این بخش به «قانون منطقه بهبود چندخانواری» موسوم است و میتوان به آن استناد کرد.
مناطق بهبود چندواحدیمقررات کلی
Section § 36700
این بخش نام این قانون را «قانون منطقه بهبود چندخانواری» تعیین میکند و نحوه ارجاع به آن را مشخص میسازد.
منطقه بهبود چندخانواری قانون منطقه بهبود نامگذاری منطقه
Section § 36701
این بخش از قانون وضعیت کسبوکارها را در مناطق مسکونی چندخانواری کالیفرنیا توضیح میدهد. این کسبوکارها اغلب به دلیل امکانات و خدمات ضعیف با مشکل مواجه هستند. هدف این قانون کمک به محلههای محروم اقتصادی از طریق احیای آنها، ایجاد شغل و جذب کسبوکارهای جدید است. برای دستیابی به این هدف، شهرها مجازند تا با جمعآوری پول به طور خاص از کسبوکارها یا املاکی که از این تغییرات بهرهمند خواهند شد، بهبودها را تأمین مالی کنند. مهم این است که وجوه جمعآوری شده مالیات شهری برای عموم مردم محسوب نمیشود، بلکه مستقیماً برای منافع خاص کسبوکارها و املاک مربوطه استفاده میشود.
قانونگذار موارد زیر را یافته و اعلام میکند:
(a)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36701(a) بسیاری از کسبوکارهایی که املاک مسکونی چندخانواری و املاک تجاری را در محلههای عمدتاً چندخانواری جوامع کالیفرنیا اداره میکنند، از نظر اقتصادی محروم، کمبهرهبرداری شده، و به دلیل امکانات، خدمات و فعالیتهای ناکافی در آن محلهها قادر به جذب مستأجر نیستند.
(b)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36701(b) ترویج احیای اقتصادی و نگهداری فیزیکی محلههای مسکونی چندخانواری برای ایجاد شغل، جذب کسبوکارهای جدید و جلوگیری از فرسایش محلههای مسکونی چندخانواری به نفع عموم است.
(c)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36701(c) اجازه دادن به شهرها برای تأمین مالی بهبودها و فعالیتهای مرتبط با کسبوکار از طریق وضع عوارض بر کسبوکارها یا املاک و مستغلاتی که از آن بهبودها بهرهمند میشوند، دارای منفعت محلی خاصی است.
(d)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36701(d) عوارض وضع شده به منظور ارائه بهبودها و ترویج فعالیتهایی که به املاک و مستغلات یا کسبوکارها سود میرساند، مالیات برای منفعت عمومی یک شهر نیست، بلکه عوارضی برای بهبودها و فعالیتهایی است که منافع ویژهای را به املاک و مستغلات یا کسبوکارها برای آنها بهبودها و فعالیتها ارائه میشود، اعطا میکند.
احیای اقتصادی محلههای مسکونی چندخانواری بهبود کسبوکار
Section § 36702
این بخش در مورد افزودن به قوانین موجود است که به شهرها اجازه میدهد برای بهبودها در مناطق پارکینگ و کسبوکار، هزینهها یا عوارضی دریافت کنند. این بخش طراحی شده است تا در کنار قوانین سالهای ۱۹۸۹ و ۱۹۹۴ کار کند که به نحوه بهبود مناطق توسط شهرها و جمعآوری پول برای این پروژهها میپردازند. این بخش هیچ قانون دیگری را که مربوط به بهبودهای شهری یا جمعآوری کمک مالی است، تغییر نمیدهد.
عوارض شهری، منطقه بهبود پارکینگ و کسبوکار، تکمیل قانون موجود، قانون پارکینگ ۱۹۸۹، قانون بهبود کسبوکار ۱۹۹۴، بهبودهای منطقه، جمعآوری درآمد، توسعه شهری، سازوکارهای تأمین مالی شهری، بهبودهای شهرداری، ارتقاء مناطق کسبوکار، بهبود املاک، توسعه اقتصادی
Section § 36703
این بخش راهی اضافی برای تامین مالی برخی بهبودها یا فعالیتها ارائه میدهد. این امر با هیچ قانون دیگری که به تامین مالی یا ارائه این بهبودها یا فعالیتها میپردازد، تداخل یا محدودیتی ایجاد نمیکند.
تامین مالی جایگزین، بهبودها، فعالیتهای تامین مالی، جمعآوری درآمد، روشهای تامین مالی، تامین مالی اضافی، تامین مالی غیرمحدودکننده، فعالیتهای بهبود، تامین مالی بهبودها، گزینههای تامین مالی قانونی، تامین مالی تکمیلی، تامین مالی زیرساخت، بهبود جامعه، تامین مالی شهرداری، تامین مالی پروژههای عمومی
Section § 36704
این قانون به شهرهای دارای منشور این انعطافپذیری را میدهد که قوانین خود را برای وضع عوارض ایجاد کنند، به این معنی که میتوانند روشهایی متفاوت از آنچه در این قانون ذکر شده است، داشته باشند. مجتمعهای آپارتمانی یا مناطق چندخانواری که تحت این قانون تشکیل شدهاند، مجبور نیستند از قوانین ارزیابی سال 1931 پیروی کنند. اگر این قانون با قوانین دیگر در تعارض باشد، قوانین آن اولویت دارند. این قانون تفسیر گستردهای را تشویق میکند، بنابراین حتی اگر بخشی از آن باطل اعلام شود، بقیه مؤثر باقی میماند. این عوارض با مالیاتهای ویژه یکسان نیستند. هر هزینه یا عوارضی باید به درستی منعکسکننده منفعتی باشد که به ملک ارائه شده و نمیتواند از هزینه آن منفعت تجاوز کند، و منافع عمومی را از منافع خاصی که مشمول عوارض میشوند، تفکیک کند.
(الف) هیچ یک از مفاد این بخش به منظور سلب اختیار یک شهر دارای منشور برای تصویب مقرراتی که روش متفاوتی برای وضع عوارض برای اهداف مشابه یا اضافی نسبت به آنچه در این بخش آمده است، در نظر گرفته نشده است.
(ب) یک منطقه بهبود چندخانواری که بر اساس این بخش ایجاد شده است، صراحتاً از مفاد قانون تحقیق، محدودیت و اعتراض اکثریت ارزیابی ویژه سال 1931 (Division 4 (commencing with Section 2800)) معاف است.
(ج) هر حکمی در این بخش که با هر حکم دیگری از قانون در تعارض باشد، بر آن حکم دیگر قانون برتری خواهد داشت.
(د) این بخش به گونهای در نظر گرفته شده است که به صورت موسع تفسیر شود و اگر هر حکمی باطل اعلام شود، سایر احکام به قوت خود باقی خواهند ماند.
(ه) عوارض وضع شده بر اساس این بخش، مالیاتهای ویژه نیستند.
(و) مطابق با Article XIII C قانون اساسی کالیفرنیا، هیچ عوارضی بر اساس این بخش بر هیچ ملکی وضع نخواهد شد که از هزینه معقول منفعت ویژه متناسب اعطا شده به آن ملک تجاوز کند. فقط منافع ویژه قابل ارزیابی هستند و یک شهر باید منافع عمومی را از منافع ویژه اعطا شده به هر ملک تفکیک کند.
اختیار شهرهای دارای منشور معافیت منطقه بهبود چندخانواری قانون تحقیق ارزیابی ویژه
Section § 36705
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به مناطق بهبود چندخانواری را تعریف میکند. توضیح میدهد که «فعالیتها» شامل خدماتی مانند امنیت اضافی، محوطهسازی، بهداشت، بازاریابی، مدیریت کسبوکار، و اجرای مقررات است که فراتر از خدمات معمول شهر هستند.
«ارزیابی» به معنای عوارضی است که برای تأمین مالی این خدمات و بهبودها وضع میشود و به املاک یا کسبوکارهای منطقه سود میرساند. «بهبود» به ارتقاءهای فیزیکی با عمر مفید مورد انتظار پنج سال یا بیشتر اشاره دارد، مانند پارکینگ، روشنایی، پارکها و ویژگیهای ایمنی. این بخش همچنین مشخص میکند که چه چیزی در این قسمت به عنوان «کسبوکار»، «شهر» و «شورای شهر» محسوب میشود. همچنین نهادها و نقشهایی مانند «انجمن مالکان» را تعریف میکند که یک نهاد خصوصی غیرانتفاعی است که بهبودهای منطقه را مدیریت میکند، و اینکه «مالکان ملک» چه کسانی هستند. در نهایت، «مستأجران» را به عنوان اجارهکنندگان واحدهای تجاری یا مسکونی متمایز میکند.
همانطور که در این بخش استفاده شده است:
(a)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(a) «فعالیتها» به معنای موارد زیر است، اما محدود به آنها نمیشود:
(1)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(a)(1) ارائه خدمات امنیتی تکمیلی به خدماتی که معمولاً توسط شهر ارائه میشود.
(2)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(a)(2) نگهداری، از جمله آبیاری، محوطهسازی.
(3)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(a)(3) ارائه خدمات بهداشتی، پاکسازی دیوارنگاری، نظافت خیابان و پیادهرو، و سایر خدمات عمومی تکمیلی به خدماتی که معمولاً توسط شهر ارائه میشود.
(4)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(a)(4) بازاریابی، تبلیغات، و ترویج توسعه اقتصادی، از جمله حفظ و جذب کسبوکارها و مستأجران.
(5)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(a)(5) ارائه خدمات مدیریتی برای کسبوکارهای مسکونی چندخانواری.
(6)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(a)(6) ارائه خدمات بازرسی ساختمان و اجرای مقررات برای کسبوکارهای مسکونی چندخانواری تکمیلی به خدماتی که معمولاً توسط شهر ارائه میشود.
(b)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(b) «ارزیابی» به معنای وضع عوارض به منظور تملک، ساخت، نصب، یا نگهداری بهبودها و ترویج فعالیتهایی است که به املاک یا کسبوکارهای واقع در یک منطقه بهبود چندخانواری سود میرساند.
(c)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(c) «کسبوکار» به معنای انواع کسبوکارها است، از جمله، اما نه محدود به، بهرهبرداری از املاک مسکونی چندخانواری، فروشگاههای خردهفروشی، املاک تجاری، مؤسسات مالی، و دفاتر حرفهای.
(d)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(d) «شهر» به معنای یک شهر، شهرستان، شهر و شهرستان، یا یک سازمان یا نهاد ایجاد شده بر اساس قانون اعمال مشترک اختیارات، ماده 1 (شروع از بخش 6500) از فصل 5 از بخش 7 از عنوان 1 قانون دولتی است که سازمانهای عضو عمومی آن فقط شامل شهرها، شهرستانها، یا یک شهر و شهرستان میشوند.
(e)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(e) «شورای شهر» به معنای شورای شهر یک شهر یا هیئت نظارت یک شهرستان، یا سازمان، کمیسیون، یا هیئتی است که بر اساس توافقنامه اختیارات مشترک ایجاد شده و در معنای این بخش یک شهر محسوب میشود.
(f)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(f) «منشی» به معنای منشی هیئت قانونگذاری است.
(g)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g) «بهبود» به معنای تملک، ساخت، نصب، یا نگهداری هرگونه دارایی ملموس با عمر مفید تخمینی پنج سال یا بیشتر است، از جمله، اما نه محدود به:
(1)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(1) امکانات پارکینگ.
(2)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(2) نیمکتها، غرفهها، کیوسکها، ویترینها، پناهگاههای عابران پیاده، تابلوها، و بناهای یادبود ورودی.
(3)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(3) سطلهای زباله.
(4)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(4) روشنایی خیابان.
(5)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(5) تزئینات خیابان.
(6)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(6) پارکها.
(7)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(7) فوارهها.
(8)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(8) مناطق کاشت.
(9)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(9) بستن، باز کردن، عریض کردن، یا باریک کردن خیابانهای موجود.
(10)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(10) امکانات یا تجهیزات، یا هر دو، برای افزایش امنیت افراد و اموال در داخل منطقه.
(11)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(11) رمپها، پیادهروها، میدانها، و مراکز خرید عابران پیاده.
(12)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(g)(12) بازسازی یا حذف سازههای موجود.
(h)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(h) «طرح منطقه مدیریتی» یا «طرح» به معنای پیشنهادی است که در بخش 36713 توضیح داده شده است.
(i)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(i) «منطقه بهبود چندخانواری» یا «منطقه» به معنای یک منطقه بهبود چندخانواری است که بر اساس این بخش تأسیس شده است.
(j)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(j) «انجمن مالکان» به معنای یک نهاد خصوصی غیرانتفاعی است که با یک شهر قرارداد دارد تا فعالیتها و بهبودهای مشخص شده در طرح منطقه مدیریتی را اداره یا اجرا کند. یک انجمن مالکان میتواند یک نهاد غیرانتفاعی موجود یا یک نهاد غیرانتفاعی تازه تأسیس باشد. یک انجمن مالکان یک نهاد خصوصی است و به هیچ وجه نمیتواند یک نهاد عمومی تلقی شود، و اعضای هیئت مدیره یا کارکنان آن نیز به هیچ وجه نمیتوانند مقامات عمومی تلقی شوند.
(k)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(k) «ملک» به معنای املاک غیرمنقول واقع در یک منطقه بهبود چندخانواری است.
(l)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(l) «مالک ملک» یا «مالک» به معنای هر شخصی است که در آخرین فهرست ارزیابی برابر شده به عنوان مالک زمین نشان داده شده یا به نحو دیگری توسط شورای شهر به عنوان مالک زمین شناخته شده است. شورای شهر هیچ الزامی برای کسب اطلاعات دیگر در مورد مالکیت زمین ندارد، و تعیین مالکیت آن برای اهداف این بخش قطعی و نهایی خواهد بود. هر جا که این زیربخش امضای مالک ملک را الزامی میکند، امضای نماینده مجاز مالک ملک کافی خواهد بود.
(m)CA خیابانها و بزرگراهها Code § 36705(m) «مستأجر» به معنای اشغالکنندهای است که بر اساس یک اجارهنامه یا قرارداد اجاره فضای تجاری یا واحد مسکونی، به غیر از مالک، در آنجا سکونت دارد.
منطقه بهبود چندخانواری خدمات تکمیلی محوطهسازی
