Section § 165

Explanation

اداره باید یک پیشنهاد بودجه تهیه کرده و آن را به فرماندار ارائه دهد، از جمله جزئیاتی که از حساب بزرگراه ایالتی تامین مالی می‌شوند. آنها همچنین باید کمیسیون را در مورد مفروضات و استراتژی‌هایی که قصد دارند برای بودجه استفاده کنند، مطلع سازند.

کمیسیون در بررسی این مفروضات و استراتژی‌ها نقش دارد و باید نظرات و توصیه‌های خود را به اداره ارسال کند. این به تضمین شفافیت و نظارت در بودجه‌بندی برای بزرگراه‌ها کمک می‌کند.

اداره یک بودجه پیشنهادی را تهیه و تنظیم و به فرماندار ارائه خواهد کرد. اداره باید در بودجه پیشنهادی، بخشی از آن بودجه را که قرار است از حساب بزرگراه ایالتی تامین مالی شود، بگنجاند.
اداره باید کمیسیون را از تمام مفروضات مرتبط و جهت‌گیری‌های سیاستی که قصد دارد در تهیه بودجه استفاده کند، مطلع سازد. این اطلاعات باید به محض در دسترس بودن به کمیسیون ارسال شود. کمیسیون باید مفروضات و جهت‌گیری‌های سیاستی مورد استفاده در تهیه بودجه را بررسی کرده و نظرات و توصیه‌های خود را به اداره ارسال کند.

Section § 166

Explanation

این بخش از قانون بیان می‌کند که بودجه حساب بزرگراه ایالتی باید در بودجه چاپی سال مالی که به مجلس قانونگذاری ارائه می‌شود، گنجانده شود. سطح جزئیات این بودجه توسط وزارت حمل و نقل و وزارت دارایی توافق می‌شود و باید از الزامات تعیین شده توسط یک قانون خاص دیگر پیروی کند. با این حال، در صورت وجود هرگونه تضاد، قوانین این ماده ارجحیت دارند.

علاوه بر این، وزارت حمل و نقل مسئولیت مدیریت نحوه هزینه کرد پول در طول سال مالی را دارد، با تقسیم آن به فصول یا دوره‌های دیگر، صرف نظر از الزامات یک قانون مرتبط دیگر.

بخشی از بودجه پیشنهادی که قرار است از حساب بزرگراه ایالتی تامین مالی شود، باید در بودجه چاپی سال مالی که به مجلس قانونگذاری ارائه می‌شود، گنجانده شود. میزان جزئیات موجود در بخش بودجه پیشنهادی باید به طور مشترک توسط وزارت حمل و نقل و وزارت دارایی تعیین شود. آن بخش از بودجه پیشنهادی، برای حساب بزرگراه ایالتی، بودجه کامل و مفصلی خواهد بود که طبق بخش (13320) قانون دولتی الزامی است. در صورت عدم تطابق بین آن بخش و این ماده، مفاد این ماده حاکم خواهد بود.
صرف نظر از بخش (13321) قانون دولتی، وزارت حمل و نقل، در اداره بودجه حساب بزرگراه ایالتی، مسئول تعیین هزینه‌ها یا تعهدات مالی به صورت فصلی یا سایر دوره‌های سال مالی خواهد بود.

Section § 166.5

Explanation

این قانون از اداره حمل و نقل کالیفرنیا می‌خواهد که سیستم‌های بودجه‌بندی، حسابداری و مدیریتی مؤثری ایجاد کند. این سیستم‌ها باید نیروی انسانی و هزینه‌ها، و همچنین درآمدها و مخارج را ردیابی کنند و با استانداردهای کلی قانون دولتی همسو باشند. هدف این است که اطلاعات روشن و ارزشمندی به مجلس قانون‌گذاری ارائه شود تا نظارت بهتری بر فعالیت‌ها و امور مالی اداره صورت گیرد.

این سیستم‌ها باید جنبه‌های منحصر به فرد برنامه‌های اداره را در نظر بگیرند و با ورودی کمیته‌های مختلف دولتی و اداره دارایی برای نظارت کامل و همکاری توسعه یابند.

برای حمایت از بودجه‌های پیشنهادی خود و بهبود مدیریت برنامه‌هایش، اداره حمل و نقل باید سیستم‌های بودجه‌بندی، حسابداری، کنترل مالی و اطلاعات مدیریتی را توسعه دهد تا حداقل اطلاعات زیر را فراهم کند:
(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 166.5(a) مستندسازی و کنترل پست‌ها و هزینه‌های خدمات پرسنلی.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 166.5(b) حسابداری و گزارش‌دهی درآمدها و هزینه‌ها بر مبنایی که عموماً با مفاد قانون دولتی سازگار باشد.
این سیستم‌ها باید توسعه یابند تا مجلس قانون‌گذاری را بهتر مطلع سازند و بدین ترتیب نظارت قانون‌گذاری مسئولانه بر برنامه و بودجه اداره حمل و نقل امکان‌پذیر شود. این سیستم‌ها باید ویژگی‌های خاص برنامه اداره را به رسمیت بشناسند.
توسعه این سیستم‌ها باید از نزدیک با اداره دارایی، کمیته مشترک بودجه قانون‌گذاری، کمیته‌های حمل و نقل سنا و مجلس، زیرکمیته دولت عمومی و حمل و نقل کمیته دارایی سنا، و زیرکمیته منابع و حمل و نقل کمیته راه‌ها و ابزارها (Ways and Means) مجلس هماهنگ شود.

Section § 167

Explanation

این قانون نحوه استفاده از وجوه حساب بزرگراه ایالتی را برای حداکثر بهره‌برداری از وجوه فدرال موجود تشریح می‌کند، با تمرکز اولیه بر نگهداری و بهبود بزرگراه‌های ایالتی، افزایش ایمنی بدون افزودن خطوط اضافی، گسترش ظرفیت، و حمایت از پروژه‌های زیست‌محیطی. بودجه بر اساس عناصر برنامه‌ای مانند مدیریت، نگهداری و بهبودها ساختار یافته است و باید با برنامه بهبود حمل و نقل ایالتی همسو باشد. پیشنهاد باید حداکثر تا 1 مه به مجلس قانونگذاری ارائه شود.

پروژه‌های خاص در بودجه یا قوانین مجلس تعیین نمی‌شوند، و کمیسیون تعریف می‌کند که پروژه‌های بزرگ و کوچک چه هستند. تحلیلگر قانونگذاری هزینه‌های هر برنامه را ارزیابی می‌کند. اداره حمل و نقل باید گزارش‌های سالانه مفصلی در مورد پروژه‌های برنامه‌ریزی شده، هزینه‌های پیش‌بینی شده، نیازهای کارکنان و حجم کار خود ارائه دهد. این گزارش‌ها به تصمیم‌گیری‌های بودجه‌ای کمک می‌کنند و شفافیت را در نحوه هزینه شدن وجوه بزرگراه تضمین می‌کنند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(a) وجوه موجود در حساب بزرگراه ایالتی در صندوق حمل و نقل ایالتی باید برنامه‌ریزی، بودجه‌بندی (با رعایت بخش 163) و هزینه شوند تا استفاده از وجوه فدرال به حداکثر برسد و باید بر اساس توالی اولویت‌های زیر باشد:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(a)(1) بهره‌برداری، نگهداری و بازسازی سیستم بزرگراه ایالتی.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(a)(2) بهبودهای ایمنی که در آن تغییرات فیزیکی، به غیر از افزودن خطوط اضافی، تلفات و تعداد و شدت جراحات را کاهش دهد.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(a)(3) بهبودهای سرمایه‌ای حمل و نقل که ظرفیت را افزایش می‌دهند یا تراکم را کاهش می‌دهند، یا هر دو را انجام می‌دهند.
(4)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(a)(4) برنامه‌های بهبود و کاهش اثرات زیست‌محیطی.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b) با توجه به وجوه موجود در حساب بزرگراه ایالتی، در حساب حمل و نقل عمومی، و در صندوق اوراق قرضه راه‌آهن مسافربری، بودجه پیشنهادی باید بر اساس برنامه سازماندهی شود. بودجه پیشنهادی باید هزینه‌های پیشنهادی برای برنامه حمل و نقل را تحت عناصر برنامه زیر فهرست کند:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(1) مدیریت.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(2) توسعه برنامه.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(3) نگهداری.
(4)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(4) بهره‌برداری و حفاظت از بزرگراه‌های ایالتی.
(5)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(5) کمک محلی.
(6)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(6) بهبودهای بین‌منطقه‌ای.
(7)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(7) بهبودهای منطقه‌ای.
(8)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(b)(8) برنامه‌های بهبود و کاهش اثرات زیست‌محیطی.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(c) مبالغ هزینه‌های عملیاتی ایالتی اداره برای پروژه‌های بهبود حمل و نقل بین‌منطقه‌ای و منطقه‌ای باید طبق الزامات بند (b) از بخش 14529 قانون دولت فهرست شوند، اما آن مبالغ به غیر از مبالغ مربوط به تملک حق عبور، ساخت و ساز، و پشتیبانی ساخت و ساز مشمول تخصیص توسط کمیسیون نخواهند بود.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(d) برای همسو کردن بودجه سالانه با برنامه مصوب بهبود حمل و نقل ایالتی، اداره می‌تواند به وزارت دارایی برآوردهای بودجه بازنگری شده برای پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای و هزینه‌های سرمایه‌ای را به عنوان بخشی از فرآیند بازنگری ماه مه خود ارائه دهد. پیشنهادات بودجه مربوط به این تغییرات باید حداکثر تا 1 مه به مجلس قانونگذاری ارائه شود.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(e) بودجه نباید شامل تخصیص‌های خاص برای پروژه‌های بهبود حمل و نقل خاص باشد، و مجلس قانونگذاری نباید قانونی حاوی پروژه‌های حمل و نقل فردی خاص تصویب کند.
(f)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(f) مبنای تعریف پروژه‌های هزینه‌های سرمایه‌ای بزرگ و کوچک باید توسط کمیسیون تعیین شود.
(g)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(g) تحلیلگر قانونگذاری باید تحلیلی از هزینه‌های پیشنهادی برای هر عنصر برنامه به عنوان بخشی از تحلیل بودجه تهیه کند.
(h)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h) اداره باید به تحلیلگر قانونگذاری، و کمیته بودجه و بررسی مالی سنا و کمیته بودجه مجلس، به صورت سالانه، اطلاعات تکمیلی برای اثبات بودجه پیشنهادی پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای اداره ارائه دهد. این اطلاعات باید حداکثر تا 1 مه هر سال ارائه شود و ممکن است در تاریخ زودتری نیز ارائه شود. این اطلاعات باید شامل موارد زیر باشد، اما محدود به آنها نیست:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1) فهرستی از پروژه‌هایی که اداره در سال بودجه برای آنها کار پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای انجام خواهد داد. برای هر پروژه، اداره باید شامل موارد زیر باشد:
(A)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(A) بودجه برنامه‌ریزی شده پشتیبانی پروژه برای پشتیبانی از مراحل زیست‌محیطی، طراحی، حق عبور، و ساخت و ساز.
(B)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(B) هزینه‌های سرمایه‌ای برنامه‌ریزی شده، شامل هزینه‌های سرمایه‌ای ساخت و ساز و هزینه‌های سرمایه‌ای حق عبور.
(C)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(C) تاریخ شروع و اتمام ساخت و ساز تخمینی یا واقعی.
(D)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(D) نام و سال برنامه حمل و نقل ایالتی که پروژه در آن برنامه‌ریزی شده است، در صورت لزوم.
(E)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(E) کل هزینه‌های پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای سال مالی قبل.
(F)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(F) تعداد موقعیت‌های معادل تمام وقت درخواست شده برای انجام کار پشتیبانی زیست‌محیطی، طراحی، حق عبور، و ساخت و ساز در سال مالی درخواست بودجه.
(G)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(G) نقاط عطف کار پروژه بر اساس مراحل که برنامه‌ریزی شده‌اند در سال مالی درخواست بودجه تکمیل شوند.
(H)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(1)(H) نسبت پشتیبانی به هزینه‌های سرمایه‌ای بر اساس برنامه‌ریزی فعلی.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(2) نسبت سرمایه به پشتیبانی برای تمام پروژه‌های تکمیل شده در سال مالی قبل در هر برنامه در هر منطقه.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(3) تعداد کل فعلی موقعیت‌های مجاز و خالی در برنامه پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای در ستاد مرکزی و در هر منطقه.
(4)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(4) یک پیش‌بینی پنج ساله از نیازهای کارکنان اداره برای پشتیبانی از برنامه‌های سرمایه‌ای حمل و نقل ایالتی و هرگونه حجم کاری که توسط اداره در رابطه با بودجه فدرال یا محلی برای پروژه‌های سرمایه‌ای بزرگراه انجام می‌شود.
(5)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(5) میانگین هزینه معادل یک سال-نفر در هر منطقه بر اساس قراردادهای موجود اداره برای کار پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای که توسط یک شرکت خصوصی تحت قرارداد با اداره انجام می‌شود. برای هر میانگین هزینه، اداره باید شرحی از عواملی که در آن هزینه گنجانده شده‌اند ارائه دهد.
(6)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(6) میانگین هزینه یک سال-نفر کارکنان ایالتی در برنامه پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای در هر منطقه و در ستاد مرکزی. این هزینه باید شامل حقوق و دستمزد، مزایا، سربار برنامه، سربار اداری، و سایر هزینه‌های مرتبط باشد. اداره باید شرحی از هر جزء میانگین هزینه ارائه دهد.
(7)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(7) خلاصه‌ای از حجم کار مورد انتظار پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای برای سال بودجه که شامل موارد زیر است:
(A)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(7)(A) کل معادل‌های تمام وقت درخواست شده برای هر نوع از فعالیت‌های زیر: زیست‌محیطی، طراحی، حق عبور، و ساخت و ساز.
(B)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(7)(B) کل معادل‌های تمام وقت درخواست شده برای هر نوع پروژه، شامل، اما نه محدود به، برنامه بهبود حمل و نقل ایالتی، برنامه بهره‌برداری و حفاظت از بزرگراه‌های ایالتی، برنامه‌های اوراق قرضه، حجم کار مشارکت آژانس‌های منطقه‌ای و محلی، و هر برنامه دیگری.
(8)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(8) تعداد کل پروژه‌های دارای منابع درخواستی، و همچنین تعداد پروژه‌هایی که اداره در آنها به نقش نظارتی محدود می‌شود.
(9)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(9) تعداد نقاط عطف برنامه‌ریزی شده، شامل خروجی‌های زیست‌محیطی، طراحی، حق عبور، و ساخت و ساز، و همچنین تعداد پروژه‌هایی که انتظار می‌رود ساخت و ساز آنها آغاز و به اتمام برسد.
(10)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(10) خلاصه‌ای برای آخرین سال مالی تکمیل شده برای موارد زیر:
(A)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(10)(A) معادل‌های تمام وقت و بودجه مرتبط هزینه شده، شامل پشتیبانی از فعالیت‌های زیست‌محیطی، طراحی، حق عبور، و ساخت و ساز.
(B)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 167(h)(10)(B) موقعیت‌های تأیید شده و پر شده تا پایان سال مالی.

Section § 169

Explanation
در این قانون آمده است که وقتی یک قرارداد اعطا می‌شود یا یک پروژه کار روزمزد شروع می‌شود، آن لحظه ای در نظر گرفته می‌شود که کل تعهد آن قرارداد یا پروژه ایجاد می‌شود، مگر اینکه در بخش (Section) خاص دیگری (بخش (Section) ۱۷۰ (170)) به گونه‌ای متفاوت بیان شده باشد.

Section § 170

Explanation
این بخش از قانون به نحوه مدیریت پرداخت‌ها توسط اداره برای پروژه‌های ساخت و ساز بلندمدت می‌پردازد. اگر انتظار می‌رود تکمیل یک پروژه بیش از یک سال مالی طول بکشد، اداره می‌تواند در قرارداد مشخص کند که چه مقدار پول در سال‌های اول و دوم به پیمانکار پرداخت خواهد شد. قرارداد باید تضمین کند که پروژه به پایان رسیده و به طور کامل پرداخت شده است. علاوه بر این، برای اهداف بودجه‌بندی، اداره می‌تواند پیشنهاد دهد و کمیسیون می‌تواند وجوه لازم برای آنچه انتظار می‌رود در یک سال مالی پرداخت شود، از جمله هرگونه هزینه‌های مهندسی یا اضافی را تخصیص دهد.

Section § 170.5

Explanation
این قانون بیان می‌کند که اگر انتظار نمی‌رود یک پروژه خاص در کالیفرنیا در یک سال مالی به پایان برسد، اداره می‌تواند آن را با استفاده از پول نقد تأمین مالی کند. با این حال، این امر تنها در صورتی مجاز است که اداره دارای اختیارات اوراق قرضه اضافی باشد که برای هیچ پروژه دیگری تعیین نشده است.

Section § 171

Explanation
قبل از شروع هر سال مالی، اداره می‌تواند برای پروژه‌های عمرانی که قصد دارد برای آن سال بودجه‌بندی کند، درخواست مناقصه دهد. اما، آنها نمی‌توانند هیچ قراردادی را نهایی کنند تا زمانی که پول کافی به طور رسمی تخصیص یابد و کمیسیون بودجه پروژه را تأیید کند.