Section § 28000

Explanation

این بخش به اهمیت حفاظت از خلیج مورو و منابع طبیعی، حیات وحش، زیستگاه و ارزش تفریحی آن می‌پردازد. تاریخچه تلاش‌ها برای حفظ خلیج مورو، که از سال ۱۹۶۶ آغاز شد، نگرانی عمومی مداوم و اقدامات قانونی برای حفاظت از این منطقه را برجسته می‌کند.

نیاز به یک طرح مدیریت جامع از طریق مطالعات و قطعنامه‌های مختلف به رسمیت شناخته شده است که مسائلی مانند رسوب‌گذاری سریع، آلودگی و از دست رفتن زیستگاه را آشکار می‌کند. مجلس قانونگذاری بر تدوین طرحی برای بهبود شانس خلیج مورو برای پیوستن به برنامه ملی مصب رودخانه‌ها و تأمین بودجه فدرال برای تلاش‌های حفاظتی تأکید دارد.

این بخش به نقش اکولوژیکی منحصر به فرد خلیج مورو، اهمیت آن برای حیات وحش، کشاورزی و گردشگری، و اهمیت حفاظت پیشگیرانه در مقایسه با بازسازی پرهزینه اشاره می‌کند. تعهد به تدوین یک استراتژی مدیریت قوی شامل همکاری گسترده بین نهادهای دولتی، سازمان‌ها و جامعه است.

مجلس قانونگذاری بدینوسیله موارد زیر را یافته و اعلام می‌دارد:
(a)CA منابع عمومی Code § 28000(a) از دیرباز، نگرانی عمومی برای حفاظت و نگهداری از منابع طبیعی، زیستگاه حیات وحش، ارزش‌های تفریحی و سایر ارزش‌های زیست‌محیطی، و سلامت عمومی در خلیج مورو و حوضه آبریز آن، از قطعنامه سنا ۱۷۶ در سال ۱۹۶۶ آغاز شده است.
(b)CA منابع عمومی Code § 28000(b) در سال ۱۹۶۶، سنا اعلام کرد که حفظ منابع ماهی، حیات وحش، تفریحی و زیبایی‌شناختی خلیج مورو برای مردم کالیفرنیا از اهمیت بالایی برخوردار است و به آژانس منابع دستور داد تا مطالعه‌ای در مورد خلیج مورو و حوضه آبریز آن انجام دهد و طرحی برای حفظ منابع طبیعی خلیج و حوضه آبریز تهیه کند.
(c)CA منابع عمومی Code § 28000(c) نیاز به یک طرح مدیریت برای خلیج مورو در مطالعه‌ای در سال ۱۹۶۶ توسط وزارت ماهی و شکار، که ناشی از قطعنامه سنا بود، نشان داده شد. این مطالعه منابع طبیعی غنی خلیج مورو را توصیف کرد و تشکیل یک کارگروه برنامه‌ریزی چندسازمانی را برای تهیه یک طرح جامع منطقه‌ای جهت تصویب توسط مجلس قانونگذاری پیشنهاد داد.
(d)CA منابع عمومی Code § 28000(d) نیاز به تدوین یک طرح مدیریت برای خلیج مورو در سال ۱۹۷۵ توسط گزارش یک کارگروه بین‌دولتی با عنوان «سیستم مدیریت زیست‌محیطی حوضه آبریز ساحلی – خلیج مورو، کالیفرنیا» به رسمیت شناخته شد، که مدل‌های مختلفی از برنامه‌ریزی و مدیریت مشارکتی و جامع خلیج مورو و حوضه آبریز آن را توصیه کرد.
(e)CA منابع عمومی Code § 28000(e) کارگروه خلیج مورو، متشکل از نمایندگان ۵۰ سازمان دولتی و گروه‌های ذینفع، در سال ۱۹۸۷ تأسیس شد و حفظ، نگهداری و بهبود بلندمدت خلیج مورو را به عنوان یک هدف پذیرفت. این کارگروه برنامه‌ریزی مدیریت را بهترین ابزار برای دستیابی به این هدف انتخاب کرد.
(f)CA منابع عمومی Code § 28000(f) نیاز به تدوین و اجرای یک طرح مدیریت برای خلیج مورو و حوضه آبریز آن به وضوح توسط مجلس قانونگذاری در تصویب قطعنامه همزمان مجلس ۱۱۸ در سال ۱۹۹۰ (فصل ۵۸ از قوانین سال ۱۹۹۰) به رسمیت شناخته شده است.
(g)CA منابع عمومی Code § 28000(g) این نیاز همچنین با تأیید فرماندار برای نامزدی خلیج مورو در برنامه ملی مصب رودخانه‌ها، که توسط هیئت کنترل منابع آب ایالتی تدوین و تصویب شده است، به رسمیت شناخته می‌شود. تدوین یک طرح مدیریت برای خلیج مورو احتمال پذیرش خلیج مورو در برنامه ملی مصب رودخانه‌ها را افزایش خواهد داد.
(h)CA منابع عمومی Code § 28000(h) انتظار می‌رود کنگره ایالات متحده قانون آب پاک (33 U.S.C. Sec. 1250 et seq.) را تمدید و بازنگری کند و بودجه‌ای برای برنامه‌ریزی مدیریت حوضه آبریز در نظر بگیرد. تعیین خلیج مورو و حوضه آبریز آن به عنوان یک منطقه برنامه‌ریزی مدیریت، احتمال تخصیص بودجه فدرال توسط کنگره برای برنامه‌ریزی مدیریت خلیج مورو را افزایش خواهد داد.
(i)CA منابع عمومی Code § 28000(i) اکنون شواهد روشن و قانع‌کننده‌ای وجود دارد که خلیج مورو به عنوان یک منبع طبیعی منحصر به فرد و ارزشمند، از تخریب غیرطبیعی سریع، نامطلوب و برگشت‌ناپذیر رنج می‌برد، از جمله (1) مطالعه‌ای در سال ۱۹۸۸، با بودجه سازمان حفاظت از سواحل ایالتی، که نشان داد خلیج مورو بیش از ۳۰ درصد از مصب خود را طی ۱۰۰ سال گذشته از دست داده است و همچنان توسط رسوب‌گذاری غیرطبیعی سریع و از دست رفتن جریان رودخانه‌ای ناشی از فعالیت‌ها در املاک دولتی و متعلق به آژانس‌های محلی و در زمین‌های کشاورزی خصوصی در داخل حوضه آبریز تهدید می‌شود، و (2) اندازه‌گیری‌های گاه به گاه و اخیر توسط وزارت خدمات بهداشتی ایالتی از میزان کلیفرم که از سطوح ایمن فراتر می‌رود.
(j)CA منابع عمومی Code § 28000(j) نیاز به جلوگیری از فرسایش در حوضه آبریز خلیج مورو، که منجر به رسوب‌گذاری بیشتر و از دست رفتن زیستگاه خلیج می‌شود، با اختصاص بیش از سه میلیون دلار (3,000,000$) به پروژه‌های بهبود حوضه آبریز، عمدتاً از طریق سازمان حفاظت از سواحل ایالتی، به وضوح به رسمیت شناخته شده است.
(k)CA منابع عمومی Code § 28000(k) حوضه آبریز خلیج مورو به عنوان حوضه آبریز آزمایشی برای تدوین مقررات آلودگی منابع غیرنقطه‌ای کالیفرنیا به منظور انطباق با قانون فدرال مدیریت منطقه ساحلی سال ۱۹۷۲ (16 U.S.C. Sec. 1451 et seq.) انتخاب شد.
(l)CA منابع عمومی Code § 28000(l) عوامل ناشناخته‌ای بر سلامت خلیج مورو تأثیر می‌گذارند که نیاز به مطالعه دارند، از جمله (1) سطوح ناایمن نیترات در آب‌های زیرزمینی در مناطق مسکونی مجاور خلیج، همراه با افزایش سریع پوشش گل‌ولای‌های بین‌جزرومدی با جلبک، و (2) قرنطینه گاه به گاه تولید صدف در خلیج مورو به دلیل مسمومیت فلج‌کننده ناشی از تهاجم پلانکتونی.
(m)CA منابع عمومی Code § 28000(m) خلیج مورو یک حلقه ضروری در مسیر پروازی اقیانوس آرام است که بزرگترین زیستگاه پرندگان آبزی ایالت در جنوب سانفرانسیسکو را فراهم می‌کند. سالانه، خلیج مورو دومین یا سومین شمارش بزرگ گونه‌های پرندگان اودوبون را در کشور دارد.
(n)CA منابع عمومی Code § 28000(n) خلیج مورو کاربردهای مفید انسانی بسیاری را ارائه می‌دهد، مانند پرورش صدف، پناه دادن به قایق‌های ماهیگیری تجاری و تفریحی، قایقرانی تفریحی، و جاذبه‌های گردشگری زیبایی‌شناختی که از یک جامعه تجاری بزرگ حمایت می‌کنند. یک خلیج سالم برای همه این فعالیت‌ها و کسب‌وکارها مهم است.
(o)CA منابع عمومی Code § 28000(o) خلیج مورو نسبتاً دست‌نخورده باقی مانده است. اقدام برای حفظ و بهبود آن بسیار کم‌هزینه‌تر از بازسازی آن پس از تخریب خواهد بود.
(p)CA منابع عمومی Code § 28000(p) از طریق تلاش‌های سازمان‌های دولتی و سازمان‌های داوطلب که از طریق کارگروه خلیج مورو با یکدیگر در ارتباط هستند، حمایت قوی، گسترده و چندحزبی برای تدوین یک طرح مدیریتی ایجاد شده است. تلاش‌های مشترک و مشارکت همه ذینفعان قبلاً به عنوان روشی برای برنامه‌ریزی تعیین شده است.
(q)CA منابع عمومی Code § 28000(q) لازم است یک طرح مدیریتی جامع برای خلیج مورو تدوین شود تا تحقیقات انجام شود، نظارت بر کیفیت رسوبات و آب هماهنگ گردد، برنامه‌های هماهنگ آموزشی و اطلاع‌رسانی عمومی ترویج یابد، و منابع مالی برای این فعالیت‌ها شناسایی و جستجو شود.

Section § 28001

Explanation

این قانون با هدف تضمین حفظ خلیج موررو و مناطق اطراف آن به عنوان یک گنجینه طبیعی، در عین حال از کسب‌وکارهای محلی حمایت می‌کند. این قانون یک استراتژی مدیریتی را برنامه‌ریزی می‌کند که حفاظت از محیط زیست را با فعالیت‌های اقتصادی متعادل می‌سازد. این قانون همکاری بین سازمان‌های دولتی، نهادهای فدرال و سازمان‌های غیرانتفاعی را برای دستیابی به این اهداف تشویق می‌کند. علاوه بر این، تضمین می‌کند که فعالیت‌های قانونی موجود در خلیج ادامه یابد.

هدف مجلس قانونگذاری از وضع این بخش، انجام تمامی موارد زیر است:
(a)CA منابع عمومی Code § 28001(a) به رسمیت شناختن اهمیت حفظ و ارتقاء خلیج موررو و حوضه آبریز آن به عنوان یکی از گنجینه‌های طبیعی نادر ایالت.
(b)CA منابع عمومی Code § 28001(b) به رسمیت شناختن اهمیت فعالیت‌های تجاری در خلیج موررو و اطراف آن برای پایه اقتصادی و اشتغال منطقه.
(c)CA منابع عمومی Code § 28001(c) اجازه دادن به توسعه یک طرح مدیریت برای خلیج موررو و حوضه آبریز آن که ویژگی‌های طبیعی آن را در تعادل با حفظ و ارتقاء فعالیت‌های انسانی و کسب‌وکار در خلیج و حوضه آبریز آن محافظت کند.
(d)CA منابع عمومی Code § 28001(d) فراهم کردن مبنایی برای سازمان‌های دولتی که بر بخش‌هایی از خلیج و حوضه آبریز آن، یا بر فعالیت‌های درون آن، صلاحیت دارند، تا طرح مدیریت را اجرا کنند.
(e)CA منابع عمومی Code § 28001(e) تشویق سازمان‌های فدرال و گروه‌های غیردولتی برای حمایت از تحقق این اهداف.
(f)CA منابع عمومی Code § 28001(f) فراهم کردن امکان ادامه استفاده‌های قانونی فعلی در خلیج و حوضه آبریز آن.

Section § 28002

Explanation

این بخش اصطلاحات کلیدی را برای یک بخش مرتبط با خلیج مورو تعریف می‌کند. این بخش مشخص می‌کند که «سازمان» همان سازمان حفاظت محیط زیست کالیفرنیا است، «خلیج» به خلیج مورو و حوضه آبریز آن اشاره دارد، «طرح» به معنای طرح مدیریت خلیج مورو است، و «خور دولتی» یک خلیج آب شور یا پهنه آبی است که از مصارف مهم انسانی و حیات وحش حمایت می‌کند و نیازمند تلاش‌های فوری برای حفاظت است.

برای اهداف این بخش، اصطلاحات زیر معانی ذیل را دارند:
(a)CA منابع عمومی Code § 28002(a) «سازمان» به معنای سازمان حفاظت محیط زیست کالیفرنیا است.
(b)CA منابع عمومی Code § 28002(b) «خلیج» به معنای خلیج مورو و حوضه آبریز آن است.
(c)CA منابع عمومی Code § 28002(c) «طرح» به معنای طرح مدیریت خلیج مورو است که مطابق با این بخش تدوین شده است.
(d)CA منابع عمومی Code § 28002(d) «خور دولتی» به معنای یک خلیج آب شور یا پهنه آبی و حوضه آبریز آن در داخل ایالت است که رودخانه‌های آب شیرین به آن می‌ریزند، از مصارف مفید انسانی و حیات وحش حمایت می‌کند و شایسته اقدام با اولویت بالا برای حفاظت است.

Section § 28003

Explanation
این قانون رسماً خلیج مورو و خلیج سن دیگو را به عنوان خورهای دولتی نامگذاری می‌کند. علاوه بر این، خلیج مورو و حوزه آبریز اطراف آن را به عنوان یک منطقه برنامه‌ریزی خور دولتی تعیین می‌کند، که به معنای توجه ویژه برای اهداف برنامه‌ریزی زیست‌محیطی و توسعه‌ای است.

Section § 28004

Explanation

این قانون یک کارگروه به نام کارگروه طرح مدیریت خلیج موررو را تأسیس می‌کند. این کارگروه مسئول ایجاد یک طرح مدیریت برای خلیج موررو است. هیئت کنترل کیفیت آب منطقه ساحل مرکزی به راه‌اندازی این کارگروه کمک خواهد کرد تا زمانی که کارگروه بتواند رویه‌های خود را تنظیم کند. این کارگروه حداقل چهار بار در سال تشکیل جلسه می‌دهد و طرح را برای تصویب به مقامات شهرستان و شهر ارائه می‌کند، پیش از آنکه آن را تا July 1, 1997 به مجلس قانون‌گذاری تقدیم کند.

پس از آن تاریخ، می‌تواند تا زمان انحلال خود در June 30, 2007، به‌روزرسانی‌هایی را برای طرح توصیه کند. این قانون مشارکت آژانس‌های مختلف محلی، ایالتی و فدرال، کسب‌وکارها، گروه‌های کشاورزی و سازمان‌های زیست‌محیطی را تشویق می‌کند. هر شرکت‌کننده فقط هزینه‌های مربوط به حضور خود در جلسات را پوشش می‌دهد.

(a)Copy CA منابع عمومی Code § 28004(a)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 28004(a)(1) آژانس کارگروه طرح مدیریت خلیج موررو را برای تدوین طرح تشکیل خواهد داد. هیئت کنترل کیفیت آب منطقه ساحل مرکزی برای انجام وظایف اداری لازم، از جمله انتخاب یک رئیس موقت برای کارگروه، تا زمانی که کارگروه سازمان، رهبری و رویه‌های خود را ایجاد کند، مورد استفاده قرار خواهد گرفت. کارگروه حداقل چهار بار در هر سال تقویمی تشکیل جلسه خواهد داد. کارگروه طرح را برای تصویب به هیئت ناظران شهرستان سن لوئیس اوبیسپو و به شورای شهر موررو بی ارائه خواهد کرد. پس از آن تصویب، کارگروه، در یا قبل از July 1, 1997، طرح را به مجلس قانون‌گذاری ارائه خواهد کرد.
(2)CA منابع عمومی Code § 28004(a)(2) در و پس از July 1, 1997، کارگروه به طور مستمر توصیه‌هایی به آژانس در خصوص نیاز به هرگونه بازنگری در طرح ارائه خواهد کرد.
(3)CA منابع عمومی Code § 28004(a)(3) کارگروه از تاریخ June 30, 2007 منحل خواهد شد.
(b)CA منابع عمومی Code § 28004(b) آژانس تمامی آژانس‌های محلی، ایالتی و فدرال را که بر بخش‌هایی از خلیج و حوضه آبریز آن، یا فعالیت‌های درون آن، صلاحیت دارند، به شرکت در کارگروه تشویق خواهد کرد. آژانس همچنین مشارکت تمامی گروه‌های تجاری و کشاورزی علاقه‌مند، سازمان‌های تجاری، گروه‌های زیست‌محیطی و هر گروه یا فرد علاقه‌مند دیگر را تشویق خواهد کرد.
(1)CA منابع عمومی Code § 28004(b)(1) آژانس‌های شرکت‌کننده ممکن است شامل، اما نه محدود به، آژانس، گارد ملی، اداره پارک‌ها و تفریحات، اداره ماهی و شکار، اداره اصلاح و تربیت، اداره خدمات بهداشتی ایالتی، کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، هیئت کنترل منابع آب ایالتی، هیئت کنترل کیفیت آب منطقه ساحل مرکزی، منطقه حفاظت از منابع ساحلی سن لوئیس، سازمان حفاظت از سواحل ایالتی، سپاه حفاظت کالیفرنیا، دانشگاه ایالتی پلی‌تکنیک کالیفرنیا سن لوئیس اوبیسپو، سازمان ترویج کشاورزی دانشگاه کالیفرنیا، شهرستان سن لوئیس اوبیسپو، و شهر موررو بی باشند.
(2)CA منابع عمومی Code § 28004(b)(2) سایر شرکت‌کنندگان ممکن است شامل، اما نه محدود به، شرکت گاز و برق پاسیفیک، گروه‌های کشاورزی، گروه‌های ماهیگیری تجاری، آبزی‌پروری و فرآوری ماهی، اتاق‌های بازرگانی محلی، و اعضای صنعت گردشگری باشند.
(3)CA منابع عمومی Code § 28004(b)(3) هزینه‌های متحمل شده توسط هر شرکت‌کننده داوطلب در کارگروه، محدود به هزینه‌های مشارکت خود در جلساتی خواهد بود که توسط رئیس کارگروه فراخوانده می‌شود.

Section § 28005

Explanation
این قانون ایجاب می‌کند که طرحی برای حفاظت و بهبود هر بخش از سلامت خلیج تدوین شود. این طرح شامل تعیین تاریخ‌های هدف برای تکمیل اقدامات و پروژه‌ها است و سازمان‌های دولتی و محلی را در این تلاش‌ها مشارکت می‌دهد. همچنین، طرح باید مشخص کند که چه تحقیقاتی برای به‌روزرسانی آن در آینده مورد نیاز است.

Section § 28006

Explanation
این بخش توضیح می‌دهد که هیچ پولی توسط این تقسیم‌بندی برای اجرای یک طرح خاص فراهم نشده است. با این حال، سازمان‌های دولتی، محلی و فدرال را تشویق می‌کند تا بودجه‌ای را برای طرح اختصاص دهند و همچنین بنیادهای خصوصی، کسب‌وکارها و سازمان‌های غیرانتفاعی را ترغیب می‌کند تا برای کمک به دستیابی به اهداف طرح، پول اهدا کنند.

Section § 28007

Explanation
هر دو سال یکبار، پس از ارائه طرح اولیه به مجلس قانونگذاری، یک کارگروه باید تشکیل جلسه دهد تا اثربخشی طرح را بررسی کند. آنها هرگونه تغییرات لازم را انجام خواهند داد و این تغییرات باید همان فرآیند تصویب طرح اولیه را طی کنند.