Section § 28848

Explanation

이 조항은 샌프란시스코 베이 지역 고속철도 지구(BART)와 관련된 장에서 사용되는 주요 용어들을 정의합니다. '지구'라는 용어는 임시 버스 노선을 제외한 모든 형태의 운송 수단을 포함하는 BART 시스템 전체를 지칭합니다.

'직원 단체'는 BART와의 협상 및 관계에서 지구 직원을 대표하는 그룹으로 정의됩니다. '독점 대표'는 지구 내 특정 단위의 직원에 대한 유일한 협상자로 인정된 공인된 직원 단체입니다.

이 장에서 사용되는 다음 정의가 적용됩니다:
(a)CA 공공 서비스 Code § 28848(a) "지구"는 샌프란시스코 베이 지역 고속철도 지구를 의미하며, 운송 방식이나 차량 유형에 관계없이 그 운송 시스템의 모든 운영 및 확장을 포함하고, 모든 임시 버스 노선은 제외한다.
(b)CA 공공 서비스 Code § 28848(b) "직원 단체"는 지구의 직원을 포함하는 단체로서, 그 주요 목적 중 하나가 지구와의 관계에서 해당 직원을 대표하는 것이다. "직원 단체"는 또한 그 단체를 대표하여 행동할 권한이 있는 단체의 모든 사람을 포함한다.
(c)CA 공공 서비스 Code § 28848(c) "독점 대표"는 지구 내 적절한 단위의 직원에 대한 독점적인 교섭 대표로 인정되거나 인증된 공인된 직원 단체를 의미한다.

Section § 28849

Explanation

이 법은 해당 구역 내에서 직원이 관리되는 방식과 고용주와의 관계를 개선하는 데 중점을 둡니다. 이는 직원들이 자신을 대표할 단체를 선택하고 가입할 수 있도록 보장하며, 직장 문제에 대해 발언권을 가질 수 있도록 합니다. 또한 관련 그룹에서 자신들을 단독으로 대표할 하나의 단체를 선택할 수 있습니다.

정부법전 하에 특정 권한을 가진 공공고용관계위원회는 이 법에 명시된 규칙을 집행할 책임이 있습니다.

(a)CA 공공 서비스 Code § 28849(a) 이 장의 주요 목적은 직원들이 자신이 선택한 직원 단체에 가입하고, 대표되며, 적절한 단위 내 직원들의 단독 대표로서 하나의 직원 단체를 선택하고, 직장에서 발언권을 가질 권리를 인정하는 통일된 근거를 제공함으로써 해당 구역 내에서 인사 관리 및 고용주-직원 관계의 개선을 증진하는 것입니다.
(b)CA 공공 서비스 Code § 28849(b) 정부법전 제3541조에 따라 설립된 공공고용관계위원회와 정부법전 제3541.3조에 명시된 그 위원회의 권한 및 의무는 적절하게 이 장을 집행할 관할권을 가집니다.

Section § 28850

Explanation

대부분의 직원이 노조 대표를 원하면, 지구 이사회는 임금, 근무 시간, 조건 등과 같은 사항에 대해 직원들과 협상해야 합니다. 합의에 이르지 못하면 중재 위원회가 결정을 돕습니다. 중재 위원회는 양측 대표와 필요한 경우 중립적인 제5의 위원으로 구성됩니다. 이 중재자 비용은 균등하게 분담됩니다.

지구는 특정 특성을 이유로 차별하는 계약을 체결할 수 없지만, 정부 전복을 주장하는 사람들은 회원 자격에서 제외할 수 있습니다. 또한 지구는 이러한 동일한 이유로 채용이나 고용에서 차별할 수 없습니다.

(a)CA 공공 서비스 Code § 28850(a) 지구에 고용된 직원 대다수가 단체 교섭에 적합한 단위에서 직원 단체에 의해 대표되기를 희망하는 경우, 이사회는 제28851조에 따라 해당 직원 단체가 적절한 단위의 직원을 대표한다고 판단한 후, 해당 직원의 독점적 대표자와 교섭해야 한다. 양 당사자는 성실하게 교섭해야 하며 임금, 급여, 근무 시간, 근무 조건 및 고충 처리 절차를 규율하는 서면 계약 조건에 합의하기 위해 모든 합리적인 노력을 기울여야 한다.
(1)CA 공공 서비스 Code § 28850(a)(1) 임금, 급여, 근무 시간 또는 근무 조건을 규율하는 서면 계약 조건에 대해 분쟁이 발생하고 이사회와 독점적 대표자 간의 성실한 교섭으로 해결되지 않는 경우, 양 당사자의 합의에 따라 이사회와 독점적 대표자는 해당 분쟁을 중재 위원회에 회부할 수 있다. 중재 위원회 과반수의 결정은 최종적이다.
(2)Copy CA 공공 서비스 Code § 28850(a)(2)
(A)Copy CA 공공 서비스 Code § 28850(a)(2)(A) 중재 위원회는 지구 대표 2명, 독점적 대표자 대표 2명, 그리고 지구 대표와 독점적 대표자 대표가 합의하는 제5의 위원 1명으로 구성된다.
(B)CA 공공 서비스 Code § 28850(a)(2)(A)(B) 지구 대표와 독점적 대표자 대표가 제5의 위원에 대해 합의할 수 없는 경우, 캘리포니아 주 조정 및 화해 서비스(California State Mediation and Conciliation Service)로부터 노동 중재에 경험이 있는 5명의 명단을 받아야 한다. 독점적 대표자와 지구는 캘리포니아 주 조정 및 화해 서비스가 제공한 명단에서 번갈아 가며 이름을 삭제해야 한다. 독점적 대표자와 지구는 누가 먼저 명단에서 이름을 삭제할지 추첨으로 결정해야 한다. 독점적 대표자와 지구가 4개의 이름을 삭제한 후, 남은 이름이 중재자로 지정된다.
(C)CA 공공 서비스 Code § 28850(a)(2)(A)(C) 지구와 독점적 대표자는 각각 공정한 중재자 비용의 절반을 지불해야 한다.
(b)CA 공공 서비스 Code § 28850(b) 정부법 제12940조 (a)항에 열거된 어떠한 근거로도 회원 자격을 거부하는 어떠한 독점적 대표자, 직원 단체, 협회, 그룹 또는 개인과도 계약 또는 합의를 체결해서는 안 되며, 해당 근거는 정부법 제12926조 및 제12926.1조에 정의된 바와 같다. 그러나 해당 단체는 폭력이나 무력으로 정부 전복을 주장하는 개인의 회원 자격을 박탈할 수 있다.
(c)CA 공공 서비스 Code § 28850(c) 지구는 정부법 제12940조에 달리 규정된 경우를 제외하고, 정부법 제12940조 (a)항에 열거된 어떠한 근거로도 어떠한 사람에 대해서도 고용과 관련하여 차별해서는 안 되며, 해당 근거는 정부법 제12926조 및 제12926.1조에 정의된 바와 같다.

Section § 28851

Explanation
이 법은 직원 단체가 근로자 대다수를 진정으로 대표하는지, 또는 근로자 집단이 단체 교섭에 적합한지에 대한 불확실성이 있을 경우, 해당 문제를 캘리포니아 주 조정 및 중재 서비스에 제기해야 한다고 명시합니다. 이 기관은 공개 청문회를 열어 교섭 단위의 경계 설정이나 대표성 투표 실시 여부와 같은 사항을 결정할 것입니다. 일단 직원 단체가 근로자를 대표하도록 인증되면, 그들의 지위는 최소 1년 또는 현재의 노동 협약이 종료될 때까지(둘 중 더 늦은 시점까지) 대표성 문제로 이의 제기를 받을 수 없습니다.

Section § 28852

Explanation
지구가 공공 또는 민간 시설 회사의 시설을 인수하는 경우, 해당 시설에서 최소 75일 이상 근무한 직원을 고용해야 합니다. 이 직원들은 시험 없이 지구 내에서 유사한 직책을 맡게 되며, 과거 기록에 따라 병가, 근속 기간 및 휴가 일수를 유지합니다. 이사회에서 선정한 특정 임원 또는 관리자만 이 규칙에 포함됩니다.

Section § 28853

Explanation
이 법은 지구가 연금 제도를 운영하는 공공 사업체로부터 시설을 인수할 경우, 해당 연금 제도의 관련자들은 그들의 권리와 혜택을 계속 유지할 수 있음을 의미합니다. 단, 해당 연금에 대한 공공 사업체의 재정적 책임이 인수 가격에 반영되어야 합니다.

Section § 28854

Explanation

이 법 조항은 지구(district)가 공공 시설(public utility)을 인수할 때, 섹션 (28853)에 명시된 바와 같이 누가 연금 혜택을 받을 자격이 있고 그 혜택이 무엇인지 합의서나 명령서에 명확히 밝혀야 한다고 규정합니다.

섹션 (28853)에 규정된 연금 혜택을 받을 자격이 있는 자들 및 제공되는 혜택은 해당 지구(district)가 공공 시설(public utility)을 취득하는 합의 또는 명령에 명시되어야 한다.

Section § 28855

Explanation
이 법은 인수된 공공 시설로부터 연금 혜택을 받고 있거나 받을 자격이 있는 개인들이 지구의 퇴직 연금 제도에 가입할 수 있도록 허용합니다. 이는 개인들과 지구가 모두 이에 동의하는 경우에 가능합니다.

Section § 28856

Explanation

이 조항은 노조와 같은 독점적 대표자들이 해당 구역(지구)과의 업무 처리에서 자신들의 구성원을 대신하여 행동할 수 있도록 허용된다고 명시합니다. 직원들 또한 이러한 독점적 대표자들에 의해 대표될 권리가 있습니다.

또한, 이 법은 여기에 있는 어떠한 내용도 독점적 대표자나 직원들이 현행법에 따라 가지고 있는 기존의 어떠한 권리에도 부정적으로 영향을 미치도록 의도되지 않았음을 보장하며, 그러한 법들이 변경되더라도 마찬가지입니다.

(a)CA 공공 서비스 Code § 28856(a) 독점적 대표자는 해당 구역(지구)과의 고용주-직원 관계에서 자신들의 교섭 단위 구성원을 대표할 권리를 가지며, 직원은 자신들의 독점적 대표자에 의해 대표될 권리를 가진다.
(b)CA 공공 서비스 Code § 28856(b) 이 장은 수시로 개정될 수 있는 현행법에 따라 독점적 대표자 또는 구역(지구) 직원에게 부여된 어떠한 권리에도 부정적인 영향을 미치도록 의도되지 않는다.

Section § 28857

Explanation
이 법은 교육구가 직원들의 업무 범위에 영향을 미치는 변경을 하기 전에 독점적 대표자에게 합리적인 서면 통지를 하도록 요구합니다. 이 통지의 목적은 대표자가 교육구와 제안된 변경 사항에 대해 협상할 충분한 시간을 가질 수 있도록 하는 것입니다.

Section § 28858

Explanation

이 법은 지구가 직원이나 직원 단체에 대해 특정 조치를 취하는 것을 불법으로 규정합니다. 지구는 직원들이 자신들의 권리를 행사했다는 이유로 처벌하거나 차별할 수 없으며, 직원 단체의 권리를 부인하거나, 직원 대표와 성실하게 협상하는 것을 거부하거나, 직원 단체의 결성이나 관리를 방해할 수 없습니다. 또한, 지구는 직원 단체들 사이에서 편애해서는 안 되며, 합의된 분쟁 해결 절차에 성실하게 참여해야 합니다.

지구(district)가 다음 중 어느 하나라도 하는 것은 위법이다:
(a)CA 공공 서비스 Code § 28858(a) 직원에게 보복을 가하거나 가하겠다고 위협하는 것, 직원을 차별하거나 차별하겠다고 위협하는 것, 또는 달리 이 장에 의해 보장된 권리 행사를 이유로 직원을 방해하거나, 제한하거나, 강요하는 것. 이 세부 조항에서 사용된 "직원"은 지구에 고용 또는 재고용을 신청한 사람을 포함한다.
(b)CA 공공 서비스 Code § 28858(b) 직원 단체에게 이 장에 의해 보장된 권리를 부인하는 것.
(c)CA 공공 서비스 Code § 28858(c) 독점적 대표자와 성실하게 만나 협상하는 것을 거부하거나 실패하는 것. 정보 요청에 대한 응답 여부와 관계없이 독점적 대표자에게 부정확한 정보를 고의로 제공하는 것은 지구가 독점적 대표자와 성실하게 만나 협상하는 것을 거부하거나 실패하는 것에 해당한다.
(d)CA 공공 서비스 Code § 28858(d) 어떠한 직원 단체의 결성 또는 운영을 지배하거나 방해하는 것, 또는 재정적 또는 기타 지원을 제공하는 것, 또는 어떤 식으로든 직원들이 다른 직원 단체보다 특정 직원 단체에 가입하도록 장려하는 것.
(e)CA 공공 서비스 Code § 28858(e) 상호 합의된 교착 상태 절차에 성실하게 참여하는 것을 거부하는 것.

Section § 28859

Explanation

이 조항은 노동조합과 같은 직원 단체가 직원의 권리를 침해하는 특정 행위를 하는 것을 불법으로 규정합니다. 이들은 직원이 자신의 권리를 행사하는 것을 이유로 직원을 처벌하거나, 위협하거나, 그 권리를 방해할 수 없습니다. 또한, 이들 단체는 직원 문제에 대해 교육구와 성실하게 협상해야 하며, 합의된 분쟁 해결 절차에 참여해야 합니다.

직원 단체가 다음 중 어느 하나라도 하는 것은 위법이다:
(a)CA 공공 서비스 Code § 28859(a) 직원에게 보복을 가하거나 가하겠다고 위협하는 행위, 직원을 차별하거나 차별하겠다고 위협하는 행위, 또는 이 장에 의해 보장된 권리 행사를 이유로 직원을 방해, 제한 또는 강요하는 행위.
(b)CA 공공 서비스 Code § 28859(b) 자신이 독점적 대표인 직원에 관하여 교육구와 성실하게 만나 협상하는 것을 거부하거나 실패하는 행위.
(c)CA 공공 서비스 Code § 28859(c) 상호 합의된 교착 상태 절차에 성실하게 참여하는 것을 거부하는 행위.

Section § 28860

Explanation
이 법은 분쟁 및 긴급 법원 조치에 관한 특정 기존 정부 법규 요건을 대체하지 않으며, 해당 요건이 주요 규칙으로 유지된다고 명시합니다. 또한, 공공고용관계위원회(PERB)가 부당 관행 주장이 타당한지 여부와 어떤 구제책이 필요한지를 처음으로 결정하는 유일한 기관이라고 명시합니다. 하지만 불법 파업으로 인한 손해배상을 청구하는 경우, PERB는 파업 준비 비용이나 파업 자체로 인한 손실에 대해 배상금을 지급할 수 없습니다.

Section § 28861

Explanation

부당노동행위 사건에서 공공고용관계위원회(PERB)의 최종 결정에 불만이 있다면, 위원회가 고발장을 접수하지 않기로 결정한 경우를 제외하고 법원에 재검토를 요청할 수 있습니다. 이 요청은 해당 지역을 관할하는 항소법원에 30일 이내에 제출해야 합니다. 법원은 사건을 인계받아 위원회에 통지하며, 위원회는 추가 시간을 받지 않는 한 10일 이내에 사건 기록을 제출해야 합니다. 법원은 위원회의 결정이나 명령을 적절하다고 판단하는 대로 집행, 변경 또는 취소할 수 있습니다. 위원회의 사실 판단은 충분한 증거로 뒷받침되는 경우 최종적인 것으로 간주됩니다.

만약 30일 기한을 놓쳤다면, 위원회가 법원에 결정을 집행해달라고 요청할 수 있습니다. 당사자가 집행을 요청하면, 위원회는 이에 응하여 불이행 증거를 제출해야 합니다. 불이행이 입증되면 법원은 명령을 집행하지만, 결정의 본질적인 내용을 다시 평가하지는 않습니다.

(a)CA 공공 서비스 Code § 28861(a) 공공고용관계위원회(Public Employment Relations Board)의 부당노동행위 사건에 대한 최종 결정 또는 명령에 불복하는 고발 당사자, 피고발 당사자 또는 참가인은, 해당 위원회가 그러한 사건에 대해 고발장을 발행하지 않기로 한 결정의 경우를 제외하고, 해당 결정 또는 명령에 대한 특별 구제 영장(writ of extraordinary relief)을 청원할 수 있다.
(b)CA 공공 서비스 Code § 28861(b) 특별 구제 영장 청원은 해당 지역이 운영되는 모든 카운티에 대한 관할권을 가진 항소법원(district court of appeal)에 제출되어야 한다. 청원은 공공고용관계위원회의 최종 결정 또는 명령, 또는 재심 요청 기각 명령이 발행된 날로부터 30일 이내에 제출되어야 한다. 청원이 제출되면 법원은 공공고용관계위원회에 통지를 송달하도록 하고, 그 이후 해당 절차에 대한 관할권을 갖는다. 공공고용관계위원회는 법원 서기의 통지 후 10일 이내에, 법원이 정당한 사유로 기간을 연장하지 않는 한, 해당 위원회가 인증한 절차 기록을 법원에 제출해야 한다. 법원은 정당하고 적절하다고 판단하는 모든 임시 구제 또는 금지 명령을 부여할 관할권을 가지며, 유사한 방식으로 공공고용관계위원회의 결정 또는 명령을 집행, 수정 및 수정된 대로 집행하거나, 전체 또는 일부를 취소하는 판결을 내리고 입력할 수 있다. 공공고용관계위원회의 사실 문제에 대한 판단은, 전체적으로 고려된 기록상의 실질적 증거에 의해 뒷받침되는 경우, 최종적인 것으로 간주된다. 영장에 관한 민사소송법 제3편 제1장(제1067조부터 시작)은 본 조항에 의해 특별히 대체되는 경우를 제외하고, 본 조항에 따른 절차에 적용된다.
(c)CA 공공 서비스 Code § 28861(c) 공공고용관계위원회의 결정 또는 명령에 대한 특별 구제 청원 기간이 만료된 경우, 공공고용관계위원회는 결정 또는 명령의 원인이 된 사건이 발생한 카운티에 대한 관할권을 가진 항소법원 또는 상급법원에 최종 결정 또는 명령의 집행을 구할 수 있다. 공공고용관계위원회는 해당 소송 당사자의 문의에 대해, 공공고용관계위원회가 최종 결정 또는 명령의 법원 집행을 구하지 않은 이유에 대해 10일 이내에 답변해야 한다. 답변이 공공고용관계위원회의 최종 결정 또는 명령이 준수되었음을 나타내지 않는 경우, 공공고용관계위원회는 당사자의 요청에 따라 최종 결정 또는 명령의 집행을 구해야 한다. 공공고용관계위원회는 해당 위원회가 인증한 절차 기록과 결정 또는 명령 불이행을 나타내는 적절한 증거를 법원에 제출해야 한다. 심리 후 법원이 명령이 공공고용관계위원회가 정한 절차에 따라 발행되었고 해당 개인 또는 단체가 명령을 준수하기를 거부한다고 판단하는 경우, 법원은 직무집행영장(writ of mandamus) 또는 기타 적절한 절차를 통해 명령을 집행해야 한다. 법원은 명령의 본안을 검토할 수 없다.

Section § 28862

Explanation
이 법은 이 장에 대한 변경 사항이 2021년 1월 1일 이전에 체결된 기존 단체교섭협약과 상충해서는 안 된다고 명시합니다. 또한, 이 법의 어떠한 해석도 공공고용관계위원회(PERB)가 다른 법률의 유사 조항을 해석하는 방식과 일치해야 합니다.

Section § 28863

Explanation

이 법은 특정 지구와 그 직원들에게 대표권 및 권리와 관련된 특정 공공 고용법이 적용되도록 보장합니다. 이는 다른 법 조항이 일반적으로 말하는 바와 상관없이, 해당 지구가 이러한 목적을 위해 공공 고용주로 간주됨을 명확히 합니다.

정부법전 제1편 제4부 제11.5장 (제3555조부터 시작하는)은 해당 지구 및 그 직원들에게 적용된다. 정부법전 제3558.8조 (i)항 (1)호 (B)목에도 불구하고, 해당 지구는 정부법전 제1편 제4부 제11.5장 (제3555조부터 시작하는)의 목적상 공공 고용주이다.