کارمندان و مقامات دولتیروابط استخدامی قوه مقننه
Section § 3599.50
Section § 3599.51
این قانون ارتباط باز بین کارفرمایان و کارکنان را تشویق میکند، به ویژه در حل و فصل اختلافات مربوط به دستمزدها و شرایط کاری. هدف آن بهبود نحوه مدیریت کارکنان توسط کارفرمایان و به رسمیت شناختن حقوق کارکنان برای پیوستن به سازمانهای کارمندی و نمایندگی شدن توسط آنهاست. همچنین به کارکنان اجازه میدهد یک سازمان را برای نمایندگی انحصاری خود انتخاب کنند و از کسانی که از این نمایندگی بهرهمند میشوند، حمایت مالی دریافت کنند.
Section § 3599.52
این قانون اصطلاحات مربوط به رابطه بین کارمندان مجلس قانونگذاری کالیفرنیا و نهادهای حاکم بر آنها را توضیح میدهد. «هیئت» به هیئت روابط استخدامی عمومی اشاره دارد که بر روابط استخدامی نظارت میکند بدون اینکه در وظایف قانونگذاری دخالت کند. «کارمند» شامل اکثر کارکنان مجلس قانونگذاری میشود، به استثنای اعضای مجلس، مقامات منصوب، رؤسای بخشها، کارمندان محرمانه، و سایر نقشهای مستثنی شده. کارفرمایان اختیار انحصاری برای طبقهبندی این نقشها را دارند. «سازمان کارمندی» نماینده کارمندان در تعاملات با کارفرما است. «کارفرما» به کمیته قوانین مجلس یا کمیته قوانین سنا اشاره دارد. «حفظ عضویت» تضمین میکند که کارمندان در یک سازمان به رسمیت شناخته شده برای یک دوره مشخص عضو باقی بمانند، مگر اینکه رسماً انصراف دهند. «میانجیگری» شامل کمک یک طرف بیطرف برای حل و فصل اختلافات استخدامی است، و «سازمان کارمندی به رسمیت شناخته شده» به گروهی اشاره دارد که به عنوان نماینده انحصاری کارمندان شناخته شده است.
Section § 3599.54
Section § 3599.55
Section § 3599.56
Section § 3599.57
سازمانهای کارمندی میتوانند اعضای خود را در تعاملات با کارفرمایان نمایندگی کنند. با این حال، اگر سازمانی به عنوان تنها نماینده برای گروهی از کارمندان شناخته شود، فقط همان سازمان میتواند آنها را در مسائل استخدامی نمایندگی کند. این سازمانها میتوانند قوانینی در مورد اینکه چه کسی میتواند به گروهشان بپیوندد یا از آن حذف شود، تعیین کنند. مهم این است که کارمندان همچنان حق دارند در مسائل مربوط به شغل خود، شخصاً صحبت کنند.
Section § 3599.58
Section § 3599.59
اگر یک اتحادیه به عنوان نماینده رسمی گروهی از کارمندان به رسمیت شناخته شود، میتواند با کارفرما توافق کند تا حق عضویت را مستقیماً از فیش حقوقی کارمندان برای حمایت از فعالیتهای اتحادیه کسر کند. این به عنوان کسر حق عضویت برای حفظ عضویت شناخته میشود.
کارفرما باید دادههای استخدامی کافی را به اتحادیه ارائه دهد تا این حق عضویتها را محاسبه کند و اطمینان حاصل کند که مبالغ صحیح کسر میشوند. حق عضویتهای کسر شده، همراه با سوابق تفصیلی، باید هر ماه به اتحادیه ارسال شوند. اگر اتحادیه درخواست کند، این دادهها ممکن است نیاز به فرمت قابل خواندن توسط ماشین داشته باشند.
Section § 3599.60
این بخش مشخص میکند که چه موضوعاتی میتوانند و چه موضوعاتی نمیتوانند بین کارفرمایان و کارمندان در محیط کار مورد مذاکره قرار گیرند. کارفرمایان و کارمندان فقط میتوانند در مورد مواردی مانند دستمزدها، ساعات کاری و سایر شرایط شغلی مذاکره کنند. با این حال، آنها نمیتوانند در مورد نحوه سازماندهی یا اجرای خدمات یا فعالیتهایی که طبق قانون الزامی هستند، مذاکره کنند.
علاوه بر این، چندین موضوع خاص از مذاکرات مستثنی هستند زیرا تحت اختیارات قوه مقننه قرار میگیرند. این موارد شامل صلاحیتها و انتخابات قانونگذاران، رویههای داخلی و آییننامههای نهادهای قانونگذاری، تقویمهای قانونگذاری، و هرگونه قوانین یا سیاستهای مربوط به اخلاق و تضاد منافع است.
Section § 3599.61
این قانون کارفرمایان را ملزم میکند که سازمانهای کارمندی را به صورت کتبی در مورد هر سیاست جدیدی که بر آنها تأثیر میگذارد مطلع کنند و به آن سازمانها فرصت دهند تا قبل از اجرای این تغییرات، در مورد آنها بحث و گفتگو کنند. با این حال، در شرایط اضطراری که اقدام فوری لازم است، کارفرما میتواند سیاستهای جدید را بدون اطلاع قبلی تصویب کند، اما باید سازمانها را مطلع کرده و در اسرع وقت پس از آن، در مورد تغییرات بحث و گفتگو کند.
Section § 3599.62
این قانون کارفرمایان را ملزم میکند که با سازمانهای کارمندی در مورد دستمزدها، ساعات کاری و سایر شرایط شغلی، بحثهای منصفانه و صادقانه داشته باشند. این بدان معناست که آنها باید به درخواست هر یک از طرفین با این گروهها ملاقات و گفتگو کنند و زمان کافی برای بحث و حل مسائل قبل از نهایی شدن بودجه ایالت برای سال آینده فراهم کنند.
کارفرمایان باید اطلاعات مرتبط اما غیرمحرمانه را با این گروههای کارمندی به اشتراک بگذارند. با این حال، آنها موظف به اشتراکگذاری اطلاعات محرمانه نیستند، اطلاعاتی که طبق قانون از دسترسی عمومی محافظت میشود. اطلاعاتی مانند نام کارمند، عنوان شغلی، محل کار و جزئیات تماس در این زمینه محرمانه تلقی نمیشود.
Section § 3599.63
Section § 3599.64
Section § 3599.65
Section § 3599.66
این قانون بیان میکند که اگر یک توافق کاری بین کارفرما و یک سازمان کارمندی به رسمیت شناخته شده منقضی شود و آنها بر سر توافق جدیدی به توافق نرسیده باشند یا به بنبست در مذاکرات نرسیده باشند، شرایط توافق قدیمی همچنان اعمال میشود. این شامل شرایطی است که بالاتر از قوانین فعلی هستند، شامل داوری میشوند، یا اعتصابات را محدود میکنند.
اگر مذاکرات به بنبست برسد، کارفرما میتواند پیشنهاد نهایی خود را اجرا کند، اما هر دو طرف باید در صورت تغییر شرایط، با حسن نیت به مذاکره ادامه دهند. این امر هیچ یک از حقوق مذاکرهای را که گروه کارمندی دارد، سلب نمیکند.
Section § 3599.67
اگر کارفرما و یک سازمان کارمندی پس از تلاش برای مدتی معقول نتوانند به توافق برسند، آنها گزینههایی برای میانجیگری دارند. آنها میتوانند به طور مشترک یک میانجی انتخاب کنند و هزینههای میانجیگری را تقسیم کنند، یا یکی از طرفین میتواند از هیئت مدیره بخواهد که یک میانجی منصوب کند. اگر هیئت مدیره میانجی را انتخاب کند، آنها به جای طرفین، هزینههای میانجیگری را پوشش میدهند.
Section § 3599.68
Section § 3599.69
این قانون برای کارفرمایان غیرقانونی میسازد که علیه کارکنان یا متقاضیانی که حقوق خود را طبق این فصل اعمال میکنند، تلافی کنند. کارفرمایان نمیتوانند علیه کارکنان تبعیض قائل شوند یا آنها را تحت فشار قرار دهند. کارفرمایان همچنین باید به حقوق سازمانهای کارمندی احترام بگذارند و با آنها با حسن نیت ملاقات کنند. آنها نمیتوانند به طور ناعادلانه در سازمانهای کارمندی مداخله کنند یا از آنها حمایت مالی کنند، و نباید یک سازمان را بر دیگری ترجیح دهند. علاوه بر این، کارفرمایان موظفند در فرآیندهای میانجیگری که در یک بخش مرتبط توضیح داده شده است، شرکت کنند.
Section § 3599.70
این قانون برای یک سازمان کارمندی، مانند یک اتحادیه، غیرقانونی میسازد که کارفرما را وادار به نقض قوانین خاصی کند، کارمندان را به دلیل استفاده از حقوق قانونیشان تهدید یا تبعیض کند، از ملاقات با قانونگذاران برای بحث در مورد مسائل کارمندی خودداری کند، یا از شرکت در مراحل میانجیگری امتناع ورزد.
Section § 3599.71
این بخش نحوه انجام بازبینیهای قضایی در مورد تعیین واحدها و شکایات مربوط به رویههای ناعادلانه در روابط کار را توضیح میدهد. بازبینی قضایی تنها در صورتی مجاز است که هیئت موافقت کند پرونده مهم است، یا موضوع به عنوان دفاعی در برابر شکایت از رویه ناعادلانه مطرح شود. نوع خاصی از کمک قضایی، به نام "حکم امداد فوقالعاده"، میتواند توسط طرفین درگیر در پرونده پس از صدور تصمیم توسط هیئت درخواست شود. این درخواست باید ظرف 30 روز در دادگاه تجدیدنظر منطقهای که اختلاف در آن رخ داده است، ثبت شود. سپس دادگاه باید هیئت را مطلع کند و هیئت سوابق پرونده را ارائه خواهد داد. دادگاه میتواند دستورات هیئت را در صورت پشتیبانی با شواهد قوی، اجرا، اصلاح یا لغو کند.
اگر زمان زیادی برای درخواست بازبینی گذشته باشد، خود هیئت میتواند از دادگاه منطقهای بخواهد تصمیمات نهاییاش را در صورت عدم رعایت توسط کسی، اجرا کند. در این حالت، دادگاه اطمینان حاصل میکند که دستور اجرا میشود اما ماهیت دستور را مجدداً ارزیابی نخواهد کرد.
Section § 3599.72
این قانون نحوه به رسمیت شناختن کارمندان و سازمانهای آنها را برای اهداف نمایندگی مشخص میکند. کارفرما باید سازمانهای کارمندی را که طبق قوانین هیئت مدیره انتخاب شدهاند، به رسمیت بشناسد، اما کارمندان میتوانند خودشان را نمایندگی کنند. هیئت مدیره رویههایی را برای دادخواستها و انتخابات جهت تشکیل واحدهای چانهزنی مناسب تعیین میکند. هنگام سازماندهی این واحدها، فقط کارمندان یک کارفرما میتوانند با هم گروهبندی شوند. کارمندان را نمیتوان بر اساس وابستگی سیاسی تقسیم کرد یا کارمندان هر دو مجلس (مجلس نمایندگان) و سنا را در یک گروه قرار داد. علاوه بر این، کارمندان میتوانند برای لغو به رسمیت شناختن سازمان نماینده خود رأی دهند، اما تنها پس از گذشت حداقل یک سال از زمان اعطای به رسمیت شناختن.
Section § 3599.73
این قانون کارفرمایان را ملزم میکند تا قوانین منصفانهای را برای چند وظیفه خاص مربوط به سازمانهای کارمندی وضع کنند. این وظایف شامل نحوه ثبت گروههای کارمندی، چگونگی تعیین وضعیت رسمی آنها و نحوه شناسایی رهبرانشان است.
Section § 3599.74
این قانون بیان میکند که اگر یک قاضی حقوق اداری تصمیمی در مورد اینکه آیا یک سازمان کارمندی به رسمیت شناخته شده یا تأیید شده است، بگیرد و آن تصمیم مورد تجدیدنظر قرار گیرد، در صورتی که هیئت ظرف ۱۸۰ روز پس از ثبت تجدیدنظر، حکم جدیدی صادر نکند، آن تصمیم به دستور نهایی هیئت تبدیل میشود.
Section § 3599.75
هنگام تصمیمگیری درباره گروه مناسب کارمندان برای نمایندگی، هیئت مدیره باید از دستورالعملهای خاصی پیروی کند. اولاً، انتخابات برای نمایندگی برگزار نخواهد شد مگر اینکه یک گروه کارمندی آن را بخواهد. برای تصمیمگیری درباره گروه، هیئت مدیره عواملی مانند منافع کاری مشترک و اهداف مشترک در میان کارمندان، سابقه شغلی آنها در دولت، و مهارتها و شرایط کاری مشابه را بررسی میکند. همچنین، تأثیر گروه بر مذاکرات بین گروههای کارگری و کارفرمایان، اندازه گروه، و محلهای کار نیز در نظر گرفته میشود. تأثیر بر عملیات کارفرما، وظایف خدمات عمومی، و حقوق نمایندگی کارمندان نیز بررسی میشود. در نهایت، هیئت مدیره بررسی میکند که آیا گروهبندی به دلیل تقسیم کارمندان به گروههای بیش از حد، بر مذاکرات تأثیر میگذارد یا خیر. وابستگی سیاسی دلیل معتبری برای تشکیل گروه نیست.
Section § 3599.76
این بخش از قانون بر نحوه تبادل و رسیدگی به پیشنهادات اولیه بین سازمانهای کارمندی و کارفرمایان در جلسات مذاکره و توافق تمرکز دارد. پیشنهادات باید به صورت عمومی ارائه شوند و به اسناد عمومی تبدیل میشوند. پس از ارائه پیشنهادات، باید یک دوره هفت روزه برای مطالعه و اظهارنظر عمومی در مورد آنها قبل از برگزاری هرگونه جلسه وجود داشته باشد، مگر اینکه وضعیت اضطراری، مانند بلایای طبیعی، اجازه اقدام فوری را بدهد. علاوه بر این، اگر هر موضوع ماهوی جدیدی در بحثها مطرح شود، باید 48 ساعت بعد به عنوان اسناد عمومی ثبت شود. در نهایت، این بخش توانایی مجلس قانونگذاری را برای برگزاری جلسات غیرعلنی تحت مفاد خاص قانون اساسی تغییر نمیدهد.
Section § 3599.77
Section § 3599.78
Section § 3599.79
Section § 3599.80
Section § 3599.81
این قانون کالیفرنیا بیان میکند که اعضای مجلس قانونگذاری یا کارمندان خاصی میتوانند آزادانه دیدگاهها یا نظرات خود را بیان کنند بدون اینکه این کار یک رویه ناعادلانه کارگری محسوب شود. اما، اگر کارفرما به طور خاص به آنها اجازه دهد که صحبت کنند یا نماینده کارفرما باشند، آنگاه آن بیانها میتواند به کارفرما مرتبط تلقی شود.
Section § 3599.82
Section § 3599.83
قانون بیان میکند که کارکنان شاغل در قوه مقننه کالیفرنیا بخشی از سیستم عادی خدمات کشوری نیستند. اگر عضو قوه مقننهای که کارمند به او اختصاص داده شده است به هر دلیلی از سمت خود کنارهگیری کند، کارفرما میتواند کارمند را از سمتش جدا کند. با این حال، کارفرما باید یک دوره گذار برای کمک به کارمند جهت سازگاری ارائه دهد، که میتواند شامل ادامه کار برای مدت معین یا درخواست برای موقعیتهای دیگر باشد. جزئیات این دوره گذار باید از طریق چانهزنی جمعی مورد بحث و توافق قرار گیرد.