اعمال مشترک اختیاراتاختیار انتشار اوراق قرضه درآمدی
Section § 6540
Section § 6541
Section § 6542
Section § 6542.1
Section § 6542.5
Section § 6543
Section § 6544
این بخش «سند تعهدنامه» را به عنوان هر سندی تعریف میکند که شرایط انتشار اوراق قرضه درآمدی را مشخص میکند. این سند میتواند یک مصوبه، دستور، توافقنامه یا نوع مشابهی از سند قانونی باشد.
Section § 6545
Section § 6546
این قانون به برخی آژانسها، کمیسیونها یا هیئتهایی که از طریق توافقنامههای اختیارات مشترک تشکیل شدهاند، اجازه میدهد تا اوراق قرضه درآمدی صادر کنند. این اوراق قرضه میتوانند بودجه ایجاد یا بهبود امکانات و برنامههای عمومی مختلف را تأمین کنند. نمونهها شامل مکانهایی برای نمایشگاهها و ورزش، پارکهای عمومی، تأسیسات مدیریت انرژی و پسماند، سیستمهای آب، حمل و نقل عمومی، و ساختمانهای عمومی مانند ایستگاههای پلیس یا آتشنشانی، کتابخانهها، و مسکن کمدرآمد است. علاوه بر این، این اوراق قرضه میتوانند از سیستمهای مخابراتی و تلاشهای حفاظتی مرتبط با منابع طبیعی حمایت کنند. نهادهای درگیر باید قدرت مدیریت این پروژهها را داشته باشند تا بتوانند بر اساس این قانون اوراق قرضه صادر کنند.
Section § 6546.1
آنها نمیتوانند باندهای فرود را طولانیتر کنند یا زمین مسکونی را از طریق مصادره خریداری کنند. اختیار صدور این اوراق قرضه پس از 31 دسامبر 1980 به پایان رسید، مگر اینکه اوراق قرضه قبل از این تاریخ صادر شده باشند، یا یک دعوی قضایی مرتبط این مهلت را تمدید کرده باشد.
Section § 6546.2
Section § 6546.3
این قانون کالیفرنیا ایجاب میکند که هر نهاد دولتی محلی که قصد اجاره ملک یا ورود به توافقنامههای اجاره با یک نهاد مشترک اختیارات را دارد، ابتدا باید یک مصوبه را تصویب کند. این مصوبه باید ملک، مدت زمان اجاره و شرایط پرداخت را توصیف کند. مهمتر اینکه، این مصوبه قبل از لازمالاجرا شدن باید توسط اکثریت رأیدهندگان محلی تأیید شود.
علاوه بر این، اگر نهاد محلی بخواهد مالیات بر دارایی را برای پوشش هزینههای اجاره یا سایر هزینههای مربوط به پروژه افزایش دهد، این قصد باید در مصوبه ذکر شده و همچنین توسط رأیدهندگان تأیید شود. درآمد اضافی حاصل از این مالیاتها فقط میتواند برای اهداف مشخص شده استفاده شود. این قانون معیارهای اجارهنامههایی را که تحت این مقررات قرار میگیرند، تعریف میکند.
Section § 6546.4
این قانون جزئیات رویه یک نهاد محلی در کالیفرنیا را برای کسب تأیید رأیدهندگان برای مصوبات خاص از طریق برگزاری انتخابات شرح میدهد. این قانون مشخص میکند که فرآیند انتخابات باید شبیه به نحوه ارائه اوراق قرضه تعهد عمومی به رأیدهندگان باشد. رأیدهندگان این انتخابات کسانی هستند که میتوانند به اعضای هیئت حاکمه نهاد رأی دهند، یا اگر هیئت انتخابی وجود ندارد، ساکنانی که میتوانند در انتخابات فرمانداری رأی دهند. اگر اکثر رأیدهندگان از مصوبه حمایت کنند، تصویب میشود اما تنها پس از ثبت نتایج رسمی نزد وزیر امور خارجه لازمالاجرا میگردد. علاوه بر این، اگر یک نهاد فاقد قدرت ارائه مستقیم مصوبات به رأیدهندگان باشد، هیئت حاکمه آن میتواند چنین مصوبهای را در یک جلسه عادی با تأیید اکثریت ارائه دهد.
Section § 6546.5
Section § 6546.5
Section § 6546.6
Section § 6546.7
این قانون به نهادهای عمومی اجازه میدهد تا از طریق یک توافقنامه اختیارات مشترک با هم همکاری کنند تا یک مرجع نمایشگاه و نمایشگاه ایجاد کنند که میتواند برای تامین مالی پروژهها اوراق قرضه منتشر کند. اگر وزارت غذا و کشاورزی درگیر باشد، میتواند با نمایشگاههای مرکبات برای تامین مالی پروژهها همکاری کند و با انتشار اوراق قرضه هزینهها را پوشش دهد. به همین ترتیب، اگر یک شهرستان درگیر باشد و با یک سازمان غیرانتفاعی برای برگزاری یک نمایشگاه قرارداد داشته باشد، میتواند آن پروژهها را نیز از طریق اوراق قرضه تامین مالی کند.
Section § 6546.11
Section § 6546.12
این قانون در شهرستانهای بزرگ کالیفرنیا با جمعیتی بیش از 4 میلیون نفر، بر اساس آخرین سرشماری، اعمال میشود. این قانون به سازمانهایی که از طریق توافق بین شهرها ایجاد شدهاند، اجازه میدهد تا تمام جنبههای یک مرکز انتقال کانتینر بینوجهی را مدیریت کنند؛ این مرکز مکانی است که کالاها بین انواع مختلف حملونقل مانند قطار و کامیون جابجا میشوند. این سازمانها میتوانند اوراق قرضه درآمدی (روشی برای قرض گرفتن پول بر اساس درآمدهای آتی) صادر کنند تا پروژه را تأمین مالی کنند، که شامل همه چیز از خرید زمین تا نگهداری و بهبودها میشود.
با این حال، اختیار صدور این اوراق قرضه پس از 31 دسامبر 1995 به پایان میرسد، مگر اینکه سازمان یا قبل از آن تاریخ اوراق قرضه صادر کرده باشد یا به دلیل دعاوی حقوقی مرتبط متوقف شده باشد. اگر دعاوی حقوقی صدور اولیه اوراق قرضه را به تأخیر بیندازد، آنها همچنان میتوانند تا زمان حل و فصل دعوا و به مدت یک سال پس از آن، اوراق را صادر کنند. اگر آنها موفق شوند اوراق قرضه را در این بازههای زمانی صادر کنند، میتوانند تا زمانی که این قانون فعال است، به صدور اوراق بیشتر ادامه دهند.
Section § 6546.13
این قانون به سازمان حمل و نقل کریدور آلامدا اجازه میدهد تا اوراق قرضه درآمدی برای تأمین مالی تملک، طراحی و ساخت کریدور حمل و نقلی که دسترسی به بنادر لانگ بیچ و لس آنجلس را بهبود میبخشد، صادر کند. این اوراق قرضه نمیتوانند برای هزینههای نگهداری یا اداری استفاده شوند. پول بازپرداخت اوراق قرضه میتواند از درآمدهای بندر، عوارض راهآهن و کامیون، و سایر منابع عمومی یا خصوصی تأمین شود. هر نهاد با اختیارات مشترک که مایل به صدور این اوراق قرضه است، باید رویههای قانونی خاصی را دنبال کند و با قانون تجمیع اوراق قرضه محلی مارکس-روس مطابقت داشته باشد. اختیار صدور اوراق قرضه در پایان سال 2015 منقضی شد، مگر اینکه اوراق قرضه قبل از آن صادر شده باشند یا دعوای حقوقی صدور آنها را به تأخیر انداخته باشد، که در این صورت اختیار تمدید شد.
Section § 6547
این بخش به نهادها این اختیار را میدهد که برای تأمین مالی پروژههای مختلفی مانند کریدورهای حمل و نقل، تولید انرژی، تبدیل زباله و ساخت پل، اوراق قرضه درآمدی منتشر کنند. این نهادها تنها در صورتی میتوانند اوراق قرضه منتشر کنند که توسط یک توافقنامه اختیارات مشترک مجاز شده باشند، به استثنای مراجع نمایشگاه و نمایشگاه که نیازی به این مجوز ندارند. اگر یک پروژه پل یا شریان اصلی در میان باشد، تصمیم باید با رأی اکثریت در یک جلسه عادی گرفته شود. هنگام انتشار اوراق قرضه برای کریدورهای حمل و نقل یکپارچه، یک قطعنامه با تأیید اکثریت لازم است.
اوراق قرضه درآمدی میتوانند برای هزینههای اولیه مانند مطالعات، مجوزها یا تأمین مالی موقت استفاده شوند و همچنین ممکن است در طول زمان و در صورت نیاز برای پروژهها به صورت اقساطی منتشر شوند. هر آژانس محلی باید یک آییننامه برای مجوز این اوراق قرضه ایجاد کند که شامل جزئیات توضیحات پروژه، مبالغ اوراق قرضه و نحوه بازپرداخت آنها باشد. اگر یک آژانس محلی قبل از (4) مارس (1971) اقدامات قابل توجهی را برای یک پروژه انجام داده باشد، ممکن است از نیاز به آییننامه و همهپرسی برای انتشار اوراق قرضه معاف شود. علاوه بر این، تنها آن آژانسهایی که هزینههای پروژه انرژی را پرداخت خواهند کرد، باید انتشار اوراق قرضه را مجاز کنند.
Section § 6547.1
این قانون بیان میکند که اگر یک نهاد، مانند یک ارگان دولتی، مجاز به انتشار اوراق قرضه درآمدی باشد، میتواند انواع دیگری از بدهی را نیز بپذیرد، به شرطی که توسط همه طرفهای درگیر تأیید شود. این بدهی میتواند به شکل اوراق قرضه، سفته یا سایر ابزارهای مالی باشد و در صورت لزوم قابل فروش است. با این حال، بدهی فقط از طریق منابع خاصی که مجاز هستند قابل بازپرداخت است و به عنوان بدهی یا تعهد نهادهای عمومی که به ایجاد آن نهاد کمک کردهاند، محسوب نمیشود.
Section § 6547.2
این بخش از قانون، رویه انتشار اطلاعیه مربوط به مصوبهای را تشریح میکند که میتواند از طریق همهپرسی به چالش کشیده شود. پس از تصویب چنین مصوبهای، باید ظرف 15 روز به اطلاع عموم برسد. اگر یک نهاد محلی فاقد اختیار معمول برای تصویب مصوبه باشد، هیئت حاکمه آن میتواند با این حال، آن را در یک جلسه عادی معرفی و تصویب کند، مشروط بر اینکه رأی اکثریت را کسب کند. اگر مصوبات محلی معمولاً قابل همهپرسی نیستند، میتوانند مشابه مسائل شهرستان و تحت قوانین خاص قانون انتخابات به رأیدهندگان ارجاع داده شوند. انتخابکنندگان حق دارند طبق این قوانین درخواست همهپرسی کنند. تعریف «انتخابکنندگان» بستگی به این دارد که هیئت حاکمه نهاد منتخب باشد یا خیر. اگر منتخب باشد، رأیدهندگان کسانی هستند که واجد شرایط رأی دادن به هیئت حاکمه هستند. اگر نه، آنها کسانی هستند که واجد شرایط رأی دادن در انتخابات فرمانداری در محدوده نهاد هستند.
Section § 6547.3
Section § 6547.4
Section § 6547.5
Section § 6547.6
Section § 6547.7
Section § 6547.8
Section § 6547.9
Section § 6548
Section § 6548.5
Section § 6549
Section § 6550
این بخش از قانون توضیح میدهد که چگونه پول قرض گرفته شده در قالب اوراق قرضه باید بازپرداخت شود. اولاً، پول برای بازپرداخت این اوراق قرضه باید از درآمد حاصل از پروژهای که اوراق قرضه آن را تأمین مالی کردهاند، تأمین شود. اگر این کافی نباشد، بازپرداخت باید از سایر منابع درآمدی، مانند وجوه موجود، که به عنوان تضمین اوراق قرضه در یک توافقنامه خاص مشخص شدهاند، تأمین شود.
Section § 6551
این قانون بیان میکند که اوراق قرضه درآمدی و توافقنامههای مالی مرتبط که توسط یک نهاد عمومی تشکیل شده تحت این ماده صادر میشوند، بدهی یا تعهد مالی برای هیچ یک از نهادهای عمومی منفردی که بخشی از این توافقنامه هستند، محسوب نمیشوند.
Section § 6552
Section § 6553
این قانون به قوانین انتشار اوراق قرضه میپردازد. هنگام انتشار اوراق قرضه، یک سند مفصل باید توضیح دهد که چرا و برای چه پروژههایی این اوراق منتشر میشوند. همچنین باید مبلغ اوراق قرضه، نرخ بهره (که نمیتواند از یک سقف قانونی مشخص بیشتر باشد) و دفعات پرداخت بهره را مشخص کند. اگر پروژه مربوط به تولید یا انتقال برق باشد، برخی از قوانین مربوط به نرخ بهره اعمال نمیشوند. اوراق قرضه باید به شکلی باشند که به راحتی قابل معامله باشند. تضمینی وجود دارد که اگر تمام مراحل طبق قانون انجام شود، اوراق قرضه معتبر خواهند بود. در نهایت، این اوراق قرضه میتوانند به دولت ایالات متحده یا ایالت کالیفرنیا فروخته شوند تا به بازپرداخت وامهای دولتی کمک کنند.
Section § 6554
این بخش الزامات مربوط به سند قانونی (که "سند تعهدنامه" نامیده میشود) را توضیح میدهد که مجوز انتشار اوراق قرضه را صادر میکند. این سند جزئیاتی مانند مبلغ اوراق قرضه، نحوه و محل پرداخت اصل و سود، و قالب و محتوای اوراق قرضه، از جمله نسخههای موقت آن را مشخص میکند. همچنین امضاهای لازم را مشخص میکند و اطمینان میدهد که حداقل یکی از آنها به صورت دستی امضا شده باشد.
Section § 6555
این قانون به یک هیئت حاکمه اجازه میدهد تا هنگام انتشار اوراق قرضه، شرایط و ضوابط اضافی تعیین کند. آنها میتوانند هرگونه شرط یا تعهدی را که برای کمک به فروش اوراق قرضه و حمایت یا تضمین امنیت دارندگان اوراق قرضه لازم میدانند، در نظر بگیرند. این ممکن است شامل مواردی باشد که در بخشهای (6556 تا 6568) پوشش داده شده است.
Section § 6556
این بخش از قانون توضیح میدهد که یک توافقنامه، به نام سند تعهد، میتواند نحوه رسیدگی به اوراق قرضه خاص را مشخص کند. این شامل نحوه پرداخت آنها، بازخرید قبل از موعد مقرر (از جمله هرگونه پرداخت اضافی برای بازخرید زودهنگام)، مبادله، ثبت، واگذاری و فروش آنها میشود. اگر اوراق قرضه را بتوان زودتر پرداخت کرد، این موضوع باید به وضوح در خود اوراق قرضه ذکر شود.
Section § 6557
این بخش از قانون توضیح میدهد که نهادهایی که اوراق قرضه صادر میکنند، میتوانند برای استفاده از خدمات و تسهیلاتی که با پول این اوراق قرضه تامین مالی شدهاند، مبالغ مختلفی مانند نرخ، عوارض، هزینه یا اجارهبها تعیین و وصول کنند. مبلغ جمعآوری شده باید برای پوشش بازپرداخت اصل و سود اوراق قرضه، هزینههای عملیات و نگهداری، و هرگونه صندوق ویژه برای تضمین بیشتر اوراق قرضه کافی باشد. با این حال، این مبالغ باید با هرگونه توافقنامهای که توسط نهادهای عمومی دخیل در ایجاد آن نهاد منعقد شده است، مطابقت داشته باشد.
Section § 6558
Section § 6559
Section § 6560
Section § 6561
Section § 6562
این بخش از قانون توضیح میدهد که یک قرارداد اوراق قرضه میتواند شامل قوانینی باشد که اجازه میدهد شرایط اوراق قرضه در صورت موافقت درصد مشخصی از دارندگان اوراق قرضه تغییر کند. این بدان معناست که اگر این درصد مشخص با اصلاحات موافقت کند، همه دارندگان اوراق قرضه باید از آن تغییرات تبعیت کنند. بخشهای خاصی از قرارداد که میتوانند تغییر کنند، باید به وضوح در خود قرارداد اوراق قرضه مشخص شوند.
Section § 6563
اگر هر اوراق قرضه، اوراق قرضه موقت، کوپن یا گواهی موقت از یک انتشار مفقود، از بین رفته یا آسیب ببیند، میتوان یک جایگزین صادر کرد. شرایط صدور این جایگزین توسط هیئت مدیره سازمان مربوطه تعیین میشود.
Section § 6564
Section § 6565
Section § 6566
Section § 6567
این بخش اجازه میدهد که یک قرارداد قانونی، به نام سند تعهد، یک نماینده مالی را تعیین کند که مسئول مدیریت تراکنشهای مالی و نگهداری وجوه باشد.
Section § 6568
Section § 6569
این قانون میگوید که هر سند رسمی که انتشار اوراق قرضه را تأیید میکند، مانند یک سند رسمی انتشار اوراق قرضه یا مصوبات، یک قرارداد با کسانی که اوراق قرضه را دارند، ایجاد میکند. دارندگان اوراق قرضه حق دارند این قرارداد را از طریق اقدامات قانونی مانند حکم قضایی الزامآور (مانداموس) که دستور دادگاه برای انجام یک وظیفه است، دستورات منع (اینجانکشن) که برای جلوگیری از انجام کاری است، یا سایر راهکارهای قانونی اجرا کنند.
Section § 6570
Section § 6571
این بخش نحوه انتشار و فروش اوراق قرضه توسط هیئت حاکمه را تشریح میکند. معمولاً، آنها باید حداقل به ارزش اسمی (پار) و سود انباشته فروخته شوند. با این حال، برای انواع خاصی از پروژهها، مانند انرژی، تبدیل زباله، حمل و نقل و زیرساخت، اوراق قرضه میتوانند با قیمت کمتری فروخته شوند، اگر این کار منجر به شرایط بهتری شود. قوانین متفاوتی ممکن است اعمال شود اگر لازم باشد به جای فروش عمومی، از فروش توافقی خصوصی استفاده شود، مشروط بر اینکه هیئت حاکمه آن را تأیید کند.
پول حاصل از این فروش اوراق قرضه به طور خاص برای پروژهای که در توافقنامه اوراق قرضه ذکر شده است، تخصیص مییابد. این مبلغ میتواند تمام هزینههای مربوط به ساخت پروژه و حتی پرداخت سود اوراق قرضه را در طول و مدت کوتاهی پس از اتمام ساخت و ساز پوشش دهد.
Section § 6571.2
این قانون مربوط به هر آژانس مشترک قدرتها است که قبل از ۱ ژانویه ۱۹۷۲، اوراق قرضه درآمدی را برای ساخت تأسیسات فاضلاب بهداشتی صادر کرده است. این قانون به این آژانسها اجازه میدهد تا اوراق قرضه درآمدی بیشتری را برای دو هدف صادر کنند: اول، برای بازپرداخت اوراق قرضه موجود که برای تأمین مالی پروژههای فاضلاب استفاده شدهاند؛ دوم، برای تملک مستقیم یا ساخت تأسیسات فاضلاب جدید، شامل مواردی مانند جمعآوری، تصفیه و دفع فاضلاب. با این حال، توانایی تملک مستقیم یا ساخت تأسیسات جدید پس از ۳۱ دسامبر ۱۹۷۷ به پایان میرسد.
Section § 6572
Section § 6573
این بخش از قانون بیان میکند که تا زمانی که اوراق قرضه یا کوپنهای بهره آنها به طور کامل پرداخت نشدهاند، وجوه حاصله باید طبق آنچه در توافقنامه اوراق قرضه مشخص شده است، استفاده شوند. این توافقنامه نمیتواند تغییر یابد اگر به دارندگان اوراق قرضه آسیب برساند، مگر اینکه خود دارندگان اوراق قرضه آن را تأیید کنند. اوراق قرضه زمانی تسویه شده تلقی میشوند که پول کافی در حسابهای ذخیره یا ویژه که برای پرداخت آنها در نظر گرفته شده است، کنار گذاشته شود، حتی اگر هنوز به سررسید خود نرسیده باشند.
Section § 6574
این قانون از یک نهاد میخواهد که پروژه را به خوبی نگهداری کرده و به طور کارآمد اداره کند. نهاد این اختیار را دارد که بخشهایی از پروژه را اجاره یا کرایه دهد یا امتیازاتی را به عنوان بخشی از عملیات خود ارائه دهد. این به آنها انعطافپذیری در نحوه مدیریت و بهرهبرداری از پروژه میدهد.
Section § 6575
Section § 6576
Section § 6577
Section § 6578
این قانون به این معنی است که هرگاه در مورد آنچه این ماده قصد دستیابی به آن را دارد، ابهام یا زبان نامشخصی وجود داشته باشد، باید به گونهای تفسیر شود که اهداف و مقاصد آن را به بهترین نحو برآورده سازد.
Section § 6579
این بخش به یک سازمان یا نهاد اجازه میدهد تا اوراق قرضه درآمدی را نه تنها تحت قوانین فعلی، بلکه تحت قانون دیگری که به عنوان قانون اوراق قرضه درآمدی سال 1941 شناخته میشود، صادر کند. این اوراق قرضه برای اهداف خاصی است که در جای دیگری از چارچوب قانونی مشخص شدهاند.
Section § 6579.5
این قانون به سازمانها، کمیسیونها یا هیئتهایی که از طریق توافقنامههای اختیارات مشترک تشکیل شدهاند، اجازه میدهد تا برای پروژههایی که شامل دفع، تصفیه یا تبدیل زبالههای جامد به انرژی یا مواد قابل استفاده مجدد هستند، اوراق قرضه درآمدی صادر کنند. برای این کار، آنها باید از رویههای مشخص شده در قانون اوراق قرضه درآمدی سال 1941 پیروی کنند.
پس از تصمیمگیری برای انتشار این اوراق قرضه، نهاد باید برای تأیید آن یک انتخابات برگزار کند. اوراق قرضه تنها در صورتی قابل انتشار هستند که اکثریت رأیدهندگان در منطقه آن نهاد از این پیشنهاد حمایت کنند.