اصلاحات سیاسیکمیسیون رویههای سیاسی منصفانه
Section § 83100
Section § 83101
Section § 83102
این بخش توضیح میدهد که چگونه اعضا توسط دادستان کل، وزیر امور خارجه، و کنترلر در یک کمیسیون خاص منصوب میشوند. هر یک از این مقامات یک عضو را در کمیسیون منصوب میکنند. با این حال، اگر هر سه مقام به یک حزب سیاسی تعلق داشته باشند، رئیس یک حزب سیاسی دیگر، با بیش از ۵۰۰,۰۰۰ عضو ثبتنام شده، میتواند فهرستی از نامزدهای احتمالی را به کنترلر ارائه دهد. این فهرست باید حداقل پنج نامزد واجد شرایط و مایل داشته باشد. کنترلر سپس باید یک عضو را از یکی از این فهرستها انتخاب کند، در صورتی که فهرستی دریافت کرده باشد. زمانبندی برای ارائه این فهرست از دستورالعملهای خاصی پیروی میکند که مربوط به انتصاب اولیه یا هر انتصاب بعدی است.
Section § 83103
Section § 83104
وقتی سمتی در کمیسیون خالی میشود، باید ظرف سی روز توسط همان مقامی که فرد قبلی را منصوب کرده بود، پر شود. این فرآیند از قوانین بخش 83102(b) پیروی نمیکند. فرد منصوب جدید برای باقیمانده دوره اصلی خدمت خواهد کرد. حتی اگر جای خالی وجود داشته باشد، اعضای باقیمانده همچنان میتوانند تصمیمگیری کنند. کمیسیون برای اتخاذ تصمیمات رسمی به حداقل سه عضو حاضر نیاز دارد.
Section § 83105
این قانون بیان میکند که اعضای کمیسیون باید رأیدهنده ثبتنام شده باشند (واجدین شرایط رأی دادن) و مجاز نیستند در حین خدمت در کمیسیون، هیچ سمت دولتی دیگری داشته باشند، در فعالیتهای سیاسی شرکت کنند، یا به عنوان لابیگر کار کنند. آنها همچنین نمیتوانند در طول دوره خدمت خود برای سایر سمتهای دولتی نامزد شوند. اگر عضوی از وظایف خود غفلت کند، مرتکب سوء رفتار جدی شود، قادر به انجام مسئولیتهای خود نباشد، یا این قانون را نقض کند، میتواند توسط فرماندار با تأیید سنا، پس از ابلاغ کتبی و فرصت پاسخگویی، از سمت خود برکنار شود.
Section § 83106
Section § 83107
Section § 83108
Section § 83109
این قانون به این معنی است که اگر شما یک شغل غیردفتری در کمیسیون داشته باشید، شغل شما در همان دستهای که مشاغل سایر ادارات یا سازمانها در سیستم خدمات مدنی هستند، گروهبندی نخواهد شد.
Section § 83110
Section § 83111
این قانون وظیفه اصلی اداره و اجرای عادلانه و کارآمد مقررات ذکر شده در این عنوان را به کمیسیون محول میکند.
Section § 83111.5
Section § 83112
Section § 83113
این قانون وظایف خاصی را برای کمیسیون در رابطه با اسناد مالی کمپینهای انتخاباتی در کالیفرنیا مشخص میکند. کمیسیون باید فرمهایی برای گزارشها و سایر اسناد مورد نیاز ایجاد کند، دستورالعملهای حسابداری و نگهداری سوابق را ارائه دهد و به سازمانها و مقامات کمک کند. آنها همچنین یک پرونده مرکزی از مصوبات محلی مالی کمپینها را نگهداری میکنند و سالانه یک کتابچه منتشر میکنند که قوانین مربوطه و اطلاعات اجرایی را خلاصه میکند. این کتابچه به صورت رایگان در اختیار سازمانهای دولتی قرار میگیرد و میتواند با دریافت هزینه به دیگران فروخته شود.
Section § 83114
این قانون به افراد اجازه میدهد تا در مورد وظایف خود تحت این عنوان، از کمیسیون نظر یا مشاوره کتبی درخواست کنند. اگر کسی بر اساس نظر یا مشاورهای که کمیسیون ارائه کرده است عمل کند، تا زمانی که تمام حقایق مربوطه را ارائه داده باشد، با مجازاتهای کیفری یا مدنی مواجه نخواهد شد. یک نظر باید ظرف ۱۴ روز صادر شود، در حالی که مشاوره کتبی باید ظرف ۲۱ روز کاری ارائه شود، اگرچه این زمان قابل تمدید است. اگر کمیسیون در مهلت مقرر پاسخ ندهد، فرد میتواند این عدم پاسخگویی را به عنوان دفاعی در هر اقدام قانونی احتمالی استفاده کند.
Section § 83115
این بخش توضیح میدهد که اگر کسی شکایتی رسمی در مورد تخلفات احتمالی مربوط به سازمانها، مقامات، انتخابات، لابیگرها یا اقدامات قانونی ارائه دهد، کمیسیون باید آن را بررسی کند. پس از دریافت شکایت، کمیسیون (14) روز فرصت دارد تا شاکی را از هرگونه اقدام انجام شده یا برنامهریزی شده مطلع کند و دلایل آن اقدامات را توضیح دهد. اگر ظرف (14) روز تصمیمی گرفته نشود، شاکی باید از دلیل تأخیر مطلع شود و بعداً از نتیجه بهروزرسانی شود.
Section § 83115.5
قبل از اینکه کمیسیون بتواند تشخیص دهد که دلیل محتمل برای نقض یک قانون وجود دارد، فرد متهم باید حداقل 21 روز قبل، یک اخطار دریافت کند. این اخطار باید از طریق پست سفارشی یا ابلاغ قانونی ارسال شود، شامل خلاصهای از شواهد باشد و فرد را از حق حضور در جلسه و داشتن وکیل مطلع کند. این فرآیند پس از دریافت نامه یا بازگشت رسید بدون امضا، کامل شده تلقی میشود. جلسه خصوصی خواهد بود مگر اینکه متهم درخواست علنی بودن آن را بدهد.
Section § 83116
این بخش از قانون به رویهای میپردازد که کمیسیون در صورت گمان به نقض یک قانون، دنبال میکند. اگر شواهد اولیه کافی وجود داشته باشد، کمیسیون میتواند با رعایت رویههای خاص دولتی، جلسهای برای تصمیمگیری در مورد اینکه آیا تخلفی واقعاً رخ داده است، برگزار کند. اگر فردی مقصر شناخته شود، کمیسیون میتواند به او دستور دهد که تخلف را متوقف کند، اسناد مورد نیاز را ارائه دهد، یا جریمهای تا سقف 5,000 دلار برای هر تخلف بپردازد. اگر تخلفی یافت نشود، این موضوع به صورت عمومی اعلام خواهد شد.
Section § 83116.3
Section § 83116.5
اگر قوانین این قانون را زیر پا بگذارید، یا باعث شوید یا به شخص دیگری کمک کنید تا قوانین را زیر پا بگذارد، مسئول شناخته خواهید شد. اما این فقط در مورد افرادی صدق میکند که موظف به ثبت یا گزارشدهی هستند، یا کسانی که برای برنامهریزی، سازماندهی یا هدایت فعالیتهایی که این قانون بر آنها نظارت دارد، پول دریافت میکنند. نقض این قانون به عنوان یک تخلف اضافی تحت فصل خاص دیگری از قانون محسوب نمیشود.
Section § 83116.7
این قانون به کمیسیون اجازه میدهد تا به جای رسیدگی اداری، یک برنامه آموزشی اصلاحات سیاسی را برای افرادی که قوانین سیاسی خاصی را نقض میکنند، ارائه دهد، مشروط بر اینکه معیارهای خاصی را رعایت کنند. برای واجد شرایط بودن، فرد باید تجربه کمی در مورد قانونی که نقض کرده داشته باشد، آسیب وارده باید حداقل باشد، نباید در پنج سال گذشته جریمه مشابهی داشته باشد و نباید هیچ مدرکی دال بر تخلف عمدی وجود داشته باشد.
اگر کسی برنامه آموزشی را تکمیل کند، با جریمه مواجه نخواهد شد و سابقه این تخلف برای او ثبت نمیشود. اما، عدم تکمیل برنامه میتواند منجر به اقدام اداری شود. کمیسیون میتواند برای شرکت در این برنامه هزینهای دریافت کند تا هزینههای خود را پوشش دهد، که این هزینه به صندوق عمومی دولت واریز میشود. این قانون تاکید میکند که بودجه این برنامه نباید از سایر بودجههای اختصاص یافته به مسئولیتهای کمیسیون کم کند.
Section § 83117
این قانون به کمیسیون اجازه میدهد تا حمایت مالی، مانند کمکهای مالی و اعانات را بپذیرد و برای کارهایی که کارکنانش نمیتوانند انجام دهند، خدمات خارجی استخدام کند. آنها همچنین میتوانند مشاور حقوقی خود را استخدام کنند. علاوه بر این، آنها میتوانند از دادستان کل درخواست مشاوره حقوقی و نمایندگی رایگان کنند.
Section § 83117.5
Section § 83118
Section § 83119
Section § 83120
Section § 83121
Section § 83122
این قانون ۵۰۰,۰۰۰ دلار از صندوق عمومی کالیفرنیا را به کمیسیون شیوههای عادلانه سیاسی برای عملیات در سال مالی ۱۹۷۴-۱۹۷۵ اختصاص میدهد و یک میلیون دلار (تعدیل شده برای تغییرات هزینه زندگی) را هر سال پس از آن وعده میدهد. این وجوه به حمایت از کار کمیسیون تحت قانون اصلاحات سیاسی ۱۹۷۴ کمک میکند. این پول مشمول همان بررسی اداری است که سایر وجوه دولتی. در صورت لزوم، وجوه اضافی ممکن است توسط مجلس قانونگذاری تامین شود. وزارت دارایی باید بندهای بودجه مربوطه را شامل شود که توزیعها برای کمیسیون و سایر نهادهای درگیر در قانون را نشان میدهد تا از اجرای مستمر حمایت کند. علاوه بر این، تعریف معمول «هزینه» در اینجا کاربرد ندارد.
Section § 83123.5
این بخش فرآیندی را تشریح میکند که طی آن هیئت نظارت شهرستان سن برناردینو و یک کمیسیون میتوانند توافق کنند تا کمیسیون بر قوانین محلی اصلاح مالی کمپین نظارت کرده و آنها را اجرا کند. کمیسیون میتواند تخلفات را بررسی کرده و برای اجرای قوانین، اقدامات اداری انجام دهد. قوانین محلی باید از استانداردهای خاصی پیروی کنند و هیئت باید قبل از ایجاد تغییرات در این قوانین با کمیسیون مشورت کند. آنها همچنین میتوانند در مورد بازپرداخت هزینههای مربوط به اجرا، توافقاتی انجام دهند. هر یک از طرفین میتوانند در هر زمان این توافقات را بدون جریمه فسخ کنند، به جز هزینههای معقول مربوط به خدماتی که قبلاً ارائه شده است.
Section § 83123.6
این قانون به کمیسیون کالیفرنیا اجازه میدهد تا در صورت توافق دوجانبه با یک آژانس محلی، قوانین مالی کمپین محلی یا اخلاق دولتی آن را مدیریت کند. پس از انعقاد توافق، کمیسیون میتواند اجرای این قوانین را، از جمله بررسی تخلفات و پیگرد پروندههای مدنی، بدون نیاز به مجوز بیشتر از آژانس محلی، بر عهده بگیرد.
قوانین محلی باید با مقررات موجود همخوانی داشته باشند و هرگونه تغییر نیازمند مشورت با کمیسیون است. توافقنامهها باید شامل ترتیبات هزینهای باشند که مشمول بررسی و تأیید هستند و میتوانند با اطلاع قبلی 90 روزه لغو شوند، مگر اینکه به نحو دیگری توافق شده باشد.
کمیسیون فهرست آژانسهای شرکتکننده را در وبسایت خود منتشر خواهد کرد و موظف است تا سال 2025 گزارشی از عملکرد توافقنامهها به مجلس ارائه دهد. این قانون شامل حوزههای قضایی بزرگ مانند شهرستان سن برناردینو نمیشود و در سال 2026 منقضی میشود، مگر اینکه تمدید شود.
Section § 83124
هر سال فرد، کمیسیون باید محدودیتهای کمکهای مالی و هزینههای سیاسی را بر اساس تغییرات شاخص قیمت مصرفکننده بهروزرسانی کند. این تعدیلات برای کمکهای مالی به نزدیکترین (100) دلار و برای محدودیتهای هزینهها به نزدیکترین (1,000) دلار گرد میشوند.