مناطقمراجع مسکن استطاعتی
Section § 62250
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به مراجع مسکن مقرونبهصرفه و طرحهای مربوط به آن در کالیفرنیا را تعریف میکند. «مسکن مقرونبهصرفه» به هزینههای مسکن یا اجارههایی اشاره دارد که برای خانوارهایی با درآمد تا 120 درصد متوسط درآمد منطقه قابل مدیریت باشد. «مرجع» نهادی است که برای مدیریت تلاشهای مسکن مقرونبهصرفه ایجاد میشود. «مصوبه مجوزدهنده» یک تصمیم رسمی برای ایجاد چنین مرجعی است.
«نهاد محلی موافق» یک نهاد دولتی محلی است که با حمایت از طرح سرمایهگذاری مسکن مقرونبهصرفه موافقت میکند. «طرح» به سندی اشاره دارد که نحوه تأمین مالی و توسعه پروژههای مسکن مقرونبهصرفه را مشخص میکند. «افزایش مالیات بر دارایی» درآمد اضافی مالیات بر دارایی است که از افزایش ارزش املاک حاصل میشود و برای تأمین مالی مسکن مقرونبهصرفه استفاده میشود، اما برخی املاک مرتبط با نهادهای بازسازی سابق را تا زمانی که تعهداتشان تسویه شود، شامل نمیشود.
«اموال غیرمنقول» شامل زمین و حقوق و منافع مرتبط با آن، مانند ساختمانها و حق ارتفاق است.
Section § 62251
این قانون به شهرها و شهرستانهای کالیفرنیا اجازه میدهد تا مراجع مسکن مقرون به صرفه را برای ساخت مسکن کمدرآمد و متوسطدرآمد ایجاد کنند. این مراجع میتوانند درآمدهای افزایشی مالیات بر دارایی را جمعآوری کنند، اما محدودیتهایی در مورد اینکه چه کسانی میتوانند به آنها بپیوندند، از جمله نهادهای آموزشی و برخی آژانسهای جانشین، وجود دارد. برای مؤثر بودن این مراجع، مسائل مربوط به بازسازی و توسعه گذشته باید طبق شرایط خاصی حل و فصل شوند. هیئت مدیره این مراجع باید دارای تعداد فردی از اعضا باشد که شامل نمایندگانی از دولت محلی و مردم است. مرزهای این مرجع میتواند با مرزهای شهر یا شهرستانی که آن را ایجاد کرده است، مطابقت داشته باشد.
Section § 62252
این بخش از قانون، مسئولیتهای یک مرجع محلی در کالیفرنیا را برای ایجاد یک صندوق مسکن با درآمد کم و متوسط و تدوین یک طرح سرمایهگذاری مسکن مقرونبهصرفه تشریح میکند. این طرح میتواند شامل دریافت سهمی از افزایش مالیات بر دارایی یا سایر درآمدهای مالیاتی باشد. این طرح باید به وضوح اهداف خود را بیان کند، برنامه مسکن مقرونبهصرفه را شرح دهد و شامل برآوردهایی از درآمدها و هزینهها در طول پنج سال، همراه با ساخت یا بازسازی پیشبینی شده واحدهای مسکونی در سطوح درآمدی مختلف باشد. همچنین، این قانون یک محدودیت 45 ساله برای فعالیتهای وامدهی، بازپرداخت بدهیها و انجام تعهدات مسکن تعیین میکند. قبل از نهایی کردن طرح، یک جلسه استماع عمومی باید برگزار شود تا نظرات جامعه جمعآوری شود.
Section § 62253
این قانون کالیفرنیا به شهرها، شهرستانها و مناطق ویژه (به استثنای مدارس و برخی نهادها) اجازه میدهد تا سهم خود از افزایش مالیات بر املاک را در یک منطقه خاص به یک مرجع تعیینشده اختصاص دهند. این تخصیصها باید از طریق یک مصوبه تعیین شوند و میتوانند شامل مالیاتهای محلی فروش و استفاده نیز باشند، به شرطی که با اهداف اصلی مالیات مطابقت داشته باشند و مرزهای جغرافیایی با مرجع ذیصلاح هممرز باشند. درآمدهای حاصل از افزایش مالیات عمدتاً با هدف بهبود مسکن مقرونبهصرفه است و حداقل ۹۵ درصد آن باید برای بهبود مسکن برای جوامع کمدرآمد تا متوسطدرآمد استفاده شود. استفاده اداری از وجوه حداکثر ۵ درصد است. این قانون توزیع یا محاسبات موجود درآمدهای مالیاتی را در میان دولتهای محلی که در چنین ترتیبات مشارکت ندارند، تغییر نمیدهد.
وجوه مسکن باید از توسعه مسکن برای افراد بسیار کمدرآمد یا ابتکاراتی مانند سرپناهها و مسکن حمایتی پشتیبانی کند. شهرستانها میتوانند هزینههای اداری را قبل از توزیع وجوه بازپس گیرند. در نهایت، این قانون تضمین میکند که تخصیصهای درآمدی موجود برای نهادهای آموزشی یا سایر نهادهای مالیاتی کاهش یا تغییر نمییابد.
Section § 62254
این قانون به مراجع خاصی توانایی میدهد تا شرایط جامعه را به چندین روش بهبود بخشند. اولاً، آنها میتوانند مسکن مقرونبهصرفه برای ساکنان کمدرآمد و متوسطدرآمد فراهم کنند. آنها همچنین میتوانند مواد خطرناک را پاکسازی کرده و مقاومسازی لرزهای ساختمانها را انجام دهند. مراجع میتوانند املاک را خریداری و بفروشند، با رعایت محدودیتهای خاص برای منافع عمومی. آنها مجاز به انتشار اوراق قرضه، قرض گرفتن پول و دریافت کمک مالی از نهادهای دولتی یا وامدهندگان خصوصی هستند. علاوه بر این، آنها میتوانند طرحهای مسکن مقرونبهصرفه ایجاد کنند، وام یا کمک مالی برای بهبود ساختمانها ارائه دهند و سکوهای سازهای برای توسعه مسکن بسازند. در نهایت، آنها میتوانند زیرساختهای لازم برای پروژههای مسکن، مانند سیستمهای آب و فاضلاب را تامین مالی کنند.
Section § 62255
Section § 62256
این قانون در مورد جابجایی خانوادهها و افرادی است که به دلیل پروژههای مسکن مقرونبهصرفه در مناطق خاصی آواره میشوند. مراجع باید یک طرح جابجایی را ایجاد و در برنامههای مسکن خود ادغام کنند و اطمینان حاصل کنند که افراد جابجا شده، به ویژه آنهایی که درآمد کم و متوسط دارند، قبل از جابجایی، مسکن جدید مقرونبهصرفه و مناسبی داشته باشند.
شهرها باید اطمینان حاصل کنند که مسکن کافی، هم موقت و هم دائمی، در دسترس است. اولویت در مسکن جدید به افراد جابجا شده داده میشود و مسکن برای خانوادههای کمدرآمد باید برای 45 تا 55 سال مقرونبهصرفه باقی بماند.
در مواردی که خانهها تخریب یا حذف میشوند، باید تعداد اتاق خوابهای مشابه یا بیشتری فراهم شود. افراد جابجا شده مستحق دریافت کمک جابجایی هستند، همانطور که در بخش دیگری از قانون ذکر شده است. این شامل پرداختهای احتمالی تحت پوشش دولت فدرال نیز میشود.
Section § 62257
این قانون به مراجع خاصی اولویت میدهد هنگام درخواست کمک در برنامههای مسکنی که توسط اداره مسکن و توسعه جامعه و سایر سازمانهای دولتی اداره میشوند.
Section § 62258
Section § 62259
این قانون حکم میکند که هر پروژه مسکونی که توسط مراجع خاصی حمایت میشود، باید برای مدت زمانهای مشخصی مقرونبهصرفه باقی بماند: حداقل 55 سال برای املاک اجارهای و 45 سال برای آنهایی که توسط مالکان اشغال شدهاند.
مرجع مسکن موظف است یک توافقنامه قانونی امضا کند یا محدودیتهایی اعمال کند تا اطمینان حاصل شود که این خانهها برای خانوارهای کمدرآمد مقرونبهصرفه باقی میمانند. محدودیتهای اجاره باید با دستورالعملهای خاص ایالتی مطابقت داشته باشد، مگر اینکه شرایط کمک مالی دیگر خلاف آن را ایجاب کند.
Section § 62260
این قانون به یک مرجع اجازه میدهد تا اموال منقول و غیرمنقول را به روشهای مختلف در حوزه اختیارات خود مدیریت کند. اولاً، میتواند املاک را با روشهای مختلفی مانند خرید، اجاره یا پذیرش هدایا خریداری یا تحصیل کند، اما ابتدا باید یک ارزیابی مستقل برای تعیین ارزش بازار دریافت کند. ثانیاً، میتواند املاک مازاد را از نهادهای عمومی، چه در داخل و چه در خارج از محدوده طرح، بپذیرد و آن را به دیگران بفروشد یا اجاره دهد. وجوه حاصل از این معاملات میتواند به جامعه یا نهاد عمومی اصلی پرداخت شود. ثالثاً، این قانون به مرجع اجازه میدهد تا املاک را برای پروژههای مسکن به مراجع مسکن یا نهادهای عمومی ارائه دهد. در نهایت، مرجع میتواند املاک بازسازی شده را ظرف یک سال مجدداً بفروشد و باید املاک فروش نرفتهای را که بیش از یک سال نگهداری شدهاند، گزارش کند و دلایل فروش نرفتن آنها و برنامههای آینده را توضیح دهد.
Section § 62261
این قانون به یک مرجع اجازه میدهد تا برای زمینهای فروخته یا اجاره شده برای استفاده خصوصی، قوانینی تعیین کند تا اطمینان حاصل شود که این زمینها مطابق با کاربری برنامهریزی شده استفاده میشوند، که این امر یک منفعت عمومی محسوب میشود. این مرجع میتواند تعهداتی را بر خریداران یا اجارهکنندگان املاک در پروژههای مسکن مقرونبهصرفه تحمیل کند. این تعهدات شامل استفاده از ملک طبق برنامه، شروع پروژه در یک زمان معقول، و پایبندی به قوانینی برای جلوگیری از سفتهبازی زمین یا سوداگری بیش از حد از زمینهای توسعهنیافته است. این ممکن است شامل بازپسگیری زمین در صورت لزوم باشد. شرایط دیگری نیز میتوانند برای دستیابی به اهداف طرح مسکن اعمال شوند.
Section § 62261.1
Section § 62262
این قانون بیان میکند که هر مرجعی که تحت این بخش ایجاد شود، یک نهاد عمومی محلی محسوب میشود و باید از سه قانون اصلی تبعیت کند. این قوانین عبارتند از قانون رالف ام. براون که جلسات علنی را الزامی میکند؛ قانون سوابق عمومی کالیفرنیا که دسترسی عمومی به سوابق را ایجاب میکند؛ و قانون اصلاحات سیاسی سال 1974 که اخلاق سیاسی و شفافیت مالی را تنظیم میکند.