계획 및 구역 설정혼잡 관리
Section § 65088
캘리포니아 경제는 교통 시스템에 크게 의존하지만, 주로 도로와 고속도로로 이루어진 현재의 시스템은 지금 이용하는 차량 수에 맞게 건설되지 않았습니다. 이로 인해 심각한 교통 체증과 오염이 발생합니다.
이러한 문제를 줄이기 위해 다양한 지역과 교통 수단 간의 교통 계획에서 더 나은 조정이 필요합니다.
이러한 과제를 해결하기 위해 연방, 주, 지방 기관과 민간 및 환경 단체 간의 협력이 포괄적인 전략을 개발하는 데 필수적입니다.
또한, 저렴한 주택과 걷기 좋은 동네를 통해 도시 지역을 개선하는 것은 인구 증가를 관리하고 혼잡을 줄이는 데 중요합니다.
입법부는 인필 주택 및 대중교통 지향 개발을 만드는 데 방해가 되는 장벽을 없애려 하지만, 이러한 프로젝트가 주변 환경과 잘 어울리도록 지역 의견을 수렴할 수 있도록 허용합니다.
Section § 65088.1
이 섹션은 캘리포니아 교통 계획 법률의 맥락에서 사용되는 특정 용어들을 정의합니다. '기관'은 교통 혼잡 문제를 해결하는 책임이 있습니다. '간선급행버스 회랑'은 전용 차선이나 제한된 정류장과 같은 특징을 가집니다. '캘리포니아 교통 위원회'와 '교통부'는 공식적인 업무에 사용됩니다. '인필 기회 구역'은 대중교통 중심지 근처의 개발 지역을 의미합니다. '지역 간 이동'은 지역 기관의 구역 밖에서 시작되는 이동을 포함합니다. '서비스 수준 기준'은 계획이 필요한 교통 결함을 다룹니다. '지방 관할 구역'은 대중교통 계획을 수립하는 시 또는 카운티입니다. '다중 모드' 이동은 다양한 교통 수단을 포함합니다. '주차 현금 보상 프로그램'은 직원들이 주차 혜택 대신 현금을 받을 수 있도록 합니다. '성과 측정 지표'는 대중교통 개선 사항을 평가하는 도구입니다. '도시화 지역'은 연방 인구 조사 기준에 따라 정의됩니다. '지역 기관'은 지역 대중교통 개발 프로그램을 관리합니다.
Section § 65088.3
Section § 65088.4
이 법은 교통 기준을 관리하는 것과 대중교통, 도심 및 시내 중심가 근처에 주택 및 상업 개발을 촉진하는 것 사이에서 균형을 찾고자 합니다. 이는 지방 정부가 이러한 상충하는 필요성들을 다루는 데 더 많은 유연성을 가질 수 있도록 합니다.
일반적으로 도로는 특정 교통 기준을 충족해야 하지만, 이 요건은 개발을 위한 지역인 지정된 '인필 기회 구역'에는 적용되지 않습니다. 시 또는 카운티는 해당 지역이 더 넓은 지역사회 계획과 일치하고 대중교통 및 지속 가능한 커뮤니티를 위한 우선 지역으로 식별되는 경우 그러한 지역을 지정할 수 있습니다.
Section § 65088.5
Section § 65089
이 조항은 캘리포니아의 도시 지역을 포함하는 모든 카운티가 2년마다 혼잡 관리 프로그램을 수립하고 업데이트하도록 요구합니다. 지역 및 지역 기관과의 협력으로 개발되는 이 프로그램은 여러 주요 요소를 포함합니다. 고속도로 및 도로의 교통 서비스 기준을 설정하고, 도로 및 대중교통 성능을 측정하며, 카풀 및 자전거와 같은 대체 교통수단을 장려하고, 토지 이용이 교통에 미치는 영향을 평가합니다. 이 프로그램은 교통 개선을 위한 7개년 계획을 의무화하고, 교통 영향 평가를 위한 데이터와 모델이 카운티 전체에서 표준화되도록 합니다. 또한, 도시 또는 카운티는 직원들이 무료 주차 대신 현금 상당액을 선택할 수 있는 주차 현금 보상 프로그램을 시행하는 상업 개발에 대해 주차 요건을 줄여야 합니다. 마지막으로, 이 프로그램은 연방 법률에 따라 요구되는 새로운 혼잡 관리 시스템을 대체할 수 있도록 연방 승인을 목표로 합니다.
Section § 65089.1
이 법 조항은 캘리포니아 특정 지역의 고용주가 통행량 감축 계획을 수립하고 제출해야 하는 요건을 설명합니다. 이 계획은 직원들이 카풀이나 대중교통과 같이 혼자 운전하는 대신 다른 이동 수단을 이용하도록 장려하는 데 중점을 두어야 합니다. 고용주는 카풀 데이터베이스, 비상 탑승, 대중교통 보조금, 자전거 주차장과 같은 프로그램을 제공해야 할 수도 있지만, 현금이나 상품을 인센티브로 제공하도록 의무화되지는 않습니다. 또한, 직원들은 제안된 계획에 대해 통보받고 의견을 제시할 기회를 가져야 합니다. 기존 프로그램은 1995년까지 이 규칙을 충족하도록 업데이트되어야 했지만, 1994년 이전의 계획은 새로운 계획이 채택될 때까지 유효했습니다. 계획에 포함된 불이익 조치는 소수 민족, 여성 또는 저소득층에게 불공평하게 영향을 미쳐서는 안 됩니다. 마지막으로, 이 법은 사우스 코스트 대기질 관리 지구에만 특별히 적용되며, 청정대기법과 같은 더 광범위한 대기질 법규 준수에는 영향을 미치지 않습니다.
Section § 65089.2
이 법은 교통 혼잡을 관리하고 지역 교통 혼잡 관리 프로그램이 더 큰 지역 교통 계획과 일치하도록 보장하는 것에 관한 것입니다. 지역 기관은 이러한 프로그램들의 일관성을 검토하고, 지역 교통 개선 계획의 일부가 되어야 하는지 결정합니다. 만약 프로그램이 일치하지 않으면, 특정 프로젝트들은 자금을 받지 못할 수도 있습니다. 카운티가 교통 혼잡 관리 프로그램을 채택하지 않았거나 지역이 이를 따르지 않는 경우, 해당 프로젝트가 지역적으로 중요하지 않다면 지표 교통 또는 대기 질 프로그램의 자금은 배정될 수 없습니다.
새롭게 지정된 도시 지역에 교통 혼잡 관리 프로그램이 필요한 경우, 18개월 이내에 채택되어야 합니다. 이 법은 또한 지역 기관이 이러한 프로그램과 관련된 분쟁을 중재하도록 장려하며, 필요한 경우 교통부 장관이 개입할 수 있는 절차를 마련합니다. 또한, 지방 정부가 다른 카운티에 시설을 소유하고 있다면, 해당 카운티의 교통 혼잡 관리 노력에 참여해야 하며, 모든 분쟁은 지역 기관에 의해 중재될 수 있습니다.
Section § 65089.3
이 조항은 기관이 혼잡 관리 프로그램의 이행을 어떻게 감독해야 하는지 설명합니다. 주 고속도로의 데이터 수집 및 분석은 기관이 다른 곳에 지정하지 않는 한 일반적으로 해당 부서의 책임이라고 명시합니다. 기관은 프로그램에 명확히 명시되어 있다면 이러한 업무를 다른 주체에게 위임할 수도 있습니다. 프로그램을 확정하기 전에 기관은 해당 부서 및 관련 당사자들과 협력하여 데이터 절차를 수립해야 합니다. 2년마다 기관은 카운티와 도시가 교통 수준 유지, 토지 이용 결정의 영향 평가, 교통 표준이 충족되지 않을 때 계획 수립과 같은 프로그램의 표준을 준수하는지 확인해야 합니다.
Section § 65089.4
도시의 도로 또는 고속도로 시스템이 서비스 기준을 충족하지 못하는 경우, 해당 도시는 공청회를 통해 결함 계획을 수립해야 합니다. 이 계획은 결함 발생 원인을 평가하고 해결책, 개선 사항 및 조치를 제안합니다. 개선 사항은 교통 흐름과 대기질 향상을 목표로 해야 합니다.
이 과정에는 지역 기관 및 대기질 관리 지구와 같은 여러 당사자가 참여하며, 이들의 피드백이 계획 수립 과정에 영향을 미칩니다. 도시는 여러 관할 구역이 책임이 있는지 파악하고 협력하여 계획을 수립하고 채택해야 합니다.
지역 간 이동이나 기차역 근처의 신규 주택과 같은 특정 유형의 교통량은 이러한 평가에서 제외됩니다. 관할 구역이 계획을 보고할 기한이 정해져 있으며, 여러 지역이 관련된 경우 협력 및 분쟁 해결을 위한 절차가 마련되어 있습니다.
Section § 65089.5
이 법은 캘리포니아의 시 또는 카운티가 교통 혼잡 관리 프로그램을 따르지 않을 경우, 공청회 후 문제 영역에 대해 공식적으로 통보받는다고 명시합니다. 이들은 90일 이내에 문제를 해결해야 합니다. 그렇지 않으면 해당 기관은 이들을 불이행으로 선언하고 주 위원회와 감사관에게 알립니다. 그러면 감사관은 이들에게 특정 고속도로 자금 지원을 중단합니다.
시 또는 카운티가 1년 이내에 문제를 해결하면 자금을 돌려받습니다. 그렇지 않으면 해당 자금은 대신 기관으로 재배정되며, 기관은 이 돈을 행정 또는 계획 비용이 아닌 특정 지역 프로젝트에 사용해야 합니다.
Section § 65089.6
Section § 65089.7
1989년 7월 10일 이전에 합의된 개발 프로젝트는 일반적으로 본 장의 새로운 규칙에 영향을 받지 않습니다. 하지만 예외가 있습니다. 만약 그 규칙들이 교통량 감소 및 교통 수요 관리를 포함한다면, 해당 개발은 그러한 특정 요구사항을 준수해야 합니다.