حفاظت و توسعه انرژیگواهینامه تأسیسات برق و مکان
Section § 25500
این قانون به کمیسیون اختیار انحصاری میدهد تا تمامی مکانها و تأسیسات مرتبط برای پروژههای خاص در ایالت را تأیید کند. این بدان معناست که گواهی آنها جایگزین هرگونه تأییدیهها یا مجوزهای ضروری دیگر از نهادهای محلی، ایالتی یا فدرال میشود، البته تا حدی که قانون فدرال اجازه دهد. شما نمیتوانید بدون تأیید کمیسیون، ساخت و ساز یا اصلاح این تأسیسات را آغاز کنید.
Section § 25500.1
این قانون به مالکان برخی نیروگاههای حرارتی خورشیدی اجازه میدهد تا بدون نیاز به درخواست جدید، برای تغییر از فناوری حرارتی خورشیدی به فناوری فتوولتائیک (پنل خورشیدی) درخواست دهند. آنها باید شرایط خاصی را رعایت کنند، مانند داشتن گواهی اولیه و درخواست تغییر تا تاریخ مشخصی. فرآیند تغییر نیازمند بررسیهای زیستمحیطی، اطلاعیههای عمومی و جلسات استماع است. اداره ماهی و شکار و هیئت منابع آب ایالتی تأثیرات آبی را بررسی کرده و اقدامات کاهشدهنده را پیشنهاد خواهند کرد.
تأسیساتی که این تغییر را انجام میدهند، همچنان تحت مقررات موجود قرار خواهند گرفت، حتی اگر به طور معمول ممکن است معاف باشند. این قانون تصریح میکند که درخواستهای تغییر باید از یک فرآیند نظارتی خاص پیروی کنند و روشن میسازد که این امر بر حق به چالش کشیدن قانونی گواهی یک پروژه در دادگاه تأثیری نمیگذارد.
Section § 25500.5
Section § 25501
Section § 25501.7
Section § 25502
Section § 25502.3
Section § 25503
Section § 25504
این بخش متقاضیان را ملزم میکند که هنگام پیشنهاد سایتهای جدید برای تأسیسات، یک اعلامیه قصد مفصل ارائه دهند. این اعلامیه باید شامل جزئیات موقعیت مکانی، خلاصهای از معیارهای طراحی، انواع سوختها، روشهای ساخت و بهرهبرداری، و برنامههای تأسیساتی خاص هر سایت باشد. متقاضیان همچنین باید یک تحلیل مقدماتی برای مقایسه مزایا و معایب سایتهای جایگزین ارائه دهند، نیاز به تأسیسات را اثبات کنند و نشان دهند که چگونه با گزارشهای اخیر برق همخوانی دارد. هرگونه اطلاعات اضافی که توسط شرکت برق مهم تلقی شود نیز باید گنجانده شود.
Section § 25504.5
این بخش به متقاضی اجازه میدهد مکانی را برای یک سایت تولید برق پیشنهاد کند که میتواند در نهایت برق بیشتری نسبت به آنچه در ابتدا برنامهریزی شده بود، تولید کند. اگر چنین کنند، اطلاعیه باید شامل جزئیاتی مانند تعداد و نوع ژنراتورها و منابع انرژی آنها، جدول زمانی نصب، و تأثیرات زیستمحیطی و بهداشتی هنگام بهرهبرداری کامل از سایت باشد.
همچنین جزئیاتی در مورد آب خنککننده مورد نیاز و شرح هرگونه تأسیسات پشتیبانی که ساخته خواهد شد، مانند خطوط لوله، تأسیسات ذخیرهسازی و سیستمهای خنککننده، الزامی است.
Section § 25505
وقتی کمیسیون اطلاعیهای درباره مکانهای پیشنهادی و تأسیسات مرتبط دریافت میکند، باید خلاصهای از آن را در یک روزنامه محلی پرمخاطب برای هر شهرستانی که این مکانها ممکن است در آنجا واقع شوند، منتشر کند. آنها همچنین باید این اطلاعیه را به کمیسیون خدمات عمومی ارسال کنند، اگر گواهی خاصی لازم باشد، و به سازمانهای مختلف فدرال، ایالتی، منطقهای و محلی که ممکن است به این تأسیسات علاقهمند باشند. در نهایت، یک نسخه نیز باید به دادستان کل فرستاده شود.
Section § 25506
Section § 25506.5
Section § 25507
این قانون ایجاب میکند که اگر یک سایت پیشنهادی برای تاسیسات به طور جزئی یا کامل در مناطق حفاظتشده خاصی مانند منطقه ساحلی یا تالاب سویسون قرار گیرد، کمیسیون محیط زیست مربوطه باید مطلع شود. به طور خاص، کمیسیون ساحلی کالیفرنیا یا کمیسیون حفاظت و توسعه خلیج سانفرانسیسکو، حسب مورد، باید پیشنهاد را بررسی کرده و یک تحلیل و گزارش تهیه کنند قبل از اینکه هرگونه جلسه استماع عمومی در مورد پیشنهاد آغاز شود.
Section § 25508
Section § 25509
Section § 25509.5
پس از اتمام ارائه گزارشها، کمیسیون جلساتی را برگزار میکند تا مشخص کند چه مسائلی نیاز به رسیدگی قضایی دارند. آنها همچنین تصمیم میگیرند که کدام مسائل را میتوان کنار گذاشت یا به تعویق انداخت. هر کسی میتواند در این جلسات شرکت کند، به شرطی که مرتبط باشد، و زمانبندی جلسات به گونهای است که تا حد امکان برای همه راحت باشد. اهداف این جلسات شامل بحث در مورد نیازهای برق سایت پیشنهادی، درک تأسیسات پیشنهادی، دریافت نظرات عمومی در مورد تأثیرات، و بررسی گزینههای انرژی جایگزین است که ممکن است بهتر باشند.
Section § 25510
پس از پایان یک جلسه رسیدگی، کمیسیون باید ظرف ۱۵۰ روز خلاصهای و دستور جلسه رسیدگی در مورد قصد ثبت درخواست را ایجاد و منتشر کند. این خلاصه میتواند شامل جایگزینهای دیگری باشد که توسط کمیسیون پیشنهاد شده یا در جلسات عمومی مطرح شدهاند. این باید برای دسترسی عمومی منتشر شده و با آژانسهای ذینفع در سطوح مختلف دولتی به اشتراک گذاشته شود.
Section § 25511
این بخش کمیسیون را ملزم میکند که ایمنی و قابلیت اطمینان تأسیسات در سایتهای جایگزین پیشنهادی برای نیروگاههای هستهای را به دقت بررسی کند. آنها باید برنامههای ایمنی دقیق، سیستمهای اضطراری، نحوه جابجایی پسماند و سوخت، و اقدامات احتیاطی در برابر انحراف غیرقانونی سوخت هستهای را بازبینی کنند. علاوه بر این، آنها ویژگیهای طراحی برای مقابله با خطرات لرزهای و سایر خطرات، و روشهای مدیریت تراکم جمعیت در اطراف این نیروگاهها را ارزیابی میکنند. کمیسیون اطلاعات ارائه شده توسط متقاضی را تأیید کرده و در صورت نیاز، از طریق تحقیقات، آن را تکمیل میکند تا اطمینان حاصل شود که اقدامات سلامت و ایمنی عمومی کافی هستند، و نتایج خود را در یک گزارش نهایی ذکر خواهد کرد.
Section § 25512
این قانون توضیح میدهد که چگونه یک خلاصه و دستور رسیدگی باید بر اساس سوابق یک پرونده تهیه شود. این سوابق شامل نظرات و اطلاعاتی است که از سوی سازمانهای مختلف، مردم و همچنین مطالعات مستقل کارکنان کمیسیون ارائه شده است.
این دستور باید: (الف) مسائل مربوط به جلسات استماع آینده را فهرست کند، (ب) مسائلی را که باید از بررسی کنار گذاشته شوند، مشخص کند، (ج) برخی مسائل را به فرآیند صدور گواهینامه بعدی موکول کند، (د) یافتههای پیشنهادی مربوط به یک ماده قانونی دیگر را در بر گیرد، و (ه) تاریخهایی را برای جلسات استماع تعیین کند.
Section § 25512.5
Section § 25513
Section § 25513.3
Section § 25514
این بخش مقرر میدارد که پس از جلسات استماع مشخص و حداکثر 300 روز پس از ثبت یک اخطار، یک گزارش نهایی باید تهیه و به اشتراک گذاشته شود. این گزارش باید شامل یافتههایی باشد در مورد اینکه آیا سایتهای پیشنهادی برای تأسیسات، تقاضای برق را برآورده میکنند و به استانداردها و قوانین مختلف پایبند هستند یا خیر.
این گزارش باید نظرات کمیسیون ساحلی کالیفرنیا و کمیسیون حفاظت و توسعه خلیج سانفرانسیسکو را نیز در بر گیرد. گزارش همچنین باید مزایا و معایب هر پیشنهاد سایت را ارزیابی کند، از جمله تغییرات احتمالی در طراحی یا مکان برای برآورده کردن استانداردها.
ایمنی و قابلیت اطمینان تأسیسات باید ارزیابی شود، و گزارش باید بررسی کند که آیا افزایش مالیات بر دارایی ناشی از پروژه، بهبودهای محلی و خدمات ضروری را پوشش خواهد داد یا خیر.
Section § 25514.3
Section § 25514.5
این قانون بیان میکند که هنگام ارزیابی یک مکان پیشنهادی برای گسترش ظرفیت تولید برق، کمیسیون باید فقط تأسیساتی را در نظر بگیرد که قرار است در 12 سال آینده فعالیت کنند. آنها نباید هیچ تأسیسات اضافی را که ممکن است پس از این دوره 12 ساله ساخته و شروع به کار کنند، هنگام ارزیابی اینکه آیا پیشنهاد با نیازهای پیشبینی شده برق مطابقت دارد یا خیر، در نظر بگیرند.
Section § 25515
Section § 25516
این بخش از قانون توضیح میدهد که کمیسیون تنها در صورتی میتواند اخطارهای مربوط به پروژههای انرژی را تأیید کند که حداقل دو پیشنهاد سایت جایگزین قابل قبول وجود داشته باشد. در غیر این صورت، متقاضی میتواند سایتهای بیشتری را پیشنهاد دهد. اگر پس از جستجوی واقعی تنها یک سایت خوب وجود داشته باشد، کمیسیون همچنان میتواند آن را تأیید کند، اما ممکن است درخواست کند که پیشنهادات جدیدی برای جایگزینها ارائه شود. اگر کمیسیون نیاز به ظرفیت برق بیشتری را تشخیص دهد و هیچ سایتی قابل قبول نباشد، میتواند سایتی را انتخاب کند که هزینه آن توسط متقاضی تأمین میشود تا نیازهای انرژی را برآورده سازد.
Section § 25516.1
اگر یک سایت و تاسیسات پیشنهادی در کالیفرنیا قابل قبول باشد و در مناطق حساسی مانند منطقه ساحلی یا تالاب سویسان قرار داشته باشد، متقاضی نمیتواند برای دریافت گواهی درخواست دهد، مگر اینکه کمیسیون تصمیم بگیرد که این سایت خاص نسبت به سایر سایتهای قابل قبول در آن منطقه برتری دارد.
Section § 25516.5
این قانون فرآیند تأیید افزایش ظرفیت تولید برق در یک مکان خاص را توضیح میدهد. اگر پیشنهادی شامل گسترش ظرفیت باشد، کمیسیون میتواند ظرفیت را فقط برای تأسیسات اولیه برنامهریزی شده در (12) سال آینده تأیید کند یا آن را هم برای تأسیسات اولیه و هم برای تأسیسات اضافی آتی تأیید کند. کمیسیون حداکثر ظرفیتی را که مکان میتواند تحمل کند، تعیین میکند.
هنگامی که یک مکان برای ظرفیت اضافی بالقوه تأیید شود، به یک «مکان بالقوه چندتأسیساتی» تبدیل میشود. کمیسیون ممکن است شرایطی را تعیین کند تا اطمینان حاصل شود که مکان میتواند گسترشهای آتی را بدون تجاوز از محدودیتهای خود مدیریت کند.
Section § 25516.6
این بخش رویه رسیدگی کمیسیون به اخطارها را تشریح میکند. پس از ارائه یک اخطار، کمیسیون ۴۵ روز فرصت دارد تا تصمیم بگیرد که آیا کامل است یا خیر. اگر کامل باشد، اخطار از آن تاریخ رسماً ثبت میشود. اگر ناقص باشد، باید به متقاضی اطلاع دهند که چه چیزی کم است و چگونه میتواند آن را تکمیل کند. پس از دریافت اطلاعات تکمیلی، کمیسیون ۳۰ روز فرصت دارد تا تصمیم بگیرد که آیا اخطار اکنون کامل است یا خیر. تصمیم نهایی در مورد اخطار باید ظرف ۱۲ ماه صادر شود، مگر اینکه هر دو طرف بر یک جدول زمانی متفاوت توافق کنند.
Section § 25517
Section § 25518
Section § 25518.5
این قانون بیان میکند که درخواست برای گواهی ضرورت و مصلحت عمومی میتواند همزمان با سایر فرآیندها آغاز شود، به شرطی که از قوانین ذکر شده در بخش دیگری (بخش ۲۵۵۱۸) پیروی کند.
Section § 25519
این قانون فرآیند اخذ گواهینامه برای یک سایت و تاسیسات مرتبط در کالیفرنیا را تشریح میکند. درخواستها باید به کمیسیون در قالب مشخصی ارائه شوند و فقط برای سایتهایی که قابل قبول تشخیص داده شدهاند یا برای تاسیسات اضافی در سایتهای چندتاسیساتی تعیین شده، قابل قبول هستند. کمیسیون اختیار دارد اطلاعات لازم را از متقاضیان درخواست کند و به عنوان آژانس اصلی برای گواهینامه پروژه عمل میکند، که در صورت عدم تأیید برنامه نظارتی، نیاز به گزارش ارزیابی اثرات زیستمحیطی دارد. اگر سایت در مناطق حساسی مانند منطقه ساحلی یا تالاب سویسون قرار دارد، کمیسیونهای خاصی باید درخواست را بررسی کنند. علاوه بر این، درخواست با دولتهای محلی، آژانسهای فدرال و ایالتی به اشتراک گذاشته میشود و برای اطلاعرسانی عمومی در یک روزنامه محلی منتشر میگردد. آژانسها باید ظرف 180 روز بازخورد ارائه دهند، در حالی که کمیسیون خدمات عمومی پیامدهای اقتصادی را بررسی میکند. درخواستها باید تمامی تأییدیههای فدرال مورد نیاز، اخذ شده یا در دست اقدام را فهرست کنند.
Section § 25519.5
Section § 25520
این بخش از قانون مشخص میکند که چه اطلاعاتی باید در درخواست ارائه شده به کمیسیون برای یک تأسیسات پیشنهادی گنجانده شود. متقاضیان باید شرح مفصلی از نحوه طراحی، ساخت و بهرهبرداری از تأسیسات، از جمله برنامههای مربوط به شرایط اضطراری و توقفها، ارائه دهند. آنها باید اطلاعاتی در مورد محل، مانند نقشهها و دادههای زیستمحیطی، ارائه کرده و انتخاب آن محل را توجیه کنند. درخواست همچنین باید جزئیات هزینه تأسیسات، نوع سوخت، عمر مفید نیروگاه و هزینههای هر واحد برق تولیدی را شامل شود. علاوه بر این، آنها باید هرگونه خطوط انتقال برق مرتبط، مسیرهای آنها، هزینهها و تأثیرات زیستمحیطی احتمالی را شرح دهند.
Section § 25520.5
اگر برای ساخت یک تأسیسات دیگر در محلی که برای چندین تأسیسات در نظر گرفته شده است، درخواست میدهید، کمیسیون تصمیمات قبلی خود را بر اساس شرایط فعلی و هر گزینه عملی دیگری بازنگری خواهد کرد. آنها این کار را در طول فرآیند بررسی درخواست شما انجام خواهند داد.
پس از برگزاری جلسات استماع عمومی، کمیسیون 180 روز فرصت دارد تا در مورد قابل قبول بودن تأسیسات جدید تصمیم بگیرد. اگر آنها مخالفت کنند، این تصمیم نهایی آنهاست و شما میتوانید آن را در دادگاه به چالش بکشید. اگر موافقت کنند، تصمیم نهایی هنوز گرفته نشده است.
برای درخواستهایی که تأیید اولیه دریافت میکنند، کمیسیون تا 24 ماه فرصت دارد تا تصمیم نهایی را صادر کند، مگر اینکه با شما، متقاضی، بر سر یک جدول زمانی متفاوت توافق کنند.
Section § 25521
Section § 25522
این بخش فرآیند و زمانبندی تصمیمگیری کمیسیون کالیفرنیا در مورد درخواست گواهی را توضیح میدهد. پس از ثبت درخواست، کمیسیون 18 ماه (یا 12 ماه در صورت رعایت شرایط خاص) فرصت دارد تا تصمیمی صادر کند، مگر اینکه متقاضی با زمانبندی متفاوتی موافقت کند. ظرف 45 روز پس از دریافت درخواست، کمیسیون باید تصمیم بگیرد که آیا درخواست کامل است یا خیر. اگر کامل نباشد، باید به صورت کتبی به متقاضی اطلاع دهند که چه چیزی کم است. پس از ارائه اطلاعات ناقص توسط متقاضی، کمیسیون 30 روز فرصت دارد تا آن را بررسی کرده و تصمیم بگیرد که آیا درخواست اکنون کامل است یا خیر. درخواست رسماً زمانی ثبت شده تلقی میشود که طبق مقررات کمیسیون، کامل تشخیص داده شود.
Section § 25523
این قانون حکم میکند که کمیسیون پس از یک جلسه استماع عمومی برای یک تأسیسات پیشنهادی، یک تصمیم کتبی مفصل تهیه کند. این تصمیم باید نحوه طراحی و بهرهبرداری از تأسیسات را برای حفاظت از محیط زیست و سلامت عمومی مشخص کند. اگر مکان در منطقه ساحلی، تالاب سویسان، یا در محدوده خلیج سانفرانسیسکو باشد، باید الزامات زیستمحیطی خاصی را برآورده کند، مگر اینکه انجام این کار آسیب بیشتری وارد کند یا عملی نباشد.
علاوه بر این، کمیسیون باید تأیید کند که مکان پیشنهادی با استانداردهای هوا، آب و ایمنی مطابقت دارد. در صورت وجود هرگونه مشکل عدم انطباق با مقررات محلی، کمیسیون باید تلاش کند تا این موارد را با نهادهای مربوطه حل و فصل کند. برای استانداردهای کیفیت هوا، جبران انتشار آلایندهها نیاز به تأیید از منطقه کیفیت هوای مربوطه دارد. این قانون همچنین در صورت رد درخواست، پیشبینیهایی برای بازسازی مکان را الزامی میکند.
اگر تأسیسات از فناوری تبدیل زباله به انرژی یا سایر فناوریها استفاده میکند، باید برای اطمینان از انطباق با استانداردهای زیستمحیطی خاص نظارت شود. علاوه بر این، تصمیم باید به بحث در مورد مزایای پروژه، مانند مشارکتهای اقتصادی و زیستمحیطی یا بهبود قابلیت اطمینان برق بپردازد.
Section § 25524
این بخش توضیح میدهد که «متقاضی واجد شرایط» کسی است که به دنبال دریافت گواهینامه برای یک منبع انرژی تجدیدپذیر واجد شرایط در کالیفرنیا است. کمیسیون اختیار دارد به این متقاضیان اجازه دهد هزینههای اضافی بپردازند تا کارشناسان شخص ثالث را استخدام کنند. این کارشناسان به کمیسیون کمک میکنند تا تحلیل کند که آیا درخواست باید تأیید شود یا خیر. با این حال، کمیسیون تصمیم میگیرد که چه زمانی این گزینه در دسترس باشد. متقاضیان باید با مبلغ هزینه موافقت کنند اگر این مسیر را انتخاب کنند. هرگونه هزینه جمعآوری شده به طور خاص برای تحلیل درخواست گواهینامه آن متقاضی استفاده میشود.
Section § 25524.1
این قانون بیان میکند که نیروگاههای جدید شکافت هستهای در کالیفرنیا باید شرایط خاصی را قبل از استفاده از زمین یا دریافت گواهی تأیید برآورده کنند. نیروگاههای موجود مانند دیابلو کنیون و سن اونوفره مستثنی هستند. ابتدا، دولت ایالات متحده باید فناوری بازفرآوری میلههای سوخت هستهای را تأیید کند. سپس، کمیسیون ایالتی باید این یافتهها را به مجلس قانونگذاری ایالت گزارش دهد. اگر مجلس قانونگذاری ظرف (100) روز مخالفت نکند، کمیسیون میتواند نیروگاههای جدید را تأیید کند. اگر مجلس قانونگذاری مخالفت کند، کمیسیون باید بازنگری کرده و مجدداً گزارش دهد. علاوه بر این، باید تأسیساتی برای بازفرآوری یا ذخیرهسازی ایمن زبالههای هستهای وجود داشته باشد. حتی اگر درخواستهای مربوط به نیروگاههای جدید بررسی شوند، هیچ ساخت و سازی نمیتواند آغاز شود مگر اینکه این شرایط برآورده شده باشند.
Section § 25524.2
این قانون به این موضوع میپردازد که چه زمانی میتوان نیروگاههای هستهای جدید در کالیفرنیا ساخت. این قانون ساخت هرگونه نیروگاه هستهای جدید، به جز نیروگاههای موجود، را ممنوع میکند تا زمانی که روشی اثباتشده و تأییدشده برای دفع دائمی زبالههای هستهای سطح بالا وجود داشته باشد. کمیسیون ایالتی باید این فناوری دفع را پیدا کرده و به مجلس قانونگذاری گزارش دهد. مجلس قانونگذاری ۱۰۰ روز فرصت دارد تا به این یافتهها اعتراض کند. اگر قطعنامهای با یافتههای کمیسیون مخالفت کند، کمیسیون باید نتیجهگیریهای خود را بازنگری کند. اگر همچنان اختلافی باقی بماند، هر دو مجلس قانونگذاری باید ظرف ۱۰۰ روز برای باطل کردن یافتهها اقدام کنند. هدف این است که قبل از صدور مجوز برای نیروگاههای هستهای جدید، دفع ایمن زباله تضمین شود.
Section § 25524.5
Section § 25525
این بخش بیان میکند که کمیسیون نمیتواند یک تأسیسات را تأیید کند اگر با تمام استانداردها، آییننامهها یا قوانین مربوطه ایالتی، محلی یا منطقهای مطابقت نداشته باشد. با این حال، اگر کمیسیون معتقد باشد که تأسیسات برای آسایش و ضرورت عمومی لازم است و هیچ جایگزین بهتری وجود ندارد، میتواند استثنا قائل شود. کمیسیون باید قبل از تصمیمگیری، تأثیرات زیستمحیطی تأسیسات، منافع مصرفکنندگان و قابلیت اطمینان سیستم برق را در نظر بگیرد. تمام یافتهها باید با قوانین فدرال مطابقت داشته باشند و به صورت کتبی به عنوان بخشی از سوابق رسمی مستند شوند.
Section § 25526
این قانون بیان میکند که قبل از اینکه کمیسیون بتواند مکانی را برای ساخت یک تأسیسات تأیید کند، باید الزامات خاصی برآورده شود. برای هر مکانی که توسط کمیسیون ساحلی کالیفرنیا یا کمیسیون حفاظت و توسعه خلیج سانفرانسیسکو تعیین شده است، این کمیسیونها باید ابتدا اطمینان حاصل کنند که استفاده از زمین با هدف اصلی آن تداخل نخواهد داشت و آسیب زیستمحیطی قابل توجهی ایجاد نخواهد کرد. علاوه بر این، هر نهادی که مالک یا کنترلکننده زمین است نیز باید برای استفاده از آن مکان تأیید خود را ارائه دهد.
Section § 25527
این قانون بیان میکند که برخی مناطق در کالیفرنیا نمیتوانند برای ساخت تأسیسات استفاده شوند، مگر اینکه شرایط خاصی رعایت شود. این مناطق شامل پارکهای ملی و محلی، مناطق حفاظت از حیات وحش، ذخیرهگاههای تاریخی و طبیعی، و خورهای توسعهنیافته هستند. تأسیسات پیشنهادی تنها در صورتی میتواند تأیید شود که با کاربریهای اصلی زمین همخوانی داشته باشد، به محیط زیست آسیب قابل توجهی نرساند و تأییدیه هر نهادی که کنترل زمین را دارد، کسب کند. هنگام بررسی درخواستهای تأسیسات، حفاظت از مناطقی با ارزش زیستمحیطی، علمی، چشماندازی یا فرهنگی منحصر به فرد، یک اولویت اصلی است.
Section § 25528
این قانون ایجاب میکند که برای تأیید هر مکان جدید و تأسیسات مرتبط، متقاضی باید حق کنترل توسعه در مناطق اطراف را به دست آورد تا از تراکم جمعیتی بیش از حد جلوگیری کرده و سلامت و ایمنی عمومی را تضمین کند. اگر متقاضی دارای اختیارات تملک (مصادره اموال خصوصی برای منافع عمومی) باشد، میتواند از آنها برای کسب این حقوق توسعه استفاده کند. برای تأسیسات هستهای، دستورالعملهای تراکم جمعیتی توسط کمیسیون تنظیم مقررات هستهای ایالات متحده تعیین میشود. کمیسیون میتواند از این الزامات صرف نظر کند اگر قوانین فعلی کاربری اراضی محلی برای حفظ شرایط ایمن کافی باشند. هرگونه تغییر در این قوانین دولتی کاربری اراضی باید توسط کمیسیون تأیید شود تا اطمینان حاصل شود که همچنان استانداردهای سلامت و ایمنی را برآورده میکنند. مهم این است که این قانون اجازه نمیدهد اموال بدون غرامت عادلانه تصرف شوند.
Section § 25529
اگر قرار است یک تأسیسات در منطقهای با اهمیت منظرهای، تفریحی یا تاریخی ساخته شود، کمیسیون مسئول ملزم خواهد کرد که بخشی از زمین برای استفاده عمومی کنار گذاشته شود. این منطقه باید برای عموم قابل دسترسی باشد، اگرچه ممکن است محدودیتهای خاصی برای ایمنی اعمال شود. توسعهدهنده تأسیسات میتواند این زمین استفاده عمومی را به یک نهاد محلی واگذار کند اگر آنها با نگهداری آن موافقت کنند؛ در غیر این صورت، میتواند به دولت واگذار شود. علاوه بر این، اگر تأسیسات نزدیک ساحل یا یک پهنه آبی اصلی باشد، باید از ساحل عقبتر ساخته شود تا امکان لذت بردن عمومی را فراهم کند و زیبایی منطقه را حفظ کند.
Section § 25530
این بخش توضیح میدهد که کمیسیون میتواند تصمیمات یا دستورات خود را یا به ابتکار خودش یا در صورتی که یکی از طرفین ذینفع درخواست کند، بازنگری کند. درخواست بازنگری باید ظرف (30) روز پس از اتخاذ تصمیم ارائه شود. کمیسیون همچنین میتواند به ابتکار خودش تصمیم به بازنگری بگیرد، اما فقط در همان دوره (30) روزه. پس از ثبت درخواست، کمیسیون (30) روز دیگر فرصت دارد تا تصمیم بگیرد که آیا بازنگری کند یا خیر.
اگر آنها تصمیم به بازنگری بگیرند، میتوانند تمام بخشهای مربوطه پرونده اصلی را بررسی کرده و اجازه استدلال بدهند، یا ممکن است پس از اطلاعرسانی به افراد ذینفع، یک جلسه استماع دیگر برگزار کنند. هر تصمیمی که کمیسیون پس از بازنگری اتخاذ کند، همان تأثیر تصمیم اولیه را خواهد داشت.
Section § 25531
این قانون توضیح میدهد که چگونه دیوان عالی کالیفرنیا میتواند تصمیمات کمیسیون را در مورد تأییدیههای مکان و تأسیسات بررسی کند، اما این بررسی محدود به این است که آیا کمیسیون از اختیارات و قوانین صحیح پیروی کرده است یا خیر. شواهد جدید نمیتوانند اضافه شوند و یافتههای واقعی کمیسیون معمولاً قطعی هستند.
دخالت دادگاه محدود به اجرای تصمیمات کمیسیون است، نه توقف ساخت نیروگاه. اگر کمیسیون کسب حقوق توسعه را الزامی کند یا مکانی را تأیید کند، این تصمیمات در هرگونه تصرف اموال از طریق سلب مالکیت (eminent domain) قطعی میشوند.
تصمیمات کمیسیون نمیتوانند یک برنامه تأمین خاص را برای شرکتهای خدماتی دیکته کنند و اطمینان حاصل شود که هیچ الزامی با مفاد خاصی در تضاد نیست.
Section § 25532
این قانون از کمیسیون میخواهد که یک سیستم نظارتی ایجاد کند تا اطمینان حاصل شود که تأسیسات گواهیشده تحت این بخش، تمام قوانین مربوط به کیفیت هوا و آب، بهداشت عمومی، ایمنی و سایر مقررات تعیینشده توسط کمیسیون یا مشخصشده در گواهی تأسیسات را رعایت میکنند. برای انجام مؤثر این کار، کمیسیون باید با سایر سازمانهای محیط زیستی ایالتی، منطقهای و محلی همکاری کند.
Section § 25534
این قانون به کمیسیون اجازه میدهد تا گواهینامه یک تأسیسات را اصلاح یا لغو کند، اگر اظهارات نادرست در درخواستها، عدم رعایت شرایط، نقض قانون، یا عدم شروع به موقع پروژه را بیابد. اگر مالک پروژه ظرف 12 ماه پس از نهایی شدن مجوزها ساخت و ساز را آغاز نکند، و اگر سازمان تأمین مالی قدرت و حفاظت مصرفکننده کالیفرنیا مایل به عهدهگیری باشد، میتواند این کار را انجام دهد. مالکان میتوانند تاریخ شروع را تا دو سال تمدید کنند، به شرطی که هزینههای صدور مجوز را پوشش دهند. همچنین برای عدم رعایت مقررات، جریمههایی تا سقف 75,000 دلار به علاوه جریمههای روزانه اعمال میشود.
اگر پروژهای بدون دلیل موجه به موقع آغاز نشود، گواهینامه آن میتواند لغو شود. دلایلی مانند حوادث پیشبینی نشده یا تلاشهای صادقانه ممکن است تأخیرها را توجیه کند. اگر سازمان تصمیم به پیگیری پروژه بگیرد، مهلتهای جدیدی تعیین میشود. آنها همچنین ممکن است بازپرداخت هزینهها را برای مالک اصلی ترتیب دهند. این بخش در مورد نوسازی تأسیسات موجود یا شرکتهای برق عمومی محلی که معیارهای خاصی را برآورده میکنند، اعمال نمیشود.
Section § 25534.1
این قانون فرآیند اعمال جریمه مدنی اداری توسط مدیر اجرایی کمیسیون را تشریح میکند. اگر کسی مظنون به نقض قوانین خاصی باشد، مدیر اجرایی میتواند شکایتی را صادر کند که جزئیات تخلف ادعایی و جریمه پیشنهادی را مشخص میکند. متهم ظرف 60 روز پس از ابلاغ، اخطاریه جلسه را دریافت خواهد کرد، اما میتواند از این حق صرفنظر کند. پس از جلسه، کمیسیون میتواند تصمیم و جریمه پیشنهادی را بپذیرد یا اصلاح کند.
پس از نهایی شدن، دستور جریمه بلافاصله لازمالاجرا میشود و پرداختها باید ظرف 30 روز انجام شود. در تعیین میزان جریمه، عواملی مانند شدت تخلف، توانایی پرداخت، و تلاشها برای رفع مشکل در نظر گرفته میشود.
Section § 25534.2
اگر از دستوری که طبق بخش 25534.1 صادر شده ناراضی هستید، 30 روز فرصت دارید تا از دادگاه بخواهید آن را بررسی کند. اگر این مهلت را از دست بدهید، آن دستور توسط هیچ دادگاه یا نهادی قابل بررسی نخواهد بود، مگر اینکه کمیسیون خودش بعداً تصمیم به بررسی آن بگیرد.
اگر کمیسیون درخواست کند، دادستان کل در دادگاه برای وصول هرگونه جریمه مدنی که در بخش 25534.1 اعلام شده است، اقدام خواهد کرد. به چنین پروندههایی در دادگاه اولویت داده میشود. پول جمعآوری شده از این جریمهها به صندوق عمومی واریز میشود.
Section § 25535
Section § 25537
Section § 25538
Section § 25539
Section § 25540
Section § 25540.1
این قانون از یک کمیسیون میخواهد که ظرف 30 روز یک اخطار یا درخواست مربوط به نیروگاه زمینگرمایی را بررسی کند تا تصمیم بگیرد که آیا کامل است یا خیر. اگر کامل نباشد، کمیسیون باید به صورت کتبی به متقاضی اطلاع دهد که چه چیزی کم است و چگونه آن را رفع کند. پس از اینکه متقاضی اطلاعات مورد نیاز را ارسال کرد، کمیسیون 30 روز دیگر فرصت دارد تا تعیین کند که آیا درخواست اکنون میتواند کامل تلقی شود یا خیر. تاریخ رسمی ثبت درخواست بستگی به این دارد که آیا کمیسیون الزامات اطلاعاتی خاصی را برای ارسالها تعیین کرده است یا خیر.
Section § 25540.2
این قانون میگوید اگر کسی بخواهد یک نیروگاه زمینگرمایی در محلی بسازد که بتواند ثابت کند منابع زمینگرمایی کافی دارد، نیازی به رعایت الزامات معمول اخطار ندارد. در عوض، کمیسیون ظرف 12 ماه در مورد درخواست آنها تصمیمگیری خواهد کرد، مگر اینکه بر سر یک جدول زمانی متفاوت توافق کنند. همچنین، هنگامی که یک درخواست دریافت میشود، یک نسخه باید به هر سازمان دولتی و محلی که بر کاربری زمین در آن منطقه نظارت دارد، ارسال شود.
Section § 25540.3
اگر برای ساخت یک نیروگاه زمینگرمایی درخواست میدهید، میتوانید محلی را پیشنهاد دهید که بتواند برق بیشتری نسبت به آنچه در ابتدا قصد ساخت آن را دارید، تولید کند. درخواست شما باید جزئیاتی مانند تعداد و نوع واحدهایی که سایت در نهایت میتواند پشتیبانی کند، زمان نصب هر واحد، تأثیرات زیستمحیطی احتمالی، نیازهای آب خنککننده، و چیدمان تأسیسات اضافی مانند خطوط لوله و ذخیرهسازی زباله را شامل شود.
کمیسیون میتواند یا فقط آنچه را که شما ابتدا قصد ساخت آن را دارید تأیید کند یا همچنین موافقت کند که سایت میتواند توسعه آینده را مدیریت کند. آنها محدودیتهایی را برای میزان ظرفیت اضافی که سایت میتواند در آینده داشته باشد و هر شرایطی که شما باید برای جلوگیری از توسعه بیش از حد رعایت کنید، تعیین خواهند کرد.
Section § 25540.4
این قانون به نحوه رسیدگی کمیسیون به درخواستها برای تأسیسات اضافی در سایتهایی که ممکن است چندین تأسیسات را در خود جای دهند، میپردازد. کمیسیون باید ظرف سه ماه در مورد این درخواستها تصمیمگیری کند، مگر اینکه با متقاضی بر سر یک جدول زمانی متفاوت توافق کرده باشند.
اگر دلیل موجهی وجود داشته باشد، کمیسیون میتواند تصمیمات قبلی مربوط به آن سایت را بر اساس شرایط فعلی و سایر جایگزینهای معقول بازنگری کند، اما باید این بازنگری را ظرف هفت ماه به پایان برساند.
این فرآیند شامل رعایت قوانین خاصی برای تکمیل و تأیید گزارش ارزیابی اثرات زیستمحیطی در این بازههای زمانی است.
Section § 25540.5
این قانون به شهرستانی در کالیفرنیا که ملاحظات زمینگرمایی را در طرح جامع خود گنجانده است، اجازه میدهد تا از کمیسیون برای یک برنامه گواهی که مسئولیت مجوزدهی نیروگاههای زمینگرمایی در آن شهرستان را بر عهده خواهد گرفت، درخواست تأیید کند. در صورت تأیید، این برنامه جایگزین رویههای معمول برای گواهی این نیروگاهها میشود. با این حال، کمیسیون میتواند این برنامه را لغو کند اگر دیگر با استانداردهای گواهی فعلی مطابقت نداشته باشد. برنامه گواهی شهرستان باید شامل چندین عنصر خاص باشد: تعیین مناطق برای مکانهای چندتأسیساتی، رسیدگی سریع به درخواستها، بهروزرسانیهای منظم، رویههای تجدیدنظر واضح، مشارکت سایر سازمانها و عموم مردم، و فرآیندهای جلسات استماع عمومی مشابه دستورالعملهای دولتی موجود.
Section § 25540.6
این قانون بیان میکند که برای انواع خاصی از نیروگاهها، مانند آنهایی که از فناوری تولید همزمان (کوجنریشن)، گاز طبیعی یا حرارتی خورشیدی استفاده میکنند، و برخی پروژههای کوچکتر یا منحصر به فرد، کمیسیون انرژی کالیفرنیا میتواند روند تأیید را تسریع بخشد. آنها موظفند ظرف 12 ماه پس از درخواست تصمیمگیری کنند، مگر اینکه با متقاضی بر سر یک جدول زمانی متفاوت توافق کنند. این قانون شرایط خاصی را توضیح میدهد که در آن بحثهای دقیق درباره سایت در درخواست لازم نیست، که این امر روند را برای پروژههایی با ارتباط قوی به سایتهای صنعتی موجود یا برای نمایش فناوریهای نوآورانه سادهتر میکند.
به طور خاص، این پروژهها میتوانند شامل اصلاحات در تأسیسات موجود، نیروگاههای نزدیک به منابع انرژی، یا آنهایی که زیر محدودیتهای مگاواتی خاصی هستند، باشند. این فرآیند امکان نمایش فناوریهای جدید، از جمله استفاده از سوختهای تجدیدپذیر و کنترلهای پیشرفته آلودگی را فراهم میکند، با انعطافپذیری در ارزیابی سایتهای جایگزین بسته به زمینه و ضرورت پروژه.
Section § 25541
این قانون به کمیسیون اجازه میدهد تا برخی نیروگاههای کوچک یا اصلاحات در نیروگاههای موجود را از مقررات خاصی معاف کند، به شرطی که آنها تا ۱۰۰ مگاوات برق تولید کنند. این معافیت در صورتی اعطا میشود که کمیسیون تشخیص دهد تأثیرات منفی قابل توجهی بر محیط زیست یا منابع انرژی نخواهد داشت.
Section § 25541.1
هدف این قانون ترویج توسعه نیروگاههای حرارتی است که از فناوری تبدیل زباله به انرژی استفاده میکنند. هدف، تولید برق از سوختهای غیرفسیلی، کمک به مدیریت مشکل زبالههای جامد ایالت و ایجاد شغل است. این رویکرد، استفاده از محلهای دفن زباله را کاهش میدهد، هزینههای دفع زباله را کم میکند و از خطرات بهداشتی ناشی از دفن زباله جلوگیری میکند.
Section § 25541.5
این قانون نیاز به بررسی یک برنامه نظارتی تا 1 ژانویه 2001 داشت تا اطمینان حاصل شود که معیارهای زیستمحیطی خاصی را برآورده میکند. در صورت برآورده کردن، برنامه همچنان تأیید میشد. کمیسیون باید برنامه را در صورت لزوم برای انطباق مستمر بهروزرسانی کند. تأییدیه سال 2000 در طول این بررسی معتبر باقی میماند و از عدم وقفه در وضعیت تأییدیه اطمینان حاصل میکند.
Section § 25542
این قانون بیان میکند که اگر تأسیسات یا سایتهای خاصی تحت پوشش قوانین این بخش نباشند، کمیسیون اختیار انحصاری برای تأیید آن سایتها و تأسیسات را ندارد.
Section § 25543
این قانون با هدف سادهسازی فرآیند تأیید و ساخت نیروگاههای حرارتی-برقی جدید به موقع، ضمن تضمین حفاظتهای زیستمحیطی و امکان مشارکت عمومی، تدوین شده است. تا 31 مارس 2000، گزارشی باید برای فرماندار و مجلس قانونگذاری تهیه شود که راههای بهبود مکانیابی و صدور مجوز نیروگاههای 50 مگاوات یا بیشتر را شناسایی کند. این شامل ارزیابی کارایی رویههای الزامی، تأثیرات محدودیتهای ارتباطی بین ذینفعان، هماهنگی با سازمانهای محلی و ایالتی، و کفایت منابع فنی و حقوقی فعلی است. این گزارش همچنین باید تغییرات اداری و قانونی را برای بهبود فرآیند پیشنهاد دهد.
علاوه بر این، کمیسیون میتواند بلافاصله پیشنهادات اداری را اجرا کند، و هرگونه مقررات پیشنهادی ممکن است در صورت لزوم برای صلح و رفاه عمومی، به عنوان مقررات اضطراری به سرعت تصویب شود.