اخلاقوجوه انتخاباتی
Section § 89510
Section § 89511
این بخش از قانون به نحوه مدیریت وجوه انتخاباتی برای نامزدها، مقامات منتخب و کمیتههای مختلف میپردازد. این بخش روشن میکند که چه مواردی «وجوه انتخاباتی» محسوب میشوند، از جمله وجه نقد، کمکهای مالی و سایر داراییهای مالی. قانون انواع مختلف کمیتهها را تعریف میکند و مشخص میسازد که چه چیزی «منفعت شخصی قابل توجه» از هزینههای انتخاباتی را تشکیل میدهد، با تمرکز بر هزینههایی که بیش از 200 دلار باشد. همچنین، این بخش معنای «خانوار» را تشریح میکند که شامل اعضای خانوادهای میشود که با نامزد یا مقام زندگی میکنند. این بخش به تفصیل بیان میکند که چه مواردی «حقالوکاله و سایر هزینهها» محسوب میشوند، به طور خاص هزینههای دفاع قانونی و رعایت مقررات، در حالی که هزینههای جمعآوری کمک مالی، مشاوره و تبلیغات را مستثنی میکند.
Section § 89511.5
این قانون به مقامات منتخب فعلی اجازه میدهد تا از وجوه شخصی خود برای برخی هزینههای غیرانتخاباتی استفاده کنند، بدون اینکه ابتدا پول را به حساب بانکی کمپین خود واریز کنند. آنها باید رسید و شرحی از هزینه را به خزانهدار کمیته خود ارائه دهند. اگر این مراحل را دنبال کنند و ظرف 90 روز از تاریخ هزینه اقدام کنند، میتوانند از صندوق کمپین خود بازپرداخت دریافت کنند. هرگونه تأخیر در بازپرداخت، پول را به جای آن به یک کمک مالی تبدیل میکند. کمیتهها باید هرگونه هزینهای بیش از 100 دلار در یک سال مالی را گزارش دهند، و این قانون به آنها اجازه نمیدهد از وجوه کمپین برای هر چیزی که به وظایف خاص سمت آنها مربوط نیست، استفاده کنند.
Section § 89512
این قانون مشخص میکند که چه هزینههایی برای فردی که به دنبال کسب یا تصدی یک منصب سیاسی است، قانونی محسوب میشود. اگر هزینه مربوط به نامزدی برای منصب باشد، باید هدف سیاسی داشته باشد. اگر مربوط به تصدی منصب باشد، باید به یک هدف قانونگذاری یا دولتی مرتبط باشد. هرگونه هزینهای که منفعت شخصی قابل توجهی به همراه دارد، باید مستقیماً به این وظایف سیاسی، قانونگذاری یا دولتی مرتبط باشد.
علاوه بر این، به طور کلی استفاده از وجوه برای پرداخت جریمه، مجازات، احکام قضایی یا تسویه حساب مجاز نیست، مگر اینکه صراحتاً در این قانون خلاف آن ذکر شده باشد.
Section § 89512.5
Section § 89513
این بخش نحوه استفاده از وجوه انتخاباتی را تشریح میکند و تأکید دارد که این وجوه فقط باید برای هزینههایی که مستقیماً به اهداف سیاسی، قانونگذاری یا دولتی مرتبط هستند، صرف شوند. هزینههای سفر در صورتی مجاز هستند که استانداردهای سازمان امور مالیاتی داخلی (IRS) را برآورده کنند، و هزینههای سفر خانواده نامزد نیز در صورت مرتبط بودن با مقصد، قابل پوشش هستند. پرداختهای خدمات حرفهای در صورتی مجازند که به کمیته در انجام وظایف اداریاش کمک کنند، اما هزینههای مرتبط با سلامت عمدتاً ممنوع هستند، به جز مزایای واقعی کارکنان.
وجوه انتخاباتی نمیتوانند جریمهها یا مجازاتها را پوشش دهند مگر اینکه به وظایف سیاسی مهم مرتبط باشند، اما قطعاً برای منافع شخصی، محکومیتهای کیفری، یا ادعاهای سوءرفتار جنسی مجاز نیستند. بلیط رویدادهای جمعآوری کمک مالی مجاز است؛ با این حال، بلیط رویدادهای سرگرمی یا ورزشی نیاز به توجیه دارند. هدایا محدود هستند مگر اینکه از نظر سیاسی مرتبط باشند، و وامها به سازمانها یا گروههای سیاسی محدود میشوند.
در نهایت، وجوه انتخاباتی میتوانند برای مراقبت از کودک استفاده شوند، اگر مستقیماً ناشی از فعالیتهای انتخاباتی باشند. این شامل شهریه مدرسه یا هزینههای پزشکی نمیشود مگر اینکه به طور خاص از وظایف کمپین ناشی شود.
Section § 89514
این قانون مشخص میکند که چه زمانی میتوان از وجوه انتخاباتی برای هزینههای حقوقی استفاده کرد. به طور کلی، وجوه انتخاباتی تنها در صورتی میتوانند هزینههای حقوقی را پوشش دهند که مسائل حقوقی مستقیماً به فعالیتهای اصلی یک کمیته یا اقدامات یا نقش یک نامزد یا مقام منتخب مربوط باشد. این شامل پروندههای مربوط به افترا یا نقض قوانین کمپین انتخاباتی میشود. با این حال، اگر یک پرونده حقوقی منجر به محکومیت جنایی (فلوونی) برای کلاهبرداری مرتبط با انتخابات شود، نمیتوان از وجوه انتخاباتی برای پرداخت هزینههای حقوقی استفاده کرد.
Section § 89515
Section § 89516
این قانون نحوه استفاده از وجوه انتخاباتی را برای هزینههای خودرو مشخص میکند. وجوه انتخاباتی نمیتوانند برای خرید خودرو استفاده شوند، مگر اینکه خودرو متعلق به کمیته باشد و برای اهداف سیاسی یا دولتی به کار رود. اجاره خودرو با این وجوه تنها در صورتی مجاز است که کمیته یا یک آژانس دولتی آن را اجاره کند و استفاده از آن برای اهداف سیاسی یا دولتی باشد. هزینههای عملیاتی خودروهای مجاز، مانند بیمه، میتواند با وجوه انتخاباتی پوشش داده شود. افراد مانند نامزدها یا کارکنان میتوانند برای استفاده از خودروهای شخصی خود برای اهداف کمپین، با نرخهای تأیید شده توسط IRS، در صورت مستندسازی صحیح، بازپرداخت دریافت کنند. استفاده از خودرو عمدتاً برای فعالیتهای سیاسی یا مرتبط در نظر گرفته شده است و استفاده غیرسیاسی باید حداقل باشد.
Section § 89517
این قانون بیان میکند که وجوه انتخاباتی نمیتواند برای پرداخت یا اجاره ملک، یا خرید یا نوسازی لوازم خانگی یا تجهیزات استفاده شود، اگر مالک قانونی نامزد، خانواده او، یا افرادی باشند که اختیار تأیید هزینهها را دارند. با این حال، وجوه انتخاباتی میتواند برای اجاره ملک تا حداکثر یک سال استفاده شود، به شرطی که برای اهداف سیاسی، قانونگذاری یا دولتی باشد. هرگونه استفاده غیرسیاسی باید جزئی باشد.
Section § 89517.5
این قانون به نامزدها و مقامات منتخب در کالیفرنیا اجازه میدهد تا از وجوه انتخاباتی برای هزینههای امنیتی مانند نصب سیستمهای امنیتی یا استخدام امنیت شخصی استفاده کنند.
این هزینهها محدود هستند و نمیتوانند در طول عمر نامزد، صرفنظر از تعداد سمتهایی که برای آن نامزد میشوند، از 10,000 دلار تجاوز کنند.
هزینههای امنیتی شامل نصب و نظارت بر سیستمهای امنیتی و تأمین امنیت شخصی میشود، اما پرداخت به خویشاوندان نزدیک یا خرید سلاح گرم را پوشش نمیدهد. اگر وجوه انتخاباتی برای خرید سیستمهای امنیتی یا اقلام امنیتی ملموس استفاده شود، این موارد باید پس از ترک سمت یا فروش ملک توسط شخص، بازگردانده یا با ارزش بازار بازپرداخت شوند.
نامزد یا مقام منتخب باید این هزینهها و بازپرداختها را در بیانیههای انتخاباتی خود گزارش دهد و هرگونه تهدیدی را که هزینهها را توجیه کرده است، توضیح و تأیید کند. خانواده یا کارکنان شخصاً مسئول این هزینهها نیستند.
Section § 89517.6
Section § 89518
این قانون بیان میکند که نامزدها و مقامات منتخب نمیتوانند از وجوه انتخاباتی برای پرداخت به خودشان یا هر شخص دیگری بابت انجام کارهای سیاسی یا دولتی استفاده کنند، مگر اینکه هزینههای مستقیمی که برای چنین فعالیتهایی پرداخت کردهاند، به آنها بازپرداخت شود. همچنین، اگر فردی اختیار تأیید نحوه هزینه کردن وجوه انتخاباتی را داشته باشد، او نیز نمیتواند برای کارهای سیاسی از این وجوه دستمزد دریافت کند، مگر در شرایط خاص یا برای بازپرداخت هزینههای شخصی.
Section § 89519
این قانون مشخص میکند که پس از ترک یک سمت انتخابی یا شکست در انتخابات، چه اتفاقی برای وجوه کمپین میافتد. پس از 90 روز، این وجوه «مازاد» تلقی شده و استفاده از آنها محدود میشود.
وجوه مازاد کمپین فقط میتوانند برای پرداخت بدهیهای معوق کمپین، بازپرداخت کمککنندگان، یا اهدای کمک به سازمانهای غیرانتفاعی بدون منفعت رساندن به نامزد یا خانوادهاش استفاده شوند. این وجوه همچنین میتوانند به یک حزب سیاسی برای ثبتنام رأیدهندگان و فعالیتهای مرتبط اختصاص یابند، اما نه برای حمایت از نامزدها. علاوه بر این، وجوه میتوانند برای حمایت از نامزدهای فدرال یا خارج از ایالت، یا طرحهای رأیگیری خاص اهدا شوند. آنها همچنین میتوانند هزینههای خدمات حرفهای برای نیازهای اداری یا حقوقی مرتبط با نامزدی یا مقام رسمی بودن را پوشش دهند.
هزینههای امنیتی که به دلیل وضعیت یک نامزد برای محافظت از خانواده یا کارکنان او متحمل میشوند، به عنوان یک استفاده معتبر از این وجوه محسوب میشوند، اما باید گزارش شوند.
Section § 89519.5
اگر یک صاحب منصب به جرایم جدی خاصی محکوم شود و این محکومیت قطعی باشد، او فقط میتواند از وجوه انتخاباتی برای پرداخت بدهیهای انتخاباتی یا بازپرداخت کمکهای مالی استفاده کند. شش ماه پس از قطعی شدن محکومیت، هرگونه پول باقیمانده باید به صندوق عمومی دولت واریز شود. این قانون شامل پول موجود در کمیتههای طرحهای همهپرسی یا صندوقهای دفاع حقوقی نمیشود.
Section § 89520
این قانون بیان میکند که راهکارهای ذکر شده در فصل ۱۱، که از بخش ۹۱۰۰۰ شروع میشود، در مورد هیچگونه تخلفی از این فصل خاص اعمال نمیشوند.
Section § 89521
این قانون کالیفرنیا بیان میکند که هر کسی که حقالزحمه یا هدیه غیرقانونی بدهد یا بگیرد، یا هزینههای ممنوعه انجام دهد، مشمول یک دعوای حقوقی مدنی است و ممکن است تا سه برابر مبلغ غیرقانونی را بدهکار باشد. همچنین به سوءاستفاده از وجوه انتخاباتی میپردازد، به این صورت که اگر کسی این وجوه را به طور نامناسب برای کسب منفعت شخصی قابل توجه استفاده کند، ممکن است تا دو برابر مبلغ اشتباه جریمه شود. «منفعت شخصی فاحش» به معنای کسب 10,000 دلار یا بیشتر از چنین سوءاستفادهای تعریف شده است.