지방 기관의 계약 체결지방자치단체 설계시공 사업
Section § 22160
이 조항은 캘리포니아가 설계-시공 방식을 프로젝트를 더 빠르고 저렴하게 완료하고, 전통적인 방식으로는 불가능한 설계 개선을 이룰 수 있는 효과적인 방법으로 인정하고 있음을 설명합니다. 본 장은 지방 기관이 프로젝트에 이 방식을 사용하도록 허용하지만, 주 고속도로 프로젝트에는 적용되지 않습니다. 이 법은 다른 방식보다 설계-시공 방식을 선호하지 않습니다.
Section § 22161
이 섹션은 건설 프로젝트 인도와 관련된 주요 용어를 정의합니다. “최고 가치”는 단순히 최저 가격이 아니라 비용, 특징, 과거 실적과 같은 요소를 기반으로 선택하는 것을 의미합니다. “건설 하도급”은 주 계약자가 고용한 다른 업체가 수행하는 작업입니다. “설계-시공”은 설계와 시공을 하나의 계약으로 통합하는 방식입니다. “설계-시공 주체”와 “설계-시공 팀”은 설계와 시공을 모두 담당하는 회사와 그 팀을 지칭합니다. “지방 기관”은 도시, 카운티, 그리고 폐수 시설 및 대중교통 프로젝트와 같은 사업을 담당하는 특정 특별 구역을 포함합니다. “프로젝트” 정의는 기관에 따라 다르며, 건물 건설, 폐수 처리, 대중교통 프로젝트 등을 포함합니다. 일부 기관의 경우, “프로젝트”는 2017년 도로 보수 및 책임법(Road Repair and Accountability Act) 기금으로 지원되는 지방 도로 개선 사업도 포함합니다. 리버사이드 카운티는 특정 프로젝트 우선순위를 가지고 있습니다.
Section § 22162
이 법은 캘리포니아의 지방 기관이 1백만 달러가 넘는 공공 사업 프로젝트에 대해 설계-시공 계약을 사용할 수 있도록 허용하며, 주 고속도로 프로젝트를 제외하고는 최저 입찰 또는 최고 가치 중 하나로 계약자를 선정할 수 있습니다. 안전이나 보안을 위한 기술과 같은 특정 경우에는 최소 비용 요건이 없으며, 계약도 유사한 방식으로 체결될 수 있습니다. 지방 기관은 또한 설계-시공 과정에 누가 참여할 수 있는지 안내하는 이해상충 정책을 마련하여 공정성과 투명성을 보장해야 합니다.
Section § 22162.4
이 법은 시, 카운티 또는 통합 시와 카운티가 건설 프로젝트를 처리하기 위해 "설계-시공"이라는 특정 계약 방식을 사용할 수 있도록 허용합니다. 하지만 이는 해당 통치 기관이 승인하고, 프로젝트가 법에 명시된 접근성 기준을 충족하는 데 필수적인 경우에만 가능합니다.
Section § 22162.5
Section § 22162.6
이 법은 감독관 위원회의 승인이 있을 경우, 오렌지 카운티가 특정 프로젝트에 대해 특별한 설계-시공 계약 방식을 사용할 수 있도록 허용합니다. 이러한 프로젝트에는 홍수 방지, 항만 및 해변 개선, 자전거 도로 개선이 포함됩니다.
이러한 프로젝트의 경우, 오렌지 카운티 공공사업부 직원은 특수 교량 검사를 제외하고 엔지니어링 및 건설 검사와 같은 다양한 프로젝트 개발 서비스를 처리할 수 있습니다. 또한 필요한 프로젝트 문서 및 사양을 준비하는 책임도 있습니다.
중요하게도, 카운티는 연간 5백만 달러를 초과하는 예산의 프로젝트를 단 하나만 수행할 수 있습니다.
Section § 22162.7
이 법은 오렌지 카운티 홍수 통제 지구가 홍수 방지 개선을 목표로 하는 프로젝트에 대해 '설계-시공'이라는 특별한 계약자 선정 방식을 사용할 수 있도록 허용합니다. 이 방식은 지구가 프로젝트 계획 및 품질 기준 보장과 같은 주요 업무를 오렌지 카운티 공공사업부 직원들의 도움을 받아 처리하도록 요구합니다. 하지만, 2025년 1월 1일 이전에 각각 5백만 달러를 초과하는 프로젝트는 최대 12개까지만 이 방식을 사용할 수 있습니다.
Section § 22162.8
이 법 조항은 파라다이스 관개 지구와 파라다이스 타운이 '설계-시공 방식'이라는 특정 계약 방식을 사용할 수 있도록 허용합니다. 이 방식은 그들이 치코로 가는 송수관과 하수 처리 시설 개발이라는 두 가지 주요 프로젝트에 대한 계약을 간소화하고 체결할 수 있게 해줍니다.
관개 지구는 송수관 작업을 위해 해당 관리 기관의 승인을 받아야 합니다. 파라다이스 타운은 하수 처리 프로젝트(타운을 기존 하수 시설에 연결하는 것을 포함)를 진행하기 위해 타운 의회의 과반수 승인이 필요합니다.
Section § 22162.9
이 조항은 롱비치 시가 미국 장애인법(ADA) 기준을 충족하는 연석 경사로를 건설하기 위해 '설계-시공'이라는 특별한 계약 방식을 사용할 수 있도록 허용합니다. 시의회의 승인이 필요합니다.
시의 공공사업부는 엔지니어링 및 검사와 같은 다양한 프로젝트 관련 업무를 처리할 수 있지만, 특수 교량 검사는 제외됩니다. 이들은 재료 및 설계와 같은 프로젝트 세부 사항을 감독할 것입니다.
시는 매년 최대 3,000개의 경사로를 건설할 수 있으며, 연간 예산은 2천만 달러로 제한됩니다. 모든 작업은 2025년 1월 1일까지 완료되어야 합니다.
Section § 22164
이 캘리포니아 법은 지방 정부 기관이 공공 시설의 설계와 건설을 모두 포함하는 디자인-빌드 프로젝트를 수행할 회사를 고용할 때 따라야 하는 절차를 설명합니다.
먼저, 지방 기관은 면허를 가진 설계 전문가를 통해 프로젝트의 내용과 예상 비용을 설명하는 문서를 작성합니다. 운영을 포함하는 계약은 장기적으로 허용되지 않습니다.
다음으로, 기관은 관심 있는 회사들에게 사전 자격 심사를 받거나 최종 후보 목록에 오르기 위해 자격 서류를 제출하도록 요청합니다. 여기에는 회사의 경험, 안전 기록, 재정 안정성, 그리고 프로젝트 수행 능력을 검토하는 과정이 포함됩니다.
특정 노동 협약이 없는 한, 회사들은 숙련된 인력을 사용하겠다고 약속해야 합니다.
그 후, 사전 자격 심사를 통과한 회사들은 상세한 프로젝트 제안서를 제출하도록 초대됩니다. 기관은 최저 입찰가 또는 가격 및 기술 전문성 등 다양한 요소를 고려하여 가장 가치 있는 제안을 기준으로 계약을 수여할 수 있습니다. 선정 기준과 그 중요성은 사전에 명확히 정의되어야 합니다.
기관은 낙찰자를 공개적으로 발표하고, 투명성을 보장하며, 외부 감사를 위한 충분한 세부 정보를 제공합니다.
Section § 22165
Section § 22166
이 법은 지방 기관이 설계-시공 제안서에 어떤 하도급업체가 포함되어야 하는지 명시할 수 있도록 합니다. 이는 명시된 건설 하도급업체가 현행법에 따라 보호받도록 보장합니다. 계약 체결 후, 계약을 따낸 설계-시공 주체는 건설 비용의 0.5%를 초과하는 모든 하도급 작업에 대해 공개적으로 알려야 합니다. 이들은 입찰 절차를 따르고, 하도급업체 자격 기준을 설정하며, 최고 가치 기준 또는 최저가 입찰자에게 계약을 체결해야 합니다. 원 제안서에 포함된 하도급업체와 나중에 계약된 업체 모두 특정 법적 조항에 따라 보호받습니다.