مقررات مصوب هیئت پرسنل ایالتی از قانون آیین دادرسی اداری (فصل 3.5 (شروع از بخش 11340) از قسمت 1 از بخش 3) معاف هستند، مگر طبق آنچه در بخشهای 18215 و 18216 پیشبینی شده است.
کلیاتمقررات اداری
Section § 18210
این بخش توضیح میدهد که هدف این فصل، تعیین قوانین اساسی برای چگونگی تصویب، تغییر یا حذف مقررات هیئتها است. همچنین روشن میکند که این قوانین، هیچ الزامات قانونی دیگری را که ممکن است وجود داشته باشد، حذف یا کاهش نمیدهند.
الزامات رویهای مقررات هیئتها فرآیند تصویب
Section § 18211
این قانون بیان میکند که مقررات وضع شده توسط هیئت پرسنل ایالتی در کالیفرنیا لازم نیست از فرآیند و الزامات معمول تعیین شده توسط قانون آیین دادرسی اداری پیروی کنند، مگر در شرایط خاصی که در بخشهای 18215 و 18216 به تفصیل آمده است.
مقررات هیئت پرسنل ایالتی معافیت از قانون آیین دادرسی اداری استثنای قوانین اداری
Section § 18212
این بخش از قانون تعریف میکند که «مقرره» در چارچوب این فصل چه معنایی دارد. مقرره هر قاعده یا استانداردی است که هیئت مدیره برای روشن کردن یا اعمال قوانینی که اجرا میکند، ایجاد میکند، اما با برخی استثناها. به طور خاص، شامل تفسیرهای قانون موجود که واضح و غیرقابل بحث هستند، نمیشود، و همچنین شامل تصمیماتی که صرفاً قانون تثبیت شده را به موقعیتهای خاص اعمال میکنند، نمیشود. همچنین قواعد مربوط به مدیریت داخلی هیئت مدیره یا دستورالعملهای روتین و جزئی که به طور قابل توجهی بر حقوق، امتیازات یا وظایف نهادهای دولتی یا افراد تأثیر نمیگذارند، مستثنی هستند.
برای اهداف این فصل، «مقرره» به معنای هر قاعده، مقرره، دستور یا استاندارد با کاربرد عمومی است که توسط هیئت مدیره برای اجرا، تفسیر یا مشخص کردن قانونی که توسط آن اجرا یا اداره میشود، تصویب یا اصلاح شده است، به استثنای موارد زیر که مقرره محسوب نمیشوند:
(a)CA دولت Code § 18212(a) قاعدهای که تنها تفسیر قانونی قابل دفاع از قانون موجود را تشکیل میدهد.
(b)CA دولت Code § 18212(b) تصمیمی که صرفاً یک حکم قانونی به درستی تصویب شده را به مجموعهای خاص از واقعیتها اعمال میکند.
(c)CA دولت Code § 18212(c) قاعدهای که صرفاً به مدیریت داخلی هیئت مدیره مربوط میشود و به خودی خود به طور قابل توجهی بر حقوق، امتیازات یا وظایف سازمانهای دولتی، کارمندان دولتی یا سایر اشخاص تأثیر نمیگذارد.
(d)CA دولت Code § 18212(d) دستورالعمل یا معیاری روتین، فنی یا رویهای که به خودی خود به طور قابل توجهی بر حقوق، امتیازات یا وظایف سازمانهای دولتی، کارمندان یا سایر اشخاص تأثیر نمیگذارد.
تعریف مقرره قواعد هیئت مدیره تفسیر قانون
Section § 18213
این بخش اجازه میدهد که برخی مقررات بدون نیاز به اطلاعرسانی به عموم یا اجازه دادن برای مشارکت آنها تصویب شوند. حوزههایی که پوشش میدهد شامل گزینش و آزمونهای کارکنان است، به شرطی که تمام مقررات برای افراد علاقهمند در دسترس باشند، و همچنین طبقهبندی مشاغل.
یک مقرره در خصوص موارد زیر ممکن است بدون اطلاعرسانی عمومی یا اظهارنظر تصویب شود:
(a)CA دولت Code § 18213(a) گزینش و آزمونها. با این حال، کلیه این مقررات باید به نحو معقولی برای تمام طرفهای ذینفع در دسترس باشد.
(b)CA دولت Code § 18213(b) طبقهبندی.
تصویب مقررات معافیت از اطلاعرسانی عمومی عدم نیاز به اظهارنظر عمومی
Section § 18214
این قانون فرآیند تصویب یک مقرره جدید را، به جز موارد خاصی که در بخشهای دیگر مشخص شدهاند، تشریح میکند. قبل از اقدام هیئت مدیره، آنها باید 30 روز قبل مقرره پیشنهادی را به مقامات کلیدی، انجمنهای کارمندی و هر کسی که درخواست اطلاعیه کند، اعلام کنند. عموم مردم میتوانند تغییرات پیشنهادی را که به وضوح مشخص شدهاند، و دلایل این تغییرات را مشاهده کنند. فرصتهایی برای ارائه بازخورد کتبی و شفاهی وجود خواهد داشت. پس از تصویب یک مقرره توسط هیئت مدیره، باید در اداره حقوق اداری ثبت و منتشر شود.
(a)CA دولت Code § 18214(a) رویههای مندرج در بندهای (b)، (c) و (d) در مورد تصویب یک مقرره در خصوص کلیه اموری که در بخش 18213، 18215 یا 18216 مشخص نشدهاند، اعمال خواهد شد.
(b)CA دولت Code § 18214(b) هیئت مدیره باید 30 روز قبل از اقدام خود، اطلاعیهای از اقدام پیشنهادی را تهیه و برای انتشار در دفتر ثبت اطلاعیههای نظارتی کالیفرنیا به اداره حقوق اداری ارسال کند.
(c)CA دولت Code § 18214(c) هیئت مدیره باید 30 روز قبل از اقدام خود، اطلاعیهای از اقدام پیشنهادی را به اعضای کابینه فرماندار، رؤسای ادارات، انجمنهای کارمندی و اشخاصی که این اطلاعیه را درخواست میکنند، ارسال کند و باید موارد زیر را بنا به درخواست عموم در دسترس قرار دهد:
(1)CA دولت Code § 18214(c)(1) اطلاعیه اقدام پیشنهادی.
(2)CA دولت Code § 18214(c)(2) یک نسخه از شرایط صریح مقرره پیشنهادی، با استفاده از خط زیر یا حروف کج برای نشان دادن اضافات و خطخوردگی برای نشان دادن حذفیات از مجموعه قوانین کالیفرنیا، به همراه یادداشتی حاوی استنادات مرجع و اختیارات.
(3)CA دولت Code § 18214(c)(3) بیانیهای مختصر از دلایل مقرره پیشنهادی.
(d)CA دولت Code § 18214(d) هیئت مدیره باید کلیه موارد زیر را انجام دهد:
(1)CA دولت Code § 18214(d)(1) فرصت ارائه نظرات کتبی به هیئت مدیره و نظرات شفاهی در جلسات یا شنیدههای هیئت مدیره را فراهم کند.
(2)CA دولت Code § 18214(d)(2) مقررات تصویب شده را برای ثبت نزد وزیر امور خارجه و انتشار در مجموعه قوانین کالیفرنیا به اداره حقوق اداری ارسال کند.
فرآیند تصویب مقررات اطلاعیه اقدام پیشنهادی اطلاعیه عمومی
Section § 18215
این قانون مشخص میکند که کدام مقررات مربوط به رویههای رسیدگی هیئت مدیره تحت پوشش قانون آیین دادرسی اداری قرار میگیرند. این شامل رویههای مربوط به شهادت عمومی، مسائل انضباطی، شکایات تبعیض بر اساس ناتوانی، آزمایش مواد مخدر و انضباط کارمندان میشود، مگر اینکه به طور خاص توسط قوانین یا احکام دادگاه الزامی شده باشند. احکام صادر شده توسط قضات حقوق اداری مستثنی هستند. با این حال، استثنائاتی وجود دارد که در آنها بخشهای خاصی از قانون آیین دادرسی اداری در مورد این مقررات اعمال نمیشوند.
(a)CA دولت Code § 18215(a) به استثنای آنچه در بند (b) آمده است، مقررات مربوط به موضوعات زیر مشمول قانون آیین دادرسی اداری (فصل 3.5 (شروع از بخش 11340) از قسمت 1 از بخش 3) خواهد بود:
(1)CA دولت Code § 18215(a)(1) رویههای رسیدگی هیئت مدیره مربوط به شهادت و مشارکت عمومی، به استثنای رویهای که صراحتاً توسط قانون الزامی شده باشد.
(2)CA دولت Code § 18215(a)(2) رویههای رسیدگی هیئت مدیره مربوط به مسائل انضباطی و شایستگی، و شکایات تبعیض بر اساس ناتوانی، شامل ادعاهای تبعیض بر اساس وضعیت پزشکی، ناتوانی ذهنی یا ناتوانی جسمی و عدم ارائه تسهیلات معقول، مگر اینکه رویههای رسیدگی هیئت مدیره توسط قوانین، تصمیمات دادگاه، یا تصمیمات سابقه هیئت مدیره الزامی شده باشند. با این حال، احکام در حیطه اختیار یک قاضی حقوق اداری مشمول این ماده نیستند.
(3)CA دولت Code § 18215(a)(3) آزمایش مواد مخدر.
(4)CA دولت Code § 18215(a)(4) دلایل انضباطی کارمندان.
(b)CA دولت Code § 18215(b) صرف نظر از بند (a)، مقررات زیر از قانون آیین دادرسی اداری در مورد مقررات مربوط به موضوعات مشخص شده در بند (a) اعمال نخواهد شد:
(1)CA دولت Code § 18215(b)(1) بند (1) از زیربند (a) و بندهای (4) و (5) از زیربند (b) از بخش 11346.2.
(2)CA دولت Code § 18215(b)(2) بخش 11346.3.
(3)CA دولت Code § 18215(b)(3) بند (3) از زیربند (a) از بخش 11346.4.
(4)CA دولت Code § 18215(b)(4) زیربند (B) از بند (3) و بندهای (5) و (7) تا (12)، شامل، از زیربند (a) از بخش 11346.5.
(5)CA دولت Code § 18215(b)(5) بندهای (2)، (4) و (5) از زیربند (a) از بخش 11346.9.
(6)CA دولت Code § 18215(b)(6) بندهای (6) و (7) از زیربند (b) از بخش 11347.3.
(7)CA دولت Code § 18215(b)(7) زیربندهای (a)، (e) و (f) از بخش 11349.
(8)CA دولت Code § 18215(b)(8) بندهای (1)، (5) و (6) از زیربند (a) و بند (3) از زیربند (d) از بخش 11349.1.
رویههای رسیدگی هیئت مدیره شهادت عمومی مسائل انضباطی
Section § 18216
این بخش از قانون بیان میکند که هرگونه مقررات مربوط به برونسپاری قراردادهای دولتی باید از دستورالعملهای قانون آیین دادرسی اداری پیروی کند.
مقررات مربوط به برونسپاری مشمول قانون آیین دادرسی اداری (فصل 3.5 (شروع از ماده 11340) از قسمت 1 از بخش 3) میباشند.
برونسپاری مقررات برونسپاری قراردادهای دولتی
