Section § 36710

Explanation

این بخش اجازه ایجاد مناطق بهبود چندخانواری را با رعایت مقررات خاص می‌دهد. با این حال، شهرها نمی‌توانند این مناطق را پس از ۱ ژانویه ۲۰۲۲ تأسیس کنند، مگر اینکه یک قانون جدید آن مهلت را تغییر یا تمدید کند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36710(a) یک منطقه بهبود چندخانواری ممکن است طبق این فصل تأسیس شود.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36710(b) یک شهر نمی‌تواند در یا پس از ۱ ژانویه ۲۰۲۲ یک منطقه بهبود چندخانواری تشکیل دهد، مگر اینکه یک قانون بعدی که در یا قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۲ تصویب شود، آن تاریخ را حذف یا تمدید کند.

Section § 36711

Explanation

این قانون بیان می‌کند که یک شهرستان نمی‌تواند بدون کسب اجازه از شورای حاکم آن شهر، منطقه‌ای را در داخل یک شهر ایجاد کند. به همین ترتیب، یک شهر نمی‌تواند بدون تأیید هیئت نظارت شهرستان، منطقه‌ای را در مناطق غیرشرکتی یک شهرستان تأسیس کند. در نهایت، یک شهر نمی‌تواند بدون رضایت شورای شهر دیگر، منطقه‌ای را در داخل آن شهر دیگر ایجاد کند.

یک شهرستان نمی‌تواند یک منطقه را در حوزه قضایی یک شهر بدون رضایت شورای شهر آن شهر تشکیل دهد. یک شهر نمی‌تواند یک منطقه را در قلمرو غیرشرکتی یک شهرستان بدون رضایت هیئت نظارت آن شهرستان تشکیل دهد. یک شهر نمی‌تواند یک منطقه را در حوزه قضایی شهر دیگری بدون رضایت شورای شهر آن شهر دیگر تشکیل دهد.

Section § 36712

Explanation

این قانون، روند ایجاد یک منطقه ویژه در یک شهر را تشریح می‌کند. اگر مالکان املاک یا کسب‌وکارها، که هزینه‌ها را متحمل خواهند شد، موافقت کنند که بیش از دو سوم ارزیابی پیشنهادی را بپردازند، می‌توانند درخواستی را به شورای شهر ارائه دهند. این درخواست باید شامل نقشه‌ای از منطقه، شرحی از فعالیت‌ها و بهبودها، و نحوه تامین مالی آن، از جمله هرگونه انتشار اوراق قرضه باشد.

سپس شورای شهر می‌تواند قطعنامه‌ای را برای بررسی تشکیل منطقه تصویب کند. این قطعنامه باید به طور مختصر بهبودهای پیشنهادی، جزئیات ارزیابی، و اینکه آیا ارزیابی املاک یا کسب‌وکارها را هدف قرار می‌دهد، را شرح دهد. باید اطلاعات کافی داشته باشد تا یک مالک بتواند بفهمد چه چیزی درگیر است و منطقه کجا خواهد بود. علاوه بر این، دستور تهیه یک طرح مدیریت توسط یک مهندس حرفه‌ای را صادر می‌کند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(a) با ارائه یک درخواست کتبی، که توسط مالکان املاکی که بیش از دو سوم ارزیابی پیشنهادی را پرداخت می‌کنند یا توسط صاحبان کسب‌وکاری که بیش از دو سوم ارزیابی پیشنهادی را پرداخت می‌کنند، امضا شده باشد، شورای شهر می‌تواند با تصویب یک قطعنامه که قصد خود را برای تشکیل یک منطقه ابراز می‌کند، روند تشکیل یک منطقه را آغاز کند.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(b) درخواست مالکان املاک یا صاحبان کسب‌وکار که طبق بند (a) لازم است، باید شامل تمام موارد زیر باشد:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(b)(1) نقشه‌ای که مرزهای کلی منطقه پیشنهادی را نشان می‌دهد.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(b)(2) شرح کلی از فعالیت‌ها و بهبودهای پیشنهادی که توسط منطقه انجام خواهد شد.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(b)(3) شرح کلی از نحوه تامین مالی منطقه پیشنهادی، و اینکه آیا انتشار اوراق قرضه پیشنهاد شده است.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(c) قطعنامه قصد که در بند (a) توضیح داده شده است، باید شامل تمام موارد زیر باشد:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(c)(1) شرحی مختصر از فعالیت‌ها و بهبودهای پیشنهادی، مبلغ ارزیابی پیشنهادی، بیانیه‌ای در مورد اینکه آیا ارزیابی بر املاک یا کسب‌وکارها در داخل منطقه اعمال خواهد شد، بیانیه‌ای در مورد اینکه آیا اوراق قرضه منتشر خواهد شد، و شرحی از مرزهای خارجی منطقه پیشنهادی. این شرح‌ها و بیانیه‌ها نیازی به جزئیات ندارند و کافی خواهند بود اگر به یک مالک امکان دهند که به طور کلی ماهیت و میزان بهبودها و فعالیت‌ها و مکان و وسعت منطقه پیشنهادی را شناسایی کند.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36712(c)(2) دستور تهیه یک طرح مدیریت منطقه توسط یک مهندس حرفه‌ای ثبت‌شده که توسط ایالت تایید شده است.

Section § 36713

Explanation

این بخش مشخص می‌کند که طرح منطقه مدیریت باید شامل چه مواردی باشد. این طرح باید شامل نقشه‌ای دقیق باشد که موقعیت املاک و کسب‌وکارها را به همراه نام منطقه نشان دهد. باید مرزهای منطقه را بدون همپوشانی با مناطق موجود دیگر توصیف کند و بهبودها، فعالیت‌ها و هزینه‌های آن‌ها را برای هر سال عملیاتی به تفصیل بیان کند. همچنین میزان کل هزینه‌های سالانه برای بهبودها، نگهداری، عملیات و خدمات بدهی منطقه را مشخص می‌کند. این طرح باید منابع مالی، روش‌های ارزیابی و اینکه آیا اوراق قرضه صادر خواهد شد یا خیر را مشخص کند. علاوه بر این، نحوه جمع‌آوری عوارض و مدت زمان آن‌ها را توضیح می‌دهد که نمی‌تواند از پنج سال تجاوز کند، مگر اینکه برای حداکثر ده سال تمدید شود، یا اگر با اوراق قرضه تأمین مالی شود، بیست سال. این طرح همچنین باید شامل زمان‌بندی اجرا، قوانین، فهرستی از املاک یا کسب‌و‌کارهای ارزیابی‌شده و هرگونه الزامات خاص تعیین‌شده توسط شورای شهر باشد.

طرح منطقه مدیریت باید شامل تمام موارد زیر باشد:
(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(a) نقشه‌ای از منطقه پیشنهادی با جزئیات کافی برای تعیین موقعیت هر قطعه ملک و، در صورتی که کسب‌وکارها قرار است ارزیابی شوند، هر کسب‌وکار در داخل منطقه.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(b) نام منطقه پیشنهادی.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(c) شرحی از مرزهای منطقه پیشنهادی، شامل مرزهای هر منطقه بهره‌مند، که برای تأسیس یا گسترش به گونه‌ای پیشنهاد شده است که زمین‌ها و کسب‌وکارهای تحت تأثیر را به اندازه کافی شناسایی کند. تحت هیچ شرایطی مرزهای یک منطقه پیشنهادی نباید با مرزهای منطقه موجود دیگری که طبق این بخش ایجاد شده است، همپوشانی داشته باشد. هیچ چیز در این بخش مانع از همپوشانی مرزهای یک منطقه ایجاد شده طبق این بخش با سایر مناطق ارزیابی نمی‌شود.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(d) بهبودها و فعالیت‌های پیشنهادی برای هر سال از فعالیت منطقه و حداکثر هزینه آن.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(e) مبلغ کل سالانه پیشنهادی برای هزینه‌های بهبودها، نگهداری و عملیات، و خدمات بدهی در هر سال از فعالیت منطقه.
(f)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(f) منبع یا منابع مالی پیشنهادی شامل روش و مبنای پیشنهادی برای وضع عوارض با جزئیات کافی که به هر مالک ملک یا هر صاحب کسب‌وکار اجازه دهد مبلغ عوارض قابل وضع بر ملک یا کسب‌وکار خود را محاسبه کند. این طرح همچنین باید بیان کند که آیا اوراق قرضه برای تأمین مالی بهبودها صادر خواهد شد یا خیر.
(g)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(g) زمان و نحوه جمع‌آوری عوارض.
(h)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(h) تعداد سال‌های مشخصی که در آن عوارض وضع خواهد شد. در یک منطقه جدید، حداکثر تعداد سال‌ها پنج سال خواهد بود. پس از تمدید، یک منطقه باید دوره‌ای داشته باشد که از ۱۰ سال تجاوز نکند. صرف‌نظر از این محدودیت‌های زمانی، منطقه‌ای که بهبودها را با اوراق قرضه تأمین مالی می‌کند، می‌تواند عوارض را تا حداکثر سررسید آن اوراق قرضه، که از ۲۰ سال تجاوز نکند، وضع کند. طرح منطقه مدیریت ممکن است افزایش‌های مشخصی را در عوارض برای هر سال از فعالیت منطقه تعیین کند.
(i)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(i) زمان پیشنهادی برای اجرا و تکمیل طرح منطقه مدیریت.
(j)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(j) هرگونه قوانین و مقررات پیشنهادی قابل اجرا در منطقه.
(k)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(k) فهرستی از املاک یا کسب‌وکارهایی که قرار است ارزیابی شوند، شامل شماره‌های قطعه ارزیابی‌کننده برای هر ملکی که قرار است ارزیابی شود، و بیانیه‌ای از روش یا بر اساس املاک یا کسب‌وکارهای بهره‌مند، متناسب با منفعتی که ملک یا کسب‌وکار دریافت می‌کند، برای پوشش هزینه‌های آن، شامل عملیات و نگهداری. این طرح ممکن است پیش‌بینی کند که تمام یا هر طبقه یا دسته‌ای از املاک و مستغلاتی که طبق قانون از مالیات بر املاک و مستغلات معاف هستند، با این وجود می‌توانند در مرزهای منطقه گنجانده شوند اما مشمول ارزیابی بر املاک و مستغلات نخواهند بود.
(l)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36713(l) هر مورد یا مسئله دیگری که شورای شهر ملزم به گنجاندن آن در طرح کند.

Section § 36714

Explanation

این قانون رویه‌هایی را مشخص می‌کند که شورای شهر هنگام پیشنهاد ارزیابی‌های جدید یا افزایش‌یافته بر املاک یا کسب‌وکارها باید رعایت کند. برای ارزیابی‌های املاک، اگر بیش از یک‌سوم آرا در مورد ارزیابی مخالف آن باشد، شهر نمی‌تواند با ارزیابی ادامه دهد. این آرا بر اساس میزان ارزیابی که هر ملک مشمول آن است، وزن‌دهی می‌شوند. برای ارزیابی‌های کسب‌وکار، شهر باید مستقیماً مالکان کسب‌وکارها را در مورد ارزیابی پیشنهادی مطلع کند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36714(a) اگر شورای شهر پیشنهاد وضع یک ارزیابی مالیاتی جدید یا افزایش یافته بر املاک را بدهد، رویه‌های اطلاع‌رسانی، اعتراض و استماع باید با بخش 53753 قانون دولت مطابقت داشته باشد. صرف‌نظر از زیربخش (e) بخش 53753 قانون دولت، شهر نمی‌تواند منطقه را تأسیس کند یا ارزیابی‌ها را وضع کند اگر برگه‌های رأی ارزیابی ارائه‌شده و پس‌گرفته‌نشده، در مخالفت با ارزیابی پیشنهادی، از یک‌سوم کل برگه‌های رأی ارزیابی ارائه‌شده و پس‌گرفته‌نشده، بیشتر باشد، با وزن‌دهی به آن برگه‌های رأی ارزیابی بر اساس مبلغ ارزیابی پیشنهادی که قرار است بر قطعه زمین شناسایی‌شده‌ای که هر برگه رأی ارزیابی برای آن ارائه شده بود، اعمال شود.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36714(b) اگر شورای شهر پیشنهاد وضع یک ارزیابی مالیاتی جدید یا افزایش یافته بر کسب‌وکارها را بدهد، رویه اطلاع‌رسانی، اعتراض و استماع باید با بخش 54954.6 قانون دولت مطابقت داشته باشد، با این تفاوت که اطلاع‌رسانی باید به مالکان کسب‌وکارهایی که قرار است ارزیابی شوند، پست شود.

Section § 36715

Explanation
پس از یک جلسه عمومی در مورد ایجاد یک منطقه، شورای شهر می‌تواند در مورد عوارض و تغییرات در بهبودهایی که با آن عوارض تأمین مالی می‌شوند، تصمیم‌گیری کند. آنها فقط می‌توانند عوارض را کاهش دهند و مرزهای منطقه را برای حذف مناطق بدون بهره تنظیم کنند. تغییرات باید در اطلاعیه و نقشه طبق بخش (36718) مستند شوند.

Section § 36716

Explanation

این بخش از قانون، مراحل لازم برای شورای شهر کالیفرنیا را جهت تأسیس یک منطقه جدید پس از یک جلسه عمومی تشریح می‌کند. اگر شورا تصمیم به ادامه کار بگیرد، باید یک «مصوبه تشکیل» را تصویب کند که شامل شرحی از فعالیت‌ها و بهبودهای پیشنهادی، مرزهای منطقه، و نحوه وضع عوارض بر املاک یا کسب‌وکارها باشد. این مصوبه همچنین باید به اعتراضات احتمالی نیز بپردازد.

اگر بیش از یک‌سوم برگه‌های رأی ارائه‌شده به عوارض اعتراض کنند، منطقه نمی‌تواند تأسیس شود. همچنین تصریح شده است که املاک یا کسب‌وکارهای موجود در منطقه مشمول اصلاحات خواهند بود و وجوه جمع‌آوری‌شده فقط برای اهداف مشخص‌شده در داخل منطقه قابل استفاده است. تصویب این مصوبه همچنین وضع عوارض را برای سال‌های مالی طبق طرح منطقه نهایی می‌کند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a) اگر شورای شهر، پس از جلسه استماع عمومی، تصمیم به تأسیس منطقه پیشنهادی بگیرد، شورای شهر باید مصوبه تشکیل را تصویب کند که شامل تمام موارد زیر باشد:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a)(1) شرح مختصری از فعالیت‌ها و بهبودهای پیشنهادی، مبلغ ارزیابی پیشنهادی، بیانیه‌ای در مورد اینکه آیا ارزیابی بر املاک یا کسب‌وکارها در منطقه وضع خواهد شد، بیانیه‌ای در مورد اینکه آیا اوراق قرضه صادر خواهد شد، و شرحی از مرزهای خارجی منطقه پیشنهادی. این شرح‌ها و بیانیه‌ها نیازی به جزئیات ندارند و کافی خواهند بود اگر مالک را قادر سازند تا به طور کلی ماهیت و میزان بهبودها و فعالیت‌ها و مکان و میزان منطقه پیشنهادی را شناسایی کند.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a)(2) شماره، تاریخ تصویب، و عنوان مصوبه قصد.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a)(3) زمان و مکانی که جلسه استماع عمومی در مورد تأسیس منطقه برگزار شد.
(4)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a)(4) تعیین تکلیف در مورد هرگونه اعتراض دریافت شده. شهر نباید منطقه را تأسیس کند یا ارزیابی‌ها را وضع کند اگر برگه‌های رأی ارزیابی ارائه‌شده و پس‌گرفته‌نشده، در مخالفت با ارزیابی پیشنهادی، از یک‌سوم کل برگه‌های رأی ارزیابی ارائه‌شده و پس‌گرفته‌نشده تجاوز کند، با وزن‌دهی به آن برگه‌های رأی ارزیابی بر اساس مبلغ ارزیابی پیشنهادی که قرار است بر قطعه زمین شناسایی‌شده که هر برگه رأی ارزیابی برای آن ارائه شده است، اعمال شود.
(5)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a)(5) بیانیه‌ای مبنی بر اینکه املاک یا کسب‌وکارها در منطقه تأسیس‌شده توسط این مصوبه مشمول هرگونه اصلاحیه این بخش خواهند بود.
(6)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a)(6) بیانیه‌ای مبنی بر اینکه بهبودها و فعالیت‌هایی که در منطقه ارائه می‌شوند، از طریق وضع ارزیابی‌ها تأمین مالی خواهند شد. درآمد حاصل از وضع ارزیابی‌ها در یک منطقه نباید برای ارائه بهبودها یا فعالیت‌ها در خارج از منطقه یا برای هر هدفی غیر از اهداف مشخص‌شده در مصوبه قصد، آن‌گونه که توسط شورای شهر در جلسه استماع مربوط به تأسیس منطقه اصلاح شده است، استفاده شود.
(7)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(a)(7) یافته‌ای مبنی بر اینکه املاک یا کسب‌وکارها در محدوده منطقه از بهبودها و فعالیت‌هایی که از طریق ارزیابی‌های پیشنهادی برای وضع تأمین مالی می‌شوند، بهره‌مند خواهند شد.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 36716(b) تصویب مصوبه تشکیل و ثبت اخطار و نقشه مطابق با بخش 36718 به منزله وضع ارزیابی در هر یک از سال‌های مالی مذکور در طرح مدیریت منطقه خواهد بود.

Section § 36717

Explanation
پس از یک جلسه عمومی، اگر شورای شهر بخواهد یک منطقه جدید ایجاد کند و تغییرات عمده‌ای در طرح ارزیابی ایجاد نکرده باشد، باید مصوبه‌ای را برای راه‌اندازی آن منطقه تصویب کند. این مصوبه باید شامل جزئیات خاصی باشد که در بخش مرتبط دیگری ذکر شده است، اما نیازی به ذکر هیچ مصوبه مقدماتی ندارد اگر قبلاً تهیه نشده باشد.

Section § 36718

Explanation

هنگامی که یک منطقه ویژه تحت بخش‌های (36716) یا (36717) ایجاد می‌شود، یک اطلاعیه رسمی و نقشه باید توسط دفتردار ثبت شود. اگر هزینه‌های منطقه به طور خاص به مشاغل اعمال می‌شود، اطلاعیه باید این را ذکر کند. سایر قوانین نامرتبط از بخش (4.5) به این مناطق اعمال نمی‌شوند.

پس از تصویب مصوبه تأسیس منطقه مطابق با بخش (36716) یا (36717)، دفتردار باید یک اطلاعیه و یک نمودار ارزیابی را مطابق با بخش (3114) ثبت کند. اگر ارزیابی بر مشاغل وضع شود، متن اطلاعیه ثبت شده باید اصلاح شود تا منعکس کند که ارزیابی بر مشاغل، یا دسته‌های مشخصی از مشاغل، در محدوده منطقه وضع خواهد شد. هیچ حکم دیگری از بخش (4.5) (شروع از بخش (3100)) به منطقه ارزیابی ایجاد شده مطابق با این قسمت اعمال نمی‌شود.

Section § 36719

Explanation

شورای شهر این اختیار را دارد که مناطق ویژه‌ای به نام "مناطق منفعت" را در یک حوزه ایجاد کند. هر منطقه بر اساس اینکه چقدر از بهبودها یا فعالیت‌های محلی بهره‌مند خواهد شد، تعیین می‌شود. شورا می‌تواند در هر منطقه عوارض متفاوتی دریافت کند.

اگر این عوارض از مشاغل گرفته می‌شود، شورا می‌تواند مشاغل را نیز بر اساس میزان بهره‌مندی‌شان دسته‌بندی کند. مشاغل مختلف، حتی در یک منطقه، ممکن است بر اساس این دسته‌بندی، عوارض متفاوتی داشته باشند.

شورای شهر می‌تواند یک یا چند منطقه منفعت مجزا را در داخل حوزه بر اساس میزان منفعتی که از بهبودها یا فعالیت‌های ارائه شده در آن منطقه منفعت حاصل می‌شود، ایجاد کند و عوارض متفاوتی را در هر منطقه منفعت وضع نماید. اگر قرار است عوارض بر مشاغل وضع شود، شورای شهر همچنین می‌تواند دسته‌بندی‌هایی از مشاغل را بر اساس میزان منفعتی که هر یک از بهبودها یا فعالیت‌های ارائه شده در داخل حوزه کسب خواهند کرد، تعریف کند و عوارض یا نرخ‌های عوارض متفاوتی را بر هر دسته‌بندی از مشاغل، یا بر هر دسته‌بندی از مشاغل در داخل هر منطقه، وضع نماید.

Section § 36720

Explanation
این قانون به شورای شهر اجازه می‌دهد تا عوارضی را بر مشاغل یا مالکان املاک، یا هر دو، وضع کند. هدف از این کار، تأمین مالی پروژه‌ها و فعالیت‌های محلی است. شورا بر اساس اینکه چه کسی بیشترین منفعت را از این بهبودها می‌برد، تصمیم می‌گیرد که این عوارض چگونه تقسیم شوند.

Section § 36721

Explanation
این بخش توضیح می‌دهد که هرگونه قوانین یا رویه‌هایی که برای ایجاد، تغییر یا لغو یک منطقه اعمال می‌شود، در مورد مناطق انتفاعی یا دسته‌بندی‌های کسب‌وکار نیز صدق می‌کند. برای ایجاد تغییرات در این مناطق یا دسته‌بندی‌ها، شورای شهر باید همان مراحلی را دنبال کند که برای مناطق لازم است.

Section § 36722

Explanation
اگر یک منطقه مدیریتی به پایان مهلت خود برسد، طبق قوانین مشخص، می‌توان یک برنامه جدید ایجاد کرد و یک منطقه جدید را بر اساس دستورالعمل‌های این بخش تاسیس نمود.