بازنشستگیکلیات
Section § 45300
Section § 45301
Section § 45301.5
Section § 45302
Section § 45303
Section § 45304
Section § 45305
این بخش از قانون بیان میکند که یک شهر انتخاباتی را برگزار خواهد کرد که توسط هیئت قانونگذار آن طراحی شده است تا به گروههایی مانند آتشنشانان، پلیسها و سایر کارمندان شهری اجازه دهد تا به یک سیستم خاص رأی موافق یا مخالف دهند. اگر گروهی به آن رأی مخالف دهد، در آن گنجانده نخواهند شد. اگر گروه تأیید کند، پیوستن به سیستم برای تمامی اعضای آن گروه اجباری میشود.
Section § 45306
Section § 45307
Section § 45308
این بخش از قانون به هیئتهای قانونگذاری این امکان را میدهد که صندوقهای بازنشستگی و مستمری خود را مدیریت کنند یا برای کمک گرفتن با ادارات شهر، شهرستان یا ایالت همکاری کنند. آنها میتوانند در راهاندازی و اداره سیستم بازنشستگی، سرمایهگذاری و مدیریت وجوه، یا هر خدمت مرتبط دیگری با هم کار کنند.
Section § 45308.1
این قانون مشخص میکند که سیستمهای بازنشستگی شهری در کالیفرنیا چگونه باید وجوه اضافی دریافتی خود را مدیریت کنند و محل سرمایهگذاری این وجوه را تعیین میکند. سرمایهگذاریها باید در انواع خاصی از اوراق بهادار و سپردههای امن انجام شود. این موارد شامل سرمایهگذاریهای قانونی برای بانکهای پسانداز، اوراق قرضه شهرداری، اوراق بهادار مورد تأیید ایالت برای صندوقهای بازنشستگی، و سپردههای پسانداز بیمهشده است.
سرمایهگذاریهای مجاز همچنین شامل سپردههای بانکی دولتی یا ملی، انجمنهای پسانداز و وام بیمهشده، و حوالههای ثبتشده از زیرمجموعههای ایالتی میشود. وجوه بازنشستگی همچنین میتواند در قراردادهای بیمه تأیید شده برای طرحهای مستمری خاص برای اعضای خود سرمایهگذاری شود.
Section § 45308.2
این قانون به سیستمهای بازنشستگی شهری اجازه میدهد تا وجوه اضافی خود را در املاک و مستغلات یا پروژههای ساختمانی سرمایهگذاری کنند تا به نهادهای دولتی مانند شهرها یا مناطق مدرسه در کالیفرنیا بفروشند یا اجاره دهند. اما این امر تنها در صورتی امکانپذیر است که قوانین خاصی رعایت شود. اولاً، چهار پنجم اعضای هیئت مجاز باید سرمایهگذاری را تأیید کنند. ثانیاً، داراییهای سیستم باید از 500,000 دلار فراتر رود و سرمایهگذاریهای املاک و مستغلات نباید بیش از 25% از آن داراییها را تشکیل دهد.
قبل از انجام سرمایهگذاری، باید یک قرارداد اجاره با یک نهاد دولتی وجود داشته باشد که درآمد کافی برای پوشش سرمایهگذاری و سود آن را تضمین کند. نرخ سود این گونه سرمایهگذاریها باید کمی بالاتر از میانگین نرخ سود سایر داراییها باشد. علاوه بر این، شهر اختیار دارد اقدامات مختلفی مانند خرید، فروش یا اجاره ملک، ساخت ساختمانها و نگهداری از این املاک را برای حفاظت از سرمایهگذاریهای خود انجام دهد.
Section § 45308.3
این قانون بیان میکند که وجوه بازنشستگی شهری که فوراً مورد نیاز نیستند، میتوانند در اوراق قرضه خاصی سرمایهگذاری شوند. این اوراق قرضه تحت قوانین خاصی از سال 1915 صادر میشوند. نکته مهم این است که یک مالیات بر دارایی میتواند برای پوشش این سرمایهگذاری استفاده شود، اما نمیتواند بیش از 10 سنت برای هر 100 دلار ارزش دارایی باشد. این مالیات باید برای پوشش تمام پرداختهای اصل و سود اوراق قرضه در هر سال کافی باشد.
Section § 45308.4
این قانون توضیح میدهد که سیستمهای بازنشستگی شهری در کالیفرنیا چگونه میتوانند وجوه اضافی خود را سرمایهگذاری کنند. آنها میتوانند به دو روش اصلی سرمایهگذاری کنند: با اعطای وامهایی که با املاک و مستغلات تضمین شدهاند. اولاً، وامها میتوانند توسط کمیسر مسکن فدرال پشتیبانی شوند، به این معنی که تضمین شده یا بیمه شدهاند. ثانیاً، آنها میتوانند وامهایی باشند که توسط دولت ایالات متحده برای اعضای خدمات نظامی طبق یک قانون فدرال خاص تضمین شدهاند.
Section § 45308.5
این قانون به سیستمهای بازنشستگی شهری اجازه میدهد تا بخشی از وجوه بازنشستگی خود را تحت شرایط خاصی در سهام مشخصی سرمایهگذاری کنند. در دو سال اول، تا 10 درصد از داراییهای صندوق میتواند در سهام عادی سرمایهگذاری شود که در سال سوم به 15 درصد و پس از آن تا 25 درصد افزایش مییابد. برای سهام ممتاز، محدودیت اولیه 2 درصد است که در سال دوم به 3 درصد و پس از آن تا 5 درصد افزایش مییابد.
سهام عادی باید در یک بورس اوراق بهادار ملی ثبت شده یا در نزدک (NASDAQ) فهرست شده باشند، مگر اینکه متعلق به بانکها یا شرکتهای بیمه خاصی باشند. این شرکتها باید دارای پایه مالی مستحکمی باشند، از جمله داراییهای بیش از 100 میلیون دلار و عدم وجود مشکل در پرداخت سود سهام ممتاز. همچنین، آنها باید سابقه پرداخت سود سهام ثابتی بدون وقفه عمده در سالهای اخیر داشته باشند. سرمایهگذاریها محدود شدهاند تا از 5 درصد سهام یک شرکت یا بیش از 2 درصد داراییهای صندوق در یک سهم تجاوز نکند.
Section § 45308.6
Section § 45308.7
این قانون به هیئت بازنشستگی شهر یا خزانهدار شهر، با تأیید شورای شهر، اجازه میدهد تا با کارگزاران و بانکها «قراردادهای وام اوراق بهادار» منعقد کند تا درآمد سرمایهگذاری را افزایش دهد. قرارداد وام اوراق بهادار قراردادی است که در آن وامدهنده (مانند شهر) اوراق بهادار شرکتی یا دولتی را به طور موقت در ازای وثیقه به وامگیرنده وام میدهد. شهر در طول مدت وام کلیه مزایای مالی مانند سود سهام را حفظ میکند، اما نمیتواند در مورد اوراق بهادار رأی دهد. اگر بازار عادلانه تغییر کند، تعدیل وثیقه برای اطمینان از اینکه حداقل 102 درصد ارزش اوراق بهادار وامداده شده است، ضروری است. مستندسازی و نظارت لازم است، و نتایج مالی وام باید جدا از سایر سرمایهگذاریها علنی شود.
Section § 45308.55
این قانون به هیئت مدیره اجازه میدهد تا در سهام یا سهمهای یک شرکت سرمایهگذاری بزرگ و متنوع سرمایهگذاری کند، به شرطی که شرکت تحت قانون شرکتهای سرمایهگذاری سال (1940) ثبت شده باشد و داراییهایی به ارزش حداقل (50) میلیون دلار داشته باشد. این قانون همچنین این سرمایهگذاریها را به حداکثر (25) درصد از کل داراییهای صندوق، بر اساس هزینه این سهام یا سهمها، محدود میکند تا رویکرد سرمایهگذاری متعادلی را تضمین کند.
Section § 45309
این قانون اجزای اصلی مورد نیاز در آییننامهای را تشریح میکند که یک سیستم بازنشستگی و مستمری برای کارمندان شهر ایجاد میکند. این قانون نحوه تعیین و پرداخت مزایا به کارمندان یا ذینفعان آنها را پوشش میدهد، از جمله الزامات مشارکت هم از سوی کارمندان و هم از سوی شهر به صندوق بازنشستگی. قابل ذکر است که سهم شهر نمیتواند از سهم کارمندان بیشتر باشد. این مقررات همچنین ترکیب هیئت بازنشستگی را مشخص میکند و تضمین میکند که حداقل دو عضو توسط کارمندان مشمول سیستم انتخاب شوند. علاوه بر این، ایجاد مقررات اداری را الزامی میکند و به کارمندانی که قبل از بازنشستگی از سیستم خارج میشوند، اجازه میدهد تا بازپرداخت سهم خود به علاوه سود را درخواست کنند.
Section § 45309.5
Section § 45310
این بخش از قانون به یک مصوبه شهری اجازه میدهد تا دو نکته کلیدی را در مورد مزایای بازنشستگی برای کارمندان شهرداری در بر گیرد. اولاً، برنامههای بازنشستگی، غرامت، یا مستمری میتوانند تا حدی بر اساس خدماتی باشند که کارمندان قبل از راهاندازی سیستم بازنشستگی ارائه کردهاند. ثانیاً، شهرداری میتواند مشارکتهای کارمندان در سیستم بازنشستگی را مستقیماً از حقوق یا دستمزد آنها کسر کند.
Section § 45310.3
Section § 45310.5
این قانون به یک شهر اجازه میدهد تا مصوبهای ایجاد کند که مزایای بازنشستگی اعضای خود را در صورتی که آنها بخشی از چندین سیستم بازنشستگی باشند، مانند سیستمهای تحت قانون بازنشستگی کارکنان شهرستان (1937) و قانون بازنشستگی کارکنان دولتی، تغییر دهد. برای اجرایی شدن این تغییرات، مصوبه باید به هر هیئت بازنشستگی مربوطه ارائه شود و آنها باید سیستم شهری را به عنوان یک سیستم متقابل بپذیرند.
این تغییرات فقط برای اعضایی اعمال میشود که پس از لازمالاجرا شدن مصوبه، شغل و عضویت خود در سیستم بازنشستگی را تغییر میدهند. با این حال، هر قانونی در مورد محاسبه حقوق نهایی برای همه اعضایی که شرایط خاصی را دارند، صرف نظر از زمان تغییر آنها، اعمال خواهد شد.
این قانون تضمین میکند که اگر سیستم بازنشستگی یک شهر با سیستم بازنشستگی کارکنان دولتی متقابل شناخته شود، به طور خودکار با سایر سیستمهای دولتی و محلی نیز متقابل خواهد شد.
Section § 45310.6
این قانون به کارمندان سابق شهر، که زمانی بخشی از یک سیستم بازنشستگی متقابل یا سیستم بازنشستگی کارکنان دولتی بودهاند، اجازه میدهد تا در صورت فعال بودن در یک سیستم مشابه، سهمالشرکههای بازنشستگی قبلاً برداشت شده خود را مجدداً واریز کنند.
اگر یک عضو سابق تصمیم به واریز مجدد بگیرد، همان مزایایی را به دست میآورد که گویی هرگز وجوه خود را برداشت نکرده است، از جمله مستمری بازنشستگی معوق و احتمالاً کاهش سن ورودی برای اهداف بازنشستگی. با این حال، این قانون عمدتاً برای کسانی اعمال میشود که در نقشهای فعال اجرای قانون یا آتشنشانی خدمت کردهاند، نه موقعیتهای دفتری یا مشابه.
افراد بازنشسته یا کسانی که در حال حاضر توسط سازمانهای ایمنی عمومی خاص استخدام نشدهاند، مستثنی هستند. هر شهر باید معیارهایی برای واجد شرایط بودن واریز مجدد داشته باشد، به ویژه زمانی که سوابق ناقص هستند. این قانون خطرات منحصر به فردی را که افسران ایمنی عمومی با آن روبرو هستند به رسمیت میشناسد و هدف آن اطمینان از این است که آنها میتوانند به مزایای بازنشستگی در حوزههای قضایی مختلف شهر در ایالت دسترسی داشته باشند.
Section § 45310.7
Section § 45311
این قانون برای حمایت از دادستانهای محلی، وکلای تسخیری و بازرسان طراحی شده است، با اذعان به خطرات شغل آنها و ارائه مزایای بازنشستگی مشابه با آنچه به اعضای ایمنی در سایر حوزههای قضایی ارائه میشود. اگر یک دادستان یا وکیل تسخیری به دلیل مسائل مربوط به شغل یا کهولت سن قادر به کار نباشد، باید بتواند با مزایای مناسب بازنشسته شود و به افراد توانمندتر اجازه دهد جای آنها را بگیرند. سابقه خدمت گذشته آنها میتواند تحت شرایط خاصی به خدمت ایمنی طبقهبندی شود، اما مزایا نباید از مزایای ارائه شده به سایر اعضای ایمنی محلی بیشتر باشد. با این حال، برای اجرا، دولت هر شهر باید این را با رأی اکثریت تصویب کند و افراد میتوانند انتخاب کنند که از این مزایا صرف نظر کنند. این قانون برای بازنشستگیهایی اعمال میشود که پس از شروع این مقرره در یک شهر مؤثر واقع شوند. این قانون شامل کسانی نمیشود که قبل از عملیاتی شدن آن فوت کنند.