Section § 50000

Explanation

این قانون کالیفرنیا بیان می‌کند که قبل از راه‌اندازی یا گسترش یک مرکز پسماند جامد یا مرکز تبدیل برای مدیریت پسماند بیشتر، نیاز به تأییدیه ویژه‌ای دارید، مگر اینکه آن مرکز با معیارهای خاصی مطابقت داشته باشد. این مرکز باید در یک طرح مدیریت پسماند شهرستان موجود یا به‌روز شده که توسط دولت‌های محلی تأیید شده است، گنجانده شود. اگر یک مرکز بازیابی مواد باشد، باید حداقل 15 درصد از پسماند را برای استفاده مجدد بازیابی کند و از یک کارگروه بازبینی نظرخواهی کند.

اگر مرکز در یک طرح تأیید شده نباشد، باید برای تأیید به ناظران شهرستان و شهرها ارائه شود. آنها 90 روز فرصت دارند تا تصمیم بگیرند، در غیر این صورت به طور خودکار تأیید شده تلقی می‌شود. اطلاعیه‌های تصمیم باید به سرعت ارائه شوند و در صورت رد، باید دلایل آن بر اساس شواهد تأثیرات منفی ارائه شود.

علاوه بر این، راهی برای اعتراض به رد در دادگاه وجود دارد. برای برخی از تأسیساتی که به چندین منطقه یا حوزه‌های قضایی واحد خدمات می‌دهند، شهرستان‌ها باید تصمیم بگیرند که آیا از یک فرآیند بررسی دقیق پیروی می‌کنند یا یک رویکرد مشورتی‌تر. اگر تا تاریخ مشخصی در گذشته تصمیم‌گیری نشود، یک فرآیند بررسی به طور خودکار آغاز می‌شود.

(a)CA منابع عمومی Code § 50000(a) تا زمانی که یک طرح مدیریت پسماند یکپارچه توسط هیئت مدیریت پسماند یکپارچه کالیفرنیا مطابق با بخش 30 (شروع از ماده 40000) تصویب نشده باشد، هیچ شخصی نباید یک تأسیسات جدید پسماند جامد یا تأسیسات تبدیل ایجاد کند یا یک تأسیسات موجود پسماند جامد یا تأسیسات تبدیل را گسترش دهد که منجر به افزایش قابل توجهی در میزان پسماند جامد مدیریت شده در آن تأسیسات شود، بدون گواهی از سوی آژانس اجرایی مبنی بر وقوع یکی از موارد زیر:
(1)CA منابع عمومی Code § 50000(a)(1) تأسیسات در یک طرح مدیریت پسماند جامد شهرستان شناسایی و توصیف شده باشد، یا مطابق با آن تشخیص داده شود، که با قوانین و مقررات موجود در تاریخ 31 دسامبر 1989، مصوب بر اساس عنوان سابق 7.3 (شروع از ماده 66700) از قانون دولتی، همانطور که آن قانون سابق در 31 دسامبر 1989 خوانده می‌شد، مطابقت داشت. یافته مطابقت با آن طرح باید مطابق با رویه یافتن مطابقت باشد که در طرح قبل از 1 ژانویه 1990 تعیین شده بود.
(2)CA منابع عمومی Code § 50000(a)(2) تأسیسات در جدیدترین طرح مدیریت پسماند جامد شهرستان شناسایی و توصیف شده باشد که توسط شهرستان و اکثریت شهرهای داخل شهرستان که اکثریت جمعیت منطقه شهری شهرستان را شامل می‌شوند، تصویب شده باشد، به جز در آن شهرستان‌هایی که فقط دو شهر دارند، در این صورت، طرح توسط شهرستان و شهری که اکثریت جمعیت منطقه شهری شهرستان را شامل می‌شود، تصویب شده است.
(3)CA منابع عمومی Code § 50000(a)(3) مطابق با رویه‌های بند (b)، تأسیسات توسط شهرستان و اکثریت شهرهای داخل شهرستان که اکثریت جمعیت منطقه شهری شهرستان را شامل می‌شوند، تصویب شده باشد، به جز در آن شهرستان‌هایی که فقط دو شهر دارند، در این صورت، تأسیسات توسط شهرستان و شهری که اکثریت جمعیت منطقه شهری شهرستان را شامل می‌شود، تصویب شده است.
(4)CA منابع عمومی Code § 50000(a)(4) تأسیسات یک مرکز بازیابی مواد باشد و شناسایی و توصیف محل تأسیسات برای بررسی و اظهار نظر به کارگروه ایجاد شده مطابق با ماده 40950، بر اساس رویه‌های مندرج در بند (c)، ارائه شده باشد. برای اهداف این بند، «مرکز بازیابی مواد» به معنای یک ایستگاه انتقال است که طراحی شده است تا، و به عنوان شرط مجوز خود، حداقل 15 درصد از کل حجم مواد دریافتی توسط تأسیسات را برای استفاده مجدد یا بازیافت بازیابی کند.
(5)CA منابع عمومی Code § 50000(a)(5) تأسیسات در عنصر مکان‌یابی در سطح شهرستان که مطابق با ماده 41721 تصویب شده است، شناسایی و توصیف شده باشد.
(b)Copy CA منابع عمومی Code § 50000(b)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 50000(b)(1) بررسی و تصویب یک تأسیسات پسماند جامد یا تأسیسات تبدیل که در یک طرح مدیریت پسماند جامد شهرستان شناسایی یا توصیف نشده است، با ارائه شناسایی و توصیف محل توسط شخص یا آژانس پیشنهاد دهنده تأسیسات به هیئت نظارت شهرستان آغاز خواهد شد.
(2)CA منابع عمومی Code § 50000(b)(2) شهرستان باید شناسایی و توصیف محل را ظرف 20 روز از تاریخ ارائه شناسایی و توصیف محل به هیئت نظارت شهرستان، به هر شهر در داخل شهرستان ارسال کند. شهرستان و هر شهر باید شناسایی و توصیف محل را ظرف 90 روز از تاریخ اولیه ارائه شناسایی و توصیف محل به شهرستان یا شهر، با قطعنامه تصویب یا رد کنند. هر شهر باید هیئت نظارت شهرستان را از تصمیم خود در طول آن دوره 90 روزه مطلع سازد. اگر شهرستان یا شهری نتواند شناسایی و توصیف محل را ظرف 90 روز تصویب یا رد کند، شهر یا شهرستان تلقی می‌شود که شناسایی و توصیف محل را همانطور که ارائه شده است، تصویب کرده است.
(3)CA منابع عمومی Code § 50000(b)(3) اگر یک شهر یا شهرستان شناسایی و توصیف محل را رد کند، شهر یا شهرستان باید ظرف 10 روز از رد توسط شهر یا شهرستان، اطلاعیه تصمیم خود را از طریق پست درجه یک به شخص یا آژانس درخواست کننده تأیید ارسال کند و دلایل رد خود را بیان نماید.
(4)CA منابع عمومی Code § 50000(b)(4) هیچ شهرستان یا شهری نباید شناسایی و توصیف محل پیشنهادی برای یک تأسیسات جدید پسماند جامد یا تأسیسات تبدیل یا یک تأسیسات پسماند جامد یا تأسیسات تبدیل گسترش یافته را که منجر به افزایش قابل توجهی در میزان پسماند جامد مدیریت شده در آن تأسیسات می‌شود، رد کند، مگر اینکه بر اساس شواهد قابل توجه در پرونده، تشخیص دهد که یک یا چند تأثیر نامطلوب قابل توجه در محدوده آن از پروژه پیشنهادی وجود خواهد داشت.
(5)CA منابع عمومی Code § 50000(b)(5) ظرف ۴۵ روز از تاریخ تصمیم یک شهر یا شهرستان مبنی بر عدم تأیید شناسایی و توصیف مکان، یا تصمیم هیئت مدیره مبنی بر عدم موافقت با صدور مجوز طبق بخش ۴۴۰۰۹، هر شخصی می‌تواند برای بازبینی تصمیم، درخواست حکم اجباری (writ of mandate) را به دادگاه عالی ارائه کند. شواهد ارائه شده به دادگاه شامل سوابق موجود در شهر یا شهرستانی خواهد بود که شناسایی و توصیف مکان را رد کرده است یا سوابق موجود در هیئت مدیره در تصمیم آن مبنی بر عدم موافقت با صدور مجوز. بخش ۱۰۹۴.۵ قانون آیین دادرسی مدنی بر رسیدگی‌های انجام شده طبق این زیربخش حاکم خواهد بود.
(c)CA منابع عمومی Code § 50000(c) برای آغاز بررسی و اظهارنظر توسط کارگروه که طبق بند (۴) از زیربخش (الف) و زیربخش (د) الزامی است، شخص یا نهاد پیشنهاددهنده تأسیسات باید شناسایی و توصیف مکان تأسیسات را به کارگروه ارائه دهد. ظرف ۹۰ روز پس از ارائه شناسایی و توصیف مکان به کارگروه، کارگروه باید تشکیل جلسه داده و به صورت کتبی در مورد تأسیسات اظهارنظر کند. این اظهارنظرها باید شامل، اما نه محدود به، رابطه بین تأسیسات بازیابی مواد جدید یا توسعه‌یافته پیشنهادی و الزامات بخش ۴۱۷۸۰ باشد. کارگروه باید این اظهارنظرها را به متقاضی، به شهرستان و به تمام شهرهای شهرستان ارسال کند.
(d)CA منابع عمومی Code § 50000(d) در یا قبل از ۱ فوریه ۱۹۹۱، هر شهرستان، با رأی هیئت نظارت و اکثریت شهرهای شهرستان که حاوی اکثریت جمعیت منطقه شهری شهرستان هستند، به جز در آن شهرستان‌هایی که فقط دو شهر دارند، که در این صورت رأی منوط به تأیید شهری است که حاوی اکثریت جمعیت منطقه شهری شهرستان است، باید پس از برگزاری یک جلسه عمومی، دو قطعنامه را تصویب کند. یک قطعنامه باید به تأسیسات انتقال زباله جامد بپردازد که طراحی شده‌اند تا، و به عنوان شرط مجوزهایشان، کمتر از ۱۵ درصد از کل حجم مواد دریافتی توسط تأسیسات را برای استفاده مجدد یا بازیافت بازیابی کنند و به بیش از یک حوزه قضایی خدمات دهند. قطعنامه دوم باید به تأسیسات انتقال زباله جامد بپردازد که طراحی شده‌اند تا، و به عنوان شرط مجوزهایشان، کمتر از ۱۵ درصد از کل حجم مواد دریافتی توسط تأسیسات را برای استفاده مجدد یا بازیافت بازیابی کنند و فقط به یک حوزه قضایی خدمات دهند. این قطعنامه‌ها باید مشخص کنند که آیا تأسیسات مشمول فرآیند بررسی و تأیید شرح داده شده در زیربخش (ب) خواهند بود یا فرآیند بررسی و اظهارنظر شرح داده شده در زیربخش (ج). اگر قطعنامه‌های مورد نیاز این زیربخش در یا قبل از ۱ فوریه ۱۹۹۱ تصویب نشوند، آن تأسیسات مشمول فرآیند بررسی شرح داده شده در زیربخش (ج) خواهند بود.
برای اهداف این زیربخش، یک تأسیسات تنها به یک حوزه قضایی خدمات می‌دهد اگر فقط به یک شهر، فقط به منطقه غیرشهری یک شهرستان، یا فقط به یک شهر و شهرستان خدمات دهد.

Section § 50000.5

Explanation

این قانون بیان می‌کند که قبل از اینکه کسی بتواند یک مرکز پسماند جامد یا مرکز تبدیل پسماند را بسازد یا توسعه دهد، شهر یا شهرستان محلی باید تشخیص دهد که مرکز جدید یا توسعه‌یافته با طرح توسعه عمومی آنها همخوانی دارد. این طرح باید با الزامات خاص قانون دولتی مطابقت داشته باشد. علاوه بر این، این مرکز باید در منطقه‌ای باشد که برای چنین کاربری‌ای تعیین شده است، و کاربری‌های زمین همسایه باید با این مرکز سازگار باشند.

(a)CA منابع عمومی Code § 50000.5(a) تا زمانی که یک طرح مدیریت پسماند یکپارچه در سطح شهرستان توسط هیئت مدیریت پسماند یکپارچه کالیفرنیا طبق Division 30 (شروع از Section 40000) به تصویب نرسیده باشد، هیچ شخصی نباید یک مرکز پسماند جامد یا مرکز تبدیل پسماند را تأسیس یا توسعه دهد، مگر اینکه شهر یا شهرستانی که محل در آن واقع شده است، یافته‌ای ارائه دهد مبنی بر اینکه تأسیس یا توسعه این مرکز با طرح جامع (general plan) قابل اجرا در آن شهر یا شهرستان سازگار است. این یافته نباید ارائه شود مگر اینکه شهر یا شهرستان یک طرح جامع (general plan) را تصویب کرده باشد که مطابق با مفاد Article 5 (شروع از Section 65300) از Chapter 3 از Division 1 از Title 7 از Government Code باشد.
(b)CA منابع عمومی Code § 50000.5(b) علاوه بر الزامات در subdivision (a)، هر مرکز جدید یا توسعه‌یافته دفع پسماند جامد یا مرکز تبدیل پسماند تنها در صورتی سازگار با طرح جامع (general plan) تلقی خواهد شد که هر دو شرط زیر برآورده شوند:
(1)CA منابع عمومی Code § 50000.5(b)(1) این مرکز در یک منطقه کاربری زمین واقع شده باشد که برای مراکز پسماند جامد در طرح جامع (general plan) قابل اجرا در آن شهر یا شهرستان تعیین یا مجاز شده است.
(2)CA منابع عمومی Code § 50000.5(b)(2) کاربری‌های زمینی که در مجاورت یا نزدیکی این مرکز مجاز هستند، با تأسیس یا توسعه مرکز دفع پسماند جامد یا مرکز تبدیل پسماند سازگار باشند.

Section § 50001

Explanation

اگر می‌خواهید یک تأسیسات پسماند جامد را در شهرستانی با طرح مدیریت پسماند تأیید شده راه‌اندازی یا گسترش دهید، این تأسیسات باید معیارهای خاصی را برآورده کند. این تأسیسات یا باید یک مرکز دفع، تبدیل یا بازیافت باشد که در طرح‌های تأیید شده شهرستان مشخص شده است، یا یک مرکز بازیافت باشد که حداقل 5 درصد از مواد دریافتی خود را بازیافت می‌کند. تأسیساتی که در این دسته‌ها قرار نمی‌گیرند، ملزم به رعایت این قوانین نیستند.

علاوه بر این، هر کسی که یک تأسیسات جدید پیشنهاد می‌کند، باید توضیحات مکان را به کارگروه محلی ارائه دهد. این کارگروه آن را بررسی کرده و ظرف 90 روز بازخورد ارائه خواهد داد. این بازخورد شامل چگونگی همسویی تأسیسات با اهداف مدیریت پسماند محلی و تأثیر گسترده‌تر آن بر منطقه خواهد بود. با این حال، این فرآیند بررسی برای به‌روزرسانی طرح‌های تأسیسات بازیافت الزامی نیست.

(a)CA منابع عمومی Code § 50001(a) به استثنای آنچه در بند (b) آمده است، پس از تصویب طرح مدیریت پسماند یکپارچه در سطح شهرستان یا منطقه توسط اداره بازیافت و بازیابی منابع طبق بخش 30 (شروع از ماده 40000)، هیچ شخصی مجاز به تأسیس یا گسترش یک تأسیسات پسماند جامد، طبق تعریف ماده 40194، در شهرستان نیست، مگر اینکه تأسیسات پسماند جامد یکی از معیارهای زیر را داشته باشد:
(1)CA منابع عمومی Code § 50001(a)(1) تأسیسات پسماند جامد یک تأسیسات دفع، یک تأسیسات تبدیل، یا یک تأسیسات تبدیل EMSW باشد، که مکان آن در جزء مکان‌یابی در سطح شهرستان یا اصلاحیه آن جزء مشخص شده باشد، و طبق ماده 41721 به تصویب رسیده باشد.
(2)CA منابع عمومی Code § 50001(a)(2) تأسیسات پسماند جامد تأسیساتی باشد که برای بازیابی حداقل 5 درصد از کل حجم مواد دریافتی توسط تأسیسات برای استفاده مجدد یا بازیافت طراحی شده است، و در جزء تأسیسات غیردفعی که طبق ماده 41800 به تصویب رسیده است، شناسایی شده باشد یا در به‌روزرسانی آن جزء گنجانده شده باشد.
(b)CA منابع عمومی Code § 50001(b) تأسیسات پسماند جامد به غیر از مواردی که در بندهای (1) و (2) از زیربند (a) مشخص شده‌اند، ملزم به رعایت الزامات این ماده نخواهند بود.
(c)CA منابع عمومی Code § 50001(c) شخص یا نهادی که پیشنهاد تأسیس یک تأسیسات پسماند جامد را می‌دهد، باید شناسایی و توصیف مکان تأسیسات پیشنهادی را تهیه و به کارگروه تشکیل‌شده طبق ماده 40950 ارائه دهد. ظرف 90 روز پس از ارائه شناسایی و توصیف مکان به کارگروه، کارگروه باید تشکیل جلسه داده و به صورت کتبی در مورد تأسیسات پسماند جامد پیشنهادی اظهار نظر کند. این نظرات باید شامل، اما نه محدود به، رابطه بین تأسیسات پسماند جامد پیشنهادی و الزامات برنامه زمان‌بندی اجرا طبق ماده 41780 و تأثیر منطقه‌ای تأسیسات باشد. کارگروه باید این نظرات را به شخص یا نهاد عمومی پیشنهاددهنده تأسیس تأسیسات پسماند جامد، به شهرستان، و به تمام شهرهای داخل شهرستان ارسال کند. این نظرات بخشی از سوابق رسمی تأسیسات پسماند جامد پیشنهادی خواهد شد.
(d)CA منابع عمومی Code § 50001(d) بررسی و اظهار نظر توسط کارگروه محلی برای به‌روزرسانی جزء تأسیسات غیردفعی الزامی نخواهد بود.

Section § 50001.2

Explanation
این بخش از قانون به شهرها یا شهرستان‌ها در کالیفرنیا اجازه می‌دهد تا از طریق توافقنامه‌ها با یکدیگر همکاری کنند تا قوانین و دستورالعمل‌هایی را برای مدیریت و بهره‌برداری از تأسیسات پسماند جامد تعیین کنند. هدف از این ترتیبات کمک به دولت‌های محلی است تا در مدیریت پسماند به طور کارآمد و مؤثر با یکدیگر همکاری کنند.

Section § 50001.5

Explanation

این قانون بیان می‌کند که اگر هیئت مدیره یا هر دولت محلی درخواست کند، دادستان کل باید برای اجرای قوانینی که در این بخش مشخص شده‌اند، اقدام قانونی را آغاز کند.

بنا به درخواست هیئت مدیره یا هر نهاد دولتی محلی، دادستان کل باید برای اجرای این بخش اقامه دعوی کند.

Section § 50002

Explanation

این قانون بیان می‌کند که هیئت مدیریت یکپارچه پسماند کالیفرنیا می‌تواند تصمیم بگیرد که برخی از تأسیسات پسماند جامد نیازی به رعایت قوانین خاصی ندارند. آنها می‌توانند این استثناها را اعمال کنند اگر: به مردم آسیب نرساند، مقادیر پسماند ناچیز باشد، و پسماند هیچ خطر بهداشتی یا زیست‌محیطی ایجاد نکند. علاوه بر این، استفاده از لجن فاضلاب تصفیه شده به عنوان کود نیز می‌تواند معاف باشد، مشروط بر اینکه برای سلامت و محیط زیست ایمن باشد.

(a)CA منابع عمومی Code § 50002(a) هیئت مدیریت یکپارچه پسماند کالیفرنیا می‌تواند، با وضع مقررات، طبقه‌بندی‌هایی از تأسیسات پسماند جامد را مشخص کند که از الزامات بخش‌های 50000، 50000.5 و 50001 معاف هستند. این مقررات تنها در صورتی می‌تواند تصویب شود که هیئت تمامی یافته‌های زیر را داشته باشد:
(1)CA منابع عمومی Code § 50002(a)(1) معافیت مغایر با منافع عمومی نباشد.
(2)CA منابع عمومی Code § 50002(a)(2) مقدار پسماندهای جامد که در هر محل دفع می‌شود، ناچیز باشد.
(3)CA منابع عمومی Code § 50002(a)(3) ماهیت پسماندهای جامد تهدید قابل توجهی برای سلامت عمومی، ایمنی عمومی یا محیط زیست ایجاد نکند.
(b)CA منابع عمومی Code § 50002(b) کاربرد محصولات کشاورزی مشتق شده از لجن فاضلاب شهری در زمین برای استفاده به عنوان ماده کود، بر اساس یافته هیئت مبنی بر اینکه ماهیت پسماند جامد تهدید قابل توجهی برای سلامت عمومی، ایمنی عمومی یا محیط زیست ایجاد نمی‌کند، از الزامات بخش‌های 50000 و 50000.5 معاف است.