Section § 1

Explanation

این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به مالیات‌ها در دولت محلی را تعریف می‌کند. توضیح می‌دهد که «مالیات عمومی» برای اهداف کلی دولتی استفاده می‌شود، در حالی که «مالیات ویژه» برای اهداف خاص است. «دولت محلی» به نهادهایی مانند شهرستان‌ها یا شهرها اشاره دارد و «مناطق ویژه» نهادهای دولتی برای مسائل محلی هستند. همچنین روشن می‌کند که چه چیزی «مالیات» محسوب می‌شود، که شامل بیشتر هزینه‌های دولت‌های محلی است، به جز برخی از عوارض مانند آنهایی که برای منافع خاص، خدمات، یا هزینه‌های نظارتی هستند. دولت‌های محلی باید نشان دهند که عوارض، مالیات نیستند و فقط هزینه‌های معقول مرتبط با فعالیت‌های دولتی را پوشش می‌دهند.

تعاریف. همانطور که در این ماده استفاده شده است:
(a)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(a) «مالیات عمومی» به هر مالیاتی اطلاق می‌شود که برای اهداف کلی دولتی وضع شده است.
(b)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(b) «دولت محلی» به هر شهرستان، شهر، شهر و شهرستان، از جمله شهر یا شهرستان دارای منشور، هر منطقه ویژه، یا هر نهاد دولتی محلی یا منطقه‌ای دیگر اطلاق می‌شود.
(c)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(c) «منطقه ویژه» به یک نهاد دولتی اطلاق می‌شود که بر اساس قانون عمومی یا یک قانون خاص، برای انجام محلی وظایف دولتی یا مالکیتی با مرزهای جغرافیایی محدود، از جمله، اما نه محدود به، مناطق آموزشی و آژانس‌های بازسازی، تشکیل شده است.
(d)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(d) «مالیات ویژه» به هر مالیاتی اطلاق می‌شود که برای اهداف خاص وضع شده است، از جمله مالیاتی که برای اهداف خاص وضع شده و به یک صندوق عمومی واریز می‌شود.
(e)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e) همانطور که در این ماده استفاده شده است، «مالیات» به هرگونه عوارض، هزینه، یا مطالبه از هر نوع که توسط یک دولت محلی وضع شده است، به جز موارد زیر، اطلاق می‌شود:
(1)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e)(1) هزینه‌ای که برای یک منفعت خاص اعطا شده یا امتیازی که مستقیماً به پرداخت‌کننده داده شده و به کسانی که هزینه پرداخت نکرده‌اند ارائه نمی‌شود، و از هزینه‌های معقول دولت محلی برای اعطای منفعت یا امتیاز تجاوز نمی‌کند.
(2)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e)(2) هزینه‌ای که برای یک خدمت یا محصول دولتی خاص که مستقیماً به پرداخت‌کننده ارائه شده و به کسانی که هزینه پرداخت نکرده‌اند ارائه نمی‌شود، و از هزینه‌های معقول دولت محلی برای ارائه خدمت یا محصول تجاوز نمی‌کند.
(3)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e)(3) هزینه‌ای که برای هزینه‌های نظارتی معقول یک دولت محلی برای صدور مجوزها و پروانه‌ها، انجام تحقیقات، بازرسی‌ها و حسابرسی‌ها، اجرای دستورات بازاریابی کشاورزی، و اجرای اداری و رسیدگی قضایی مربوط به آنها وضع شده است.
(4)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e)(4) هزینه‌ای که برای ورود به یا استفاده از اموال دولت محلی، یا خرید، اجاره، یا لیزینگ اموال دولت محلی وضع شده است.
(5)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e)(5) جریمه، مجازات، یا سایر هزینه‌های پولی که توسط قوه قضائیه یا یک دولت محلی، در نتیجه نقض قانون، وضع شده است.
(6)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e)(6) هزینه‌ای که به عنوان شرط توسعه ملک وضع شده است.
(7)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 1(e)(7) ارزیابی‌ها و هزینه‌های مربوط به ملک که مطابق با مفاد ماده XIII D وضع شده‌اند.
دولت محلی مسئولیت اثبات با رجحان ادله را بر عهده دارد که یک عوارض، هزینه، یا مطالبه دیگر مالیات نیست، که مبلغ آن بیش از حد لازم برای پوشش هزینه‌های معقول فعالیت دولتی نیست، و اینکه نحوه تخصیص این هزینه‌ها به پرداخت‌کننده رابطه عادلانه یا معقولی با بارها یا منافع دریافت شده توسط پرداخت‌کننده از فعالیت دولتی دارد.

Section § 2

Explanation

این بخش از قانون، توانایی دولت‌های محلی در کالیفرنیا را برای وضع مالیات محدود می‌کند و بین مالیات‌های عمومی و خاص تمایز قائل می‌شود. این قانون بیان می‌کند که مناطق با هدف خاص، مانند مناطق آموزش و پرورش، نمی‌توانند مالیات عمومی وضع کنند. هر مالیات عمومی جدید یا افزایش‌یافته باید توسط اکثریت رأی‌دهندگان در یک انتخابات عادی تأیید شود، مگر در موارد اضطراری. علاوه بر این، هر مالیات عمومی که بدون رأی عمومی پس از ۱ ژانویه ۱۹۹۵ وضع شده است، نیز باید توسط رأی‌دهندگان تأیید شود. مالیات‌های خاص برای وضع یا افزایش نیاز به تأیید دو سوم رأی‌دهندگان دارند.

محدودیت مالیاتی دولت محلی. صرف نظر از هر حکم دیگری از این قانون اساسی:
(a)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 2(a) کلیه مالیات‌های وضع شده توسط هر دولت محلی، مالیات عمومی یا مالیات خاص تلقی می‌شوند. مناطق یا نهادهای با هدف خاص، از جمله مناطق آموزش و پرورش، هیچ قدرتی برای وضع مالیات عمومی نخواهند داشت.
(b)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 2(b) هیچ دولت محلی نمی‌تواند مالیات عمومی را وضع، تمدید یا افزایش دهد مگر اینکه و تا زمانی که آن مالیات به رأی‌دهندگان ارائه شده و با رأی اکثریت تصویب شود. مالیات عمومی در صورتی افزایش یافته تلقی نمی‌شود که با نرخی بالاتر از حداکثر نرخ مصوب وضع شود. انتخابات مورد نیاز این بند باید با یک انتخابات عمومی برنامه‌ریزی شده منظم برای اعضای هیئت حاکمه دولت محلی ادغام شود، مگر در موارد اضطراری که با رأی unanimous هیئت حاکمه اعلام شده باشد.
(c)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 2(c) هر مالیات عمومی که بدون تأیید رأی‌دهندگان، توسط هر دولت محلی در یا پس از ۱ ژانویه ۱۹۹۵ و قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این ماده وضع، تمدید یا افزایش یافته است، تنها در صورتی به وضع خود ادامه خواهد داد که با رأی اکثریت رأی‌دهندگان شرکت‌کننده در انتخاباتی در مورد موضوع وضع آن، که این انتخابات باید ظرف دو سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این ماده و مطابق با بند (b) برگزار شود، تأیید گردد.
(d)CA قانون اساسی کالیفرنیا Code § 2(d) هیچ دولت محلی نمی‌تواند مالیات خاصی را وضع، تمدید یا افزایش دهد مگر اینکه و تا زمانی که آن مالیات به رأی‌دهندگان ارائه شده و با رأی دو سوم تصویب شود. مالیات خاص در صورتی افزایش یافته تلقی نمی‌شود که با نرخی بالاتر از حداکثر نرخ مصوب وضع شود.

Section § 3

Explanation

این بخش از قانون اساسی کالیفرنیا تضمین می‌کند که قدرت شهروندان برای آغاز تغییرات در مالیات‌های محلی، عوارض، هزینه‌ها و مبالغ، محافظت شده باقی بماند. هیچ حکم قانون اساسی دیگری نمی‌تواند این قدرت را محدود کند، به این معنی که مردم می‌توانند از طریق ابتکارات، کاهش یا لغو این تعهدات مالی را در سطح محلی پیشنهاد دهند. علاوه بر این، شرط امضا برای آغاز چنین تغییراتی نمی‌تواند بالاتر از آنچه برای ابتکارات در سطح ایالتی لازم است، باشد.

قدرت ابتکار عمل برای مالیات‌های محلی، عوارض، هزینه‌ها و مبالغ.  صرف‌نظر از هر حکم دیگری از این قانون اساسی، از جمله، اما نه محدود به، بندهای (8) و (9) از ماده دوم، قدرت ابتکار عمل در خصوص کاهش یا لغو هرگونه مالیات محلی، عوارض، هزینه یا مبلغ، ممنوع یا به نحو دیگری محدود نخواهد شد. قدرت ابتکار عمل برای تأثیرگذاری بر مالیات‌های محلی، عوارض، هزینه‌ها و مبالغ برای تمامی دولت‌های محلی قابل اجرا خواهد بود و نه مجلس قانون‌گذاری و نه هیچ منشور دولتی محلی، شرط امضایی بالاتر از آنچه برای ابتکارات قانونی در سطح ایالتی قابل اجرا است، وضع نخواهند کرد.