کارمندان و مقامات دولتیروابط استخدامی شورای قضایی
Section § 3524.50
Section § 3524.51
Section § 3524.52
این بخش قانونی، اصطلاحات کلیدی مربوط به روابط کارمندی در شورای قضایی، که بخشی از سیستم قضایی کالیفرنیا است، را تعریف میکند.
«هیئت» به هیئت روابط استخدامی عمومی اشاره دارد که دارای اختیارات و وظایف خاصی است. «کارمندان محرمانه» کسانی هستند که اطلاعات حساس مؤثر بر تصمیمات مدیریتی را مدیریت میکنند. «سازمانهای کارمندی» گروههایی هستند که نماینده کارمندان در مذاکرات با شورای قضایی هستند، به جز «کارمندان مستثنی» که به طور خاص توسط شورا تعیین شدهاند.
«حقالسهم عادلانه» از کارمندانی که از این سازمانها خارج میشوند اما همچنان از نمایندگی آنها بهرهمند میشوند، دریافت میگردد. «شورای قضایی» به عنوان کارفرما برای اهداف چانهزنی عمل میکند که توسط مدیر اجرایی دادگاهها نمایندگی میشود. «کارمند شورای قضایی» کارمندان درون شورا را توصیف میکند، به استثنای برخی کارکنان مدیریتی یا محرمانه.
«حفظ عضویت» به این معناست که کارمندانی که به یک سازمان کارمندی به رسمیت شناخته شده میپیوندند، باید برای یک دوره مشخص عضو باقی بمانند، مگر اینکه در پایان دوره انصراف دهند. «کارمندان مدیریتی» کسانی هستند که سیاستهای سازمانی را شکل میدهند، در حالی که «کارمندان نظارتی» دیگران را با استقلال قابل توجهی مدیریت میکنند.
«میانجیگری» شامل یک طرف بیطرف است که به حل و فصل اختلافات محل کار کمک میکند، و «کارمندان حرفهای» کسانی هستند که کارهای پیچیده نیازمند تحصیلات پیشرفته را انجام میدهند. در نهایت، «سازمان کارمندی به رسمیت شناخته شده» سازمانی است که برای نمایندگی کارمندان به رسمیت شناخته شده است، و اصطلاح «کارمند نظارتی» توسط کسانی تعریف میشود که در نقش مدیریتی بدون وظایف تکراری هستند.
Section § 3524.53
این قانون به شورای قضایی این قدرت را میدهد که تصمیم بگیرد کدام یک از سمتهای کارمندان دولتی آن «سمتهای مستثنی شده» در نظر گرفته شوند. اینها سمتهایی هستند که بخشی از یک اتحادیه یا واحد چانهزنی نیستند. با این حال، آنها باید اطمینان حاصل کنند که این سمتهای مستثنی شده، از جمله نقشهای مدیریتی و نظارتی، بیش از یکسوم کل سمتهای مجاز آنها را تشکیل ندهند. هیچ هیئت خارجی نمیتواند تعیین این سمتها توسط آنها را بازبینی کند.
Section § 3524.54
Section § 3524.55
این بخش از قانون توضیح میدهد که مسئولیت تصمیمگیری در مورد اینکه آیا اقدامات ناعادلانه کارگری رخ داده است و چه باید کرد، بر عهده یک هیئت خاص است. اما، اگر اعتصاب غیرقانونی رخ دهد، هیئت نمیتواند خسارتهایی مانند هزینههای آمادهسازی یا زیانهای وارده در طول اعتصاب را جبران کند.
هر کسی که درگیر است – کارمندان، سازمانهایشان، یا کارفرمایان – میتواند شکایتی در مورد اقدامات ناعادلانه ثبت کند، اما قوانینی وجود دارد. هیئت به شکایتهایی که مربوط به رویدادهای بیش از شش ماه پیش هستند، یا به شکایتهایی که ابتدا باید از طریق رویههای حل اختلاف خود طرفین رسیدگی شوند، رسیدگی نخواهد کرد، مگر اینکه استفاده از آن رویهها بیفایده باشد.
اگرچه هیئت نمیتواند توافقات بین طرفین را اجرا کند، اما میتواند به طرفین دستور دهد که اقدامات ناعادلانه را متوقف کنند و ممکن است اقداماتی مانند بازگرداندن کارمندان را برای اصلاح وضعیت الزامی کند.
Section § 3524.56
Section § 3524.57
این قانون بیان میکند که سازمانهای کارمندی حق دارند اعضای خود را هنگام رسیدگی به مسائل مربوط به کار با شورای قضایی، نمایندگی کنند. اگر یک سازمان کارمندی به طور رسمی به عنوان تنها نماینده یک گروه شناخته شود، تنها آن سازمان مجاز به نمایندگی آن گروه است. این سازمانها میتوانند قوانین معقولی در مورد اینکه چه کسانی میتوانند عضو شوند و چگونه اعضا میتوانند اخراج شوند، تعیین کنند. با این حال، این قانون هیچ کارمندی را از نمایندگی خود در مسائل استخدامیاش با شورای قضایی منع نمیکند.
Section § 3524.58
Section § 3524.59
این بخش بیان می کند که وقتی یک سازمان کارمندان به عنوان نماینده رسمی گروهی از کارمندان شناخته می شود، می تواند با شورای قضایی توافقی برای مدیریت عضویت و حق الزحمه از طریق کسورات حقوق منعقد کند. این حق الزحمه ها از حقوق کارمندان جمع آوری شده و به سازمان ارسال می شود، به جز برای برخی معترضان مذهبی که حق الزحمه خود را به صندوق های خیریه غیرمذهبی هدایت می کنند.
کارمندان می توانند برای لغو ترتیب حق الزحمه رای دهند، که برای رای گیری نیاز به حمایت 30 درصدی از گروه دارد. سازمان کارمندان باید سوابق مالی دقیق را نگهداری کرده و سالانه آنها را به اشتراک بگذارد. در صورت عدم انجام این کار، کارمندان می توانند درخواست دستور رعایت کنند. اگر کسی بر اساس دلایل مذهبی اعتراض کند اما همچنان به نمایندگی نیاز داشته باشد، ممکن است مجبور به پرداخت هزینه های نمایندگی شود. در نهایت، سازمان باید از کارمندان حق الزحمه پرداز به طور عادلانه، بدون تبعیض یا سوء نیت نمایندگی کند.
Section § 3524.60
اگر شما یک کارمند شورای قضایی در کالیفرنیا هستید و «هزینه سهم عادلانه» به یک سازمان کارمندی به رسمیت شناخته شده پرداخت میکنید، حق دارید برای بخشهای خاصی از آن هزینه درخواست بازپرداخت کنید. به طور خاص، میتوانید آن بخش از هزینه خود را که برای فعالیتهای سیاسی یا ایدئولوژیک نامرتبط با شرایط استخدام شما یا برای مزایایی که فقط برای اعضای سازمان در دسترس است، استفاده شده بود، پس بگیرید. اما، نمیتوانید برای هزینههای مربوط به لابیگری برای اهداف سیاستی یا مذاکراتی که دستمزد و شرایط کاری را بهبود میبخشند، بازپرداخت دریافت کنید. در صورت لزوم، یک هیئت میتواند سازمان را ملزم کند که این بازپرداخت را به شما بدهد.
Section § 3524.61
Section § 3524.62
قانون کارفرمایان را ملزم میکند که در مورد هرگونه تغییر پیشنهادی در قوانین یا مقرراتی که بر نمایندگی کارمندان تأثیر میگذارد، اخطار کتبی معقولی به سازمانهای کارمندی ارائه دهند. این امر به سازمانها فرصت میدهد تا قبل از اعمال تغییرات، با نمایندگان کارفرما بحث و مذاکره کنند.
در موارد اضطراری، که تغییرات باید فوراً انجام شوند، کارفرمایان نیازی به اطلاعرسانی قبلی به کارمندان ندارند، اما باید در اسرع وقت پس از اعمال تغییر، به نگرانیهای کارمندان گوش دهند.
Section § 3524.63
این قانون مدیر اداری دادگاههای کالیفرنیا، یا نمایندگان منصوب او را ملزم میکند که با سازمانهای کارمندی در مورد موضوعاتی مانند دستمزد، ساعات کاری و شرایط شغلی با حسن نیت ملاقات و گفتگو کنند. این گفتگو باید قبل از اتخاذ هرگونه تصمیم در مورد سیاستها یا اقدامات صورت گیرد. «ملاقات و مشورت با حسن نیت» به این معنی است که هر دو طرف باید با میل و فوریت گفتگو کرده و ایدهها را مبادله کنند و تلاش کنند به توافق برسند، به ویژه قبل از اینکه دولت بودجه نهایی خود را برای سال آینده نهایی کند. آنها همچنین باید زمان کافی برای حل و فصل هرگونه اختلاف را در نظر بگیرند.
Section § 3524.64
Section § 3524.65
این بخش از قانون، فرآیند رسیدگی به توافقنامههای اضافی، معروف به نامههای جانبی یا پیوستها را توضیح میدهد، که مربوط به حقوق و مزایا هستند و مبلغ قابل توجهی پول (۲۵۰,۰۰۰ دلار یا بیشتر) نیاز دارند و در توافقنامه اصلی یا بودجه گنجانده نشدهاند. این اسناد باید به کمیته مشترک بودجه قانونگذاری ارسال شوند، که ظرف ۳۰ روز تصمیم خواهد گرفت که آیا آنها نیاز به تصویب قانونگذاری جدید دارند یا خیر، در صورتی که تغییرات مهمی فراتر از توافقنامه اصلی پیشنهاد کنند.
اگر یک توافقنامه اضافی شامل هزینه کردن پول نباشد، شورای قضایی باید آن را به وضوح مشخص کند، در صورتی که قرار است در یک توافقنامه آتی که برای بودجه بیشتر یا تغییرات قانونی به مجلس ارائه میشود، گنجانده شود.
Section § 3524.66
Section § 3524.67
وقتی توافقی بین مدیر اجرایی دادگاهها و یک سازمان کارمندی منقضی میشود و توافق جدیدی حاصل نمیشود، اگر مذاکرات ادامه داشته باشد، باید به رعایت شرایط قدیمی ادامه دهند. این شامل شرایطی است که بر قوانین فعلی، توافقات داوری و موارد دیگر ارجحیت دارند.
اگر مذاکرات بدون پیشرفت متوقف شود، شورای قضایی میتواند پیشنهاد نهایی خود را اجرا کند. با این حال، اگر این پیشنهادات با قوانین موجود در تضاد باشند یا به بودجه اضافی نیاز داشته باشند، باید توسط مجلس قانونگذاری بررسی و تامین مالی شوند. این فرآیند نیاز به مذاکرات آتی یا حقوق سازمان را از بین نمیبرد.
Section § 3524.68
Section § 3524.69
Section § 3524.70
Section § 3524.71
این بخش از قانون، انجام برخی اقدامات ناعادلانه کارگری را برای شورای قضایی غیرقانونی میداند. این شورا نمیتواند به دلیل اعمال حقوق کارمندان، علیه آنها تلافیجویی یا تبعیض قائل شود. باید به حقوق سازمانهای کارمندی احترام بگذارد. شورا باید با حسن نیت با سازمانهای کارمندی ملاقات کند و نمیتواند در عملیات آنها دخالت کند یا یکی را بر دیگری ترجیح دهد. علاوه بر این، در صورت لزوم باید در رویه میانجیگری شرکت کند.
Section § 3524.72
این قانون انجام برخی اقدامات مضر را برای سازمانهای کارمندی غیرقانونی میداند. آنها نمیتوانند تلاش کنند که شورای قضایی را وادار به نقض هیچ قانونی کنند. آنها نباید از کارمندانی که حقوق قانونی خود را اعمال میکنند، انتقام بگیرند یا علیه آنها تبعیض قائل شوند. همچنین، آنها موظفند با شورای قضایی در مورد مسائل کارمندی به صورت صادقانه گفتگو کنند. در نهایت، آنها باید در فرآیند میانجیگری که توسط قانون مشخص شده است، صادقانه همکاری کنند.
Section § 3524.73
این قانون مشخص میکند که دادگاه چه زمانی میتواند تصمیمات مربوط به گروههای کارگری، که به آنها «تعیین واحد» گفته میشود، را بررسی کند. دو وضعیت اصلی برای این بررسی وجود دارد: اول اینکه هیئت موافقت کند پرونده مهم است و درخواست بررسی کند، یا دوم اینکه این موضوع به عنوان دفاعی در برابر شکایتی از یک «رویه ناعادلانه» مطرح شود. دستور تعیین واحد را میتوان در دادگاه به چالش کشید، اما انتخاباتی که در نتیجه آن برگزار میشود، در طول این فرآیند بررسی قضایی به تأخیر نخواهد افتاد.
اگر شما تحت تأثیر تصمیم نهایی هیئت در یک پرونده رویه ناعادلانه قرار گرفتهاید، میتوانید ظرف 30 روز درخواست بررسی ویژه قضایی کنید. این درخواست به دادگاه تجدیدنظری ارسال میشود که پرونده در آنجا اتفاق افتاده است. سپس هیئت باید تمام مدارک مربوطه را به دادگاه ارائه دهد، مگر اینکه مهلت تمدید شود. دادگاه میتواند دستور هیئت را اجرا، اصلاح یا لغو کند، به شرطی که شواهد کافی برای پشتیبانی از آن وجود داشته باشد.
اگر مهلت اعتراض به تصمیم هیئت را از دست بدهید، هیئت میتواند از دادگاه بخواهد که دستور را اجرا کند. اگر دادگاه تشخیص دهد که همه چیز به درستی انجام شده و فرد یا نهادی همچنان از پیروی از دستور خودداری میکند، دادگاه بدون بررسی مجدد ماهیت تصمیم، اجرای آن را الزامی خواهد کرد.
Section § 3524.74
این قانون چگونگی شناسایی سازمانهای کارمندی یا اتحادیههایی را که نماینده کارکنان شورای قضایی هستند و نحوه انتخاب نمایندگی توسط کارکنان را تشریح میکند. کارکنان در صورت تمایل حق دارند خودشان را نمایندگی کنند.
هیئت مدیره مسئول وضع قوانین برای درخواستها، انتخابات و تعیین گروههای کارمندی مناسب برای اهداف مذاکره است. این هیئت تضمین میکند که کارمندان شورای قضایی فقط با سایر کارمندان شورای قضایی گروهبندی شوند.
اگر کارکنان بخواهند سازمان نماینده منتخب خود را تغییر دهند یا لغو کنند، میتوانند این کار را با رأی اکثریت انجام دهند، اما فقط پس از سال اول شناسایی.
Section § 3524.75
شورای قضایی مسئول ایجاد قوانینی برای موارد زیر است: ثبت گروههای کارمندی و انجمنهای واقعی؛ تصمیمگیری در مورد اینکه آیا این گروهها به عنوان سازمانهای کارمندی یا انجمنهای معتبر واجد شرایط هستند؛ و شناسایی رهبران رسمی که این گروهها را نمایندگی میکنند.
Section § 3524.76
این قانون بیان میکند که اگر یک قاضی حقوق اداری در مورد به رسمیت شناختن یا تأیید صلاحیت یک سازمان کارمندی تصمیمی بگیرد و کسی به آن اعتراض کند، آن تصمیم به طور خودکار نهایی میشود، مگر اینکه هیئت ظرف ۱۸۰ روز از زمان ثبت اعتراض، آن را لغو کند.
Section § 3524.77
این قانون نحوه تعیین واحد کارمندی مناسب برای اهداف نمایندگی و انتخابات توسط هیئت مدیره را تشریح میکند. این قانون تأکید میکند که هیئت مدیره نمیتواند انتخاباتی را هدایت کند مگر اینکه حداقل یکی از سازمانهای کارمندی درگیر با آن موافقت کند. هنگام تصمیمگیری در مورد واحد، هیئت مدیره عوامل مختلفی مانند منافع مشترک بین کارمندان، تأثیر واحد بر مذاکرات، و تأثیر آن بر کارایی کارفرما و وظایف خدمات عمومی را در نظر میگیرد. واحدهای جداگانه برای کارمندان صنایع ماهر، مانند نجاران یا برقکاران، به طور خاص به رسمیت شناخته شدهاند که امکان نمایندگی بر اساس حرفه آنها را فراهم میکند. اگرچه کارمندان حرفهای و غیرحرفهای معمولاً در یک واحد نیستند، اما بسته به شواهد مربوط به منافع مشترک، استثنائاتی میتوان قائل شد.
Section § 3524.78
این قانون بیان میکند که تمامی پیشنهادهای اولیه و پیشنهادهای متقابل در طول مذاکرات کارفرما و کارمند باید در جلسات عمومی ارائه شده و به عنوان اسناد عمومی ثبت گردند. قبل از هرگونه بحث در مورد این پیشنهادها، حداقل هفت روز باید بگذرد تا عموم مردم بتوانند مطلع شوند و نظرات خود را ارائه دهند، و کارفرما پس از آن در یک جلسه علنی نظرات عمومی را در نظر بگیرد.
اگر موضوع جدیدی در طول مذاکرات مطرح شود، باید مستند شده و پس از ۴۸ ساعت علنی گردد. با این حال، در موارد اضطراری خارج از کنترل، مانند بلایای طبیعی، بحث و اقدام در مورد پیشنهادها میتواند بلافاصله و بدون دوره انتظار معمول انجام شود، اما نتایج باید در اسرع وقت ممکن افشا گردد.
Section § 3524.79
Section § 3524.80
این بخش توضیح میدهد که حقوق، ساعات کاری و شرایط استخدامی فعلی کارکنان شورای قضایی بدون تغییر باقی میماند، مگر اینکه رسماً از طریق رویههای شورای قضایی یا با توافقی بین شورای قضایی و یک سازمان کارمندی تغییر کند.