이 조항은 이 부문의 공식 명칭이 '캘리포니아 교통 재정 당국 법'임을 명시합니다.

이 섹션은 캘리포니아 교통 재정 맥락에서 사용되는 주요 용어들을 정의합니다. 캘리포니아 교통 재정 당국('당국')과 캘리포니아 교통 위원회('위원회')와 같은 기관들의 역할과 의미를 설명합니다.

이 섹션은 자금 조달을 위해 발행되는 금융 상품인 '채권'이 무엇을 의미하는지 명확히 합니다. 또한 교통 프로젝트에서 '비용'에 무엇이 포함되는지, 즉 건설부터 법률 서비스까지 모든 것을 상세히 설명합니다.

'프로젝트'는 고속도로나 철도 시설과 같은 다양한 교통 관련 개발을 의미합니다. '프로젝트 후원자'는 교통 계획 및 개발을 담당하는 다양한 정부 또는 지역 기관이 될 수 있습니다. '운영 자본'은 교통 프로젝트의 운영 및 유지보수 비용을 위한 자금을 포함합니다.

이 법 조항은 당국이 이 부문의 규칙을 이행하는 책임이 있으며, 그 책임을 다하는 데 필요한 모든 권한을 가지고 있음을 명시합니다.

이 법은 법무장관이 특정 기관의 주요 법률 자문가라고 명시하고 있지만, 해당 기관은 법무장관의 승인이 있으면 추가 변호사를 고용할 수 있으며, 특히 채권과 관련된 사안에서 그렇습니다. 재무관은 해당 기관의 재무 담당자로 임명됩니다.

이 조항은 당국이 어떤 조치를 취할 수 있는지 설명합니다. 당국은 운영을 위한 내규를 만들고 공식 인장을 채택할 수 있습니다. 또한 자신의 이름으로 원고와 피고로서 법적 절차에 참여할 수 있습니다. 당국은 목표 달성을 위해 다양한 기관과 민간 출처로부터 금전이나 선물을 받을 수 있습니다. 전문가 자문을 위해 민간 컨설턴트를 고용할 수 있으며, 프로젝트 자금을 조달하거나 재융자하기 위해 대출이나 보조금을 확보할 수 있습니다. 또한 프로젝트 후원자에게 대출을 제공하고, 재정 활동을 지원하기 위해 재산을 담보로 활용할 수 있습니다. 당국이 발생시킨 행정 비용을 프로젝트 후원자에게 부과하는 것도 허용됩니다. 본질적으로 당국은 자신의 업무를 관리하고 프로젝트를 재정적으로 지원할 수 있는 광범위한 권한을 가지고 있습니다.

이 조항은 당국이나 발행기관이 채권이나 재정적 의무와 관련하여 취할 수 있는 여러 조치들을 설명합니다. 발행기관은 채권이나 대출의 원금 또는 이자 상환을 보장하기 위해 연방 또는 주 정부 기관이나 민간 회사로부터 보험이나 보증을 얻을 수 있습니다. 발행기관은 신용 보강이나 헤징과 같은 재정적 의무를 지원하는 데 필요한 계약을 맺고 활동을 수행할 수 있습니다. 또한 법적 지침에 따라 예비 자금이나 여유 자금을 투자하고, 채권 발행 및 프로젝트 개발에 대한 조언과 지원을 위해 전문가를 고용할 수 있도록 허용합니다.

이 법은 당국이 발생시키는 모든 경비는 오직 당국을 위해 특별히 마련된 자금으로만 지불되어야 한다고 명시합니다. 당국은 이 부문에 따라 제공된 자금 이상을 지출할 수 없습니다.

하지만 2010년 1월 1일부터 시작되는 초기 설립 비용을 위해 당국은 돈을 빌릴 수 있습니다. 이렇게 빌린 돈은 나중에 프로젝트 후원자들에게 공정하게 부과되고 이자와 함께 상환될 것입니다.

중요하게도, 당국은 캘리포니아주에 다른 출처로부터 지불을 요구하는 어떠한 재정적 의무나 채무도 발생시킬 수 없습니다.

이 조항은 프로젝트 후원자가 허용되는 법률 범위 내에서 프로젝트 자금을 조달하거나 재융자하는 데 사용되는 수익 채권의 담보로 특정 수익원을 사용할 수 있음을 설명합니다. 이러한 출처에는 유류세 및 지방 판매세와 같은 지방 교통 기금이 포함되며, 특정 시설에서 징수되는 통행료도 포함될 수 있습니다. 그러나 이러한 자금을 담보로 사용하려면 적절한 승인이 필요합니다. 지방 기관이 통제하는 수익은 지방 이사회의 승인이 필요하며, 주정부가 통제하는 자금은 관련 주정부 당국의 승인이 필요합니다.

당국이 프로젝트를 위해 채권을 발행할 때, 후원자의 담보 제공을 수락하고 담보로 제공된 수익을 사용하여 채권을 상환합니다.

이 섹션은 캘리포니아의 교통 프로젝트 후원자들이 프로젝트 자금 조달을 위해 채권 발행을 신청하는 절차를 설명합니다. 프로젝트는 부서와 위원회의 승인을 받아야 합니다. 또한 관련 법규 준수, 지역사회 지지, 재정적 실현 가능성, 대중교통 옵션 개선 약속 등 여러 기준을 충족해야 합니다. 프로젝트 후원자는 프로젝트가 환경적으로나 기술적으로 실현 가능하며, 필요한 부서로부터 협력적인 지원을 받는지 확인해야 합니다. 또한, 프로젝트 성공을 추적하고 보고하기 위한 성과 측정 지표가 개발되어야 합니다. 당국은 이 부문의 지침 외의 프로젝트를 계획하거나 승인할 수 없지만, 매년 활동을 보고하고 개선 권고 사항을 제공해야 합니다.

프로젝트 채권을 승인하기 전에, 당국은 채권 상환과 프로젝트 유지보수에 충분한 자금이 있는지 확인해야 합니다. 이를 평가하는 데 전문가를 고용할 수 있습니다. 당국의 어떤 목표를 위해서든 채권을 발행할 수 있으며, 신용 등급이 높지 않아도 위험을 인지하는 숙련된 투자자에게 판매된다면 발행이 가능합니다. 채권은 과세 대상이거나 면세 대상일 수 있으며, 공개 또는 비공개로 판매될 수 있고, 재무관이 판매 과정을 관리하며 채권 수익금에서 비용을 상환받습니다.

프로젝트 스폰서가 채권 발행을 승인받으면, 채권을 관리하고 프로젝트에 자금을 조달하는 데 필요한 모든 권한을 가집니다. 채권에 대한 추가 신용 지원을 마련할 수는 있지만, 프로젝트 스폰서에게 이러한 추가적인 재정적 보강을 사용하거나 자금을 지원하도록 강요할 수는 없습니다.

이 법은 프로젝트 후원자 또는 부서가 특정 교통 프로젝트의 건설, 유지 관리 및 운영 자금을 조달하기 위해 통행료를 부과할 수 있도록 허용합니다. 통행료를 적용하려면 프로젝트 관리 기관 또는 대중의 과반수 투표가 필요합니다. 프로젝트는 비통행료 차선을 대안으로 제공해야 하며, 특정 경우에 허용되는 기존 HOV 차선을 HOT 차선으로 전환하는 것은 예외입니다. 통행료는 주 고속도로 시스템 구간에만 적용되며 지역 도로에는 적용되지 않습니다. 통행료 수익은 프로젝트 비용을 충당해야 하며, 프로젝트 회랑 내에서 다른 교통 개선을 위해 사용되어야 합니다. 또한, 통행료는 프로젝트 비용을 충당하는 것 이상의 초과 이익을 창출해서는 안 됩니다. 프로젝트의 재정 및 개선 계획을 상세히 설명하는 지출 계획은 공개되어야 합니다.

이 법 조항은 발행기관이 프로젝트 자금을 조달하기 위해 양도성 채권을 발행할 수 있다고 설명합니다. 이 채권은 발행기관의 다른 용도로 약속되지 않은 가용 자금으로 지급될 수 있으며, 채권 소유자와의 특정 계약을 준수해야 합니다. 채권은 연속채 또는 기한부채와 같은 다양한 형태로 발행될 수 있으며, 만기일, 이자율, 상환 조건, 액면가 형태 설정 등 특정 절차를 따라야 합니다. 채권은 공개적으로 또는 사적으로 판매될 수 있으며, 제한된 범위 내에서 액면가보다 낮은 가격으로도 판매될 수 있습니다. 확정 채권이 준비될 때까지 임시적인 옵션이 사용될 수 있습니다. 또한, 채권 발행을 승인하는 결의에는 특정 프로젝트 수입으로 채권을 담보하는 조항이 포함될 수 있습니다. 관련 구성원들은 채권에 대해 개인적으로 책임지지 않으며, 당국은 자체 채권을 매입, 보유 또는 재판매할 수도 있습니다.

이 조항은 이 부문에 따라 발행된 채권이 신탁 계약이나 증서로 담보될 수 있도록 허용합니다. 이러한 계약은 법인 수탁자(재무관 또는 자격을 갖춘 신탁 회사나 은행일 수 있음)와 체결될 수 있습니다. 계약이나 결의안은 채권을 뒷받침하기 위해 프로젝트 후원자로부터의 수입을 약속할 수 있습니다. 이는 채권 보유자의 권리를 보호하기 위한 조건을 설정할 수 있으며, 예를 들어 채권 보유자가 개별적으로 어떤 조치를 취할 수 있는지에 대한 규칙을 포함합니다. 채권 보유자의 이익을 더욱 확보하기 위한 추가 조항이 포함될 수도 있습니다.

이 법은 특정 부문(조항)에 따라 발행된 채권이 주 또는 그 어떤 정치적 하위 구분의 채무나 책임으로 간주되지 않는다고 명시합니다. 대신, 이 채권들은 지정된 자금으로만 상환됩니다. 채권에는 캘리포니아 주나 발행자 모두 주 세금 수입으로 원금이나 이자를 지불할 의무가 없으며, 주나 그 하위 구분이 이 채권을 상환하기 위해 세금을 인상하거나 자금을 할당할 의무도 없다는 내용이 명확히 표시될 것입니다.

이 법에 따라 채권 판매나 기타 수입으로 모인 모든 돈은 신탁 자금으로 간주됩니다. 이 돈은 법이 명시한 대로만 사용되어야 합니다. 사용되기 전까지는 승인된 채권이나 증권에 투자될 수 있습니다. 이 자금을 보관하는 개인이나 기관은 수탁자로서, 법과 모든 규칙 또는 채권 계약에 따라 자금을 사용하는 책임이 있습니다.

이 법 조항은 정부 발행기관이 기존 채권을 차환하기 위해 새로운 채권을 발행하는 과정을 설명합니다. 본질적으로, 이는 새로운 채권에서 나온 자금을 기존 채권 상환에 사용하도록 허용하며, 여기에는 이자나 상환 수수료와 같은 추가 비용도 포함됩니다. 발행기관은 이 기존 채권을 언제, 어떻게 상환할지 선택할 수 있습니다. 즉, 다시 매입하거나, 조기 상환하거나, 만기까지 기다릴 수 있습니다. 한편, 자금은 필요할 때 사용할 수 있도록 일시적으로 에스크로에 예치되어 투자될 수 있습니다. 모든 의무가 이행되면, 남은 자금은 발행기관이 재사용할 수 있습니다. 또한, 이 새로운 채권들은 이 법률 부문 하에서 원래 채권과 동일한 규칙을 따릅니다.

이 조항은 특정 부문(division)에 따라 발행된 채권이 은행 및 보험회사와 같은 다양한 금융 기관에게 유효하고 합법적인 투자로 간주된다고 명시합니다. 또한 수탁자(trustees) 및 후견인(guardians)과 같은 수탁자(fiduciaries)도 포함합니다. 본질적으로, 이러한 기관과 개인은 자본을 포함한 자신들의 자금을 이 채권에 투자할 수 있습니다. 추가적으로, 이 채권은 승인된 모든 목적을 위해 주 또는 지방 공무원에게 합법적으로 예치될 수 있습니다.

이 법은 캘리포니아주가 채권 보유자와 계약 당사자들에게 프로젝트 자금 조달 및 통행료 징수 권리를 주정부가 방해하지 않을 것이라고 보장합니다. 주정부는 채권이 모두 상환되고 계약이 이행될 때까지 이러한 권리를 변경하거나 제한하지 않겠다고 약속합니다. 당국과 프로젝트 후원자는 이 보장을 자신들의 계약과 채권에 포함할 수 있습니다.

이 법은 임대 계약이나 저당권과 같은 프로젝트 후원자의 각 금융 계약이 특정 비용을 충당할 충분한 자금이 있음을 보장하도록 요구합니다. 여기에는 만기가 도래하는 채권 부채를 상환하고, 필요한 재정 준비금을 유지하며, 후원자의 행정 비용 분담액을 충당하는 것이 포함됩니다. 프로젝트에서 발생하는 수익은 이러한 재정적 의무를 이행하기 위해 담보로 제공되며, 특정 조건 하에 추가 채권이 발행될 수 있습니다.

이 법은 특히 채권 발행 및 통행료 징수와 관련하여 프로젝트 자금을 조달하는 특별한 방법을 제시합니다. 이 법에 따르면 이러한 활동들은 일반적으로 적용되는 모든 일반적인 법률을 따를 필요가 없습니다. 하지만 이러한 특정 자금 조달 절차 외에는 프로젝트가 여전히 다른 관련 법률을 따라야 합니다. 프로젝트에 대한 채권 발행을 승인하기 전에, 프로젝트 후원자는 해당 프로젝트가 환경법(제21000조부터 시작하는)을 준수했거나, 아니면 해당 법률의 적용을 받지 않는다는 것을 증명해야 합니다.

이 법 조항은 이 조항의 어떤 내용도 도로 및 고속도로법의 특정 조항에 명시된 바와 같이 고점유 유료 차선을 만들고 자금을 지원할 권한을 제한하지 않는다는 점을 명확히 합니다. 또한 채권을 발행할 권한이 있는 모든 기관이 제한 없이 계속 그렇게 할 수 있도록 보장합니다.