Section § 743

Explanation

이 캘리포니아 법은 프레즈노, 로스앤젤레스, 샌디에이고 등 여러 카운티에서 "재범 방지 프로젝트"라는 3년간의 시범 프로그램을 시작합니다. 이 프로그램의 목표는 반복적인 심각한 범죄자가 될 위험이 있는 청소년을 위한 프로그램을 만들고 시험하는 것입니다. 이 프로젝트는 1989년에서 1993년 사이에 오렌지 카운티에서 진행된 연구를 바탕으로 하며, 재범 가능성이 있는 청소년 중 "8퍼센트"에 초점을 맞춥니다. 궁극적인 목표는 여러 기관과 분야가 협력하여 청소년의 비행과 재범을 막는 효과적인 프로그램을 만드는 것입니다.

해당 자금의 예산 배정에 따라, 이에 따라 “재범 방지 프로젝트”로 알려질 3년간의 시범 프로젝트가 설립된다. 이 프로젝트는 프레즈노, 험볼트, 로스앤젤레스, 오렌지, 샌디에이고, 샌마테오, 솔라노 카운티 및 샌프란시스코 시와 카운티에서 운영되며, 이들 카운티 중 하나 이상의 감독 위원회가 프로젝트에 참여하지 않겠다는 결의안을 채택하지 않는 한, 각 카운티는 1989년에서 1993년 사이에 오렌지 카운티 보호관찰국의 연구진이 오렌지 카운티에서 수행한 탐색적 연구 결과를 활용하여 반복적인 심각한 범죄자가 될 잠재력이 있다고 식별된 소년 범죄자 집단의 요구를 충족하기 위한 모델 프로그램을 설계, 수립, 실행 및 평가해야 한다. 이 연구는 “8퍼센트” 인구로 지정된 특정 미성년자를 식별했다. 이 프로그램의 주요 목표는 비행 및 재범으로 이어질 수 있는 행동을 보이는 청소년을 대상으로 하는 비용 효율적인 다기관, 다학제 프로그램을 개발하고 실행하는 것이다.

Section § 744

Explanation

이 법은 교정국이 관리하는 반복 범죄자 예방 프로젝트에 중점을 둡니다. 이 프로젝트의 프로그램들은 선정된 카운티의 수석 보호관들이 지역적으로 관리하거나, 여러 카운티의 보호관 그룹이 관리합니다.

목표는 미성년자들이 범죄의 길을 계속 가지 않고 성인 범죄자가 될 가능성을 막기 위한 전략을 개발하는 것입니다. 이 프로그램들은 지역사회 안전을 보장하고 범죄자에게 책임을 묻는 동시에 개입 방법을 만드는 것을 목표로 합니다. 이 프로그램들에 대한 자금 지원 신청은 주 전역의 보호관들과 긴밀히 협력하는 교정국이 정한 지침을 따라야 합니다.

(a)CA 복지 및 기관 Code § 744(a) 반복 범죄자 예방 프로젝트는 교정국(Board of Corrections)이 관리하며, 각 프로그램은 프로젝트 참여를 위해 선정된 카운티의 수석 보호관(chief probation officer) 또는 각 참여 카운티를 대표하는 수석 보호관 협의체(consortium)의 현장 관리 하에 운영된다.
(b)CA 복지 및 기관 Code § 744(b) 이 조항에 따라, 수석 보호관 또는 지역 협의체는 해당 감독위원회(board of supervisors)의 승인을 받아 745조 (b)항에 명시된 기준을 충족하는 프로그램을 시행하기 위한 자금 지원을 교정국(Board of Corrections)에 신청할 수 있다. 각 프로그램의 목표는 참여하는 각 미성년자의 점증하는 범죄 및 반사회적 행동 패턴(만성적인 비행과 잠재적으로 성인 범죄 경력으로 이어지는 패턴)을 종식시킬 개입 전략을 개발하고 시연하는 것이다. 이러한 전략은 지역사회 보호 및 범죄자 책임의 범위 내에서 제공되어야 한다. 프로그램 자금 지원 신청은 주 전역의 수석 보호관들과 협의하여 교정국(Board of Corrections)이 수립한 서면 지침에 따라 이루어져야 한다.

Section § 745

Explanation

이 조항은 교정위원회가 프로그램 시범 프로젝트를 위한 측정 가능한 목표와 기한을 설정하는 책임을 설명합니다. 위원회는 또한 이 프로젝트에 참여하는 카운티(군)를 선정하고 자금을 지원하기 위한 기준과 일정을 개발하는 임무를 맡고 있습니다.

카운티(군)를 선정할 때, 대상 인구의 규모, 해당 카운티(군)의 프로그램 운영 능력, 서비스 지역, 주요 개입을 제공할 수 있는 능력, 그리고 과학적인 실험 설계를 사용하여 연구 구성 요소를 포함할 수 있는지 여부와 같은 요소들을 고려해야 합니다.

교정위원회는 프로그램 시범 프로젝트의 성공 또는 실패를 측정할 수 있는 목표와 기한을 설정해야 한다. 위원회는 또한 참여 카운티(군)를 위한 선정 기준과 자금 지원 일정을 개발해야 하며, 이는 다음 사항들을 고려해야 하지만, 이에 국한되지 않는다:
(1)CA 복지 및 기관 Code § 745(1) 제746조에 정의된 적격 대상 인구의 규모.
(2)CA 복지 및 기관 Code § 745(2) 프로그램을 관리할 수 있는 입증된 능력.
(3)CA 복지 및 기관 Code § 745(3) 서비스 제공 지역의 식별.
(4)CA 복지 및 기관 Code § 745(4) 제748조에 기술된 주요 개입 전략을 적격 대상 인구와 그 가족에게 제공하거나 개발할 수 있는 입증된 능력.
(5)CA 복지 및 기관 Code § 745(5) 실험 연구 설계와 프로그램에 대한 무작위 배정을 활용하는 공식적인 연구 구성 요소.

Section § 746

Explanation

이 법은 특정 프로그램에 참여할 미성년자를 선정하는 기준을 설명합니다. 자격이 되는 미성년자는 만 15세 6개월 이하이어야 하며, 소년법원에서 처음으로 보호대상자로 지정된 경우여야 합니다. 또한, 선정된 보호관찰소의 감독을 받아야 합니다.

또한, 미성년자는 평가를 통해 최소 세 가지 위험 요인을 가지고 있어야 합니다. 여기에는 학교 문제(잦은 결석이나 낙제 등), 가족 문제(부실한 감독이나 폭력 노출 등), 단순한 실험을 넘어선 약물 남용, 위험한 행동(절도나 가출 등), 또는 특정 위원회가 정한 고위험 프로필과 일치하는 경우가 포함됩니다. 이러한 요인들은 반복적인 소년 또는 성인 범죄자가 될 위험이 높다는 것을 나타냅니다.

이 조항에 따라 설립된 프로그램에 미성년자를 선발하는 기준은 다음과 같다:
(a)CA 복지 및 기관 Code § 746(a) 해당 미성년자는 만 15세 6개월 이하이며, 소년법원에서 처음으로 보호대상자로 선고되었고, 이 프로젝트 참여를 위해 선정된 보호관찰소의 감독을 받게 된다.
(b)CA 복지 및 기관 Code § 746(b) 해당 미성년자는 평가 결과 다음 요인 중 최소 세 가지를 가지고 있으며, 이는 미성년자가 만성적인 소년 또는 성인 범죄자가 될 위험을 현저히 높이는 요인이다:
(1)CA 복지 및 기관 Code § 746(b)(1) 학교 행동 및 학업 성적 문제. 이는 다음 중 최소 하나를 포함한다: 출석 문제; 학교 정학 또는 퇴학; 또는 지난 6개월 또는 이에 상응하는 학업 기간 동안 두 개 이상의 과목에서 낙제.
(2)CA 복지 및 기관 Code § 746(b)(2) 가족 문제. 이는 다음 중 최소 하나를 포함한다: 부모의 부실한 감독 또는 통제; 문서화된 가정 폭력 상황; 아동 학대 또는 방치; 또는 범죄 활동에 가담한 가족 구성원.
(3)CA 복지 및 기관 Code § 746(b)(3) 약물 남용. 이는 미성년자의 단순한 실험을 제외한 알코올 또는 약물의 정기적인 사용을 포함한다.
(4)CA 복지 및 기관 Code § 746(b)(4) 고위험 비행 전 행동. 이는 다음 중 최소 하나를 포함한다: 절도 습관; 만성적인 가출; 또는 갱단 가입 또는 연루.
(5)CA 복지 및 기관 Code § 746(b)(5) 해당 미성년자가 다기관 위험 청소년 위원회(MAARYC)가 개발한 기준에 따라 만성적이고 반복적인 소년 범죄자가 될 위험 프로필과 일치하는 경우.

Section § 747

Explanation

이 법 조항은 교정위원회가 소년 비행 프로젝트가 어떻게 운영되고 평가되는지에 대한 기본적인 규칙을 정하도록 요구합니다. 프로그램은 미성년자의 문제를 해결하기 위해 가족, 전문가, 지역사회 자원봉사자를 포함한 팀워크에 중점을 두어야 합니다. 가족은 자녀의 행동과 관련된 문제를 파악하고 해결할 수 있도록 역량을 강화하고, 치료 과정의 일부가 되어야 합니다. 또한, 프로그램은 교육, 직업 훈련, 심리 지원 등 다양한 분야의 전문 지식을 활용하는 다양하고 문화적으로 이해도가 높은 팀을 구성하여 미성년자를 포괄적으로 지원해야 합니다.

교정위원회는 프로젝트 구현, 운영 및 평가를 위한 서면 최소 기준을 채택해야 하며, 이는 다음 목표에 대한 카운티 또는 지역의 서면 약속을 포함해야 한다:
(a)CA 복지 및 기관 Code § 747(a) 가족, 전문가 및 모든 지역사회 자원봉사자를 포함하여 프로젝트에 참여하는 모든 치료 및 개입 주체들의 팀워크.
(b)CA 복지 및 기관 Code § 747(b) 가족이 미성년자의 비행 행동과 관련된 문제를 인식하고 궁극적으로 해결할 수 있도록 역량을 강화하며, 치료팀 및 과정의 필수적인 부분으로 참여하도록 하는 것.
(c)CA 복지 및 기관 Code § 747(c) 프로그램이 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 여러 치료 분야의 전문 지식, 기술 및 경험을 효과적으로 활용할 수 있도록 다기관, 다학제적이며 문화적으로 유능한 팀을 구성하는 것: 교육; 직업 준비 및 탐색; 직업 기술 및 직업 훈련; 생활 기술; 심리 상담; 정신 건강 서비스; 약물 및 알코올 치료; 건강 관리; 양육 기술; 지역사회 봉사 기회; 자존감 및 자신감 구축; 멘토링 프로그램; 배상 프로그램; 갱단 개입; 범죄 예방; 레크리에이션, 사회 및 문화 활동; 그리고 필요에 따른 교통 및 보육.

Section § 748

Explanation

이 조항은 카운티나 지역이 다양한 개입 프로그램을 통해 미성년자와 그 가족을 지원해야 하는 책임을 설명합니다. 법은 치료 중과 후에 감독과 지원을 제공하고, 지역사회 안전을 보장하며, 더 나은 가족 관계를 증진하도록 요구합니다. 미성년자의 행동에 대한 책임을 강조하면서도, 그 행동이 미치는 영향을 이해하도록 돕는 것을 중요하게 여깁니다. 가족은 미성년자가 학교에 꾸준히 다니도록 도움을 받아야 하며, 학업 성공을 위한 전략도 개발되어야 합니다. 또한 이 법은 긍정적인 활동과 롤모델과의 교류를 장려하여 사회적 가치를 증진합니다. 접근 가능하고 지원적인 개별화된 개입 전략을 만들기 위해 공공 및 민간 기관 간의 협력이 추진됩니다. 즉각적인 위기 상황을 넘어 필요한 기간 동안 지속되는 포괄적인 돌봄도 의무화됩니다.

각 카운티 또는 지역은 각자의 프로그램을 이행함에 있어 다음을 보장하기 위해 다음의 주요 개입 전략을 제공해야 한다:
(a)CA 복지 및 기관 Code § 748(a) 개입 및 치료 과정 중과 후에 미성년자와 그 가족에게 적절한 수준의 감독, 구조 및 지원을 제공하여 다음을 달성한다:
(1)CA 복지 및 기관 Code § 748(a)(1) 지역사회, 미성년자 및 그 가족의 보호를 보장한다.
(2)CA 복지 및 기관 Code § 748(a)(2) 새로운 사고 및 행동 패턴의 개발을 촉진한다.
(3)CA 복지 및 기관 Code § 748(a)(3) 가족의 발전에 명백한 장애물을 제거한다.
(4)CA 복지 및 기관 Code § 748(a)(4) 향상된 양육 기술 및 부모-자녀 관계의 개발을 촉진한다.
(b)CA 복지 및 기관 Code § 748(b) 미성년자의 행동에 대한 책임감과, 미성년자가 자신의 행동이 사람들과 상황 모두에 미치는 영향에 대한 더 큰 인식과 민감성을 개발하도록 지원한다.
(c)CA 복지 및 기관 Code § 748(c) 미성년자가 정기적으로 학교에 출석하도록 보장하려는 가족의 노력에 지원을 제공한다.
(d)CA 복지 및 기관 Code § 748(d) 미성년자가 학업 성공을 달성하고 강화하기 위한 전략을 개발하도록 지원한다.
(e)CA 복지 및 기관 Code § 748(e) 미성년자가 사람들을 직접 돕고; 자신의 지역사회를 개선하며; 개인의 흥미, 기술 및 능력에 특별히 맞춰 선택된 긍정적인 여가 활동에 참여하고; 긍정적인 성인 및 청소년 롤모델에 대한 더 큰 접근 및 노출을 가질 기회를 제공함으로써 긍정적인 사회적 가치, 행동 및 관계를 증진하고 개발한다.
(f)CA 복지 및 기관 Code § 748(f) 공공 및 민간 기관 간의 파트너십을 증진하여 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 개별화된 개입 전략을 개발한다:
(1)CA 복지 및 기관 Code § 748(f)(1) 미성년자 또는 미성년자 가족의 집과 가까운 곳에서 서비스를 제공한다.
(2)CA 복지 및 기관 Code § 748(f)(2) 미성년자, 가족 및 모든 치료 및 개입 담당자 간의 신뢰, 소통 및 이해의 다리를 구축하는 데 도움을 주는 지역사회 사례 옹호자.
(g)CA 복지 및 기관 Code § 748(g) 위기 상황에서뿐만 아니라 필요할 때까지 미성년자와 가족에게 계속 제공되는 강력한 후속 서비스를 포함하는 연속적인 돌봄을 제공한다.

Section § 749

Explanation

이 조항은 소년 범죄자를 위한 시범 사업 및 확장 프로그램에 대한 교정위원회의 책임을 설명합니다. 이 프로젝트들은 참여 카운티가 연간 계획과 진행 보고서를 제출하도록 요구합니다. 성공 여부는 프로그램에 참여하는 소년 범죄자와 참여하지 않는 소년 범죄자를 법원 청원, 교정 시설에서의 시간, 학교 출석, 성적과 같은 기준을 사용하여 비교하여 측정됩니다.

교정위원회는 또한 요청 시 입법부에 프로그램의 효과성에 대해 보고해야 하며, 자금 지원 자격을 결정하고 선정된 카운티 또는 지역에 자금을 할당해야 합니다. 재범 방지 프로젝트는 자금 책정 후 6개월 이내에 시작되어 3년 동안 운영되며, 예산의 5%는 행정 경비로 따로 책정됩니다.

(a)CA 복지 및 기관 Code § 749(a) 교정위원회는 참여 카운티 또는 지역에서 제출한 연간 프로그램 계획에 따라 시범 사업 및 확장 프로그램 이행을 모니터링할 책임이 있습니다. 교정위원회가 개발한 일정 및 지침에 따라 모든 참여 카운티에 서면 진행 및 평가 보고서가 요구됩니다.
(b)CA 복지 및 기관 Code § 749(b) 각 자금 지원 시범 사업의 성공은 최소한 프로젝트 참여자로 선정되지 않은 소년 범죄자로 구성된 대조군과 프로젝트에 참여한 소년 범죄자로 구성된 실험군을 비교하여 결정됩니다. 각 그룹의 소년들은 다음 기준에 따라 6개월, 12개월, 18개월, 24개월 간격으로 평가되어야 합니다.
(1)CA 복지 및 기관 Code § 749(b)(1) 섹션 602에 따라 미성년자를 소년법원의 보호 대상으로 선언하기 위한 후속 청원 건수, 그리고 각 청원의 주제 및 처분.
(2)CA 복지 및 기관 Code § 749(b)(2) 모든 지역 또는 주 교정 시설에서 복역한 일수.
(3)CA 복지 및 기관 Code § 749(b)(3) 현재 또는 가장 최근 학기 동안의 학교 출석 일수.
(4)CA 복지 및 기관 Code § 749(b)(4) 가장 최근에 완료된 학기 동안의 미성년자의 학점 평균.
(c)CA 복지 및 기관 Code § 749(c) 교정위원회는 (a)항에 따라 제공된 보고서를 기반으로, 요청 시 입법부에 본 조항에 기술된 시범 사업 및 프로그램 목표 달성에 있어서 이 프로그램들의 효과성에 대해 보고해야 합니다.
(d)CA 복지 및 기관 Code § 749(d) 교정위원회는 카운티 또는 지역의 자금 지원 자격을 결정하고, 이를 위해 책정된 자금에서 위원회는 신청하고 자격이 있으며 프로젝트 참여자로 선정된 카운티 또는 지역에 자금을 할당하고 지급해야 합니다.
(e)CA 복지 및 기관 Code § 749(e) 재범 방지 프로젝트는 이를 위한 자금 책정 후 6개월 이내에 시행되어야 하며, 해당 자금 책정일로부터 3년 후에 종료됩니다.
(f)CA 복지 및 기관 Code § 749(f) 재범 방지 프로젝트를 위해 매 회계연도에 할당된 자금의 5%는 교정위원회의 행정 경비로 따로 책정되어야 합니다.