این قانون به عنوان «قانون زیرساخت دیجیتال و رقابت ویدئویی سال ۲۰۰۶» شناخته میشود و ممکن است به آن استناد شود.
قانون زیرساخت دیجیتال و رقابت ویدیویی
Section § 5800
این قانون «قانون زیرساخت دیجیتال و رقابت ویدئویی سال ۲۰۰۶» نام دارد. این نام رسمی برای مجموعه این مقررات است.
زیرساخت دیجیتال رقابت ویدئویی قانون ۲۰۰۶
Section § 5810
این قانون بر اهمیت افزایش رقابت در خدمات ویدئویی و پهنای باند در سراسر کالیفرنیا تأکید میکند. مزایایی مانند انتخابهای بیشتر برای مصرفکنندگان، قیمتهای پایینتر و استقرار فناوری پیشرفتهتر را برجسته میسازد. ایالت قصد دارد سیستمی ایجاد کند که در آن ارائهدهندگان خدمات بتوانند به راحتی خدمات ویدئویی، صوتی و پهنای باند را در سراسر ایالت ارائه دهند.
اصول کلیدی شامل رقابت عادلانه بین ارائهدهندگان خدمات، تضمین دسترسی به خدمات پیشرفته کابلی و ویدئویی، حفاظت از درآمدهای دولت محلی و فضاهای عمومی، و پایبندی به قوانین حمایت از مصرفکننده است. علاوه بر این، بر حفظ کانالهای دسترسی عمومی، حمایت از سرمایهگذاری در زیرساختهای پهنای باند و حفظ اختیارات کمیسیون خدمات عمومی کالیفرنیا تأکید دارد.
این قانون همچنین ارائهدهندگان خدمات ویدئویی را ملزم میکند که برای استفاده از فضاهای عمومی به دولتهای محلی هزینه پرداخت کنند و تضمین میکند که هر فرانشیز خدمات ویدئویی جدید به توافقنامههای کاری موجود احترام بگذارد. علاوه بر این، مدل درآمدی باید اطمینان حاصل کند که دولتهای محلی همچنان همان سطح درآمد را از هزینههای فرانشیز دریافت میکنند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5810(a) مجلس قانونگذاری تمام موارد زیر را یافته و اعلام میکند:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(1) افزایش رقابت برای خدمات ویدئویی و پهنای باند به دلایل زیر یک موضوع مورد توجه در سطح ایالت است:
(A)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(1)(A) خدمات ویدئویی و کابلی مزایای متعددی را برای همه کالیفرنیاییها فراهم میکند، از جمله دسترسی به انواع اخبار، اطلاعات عمومی، آموزش و برنامههای سرگرمی.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(1)(B) افزایش رقابت در بخش خدمات کابلی و ویدئویی، انتخابهای بیشتری را برای مصرفکنندگان فراهم میکند، قیمتها را کاهش میدهد، استقرار فناوریهای جدید ارتباطی و پهنای باند را سرعت میبخشد، شغل ایجاد میکند و به اقتصاد کالیفرنیا سود میرساند.
(C)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(1)(C) برای ترویج رقابت، ایالت باید یک فرآیند مجوز فرانشیز صادر شده توسط ایالت را ایجاد کند که به شرکتکنندگان بازار اجازه دهد از شبکهها و سیستمهای خود برای ارائه خدمات ویدئویی، صوتی و پهنای باند به همه ساکنان ایالت استفاده کنند.
(D)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(1)(D) رقابت برای خدمات ویدئویی باید فرصتها را برای برنامهریزیهایی که برای جمعیت متنوع کالیفرنیا و بسیاری از جوامع فرهنگی جذاب است، افزایش دهد.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2) قانونگذاری برای توسعه این فرآیند جدید باید به اصول زیر پایبند باشد:
(A)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2)(A) ایجاد یک میدان رقابت عادلانه و برابر برای همه رقبای بازار که هیچ ارائهدهنده خدمات یا فناوری را نسبت به دیگری در موقعیت نامساعد یا مساعد قرار ندهد.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2)(B) ترویج دسترسی گسترده به پیشرفتهترین خدمات کابلی و ویدئویی برای همه جوامع کالیفرنیا به شیوهای غیرتبعیضآمیز، صرفنظر از وضعیت اجتماعی-اقتصادی.
(C)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2)(C) حفاظت از درآمدهای دولت محلی و کنترل حقعبورهای عمومی.
(D)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2)(D) الزام شرکتکنندگان بازار به رعایت تمام قوانین حفاظت از مصرفکننده قابل اجرا.
(E)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2)(E) تکمیل تلاشها برای افزایش سرمایهگذاری در زیرساختهای پهنای باند و از بین بردن شکاف دیجیتال.
(F)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2)(F) ادامه دسترسی و نگهداری کانالهای عمومی، آموزشی و دولتی (PEG).
(G)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(2)(G) حفظ تمام اختیارات موجود کمیسیون خدمات عمومی کالیفرنیا همانطور که در قوانین ایالتی و فدرال تعیین شده است.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(3) منافع عمومی زمانی به بهترین نحو تامین میشود که بودجه کافی به کمیسیون اختصاص یابد تا کارکنان و منابع کافی برای پردازش مناسب و به موقع درخواستهای ارائهدهندگان خدمات ویدئویی و اطمینان از رعایت کامل الزامات این بخش فراهم شود. قصد مجلس قانونگذاری این است که، اگرچه ارائهدهندگان خدمات ویدئویی شرکتهای خدمات عمومی یا حاملهای مشترک نیستند، کمیسیون هرگونه هزینهای را که توسط این بخش مجاز شده است، به همان شیوه و تحت همان شرایطی که از حاملهای مشترک، شرکتهای برق، شرکتهای گاز، شرکتهای تلفن، شرکتهای تلگراف، شرکتهای آب و هر شرکت خدمات عمومی دیگری که مستقیماً به مشتریان یا مشترکین تحت صلاحیت آن خدمات ارائه میدهد، جمعآوری کند، به گونهای که علیه ارائهدهندگان خدمات ویدئویی یا مشترکین آنها تبعیض قائل نشود.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5810(a)(4) فراهم کردن گزینه برای یک اپراتور کابلی فعلی جهت اخذ فرانشیز صادر شده توسط ایالت از طریق پیشدستی بر یک فرانشیز کابلی موجود بین یک اپراتور کابلی و هر زیرمجموعه سیاسی ایالت، از جمله، اما نه محدود به، یک شهر منشور، شهرستان، یا شهر و شهرستان، یک عنصر اساسی از چارچوب نظارتی جدیدی است که توسط این قانون به عنوان یک موضوع مورد توجه در سطح ایالت برای اطمینان از بهترین حمایت برابر و برابری بین ارائهدهندگان و فناوریها، و همچنین برای دستیابی به اهداف اعلام شده توسط مجلس قانونگذاری در تصویب این قانون، ایجاد شده است.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5810(b) قصد مجلس قانونگذاری این است که یک ارائهدهنده خدمات ویدئویی به عنوان اجاره، هزینه فرانشیز را به نهاد محلی که خدمات در حوزه قضایی آن ارائه میشود، برای استفاده مستمر از خیابانها، امکانات عمومی و سایر حقعبورهای نهاد محلی به منظور ارائه خدمات پرداخت کند. مجلس قانونگذاری اذعان دارد که نهادهای محلی باید برای استفاده از حقعبورهای عمومی جبران خسارت شوند و هزینه فرانشیز به منظور جبران خسارت آنها به شکل اجاره یا عوارض است، مشابه آنچه دادگاه در پرونده Santa Barbara County Taxpayers Association v. Board of Supervisors for the County of Santa Barbara (1989) 209 Cal. App. 3d 940 مناسب تشخیص داد.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5810(c) قصد مجلس قانونگذاری این است که توافقنامههای چانهزنی جمعی محترم شمرده شوند.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5810(d) قصد مجلس قانونگذاری این است که تعریف درآمدهای ناخالص در این بخش منجر به حفظ سطح فعلی درآمد نهادهای محلی از هزینههای فرانشیز شود.
ارائهدهندگان خدمات ویدئویی رقابت پهنای باند هزینه فرانشیز
Section § 5820
این قانون بیان میکند که داشتن یک امتیاز دولتی، حق دائمی برای شرایط فعلی امتیاز را تضمین نمیکند، به این معنی که دولت میتواند آنها را تغییر دهد. ارائهدهندگان خدمات تلفن یا ویدئو همچنان باید از قوانین زیستمحیطی ایالتی و فدرال پیروی کنند، و نهادهای محلی مسئول بررسیهای زیستمحیطی هستند و ممکن است شرایطی را برای کاهش اثرات زیستمحیطی اعمال کنند. همچنین، امتیازات ارائهدهنده خدمات ویدئویی، شرکت خدمات عمومی (public utility) محسوب نمیشوند و این قانون به کمیسیون اجازه نمیدهد نرخها یا شرایط خدمات ویدئویی را کنترل کند، مگر اینکه به طور خاص در این بخش ذکر شده باشد.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5820(a) هیچ چیز در این بخش به منزله ایجاد حق مکتسبه در یک امتیاز دولتی صادر شده توسط دارنده امتیاز یا شرکتهای وابسته به آن تلقی نخواهد شد که مانع از اصلاح مقررات تعیینکننده شرایط و ضوابط یک امتیاز توسط دولت شود.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5820(b) هیچ چیز در این بخش نباید به گونهای تفسیر شود که تعهدات یک شرکت تلفن یا ارائهدهنده خدمات ویدئویی را تحت هر قانون حفاظت از محیط زیست ایالتی یا فدرال قابل اجرا، حذف یا کاهش دهد. نهاد محلی به عنوان سازمان اصلی برای هرگونه بررسی زیستمحیطی تحت این بخش عمل خواهد کرد و ممکن است شرایطی را برای کاهش اثرات زیستمحیطی ناشی از استفاده متقاضی از حقعبورهای عمومی که ممکن است طبق قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (Division 13 (commencing with Section 21000) of the Public Resources Code) الزامی باشد، اعمال کند.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5820(c) دارنده امتیاز دولتی به دلیل ارائه خدمات ویدئویی تحت این بخش، یک شرکت خدمات عمومی (public utility) تلقی نخواهد شد. این بخش نباید به گونهای تفسیر شود که به کمیسیون اختیار تنظیم نرخها، شرایط و ضوابط خدمات ویدئویی را اعطا کند، مگر اینکه به صراحت در این بخش ذکر شده باشد.
امتیاز دولتی صادر شده حق مکتسبه اصلاح شرایط امتیاز
Section § 5830
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به ارائه خدمات کابلی و ویدئویی را تعریف میکند که برای درک قوانین و مقررات مربوط به این خدمات در کالیفرنیا ضروری است.
«پهنای باند» به هر خدمتی اطلاق میشود که توسط FCC به این عنوان طبقهبندی شده است. «اپراتور کابل» کسی است که مالک یا مدیر یک سیستم کابلی است. تعاریف «خدمات کابلی» و «سیستم کابلی» توسط قانون فدرال تعیین میشوند. «امتیاز» حق ساخت شبکهای برای ارائه خدمات ویدئویی است و «هزینه امتیاز» با این حق مرتبط است.
«دارنده» شخصی است که امتیاز دولتی به او اعطا شده و به او اجازه میدهد خدمات را در حقوق عبور و مرور عمومی ارائه دهد. مقامات محلی، که «نهادهای اعطاکننده امتیاز محلی» نامیده میشوند، میتوانند اپراتورهای کابل را تنظیم کرده و از آنها هزینه دریافت کنند. «خدمات ویدئویی» شامل خدمات برنامهریزی مختلفی است که از طریق شبکههای واقع در مناطق عمومی ارائه میشوند.
اصطلاحات دیگری مانند «شبکه»، «سیستم ویدئوی باز» (OVS) و «حقوق عبور و مرور عمومی» اجزا و مناطق درگیر در ارائه خدمات ویدئویی را مشخص میکنند. «مشترک» کسی است که برای این خدمات هزینه پرداخت میکند، در حالی که «ارائهدهنده خدمات ویدئویی» نهادی است که این خدمات را ارائه میدهد.
برای اهداف این بخش، کلمات زیر معانی زیر را دارند:
(a)CA خدمات عمومی Code § 5830(a) «پهنای باند» به هر خدمتی اطلاق میشود که در جدیدترین بررسی کمیسیون ارتباطات فدرال طبق بخش 706 قانون مخابرات سال 1996 (P.L. 104-104) به عنوان پهنای باند تعریف شده است.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5830(b) «اپراتور کابل» به هر شخص یا گروهی از اشخاص اطلاق میشود که یا خدمات کابلی را از طریق یک سیستم کابلی ارائه میدهد و مستقیماً، یا از طریق یک یا چند شرکت وابسته، سهم قابل توجهی در یک سیستم کابلی دارد؛ یا به هر نحو دیگری، از طریق هر ترتیبی، مدیریت و بهرهبرداری از یک سیستم کابلی را کنترل یا مسئول آن است، همانطور که در بخش 522(5) از عنوان 47 قانون ایالات متحده ذکر شده است.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5830(c) «خدمات کابلی» به عنوان انتقال یکطرفه برنامههای ویدئویی یا سایر خدمات برنامهریزی به مشترکین، و تعامل مشترک، در صورت وجود، که برای انتخاب یا استفاده از برنامههای ویدئویی یا سایر خدمات برنامهریزی لازم است، تعریف میشود، همانطور که در بخش 522(6) از عنوان 47 قانون ایالات متحده ذکر شده است.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5830(d) «سیستم کابلی» همانطور که در بخش 522(7) از عنوان 47 قانون ایالات متحده ذکر شده است، تعریف میشود.
(e)CA خدمات عمومی Code § 5830(e) «کمیسیون» به معنای کمیسیون خدمات عمومی است.
(f)CA خدمات عمومی Code § 5830(f) «امتیاز» به معنای مجوز اولیه، یا تمدید یک مجوز، صادر شده توسط یک نهاد اعطاکننده امتیاز است، صرفنظر از اینکه این مجوز به عنوان امتیاز، پروانه، گواهینامه، مصوبه، قرارداد، سند، توافقنامه، یا به نحو دیگری تعیین شده باشد، که ساخت و بهرهبرداری از هر شبکهای را در حق عبور و مرور عمومی که قادر به ارائه خدمات ویدئویی به مشترکین است، مجاز میسازد.
(g)CA خدمات عمومی Code § 5830(g) «هزینه امتیاز» به معنای هزینهای است که طبق بخش 5840 تصویب شده است.
(h)CA خدمات عمومی Code § 5830(h) «دارنده» یا «دارنده امتیاز دولتی» به معنای شخص یا گروهی از اشخاص است که طبق این بخش، یک امتیاز دولتی از کمیسیون دریافت کردهاند.
(i)CA خدمات عمومی Code § 5830(i) «اپراتور کابل فعلی» به معنای یک اپراتور کابل یا OVS است که در تاریخ 1 ژانویه 2007، به مشترکین تحت یک امتیاز در یک شهر، شهرستان، یا منطقه امتیاز شهر و شهرستان خاص خدمات ارائه میداده است.
(j)CA خدمات عمومی Code § 5830(j) «نهاد محلی» به معنای هر شهر، شهرستان، شهر و شهرستان، یا مرجع مشترک اختیارات در داخل ایالت است که در حوزه قضایی آن، دارنده امتیاز دولتی تحت این بخش میتواند خدمات کابلی یا خدمات ویدئویی ارائه دهد.
(k)CA خدمات عمومی Code § 5830(k) «نهاد اعطاکننده امتیاز محلی» به معنای شهر، شهرستان، شهر و شهرستان، یا مرجع مشترک اختیارات است که حق دارد امتیازات را الزامی کند و هزینههایی را بر اپراتورهای کابل تحمیل کند، همانطور که در بخش 53066 قانون دولتی ذکر شده است.
(l)CA خدمات عمومی Code § 5830(l) «شبکه» به معنای جزئی از یک تأسیسات است که به طور کامل یا جزئی از نظر فیزیکی در یک حق عبور و مرور عمومی قرار دارد و برای ارائه خدمات ویدئویی، خدمات کابلی، صوتی یا دادهای استفاده میشود.
(m)CA خدمات عمومی Code § 5830(m) «سیستم ویدئوی باز» یا «OVS» به معنای خدماتی است که در بخش 573 از عنوان 47 قانون ایالات متحده ذکر شده است.
(n)CA خدمات عمومی Code § 5830(n) «اپراتور OVS» به معنای هر شخص یا گروهی از اشخاص است که یا خدمات کابلی را مستقیماً از طریق یک سیستم ویدئوی باز ارائه میدهد، یا از طریق یک یا چند شرکت وابسته، سهم قابل توجهی در یک سیستم ویدئوی باز دارد، یا به هر نحو دیگری، از طریق هر ترتیبی، مدیریت یک سیستم ویدئوی باز را کنترل یا مسئول آن است.
(o)CA خدمات عمومی Code § 5830(o) «حقوق عبور و مرور عمومی» به معنای منطقه در امتداد و بر روی هر جاده یا بزرگراه عمومی، یا در امتداد یا عرض هر یک از آبها یا زمینهای داخل ایالت است.
(p)CA خدمات عمومی Code § 5830(p) «امتیاز دولتی» به معنای امتیازی است که طبق این بخش صادر میشود.
(q)CA خدمات عمومی Code § 5830(q) «مشترک» به معنای شخصی است که به طور قانونی خدمات ویدئویی را از دارنده امتیاز دولتی در ازای پرداخت هزینه دریافت میکند.
(r)CA خدمات عمومی Code § 5830(r) «برنامهریزی ویدئویی» به معنای برنامهریزی ارائه شده توسط، یا به طور کلی قابل مقایسه با برنامهریزی ارائه شده توسط، یک ایستگاه پخش تلویزیونی است، همانطور که در بخش 522(20) از عنوان 47 قانون ایالات متحده ذکر شده است.
(s)CA خدمات عمومی Code § 5830(s) «خدمات ویدئویی» به معنای خدمات برنامهریزی ویدئویی، خدمات کابلی، یا خدمات OVS است که از طریق تأسیساتی که حداقل بخشی از آنها در حقوق عبور و مرور عمومی قرار دارند، بدون توجه به فناوری تحویل، از جمله پروتکل اینترنت یا سایر فناوریها، ارائه میشود. این تعریف شامل (1) هیچ برنامهریزی ویدئویی ارائه شده توسط ارائهدهنده خدمات موبایل تجاری که در بخش 332(d) از عنوان 47 قانون ایالات متحده تعریف شده است، یا (2) برنامهریزی ویدئویی ارائه شده به عنوان بخشی از، و از طریق، خدماتی که به کاربران امکان دسترسی به محتوا، اطلاعات، پست الکترونیکی، یا سایر خدمات ارائه شده از طریق اینترنت عمومی را میدهد، نمیشود.
(t)CA خدمات عمومی Code § 5830(t) «ارائهدهنده خدمات ویدئویی» به معنای نهادی است که خدمات ویدئویی ارائه میدهد.
خدمات پهنای باند اپراتور کابل برنامهریزی ویدئویی
Section § 5840
این قانون به کمیسیون خدمات عمومی کالیفرنیا اختیار میدهد تا امتیازات دولتی را برای ارائهدهندگان خدمات ویدئویی صادر کند و آن را به تنها نهاد اعطای امتیاز تبدیل میکند. متقاضیان باید به کمیسیون درخواست دهند و هزینهها را فقط برای پوشش هزینههای درخواست پرداخت کنند. برای واجد شرایط بودن برای امتیاز، ارائهدهندگان باید به قوانین خدمات و حمایت از مصرفکننده پایبند باشند. آنها همچنین باید درخواستهای مفصلی شامل شرح مناطق خدماتی و صلاحیتهای شرکت را ارائه دهند. ارائهدهندگان نمیتوانند بدون امتیاز فعالیت کنند، و امتیاز میتواند به جانشینان منتقل شود یا با اطلاعرسانی مناسب فسخ گردد. هزینه امتیاز 5% از درآمدهای ناخالص تعیین شده است، که در صورت تعیین توسط یک نهاد محلی، ممکن است کمتر باشد. تمام امتیازات در یک منطقه مشمول ساختار هزینه یکسانی هستند، اگرچه اگر یک نهاد محلی مالک شبکه مورد استفاده توسط ارائهدهنده باشد، قوانین متفاوتی اعمال میشود.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5840(a) کمیسیون تنها مرجع اعطای امتیاز برای امتیاز دولتی ارائه خدمات ویدئویی تحت این بخش است. نه کمیسیون و نه هیچ نهاد محلی اعطای امتیاز یا سایر نهادهای محلی ایالت نمیتوانند از دارنده امتیاز دولتی بخواهند که امتیاز جداگانهای کسب کند یا به نحو دیگری هرگونه الزامی را بر دارنده امتیاز دولتی تحمیل کنند، مگر اینکه صراحتاً در این بخش پیشبینی شده باشد. بخشهای 53066، 53066.01، 53066.2 و 53066.3 قانون دولتی برای دارندگان امتیاز دولتی اعمال نخواهد شد.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5840(b) فرآیند درخواست شرح داده شده در این بخش و اختیارات اعطا شده به کمیسیون تحت این بخش نباید از مفاد مقرر در این بخش فراتر رود.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5840(c) هر شخص یا شرکتی که به دنبال ارائه خدمات ویدئویی در این ایالت است و برای آن امتیازی قبلاً صادر نشده است، پس از 1 ژانویه 2008، باید درخواست امتیاز دولتی را به کمیسیون ارائه دهد. کمیسیون میتواند هزینهای را بر متقاضی تحمیل کند که نباید از هزینههای واقعی و معقول پردازش درخواست فراتر رود و نباید برای اهداف درآمد عمومی وضع شود.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5840(d) هیچ شخص یا شرکتی واجد شرایط دریافت امتیاز دولتی، از جمله امتیازی که از تمدید یا انتقال امتیاز موجود به دست آمده است، نخواهد بود، اگر آن شخص یا شرکت در نقض هر دستور نهایی غیرقابل تجدیدنظر مربوط به قانون خدمات مشتری و اطلاعات تلویزیون کابلی و ارائهدهنده ویدئو (ماده 3.5 (شروع از بخش 53054) از فصل 1 از بخش 1 از تقسیم 2 از عنوان 5 قانون دولتی) یا قانون خدمات مشتری ویدئو (ماده 4.5 (شروع از بخش 53088) از فصل 1 از بخش 1 از تقسیم 2 از عنوان 5 قانون دولتی) باشد.
(e)CA خدمات عمومی Code § 5840(e) درخواست برای امتیاز دولتی باید بر روی فرمی که توسط کمیسیون تعیین شده است، ارائه شود و باید شامل تمام موارد زیر باشد:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1) یک سوگندنامه، امضا شده تحت مجازات شهادت دروغ توسط یک مسئول یا شخص دیگری که مجاز به الزام متقاضی است، که تمام موارد زیر را تأیید میکند:
(A)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(A) اینکه متقاضی تمام فرمهای مورد نیاز کمیسیون ارتباطات فدرال را قبل از ارائه خدمات کابلی یا ویدئویی در این ایالت، به موقع به این کمیسیون ارائه کرده یا خواهد کرد.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(B) اینکه متقاضی یا شرکتهای وابسته به آن موافقت میکنند که از تمام قوانین، مقررات و آییننامههای فدرال و ایالتی پیروی کنند، از جمله، اما نه محدود به، موارد زیر:
(i)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(B)(i) بیانیهای مبنی بر اینکه متقاضی در ارائه خدمات ویدئویی یا کابلی تبعیض قائل نخواهد شد، همانطور که در بخش 5890 پیشبینی شده است.
(ii)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(B)(ii) بیانیهای مبنی بر اینکه متقاضی از تمام قوانین و مقررات حفاظت از مصرفکننده قابل اجرا پیروی خواهد کرد، همانطور که در بخش 5900 پیشبینی شده است.
(iii)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(B)(iii) بیانیهای مبنی بر اینکه متقاضی هزینه مورد نیاز بند (a) از بخش 5860 را به نهاد محلی پرداخت خواهد کرد.
(iv)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(B)(iv) بیانیهای مبنی بر اینکه متقاضی کانالهای PEG و بودجه مورد نیاز را فراهم خواهد کرد، همانطور که در بخش 5870 الزامی شده است.
(C)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(C) اینکه متقاضی موافقت میکند که از تمام مقررات قانونی شهر، شهرستان، یا شهر و شهرستان در خصوص زمان، مکان و نحوه استفاده از حقوق عمومی راه، از جمله، اما نه محدود به، پرداخت هزینههای مربوط به تجاوز، مجوز و بازرسی پیروی کند.
(D)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(1)(D) اینکه متقاضی همزمان یک نسخه از درخواست را به هر نهاد محلی که متقاضی در آنجا خدمات ارائه خواهد داد، تحویل خواهد داد.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(2) نام قانونی متقاضی و هر نامی که متقاضی تحت آن در این ایالت فعالیت میکند یا خواهد کرد.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(3) آدرس و شماره تلفن محل اصلی کسب و کار متقاضی، به همراه اطلاعات تماس شخص مسئول ارتباطات مستمر با کمیسیون.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(4) نامها و عناوین مسئولان اصلی متقاضی.
(5)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(5) نام قانونی، آدرس و شماره تلفن شرکت مادر متقاضی، در صورت وجود.
(6)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(6) شرحی از محدوده پوشش خدمات ویدئویی که پیشنهاد شده است ارائه شود، که با مجموعهای از شمارههای بلوک اداره سرشماری ایالات متحده (13 رقمی) یا یک مرز دیجیتال سیستم اطلاعات جغرافیایی که استانداردهای دقت نقشه ملی را برآورده میکند یا از آن فراتر میرود، شناسایی شده است. این شرح باید شامل اطلاعات وضعیت اجتماعی-اقتصادی تمام ساکنان در محدوده پوشش خدمات باشد.
(7)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(7) اگر متقاضی یک شرکت تلفن یا وابسته به یک شرکت تلفن باشد، همانطور که در بخش 234 تعریف شده است، شرحی از قلمرویی که شرکت در آن خدمات تلفن ارائه میدهد. این شرح باید شامل اطلاعات وضعیت اجتماعی-اقتصادی تمام ساکنان در قلمرو خدمات شرکت تلفن باشد.
(8)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(8) تاریخ مورد انتظار برای استقرار خدمات ویدئویی در هر یک از مناطق شناسایی شده در بند (6).
(9)CA خدمات عمومی Code § 5840(e)(9) تضمین کافی مبنی بر اینکه متقاضی دارای صلاحیتهای مالی، حقوقی و فنی لازم برای ساخت و بهرهبرداری از سیستم پیشنهادی و ترمیم فوری هرگونه خسارت وارده به حق عبور عمومی ناشی از متقاضی است. برای تحقق این الزامات، کمیسیون ممکن است وثیقه مطالبه کند.
(f)CA خدمات عمومی Code § 5840(f) کمیسیون ممکن است الزام کند که یک شرکت با شرکتهای فرعی یا وابسته کاملاً تحت مالکیت، تنها واجد شرایط برای یک امتیاز دولتی صادر شده باشد و نگهداری امتیازات متعدد از طریق شرکتهای فرعی یا وابسته جداگانه را ممنوع کند. کمیسیون ممکن است رویههایی را برای دارنده امتیاز دولتی صادر شده تعیین کند تا امتیاز خود را برای منعکس کردن تغییرات در منطقه خدماتی خود اصلاح کند.
(g)CA خدمات عمومی Code § 5840(g) کمیسیون باید پذیرش درخواستها برای یک امتیاز دولتی را حداکثر تا 1 آوریل 2007 آغاز کند.
(h)Copy CA خدمات عمومی Code § 5840(h)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5840(h)(1) کمیسیون باید قبل از سیامین روز تقویمی پس از ارسال درخواست توسط متقاضی، به متقاضی امتیاز دولتی و هر نهاد محلی متأثر اطلاع دهد که آیا درخواست متقاضی کامل است یا ناقص.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5840(h)(2) اگر کمیسیون درخواست را کامل تشخیص دهد، باید قبل از چهاردهمین روز تقویمی پس از آن تشخیص، یک امتیاز دولتی صادر کند.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5840(h)(3) اگر کمیسیون درخواست را ناقص تشخیص دهد، باید با جزئیات موارد ناقص در درخواست را مشخص کند و به متقاضی اجازه دهد درخواست را برای رفع هرگونه نقص اصلاح کند. کمیسیون 30 روز تقویمی از تاریخ اصلاح درخواست برای تعیین کامل بودن آن خواهد داشت.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5840(h)(4) عدم اطلاعرسانی کمیسیون به متقاضی در مورد کامل بودن یا ناقص بودن درخواست قبل از چهل و چهارمین روز تقویمی پس از دریافت درخواست، به منزله صدور گواهی درخواست شده بدون نیاز به اقدام بیشتر از طرف متقاضی تلقی خواهد شد.
(i)CA خدمات عمومی Code § 5840(i) امتیاز دولتی صادر شده توسط کمیسیون باید شامل تمام موارد زیر باشد:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5840(i)(1) اعطای اختیار برای ارائه خدمات ویدئویی در محدوده منطقه خدماتی همانطور که در درخواست مطالبه شده است.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5840(i)(2) اعطای اختیار برای استفاده از حق عبور عمومی، در ازای هزینه امتیاز تصویب شده تحت بند (q)، در ارائه خدمات ویدئویی، مشروط به قوانین این ایالت.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5840(i)(3) بیانیهای مبنی بر اینکه اعطای اختیار مشروط به عملکرد قانونی خدمات کابلی یا خدمات ویدئویی توسط متقاضی یا جانشین قانونی او است.
(j)CA خدمات عمومی Code § 5840(j) امتیاز دولتی صادر شده توسط کمیسیون ممکن است توسط ارائهدهنده خدمات ویدئویی با ارائه حداقل 90 روز اطلاع کتبی قبلی به مشترکین، نهادهای محلی و کمیسیون فسخ شود.
(k)CA خدمات عمومی Code § 5840(k) ارائه خدمات ویدئویی بدون امتیاز دولتی یا محلی صادر شده غیرقانونی است.
(l)CA خدمات عمومی Code § 5840(l) مشروط به الزامات اطلاعرسانی این بخش، یک امتیاز دولتی ممکن است به هر جانشین قانونی دارنده که گواهی در ابتدا به او اعطا شده است، منتقل شود، مشروط بر اینکه انتقالگیرنده ابتدا تمام اطلاعات مورد نیاز از متقاضی توسط این بخش را به کمیسیون ارائه دهد و با بخش 5970 مطابقت داشته باشد.
(m)CA خدمات عمومی Code § 5840(m) در ارتباط با، یا به عنوان شرطی برای، دریافت یک امتیاز دولتی، کمیسیون باید از دارنده بخواهد که ظرف 14 روز کاری از هر یک از تغییرات زیر مربوط به دارنده امتیاز دولتی، به کمیسیون و هر نهاد محلی مربوطه اطلاع دهد:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(1) هرگونه معاملهای که شامل تغییر در مالکیت، عملیات، کنترل یا سازمان شرکتی دارنده باشد، از جمله ادغام، تملک یا سازماندهی مجدد.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(2) تغییر در نام قانونی دارنده یا اتخاذ، یا تغییر به، یک نام تجاری فرضی. دارنده باید یک کپی تأیید شده از هر یک از موارد زیر را به کمیسیون ارائه دهد:
(A)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(2)(A) اصلاحیه پیشنهادی امتیاز دولتی.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(2)(B) گواهی نام تجاری فرضی.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(3) تغییر در آدرس اصلی کسب و کار دارنده یا در نام شخصی که مجاز به دریافت اطلاعیه از طرف دارنده است.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(4) هرگونه انتقال امتیاز دولتی به جانشین قانونی دارنده. دارنده باید جانشین قانونی را که انتقال به او صورت گرفته است، شناسایی کند.
(5)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(5) فسخ هر امتیاز دولتی صادر شده تحت این بخش. دارنده باید هر دو مورد زیر را شناسایی کند:
(A)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(5)(A) تعداد مشترکین در منطقه خدماتی تحت پوشش امتیاز دولتی که فسخ میشود.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(5)(B) روشی که مشترکین دارنده از فسخ مطلع شدند.
(6)CA خدمات عمومی Code § 5840(m)(6) تغییر در یک یا چند منطقه خدماتی دارنده امتیاز دولتی طبق این بخش که باعث افزایش یا کاهش قلمرو در منطقه خدماتی شود. دارنده باید مرزهای جدید مناطق خدماتی متأثر را پس از اعمال تغییر پیشنهادی توصیف کند.
(n)CA خدمات عمومی Code § 5840(n) قبل از ارائه خدمات ویدئویی در حوزه قضایی یک نهاد محلی، دارنده امتیاز دولتی باید به نهاد محلی اطلاع دهد که ارائهدهنده خدمات ویدئویی در حوزه قضایی نهاد محلی خدمات ویدئویی ارائه خواهد کرد. این اطلاعرسانی باید حداقل 10 روز، اما نه بیشتر از 60 روز، قبل از شروع ارائه خدمات توسط ارائهدهنده خدمات ویدئویی انجام شود.
(o)CA خدمات عمومی Code § 5840(o) هر ارائهدهنده خدمات ویدئویی که در حال حاضر امتیازی با یک نهاد امتیازدهنده محلی دارد، حق دارد پس از احراز هر یک از شرایط زیر، برای دریافت امتیاز دولتی در منطقه مشخص شده در آن امتیاز درخواست دهد:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5840(o)(1) انقضای امتیاز محلی آن، قبل از هرگونه تمدید یا گسترش.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5840(o)(2) تاریخی که به صورت متقابل توسط نهاد امتیازدهنده محلی و ارائهدهنده خدمات ویدئویی برای فسخ امتیاز توافق شده و به صورت کتبی توسط هر دو طرف به کمیسیون ارائه شده است.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5840(o)(3) هنگامی که یک ارائهدهنده خدمات ویدئویی که دارای امتیاز دولتی است، اطلاعرسانی مورد نیاز طبق بند (n) را به یک حوزه قضایی محلی ارائه میدهد که قصد دارد ارائه خدمات ویدئویی را در تمام یا بخشی از آن حوزه قضایی آغاز کند، یک ارائهدهنده خدمات ویدئویی که تحت امتیازی که توسط یک نهاد امتیازدهنده محلی صادر شده است، فعالیت میکند، میتواند انتخاب کند که یک امتیاز دولتی برای جایگزینی امتیاز محلی صادر شده خود دریافت کند. امتیاز صادر شده توسط نهاد امتیازدهنده محلی خاتمه مییابد و با یک امتیاز دولتی جایگزین میشود، هنگامی که کمیسیون یک امتیاز دولتی برای ارائهدهنده خدمات ویدئویی صادر میکند که شامل کل منطقه خدماتی است که توسط ارائهدهنده خدمات ویدئویی پوشش داده میشود و ارائهدهنده خدمات ویدئویی به نهاد محلی اطلاع میدهد که ارائه خدمات ویدئویی را در آن منطقه تحت یک امتیاز دولتی آغاز خواهد کرد.
(p)CA خدمات عمومی Code § 5840(p) صرفنظر از هرگونه حقوق مغایر، یک اپراتور کابلی فعلی که طبق این بخش امتیاز دولتی را انتخاب میکند، باید به ارائه خدمات در تمام مناطق طبق الزامات توافقنامه امتیاز محلی خود که در تاریخ 1 ژانویه 2007 وجود داشته است، ادامه دهد، تا زمانی که آن امتیاز محلی به نحو دیگری منقضی میشد. با این حال، یک اپراتور کابلی فعلی که همچنین یک شرکت تلفن با کمتر از 1,000,000 مشترک تلفن در کالیفرنیا است و در حال ارائه خدمات ویدئویی در رقابت با یک اپراتور کابلی فعلی دیگر است، ملزم به ارائه خدمات فراتر از منطقهای که در تاریخ 1 ژانویه 2007 در آن خدمات ویدئویی ارائه میکرده است، نخواهد بود.
(q)Copy CA خدمات عمومی Code § 5840(q)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5840(q)(1) بدین وسیله یک هزینه امتیاز دولتی تصویب میشود که به عنوان اجاره یا عوارض برای استفاده از حقوق عبور عمومی توسط دارندگان امتیاز دولتی صادر شده طبق این بخش قابل پرداخت است. مبلغ هزینه امتیاز دولتی 5 درصد از درآمدهای ناخالص، همانطور که در بند (d) از بخش 5860 تعریف شده است، یا درصدی که توسط نهاد محلی به درآمد ناخالص اپراتور کابلی فعلی اعمال میشود، هر کدام که کمتر باشد، خواهد بود. اگر اپراتور کابلی فعلی وجود نداشته باشد یا پس از انقضای امتیاز اپراتور کابلی فعلی، مبلغ هزینه امتیاز دولتی 5 درصد از درآمدهای ناخالص، همانطور که در بند (d) از بخش 5860 تعریف شده است، خواهد بود، مگر اینکه نهاد محلی مصوبهای را تصویب کند که مبلغ هزینه امتیاز را کمتر از 5 درصد تعیین کند.
(2)Copy CA خدمات عمومی Code § 5840(q)(2)
(A)Copy CA خدمات عمومی Code § 5840(q)(2)(A) هزینه امتیاز دولتی باید به طور مساوی برای همه ارائهدهندگان خدمات ویدئویی در حوزه قضایی نهاد محلی اعمال شود.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5840(q)(2)(A)(B) صرفنظر از زیربند (A)، اگر ارائهدهنده خدمات ویدئویی در حال اجاره دسترسی به شبکهای متعلق به یک نهاد محلی باشد، نهاد محلی میتواند هزینه امتیازی برای دسترسی به شبکه تعیین کند که متفاوت از هزینه امتیازی است که از یک ارائهدهنده خدمات ویدئویی برای دسترسی به حقوق عبور برای نصب شبکه خود دریافت میشود.
ارائهدهنده خدمات ویدئویی درخواست امتیاز دولتی مرجع اعطای امتیاز
Section § 5850
اگر شرکتی که مجوز دولتی برای ارائه خدمات ویدئویی در کالیفرنیا دارد، بخواهد پس از ۱۰ سال به این کار ادامه دهد، باید برای تمدید مجوز برای یک دوره ۱۰ ساله دیگر درخواست دهد. فرآیند تمدید از معیارهای خاصی که در بخش دیگری مشخص شدهاند، پیروی میکند و کمیسیون ایالتی نمیتواند آن را تغییر دهد. هرگونه نقض دستورات دادگاه ممکن است مانع از تأیید تمدید شود. کل این فرآیند نیز باید با قوانین فدرال مطابقت داشته باشد.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5850(a) یک امتیاز دولتی صادر شده تنها به مدت ۱۰ سال پس از تاریخ صدور معتبر خواهد بود، و دارنده باید برای تمدید امتیاز دولتی برای یک دوره ۱۰ ساله اضافی درخواست دهد، اگر مایل به ادامه ارائه خدمات ویدئویی در منطقه تحت پوشش امتیاز پس از انقضای امتیاز باشد.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5850(b) به جز مواردی که در این بخش ارائه شده است، معیارها و فرآیند توصیف شده در بخش 5840 برای ثبت تمدید اعمال خواهد شد، و کمیسیون نباید هیچ معیار اضافی یا متفاوتی را اعمال کند.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5850(c) تمدید یک امتیاز دولتی باید مطابق با قوانین و مقررات فدرال باشد.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5850(d) کمیسیون نباید امتیاز را تمدید کند اگر ارائهدهنده خدمات ویدئویی در نقض هر دستور قطعی و غیرقابل تجدیدنظر دادگاه صادر شده بر اساس این بخش باشد.
امتیاز دولتی صادر شده تمدید خدمات ویدئویی امتیاز ۱۰ ساله
Section § 5860
این قانون بیان میکند که شرکتهایی که امتیاز دولتی برای ارائه خدمات ویدئویی دارند، باید بر اساس درآمد خود از این خدمات، هزینهای به عنوان حق امتیاز به دولتهای محلی بپردازند. محاسبه این هزینه بر اساس «درآمدهای ناخالص» است که شامل پولی میشود که از مشترکین برای خدمات ویدئویی، اجاره تجهیزات و برخی درآمدهای تبلیغاتی و ترویجی دریافت میکنند. با این حال، برخی انواع درآمد، مانند بدهیهای سوخت شده و بازپرداختها، شامل نمیشوند. این پرداختها به صورت فصلی انجام میشوند و در صورت تأخیر، هزینههای اضافی اعمال میشود. دولتهای محلی حق دارند سوابق شرکت را بررسی کنند تا از پرداخت صحیح هزینهها اطمینان حاصل کنند و در صورت لزوم میتوانند اختلافات را در دادگاه حل و فصل کنند. شرکتها میتوانند این هزینهها را به صورت جداگانه در صورتحساب مشتریان درج کنند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5860(a) دارنده امتیاز دولتی که خدمات ویدئویی را در حوزه قضایی نهاد محلی ارائه میدهد، باید هزینه امتیاز دولتی را که مطابق با بند (q) از بخش 5840 تصویب شده است، طبق این بخش محاسبه و به نهاد محلی پرداخت کند. تعهد به پرداخت هزینه امتیاز به یک نهاد محلی بلافاصله پس از ارائه خدمات ویدئویی در حوزه قضایی آن نهاد محلی آغاز میشود. با این حال، پرداخت تا زمان اولین پرداخت فصلی مورد نیاز طبق بند (h) که حداقل 180 روز پس از شروع ارائه خدمات است، سررسید نمیشود. هزینه پرداخت شده به یک شهر یا شهر و شهرستان باید بر اساس درآمدهای ناخالص، همانطور که در بند (d) تعریف شده است، که از ارائه خدمات ویدئویی در آن حوزه قضایی حاصل میشود، باشد. هزینه پرداخت شده به یک شهرستان باید بر اساس درآمدهای ناخالص کسب شده در منطقه غیرشهری شهرستان باشد. هیچ هزینهای طبق این بخش سررسید نمیشود مگر اینکه نهاد محلی مستنداتی را به دارنده امتیاز دولتی ارائه دهد که درصد پرداخت شده توسط اپراتور کابل فعلی که در منطقه تحت صلاحیت نهاد محلی خدمات میدهد را پشتیبانی کند. این هزینه باید به عنوان درصدی از درآمدهای ناخالص دارنده، همانطور که در بند (d) تعریف شده است، محاسبه شود. هزینه پرداخت شده به نهاد محلی طبق این بخش میتواند توسط نهاد محلی برای هر هدف قانونی استفاده شود.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5860(b) هزینه امتیاز دولتی باید درصدی از درآمدهای ناخالص دارنده، همانطور که در بند (d) تعریف شده است، باشد.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5860(c) هیچ نهاد محلی یا هر زیرمجموعه سیاسی دیگری از این ایالت نمیتواند هیچ هزینه یا عوارض اضافی یا هر نوع پاداش دیگری را از دارنده امتیاز دولتی صرفاً بر اساس وضعیت آن به عنوان ارائهدهنده خدمات ویدئویی یا کابلی، به جز آنچه در این بخش مقرر شده است، مطالبه کند و نمیتواند استفاده از هیچ روش محاسبه یا تعریف دیگری از درآمدهای ناخالص را مطالبه کند. با این حال، هیچ چیز در این بخش نباید به گونهای تفسیر شود که توانایی یک نهاد محلی را برای اعمال مالیات بر مصرفکننده خدمات عمومی و سایر مالیاتها، عوارض و هزینههای عمومی قابل اعمال تحت سایر مقررات قابل اعمال قانون ایالتی که به صورت غیرتبعیضآمیز و بیطرفانه رقابتی اعمال میشوند، محدود کند.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5860(d) برای اهداف این بخش، اصطلاح «درآمدهای ناخالص» به معنای تمام درآمدهای واقعاً دریافت شده توسط دارنده امتیاز دولتی، همانطور که مطابق با اصول حسابداری پذیرفته شده عمومی تعیین میشود، است که از عملیات شبکه دارنده برای ارائه خدمات کابلی یا ویدئویی در حوزه قضایی نهاد محلی حاصل میشود، شامل تمام موارد زیر:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5860(d)(1) تمام هزینههای صورتحساب شده به مشترکین برای هرگونه خدمات کابلی یا ویدئویی ارائه شده توسط دارنده امتیاز دولتی، شامل تمام درآمدهای مربوط به برنامهریزی ارائه شده به مشترک، اجاره تجهیزات، جریمه دیرکرد، و هزینههای کمبود وجه.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5860(d)(2) هزینههای امتیازی که توسط این بخش بر دارنده امتیاز دولتی اعمال میشود و به مشترکین منتقل شده و توسط آنها پرداخت میشود.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5860(d)(3) غرامت دریافت شده توسط دارنده امتیاز دولتی که از عملیات شبکه دارنده برای ارائه خدمات کابلی یا ویدئویی حاصل میشود، با توجه به کمیسیونهایی که به دارنده امتیاز دولتی به عنوان غرامت برای تبلیغ یا نمایش هر محصول یا خدماتی در شبکه دارنده، مانند یک کانال «خرید از خانه» یا مشابه آن، پرداخت میشود، مشروط به بند (4) از بند (e).
(4)CA خدمات عمومی Code § 5860(d)(4) سهم متناسبی از تمام درآمدهای حاصل شده توسط دارنده امتیاز دولتی یا شرکتهای وابسته به آن مطابق با ترتیبات جبران خسارت برای تبلیغات که از عملیات شبکه دارنده برای ارائه خدمات ویدئویی در حوزه قضایی نهاد محلی حاصل میشود، مشروط به بند (1) از بند (e). این تخصیص باید بر اساس تعداد مشترکین در نهاد محلی تقسیم بر تعداد کل مشترکین در رابطه با ترتیب جبران خسارت منطقهای یا ملی مربوطه باشد.
(e)CA خدمات عمومی Code § 5860(e) برای اهداف این بخش، اصطلاح «درآمد ناخالص» که در بند (d) ذکر شده است، شامل هیچ یک از موارد زیر نمیشود:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(1) مبالغی که واقعاً دریافت نشدهاند، حتی اگر صورتحساب شده باشند، مانند بدهی سوخت شده؛ بازپرداختها، تخفیفها یا کاهش قیمتها به مشترکین یا اشخاص ثالث دیگر؛ یا درآمدی که از ارائه خدمات کابلی یا ویدئویی به صورت رایگان یا با نرخهای کاهش یافته به هر شخص طبق قانون الزامی یا مجاز است، استنباط میشود، از جمله، اما نه محدود به، ارائه این خدمات به موسسات عمومی، مدارس دولتی، سازمانهای دولتی یا کارمندان، به جز درآمد از دست رفتهای که انتخاب شده است در ازای مبادلات، تهاتر، خدمات یا سایر اقلام ارزشمند دریافت نشود، که باید در درآمد ناخالص گنجانده شود.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(2) درآمدهای دریافتی توسط هر شرکت وابسته یا هر شخص دیگر در ازای تأمین کالاها یا خدماتی که توسط دارنده امتیاز دولتی برای ارائه خدمات کابلی یا خدمات ویدیویی استفاده میشود. با این حال، درآمد دریافتی توسط یک شرکت وابسته به دارنده از ارائه خدمات کابلی یا ویدیویی توسط آن شرکت وابسته باید به شرح زیر در درآمد ناخالص گنجانده شود:
(A)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(2)(A) تا حدی که تلقی کردن درآمد به عنوان درآمد شرکت وابسته، به جای درآمد دارنده، منجر به فرار از پرداخت هزینههایی شود که در غیر این صورت به نهاد محلی پرداخت میشد.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(2)(B) درآمد در غیر این صورت مشمول هزینههایی نیست که باید به نهاد محلی پرداخت شود.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(3) درآمد حاصل از خدماتی که طبق قانون فدرال به عنوان خدمات غیرکابلی یا غیرویدیویی طبقهبندی میشوند، از جمله، اما نه محدود به، درآمد حاصل از خدمات مخابراتی و خدمات اطلاعاتی، به غیر از خدمات کابلی یا خدمات ویدیویی، و هر درآمد دیگری که توسط دارنده امتیاز دولتی به خدمات غیرکابلی یا غیرویدیویی مطابق با قوانین، مقررات، استانداردها یا دستورات کمیسیون ارتباطات فدرال نسبت داده میشود.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(4) درآمدی که مشترکین به شبکههای "خرید از خانه" یا مشابه آن مستقیماً از فروش کالا از طریق هر کانال خرید از خانه که به عنوان بخشی از خدمات کابلی یا ویدیویی ارائه میشود، پرداخت میکنند. با این حال، کمیسیونها یا سایر غرامتهای پرداخت شده به دارنده امتیاز دولتی توسط شبکههای "خرید از خانه" یا مشابه آن برای تبلیغ یا نمایش محصولات یا خدمات باید در درآمد ناخالص گنجانده شود.
(5)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(5) درآمد حاصل از فروش خدمات کابلی یا ویدیویی برای فروش مجدد که در آن فروشنده مجدد ملزم است هزینهای مشابه هزینه امتیاز را از مشترکین خود دریافت کند.
(6)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(6) مبالغی که به مشترکین صورتحساب شده و از آنها جمعآوری میشود تا هرگونه مالیات، هزینه یا عوارض اضافی که توسط هر نهاد دولتی بر دارنده امتیاز دولتی اعمال میشود، از جمله، اما نه محدود به، مالیات بر فروش و استفاده، مالیات بر درآمد ناخالص، مالیات غیرمستقیم، مالیات بر مصرفکنندگان خدمات عمومی، مالیات بر خدمات عمومی، مالیات بر ارتباطات، و هر هزینه دیگری که توسط این بخش اعمال نشده است، جبران شود.
(7)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(7) درآمد حاصل از فروش داراییهای سرمایهای یا تجهیزات مازاد که توسط خریدار برای دریافت خدمات کابلی یا ویدیویی از فروشنده آن داراییها یا تجهیزات مازاد استفاده نمیشود.
(8)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(8) درآمد حاصل از تبلیغات در دایرکتوری یا اینترنت، از جمله، اما نه محدود به، صفحات زرد، صفحات سفید، تبلیغات بنری و انتشارات الکترونیکی.
(9)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(9) درآمد دریافتی به عنوان بازپرداخت توسط برنامهسازان برای هزینههای بازاریابی خاص و قابل شناسایی که توسط دارنده امتیاز دولتی برای معرفی برنامهریزی جدید متحمل شده است.
(10)CA خدمات عمومی Code § 5860(e)(10) ودیعههای امنیتی دریافتی از مشترکین، به استثنای ودیعههای امنیتی که به مانده بدهی حساب مشترک اعمال شدهاند و بدین ترتیب به عنوان درآمد ثبت شدهاند.
(f)CA خدمات عمومی Code § 5860(f) برای اهداف این بخش، در مورد خدمات ویدیویی که ممکن است به صورت بستهبندی شده یا از نظر عملکردی با سایر خدمات، قابلیتها یا برنامهها یکپارچه شود، هزینه امتیاز دولتی فقط به درآمد ناخالص، همانطور که در بند (د) تعریف شده است، که مربوط به خدمات ویدیویی است، اعمال خواهد شد. در صورتی که دارنده امتیاز دولتی یا هر شرکت وابسته، خدمات ویدیویی را با خدمات غیرویدیویی بستهبندی، یکپارچه، مرتبط یا ترکیب کند و یک بسته ترکیبی ایجاد کند، به طوری که مشترکین برای بیش از یک نوع خدمت یک هزینه واحد پرداخت کنند یا تخفیفی در خدمات ویدیویی دریافت کنند، درآمدهای ناخالص بر اساس تخصیص مساوی تخفیف بسته، یعنی قیمت کل انواع خدمات فردی با نرخهای تبلیغ شده در مقایسه با قیمت بسته، در میان تمام انواع خدمات تشکیلدهنده بسته تعیین میشود. ارائه یک بسته ترکیبی توسط دارنده، فعالیت تبلیغاتی محسوب نخواهد شد. اگر دارنده امتیاز دولتی هیچ یک از اجزای بسته ترکیبی را به صورت جداگانه ارائه ندهد، دارنده امتیاز دولتی باید یک ارزش خردهفروشی اعلام شده برای هر جزء بر اساس قیمتهای مقایسهای معقول برای محصول یا خدمت به منظور تعیین هزینههای امتیاز بر اساس تخفیف بسته تعیین کند.
(g)CA خدمات عمومی Code § 5860(g) برای اهداف تعیین درآمد ناخالص تحت این بخش، ارائهدهنده خدمات ویدیویی باید از همان روش تعیین درآمدها بر اساس اصول حسابداری پذیرفته شده عمومی استفاده کند که ارائهدهنده خدمات ویدیویی برای تعیین درآمدها به منظور گزارشدهی به آژانسهای نظارتی ملی و ایالتی استفاده میکند.
هزینه امتیاز دولتی خدمات ویدئویی جبران خسارت دولت محلی
Section § 5870
این قانون مسئولیتهای دارندگان امتیاز دولتی در کالیفرنیا را در خصوص کانالهای دسترسی عمومی، آموزشی و دولتی (PEG) مشخص میکند. دارندگان امتیاز باید همان تعداد کانالهای PEG را که اپراتور کابل محلی با بیشترین کانال تا تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۰۷ داشته است، فراهم کنند و برای این کار یک چارچوب زمانی دارند. این کانالها باید منحصراً برای اهداف غیرتجاری استفاده شوند، اگرچه ممکن است از طریق تبلیغات و حمایتهای مالی درآمدزایی کنند.
کانالهای PEG باید در همان رده خدمات پایه کانالهای تجاری قرار گیرند و میزان استفاده از آنها به صورت فصلی اندازهگیری میشود. یک نهاد محلی میتواند حداکثر سه کانال PEG درخواست کند، اگر در سال ۲۰۰۷ تعداد کمتری در دسترس بوده است. یک کانال اضافی میتواند بر اساس حجم برنامهریزی محلی اضافه شود. اگر یک کانال PEG روزانه ۸ ساعت استفاده نشود، دارنده امتیاز میتواند آن را برای مقاصد دیگر استفاده کند تا زمانی که میزان استفاده افزایش یابد.
نهاد محلی محتوای PEG را مدیریت میکند و دارنده امتیاز فقط مسئول انتقال آن است. دارندگان امتیاز موظف نیستند محتوای PEG را که با اطلاعات رقبا برچسبگذاری شده است، پخش کنند. هزینههای حمایت از کانالهای PEG میتواند اعمال شود و دارندگان امتیاز میتوانند این هزینهها را به مشترکین منتقل کنند. دادگاهها مسئول حل و فصل اختلافات تحت این بخش از قانون هستند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5870(a) دارنده امتیاز دولتی باید ظرفیت کافی در شبکه خود اختصاص دهد تا امکان ارائه همان تعداد کانالهای دسترسی عمومی، آموزشی و دولتی (PEG) را فراهم کند، که توسط اپراتور کابل فعلی فعال و ارائه شدهاند و بیشترین تعداد کانالهای PEG را در نهاد محلی طبق شرایط هر امتیازی که در نهاد محلی از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۰۷ معتبر بوده است، همزمان فعال و ارائه کردهاند. برای اهداف این بخش، یک کانال PEG فعال تلقی میشود اگر برای برنامهریزی PEG در حوزه قضایی نهاد محلی حداقل هشت ساعت در روز استفاده شود. دارنده سه ماه از تاریخ درخواست نهاد محلی برای کانالهای PEG فرصت دارد تا ظرفیت را اختصاص دهد. با این حال، دوره سه ماهه به هر دورهای که در آن اختصاص یا ارائه ظرفیت کانال PEG از نظر فنی غیرممکن باشد، متوقف میشود، از جمله هرگونه عدم موفقیت یا تأخیر اپراتور کابل فعلی در فراهم کردن اتصال متقابل کافی، طبق الزامات این بخش.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5870(b) کانالهای PEG باید برای استفاده انحصاری نهاد محلی یا نماینده آن برای ارائه کانالهای عمومی، آموزشی و دولتی باشد. کانالهای PEG فقط برای اهداف غیرتجاری استفاده خواهند شد. با این حال، تبلیغات، حمایت مالی یا شناسایی حامی مالی ممکن است در این کانالها به منظور تأمین مالی فعالیتهای مرتبط با PEG پخش شود. همه کانالهای PEG باید در رده خدمات پایه ارائه شوند. تا حد امکان، کانالهای PEG نباید از نظر عددی از سایر کانالهای موجود در رده خدمات پایه جدا شوند و شماره کانالهای PEG باید همان شماره کانالهایی باشد که توسط اپراتور کابل فعلی استفاده میشود، مگر اینکه توسط قانون فدرال ممنوع شده باشد. پس از تعیین اولیه شماره کانالهای PEG، شماره کانالها بدون توافق نهاد محلی تغییر نخواهد کرد، مگر اینکه تغییر توسط قانون فدرال الزامی باشد. هر کانال باید قادر به پخش سیگنال تلویزیونی کمیته سیستم تلویزیون ملی (NTSC) باشد.
(c)Copy CA خدمات عمومی Code § 5870(c)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5870(c)(1) اگر کمتر از سه کانال PEG در نهاد محلی از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۰۷ فعال و ارائه شده باشد، یک نهاد محلی که حوزه قضایی آن در منطقه خدمات مجاز دارنده امتیاز دولتی قرار دارد، میتواند در ابتدا از دارنده درخواست کند که حداکثر سه کانال PEG را اختصاص دهد.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5870(c)(2) دارنده سه ماه از تاریخ درخواست فرصت دارد تا ظرفیت را اختصاص دهد. با این حال، دوره سه ماهه به هر دورهای که در آن اختصاص یا ارائه ظرفیت کانال PEG از نظر فنی غیرممکن باشد، متوقف میشود، از جمله هرگونه عدم موفقیت یا تأخیر اپراتور کابل فعلی در فراهم کردن اتصال متقابل کافی، طبق الزامات این بخش.
(d)Copy CA خدمات عمومی Code § 5870(d)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5870(d)(1) دارنده باید یک کانال PEG اضافی ارائه دهد زمانی که برنامههای ویدیویی محلی تولید شده غیرتکراری که در یک کانال مشخص پخش میشود، بیش از ۵۶ ساعت در هفته باشد، که به صورت فصلی اندازهگیری میشود. کانال اضافی نباید برای هیچ هدفی غیر از ادامه برنامهریزی تلویزیون دولتی، آموزشی یا دسترسی عمومی اضافی استفاده شود.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5870(d)(2) برای اهداف این بخش، «برنامههای ویدیویی تولید شده محلی» به معنای برنامههایی است که توسط هر ساکن محلی، نهاد محلی، یا هر آژانس عمومی یا خصوصی محلی که خدماتی را به ساکنان منطقه امتیاز ارائه میدهد، تولید یا ارائه میشود؛ یا هرگونه پخش جلسه یا رویه هر نهاد دولتی محلی، ایالتی یا فدرال.
(e)CA خدمات عمومی Code § 5870(e) هر کانال PEG ارائه شده طبق این بخش که توسط نهاد محلی حداقل هشت ساعت در روز، به صورت فصلی اندازهگیری شده، استفاده نشود، ممکن است دیگر در دسترس نهاد محلی قرار نگیرد و میتواند به صلاحدید دارنده برنامهریزی شود. در زمانی که نهاد محلی بتواند برنامهای برای حداقل هشت ساعت برنامهریزی روزانه را به دارنده تأیید کند، دارنده امتیاز دولتی باید کانال یا کانالها را برای استفاده نهاد محلی بازگرداند.
(f)CA خدمات عمومی Code § 5870(f) محتوایی که قرار است از طریق ظرفیت کانال PEG ارائه شده طبق این بخش پخش شود، بر عهده نهاد محلی یا نماینده آن است که از این ظرفیت بهرهمند میشود، و دارنده امتیاز دولتی تنها مسئولیت انتقال آن محتوا را بر عهده دارد، مشروط به محدودیتهای تکنولوژیکی.
(g)Copy CA خدمات عمومی Code § 5870(g)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5870(g)(1) نهاد محلی باید اطمینان حاصل کند که تمامی پخشها، محتوا یا برنامههایی که توسط دارنده امتیاز دولتی منتقل میشوند، به شیوهای یا شکلی ارائه یا ارسال گردند که با شبکه دارنده سازگار باشد، مشروط بر اینکه نهاد محلی برنامهریزی PEG را به آن شیوه یا شکل تولید یا نگهداری کند. اگر نهاد محلی برنامهریزی PEG را به آن شیوه یا شکل تولید یا نگهداری نمیکند، آنگاه نهاد محلی میتواند برنامهریزی PEG را به شیوهای یا شکلی که در صنعت استاندارد است، ارسال یا ارائه کند. دارنده مسئول هرگونه تغییر در شکل پخش است که برای سازگاری آن با فناوری یا پروتکل مورد استفاده دارنده برای ارائه خدمات ضروری باشد. اگر دارنده ملزم به تغییر شکل پخش باشد، نهاد محلی باید به دارنده اجازه دهد این کار را به مقرون به صرفهترین شیوه برای دارنده انجام دهد.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5870(g)(2) ارائه آن پخشها، محتوا یا برنامهها به دارنده امتیاز دولتی، به منزله مجوز برای دارنده جهت انجام آن پخشها، محتوا یا برنامهها خواهد بود. دارنده میتواند پخش، محتوا یا برنامهها را خارج از حوزه قضایی نهاد محلی انجام دهد، اگر دارنده موافقت کند که هرگونه هزینههای اضافی مجوز متحمل شده توسط نهاد محلی یا نماینده آن که مرتبط با آن پخش است را به نهاد محلی یا نماینده آن پرداخت کند. یک نهاد محلی نباید وارد توافقنامه مجوزی شود که هزینههای تناسبی بالاتری را برای پخش به مشترکین خارج از حوزه قضایی نهاد محلی تحمیل کند.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5870(g)(3) سیگنال PEG باید توسط همه مشترکین، چه خدمات دیجیتال یا آنالوگ دریافت کنند، یا ترکیبی از آنها، بدون نیاز به هیچ تجهیزاتی به جز تجهیزات لازم برای دریافت ارزانترین سطح خدمات، قابل دریافت باشد. ظرفیت دسترسی PEG ارائه شده باید از کیفیت و عملکردی مشابه با آنچه توسط کانالهای تجاری در ارزانترین سطح خدمات ارائه میشود، برخوردار باشد، مگر اینکه سیگنال با کیفیت پایینتر یا عملکرد کمتر به دارنده ارائه شود.
(h)CA خدمات عمومی Code § 5870(h) در صورت امکانپذیری فنی، دارنده امتیاز دولتی و اپراتور کابل فعلی باید با حسن نیت مذاکره کنند تا شبکههای خود را به منظور ارائه برنامهریزی PEG به هم متصل کنند. اتصال ممکن است از طریق کابل مستقیم، لینک مایکروویو، ماهواره یا سایر روشهای اتصال معقول انجام شود. دارندگان امتیاز دولتی و اپراتورهای کابل فعلی باید اتصال کانالهای PEG را با شرایط و ضوابط معقول فراهم کنند و نمیتوانند از اتصال خودداری کنند. اگر دارنده امتیاز دولتی و اپراتور کابل فعلی نتوانند به یک توافقنامه اتصال متقابل قابل قبول دست یابند، نهاد محلی میتواند از اپراتور کابل فعلی بخواهد که به دارنده اجازه دهد شبکه خود را با شبکه اپراتور فعلی در یک نقطه از نظر فنی امکانپذیر در شبکه دارنده که توسط دارنده شناسایی شده است، متصل کند. اگر هیچ نقطه از نظر فنی امکانپذیری برای اتصال در دسترس نباشد، دارنده امتیاز دولتی باید یک اتصال را برای مبدأ کانال فراهم کند و امکانات لازم برای اتصال را ارائه دهد. هزینه هرگونه اتصال بر عهده دارنده درخواستکننده اتصال خواهد بود، مگر اینکه طرفین به نحو دیگری توافق کنند.
(i)CA خدمات عمومی Code § 5870(i) دارنده امتیاز دولتی ملزم به اتصال یا انتقال محتوای PEG که با لوگو، نام یا سایر علائم شناسایی یک اپراتور کابل یا ارائهدهنده خدمات ویدئویی دیگر برند شده است، نخواهد بود. برای اهداف این بخش، محتوای PEG برند شده محسوب نمیشود اگر فقط شامل تیتراژ تولید یا سایر اطلاعات مشابه باشد که در پایان یک برنامه نمایش داده میشود. نهاد محلی میتواند از یک اپراتور کابل یا ارائهدهنده خدمات ویدئویی بخواهد که لوگو، نام یا سایر علائم شناسایی خود را از محتوای PEG که قرار است از طریق اتصال به ارائهدهنده دیگری از ظرفیت PEG در دسترس قرار گیرد، حذف کند.
(j)CA خدمات عمومی Code § 5870(j) علاوه بر هرگونه مقررات برای کانالهای PEG مورد نیاز طبق بندهای (الف) تا (ی)، شامل، دارنده باید یک کانال را برای پخش برنامههای امور عمومی دولتی که توسط دولت اداره میشود، رزرو، تعیین و در صورت درخواست فعال کند.
(k)CA خدمات عمومی Code § 5870(k) تمامی تعهدات برای ارائه و پشتیبانی از امکانات کانال PEG و شبکههای سازمانی و ارائه خدمات کابل به ساختمانهای اجتماعی که در یک امتیاز محلی صادر شده و در تاریخ ۳۱ دسامبر ۲۰۰۶ موجود بوده است، تا زمان انقضای امتیاز محلی، تا زمانی که مدت امتیاز منقضی میشد اگر طبق بند (o) از بخش ۵۸۴۰ فسخ نشده بود، یا تا تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۰۹، هر کدام که دیرتر باشد، ادامه خواهد داشت.
کانالهای عمومی آموزشی دولتی برنامهریزی PEG استفاده غیرتجاری
Section § 5880
این قانون شرکتهایی را که دارای امتیازات دولتی هستند، ملزم میکند که از قوانین کمیسیون ارتباطات فدرال برای سیستم هشدار اضطراری پیروی کنند. این کار تضمین میکند که آنها میتوانند پیامهای اضطراری را از طریق شبکههای خود پخش کنند. همچنین، اگر قراردادهای امتیاز محلی وجود داشته باشد که امکان اطلاعرسانیهای اضطراری محلی را فراهم میکند، این قراردادها برای مدت زمان اصلی خود یا تا تاریخ مشخص شده، یعنی 1 ژانویه 2009، هر کدام که دیرتر باشد، معتبر باقی خواهند ماند.
امتیازات دولتی، سیستم هشدار اضطراری، کمیسیون ارتباطات فدرال، پیامهای اضطراری، امتیازات محلی، اطلاعرسانیهای اضطراری محلی، انطباق شبکه، پخش اضطراری، انقضای 2009، منطقه محلی، الزامات ارتباطی، امتیاز صادر شده دولتی، نهادهای محلی، مقررات پخش، انطباق فدرال
Section § 5885
این قانون، قواعدی را برای نهادهای محلی توضیح میدهد که با دارندگان امتیاز دولتی که میخواهند شبکههایی را در مناطق عمومی بسازند یا نگهداری کنند، سروکار دارند. این قانون مقرر میدارد که این امتیازات میتوانند تحت همان قواعد شرکتهای تلفن فعالیت کنند و تضمین میکند که اجازه تغییر قوانین موجود مربوط به مجوز و محیط زیست را ندارند. هنگام درخواست مجوز، که به آن «مجوز تجاوز به حریم» گفته میشود، نهادهای محلی باید ظرف 60 روز در مورد درخواست تصمیمگیری کنند و در صورت رد، دلایل آن را ارائه دهند. همچنین باید سیستمی برای اعتراض به درخواستهای رد شده وجود داشته باشد. نهادهای محلی نمیتوانند قوانینی را اعمال کنند که به آنها اجازه دهد شبکه یک امتیاز را خریداری یا فروش آن را اجباری کنند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5885(a) نهاد محلی باید به دارنده امتیاز دولتی تحت این بخش اجازه دهد تا شبکهای را در معابر عمومی نصب، احداث و نگهداری کند، تحت همان زمان، مکان و شیوه مقررات حاکم بر شرکتهای تلفن بر اساس قوانین ایالتی و فدرال مربوطه، از جمله، اما نه محدود به، مقررات بخش 7901.1.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5885(b) هیچ چیز در این بخش نباید به گونهای تفسیر شود که قانون موجود را در خصوص فرآیند صدور مجوز یا انطباق با قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (بخش 13 (شروع از بخش 21000) از قانون منابع عمومی) برای پروژههای دارنده امتیاز دولتی تغییر دهد.
(c)Copy CA خدمات عمومی Code § 5885(c)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5885(c)(1) برای اهداف این بخش، «مجوز تجاوز به حریم» به معنای هر مجوزی است که توسط یک نهاد محلی صادر میشود و مربوط به احداث یا بهرهبرداری از تأسیسات بر اساس این بخش است.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5885(c)(2) یک نهاد محلی باید درخواست دارنده امتیاز دولتی برای مجوز تجاوز به حریم را ظرف 60 روز از دریافت درخواست تکمیلشده، تأیید یا رد کند. درخواست مجوز تجاوز به حریم زمانی کامل است که متقاضی تمام الزامات قانونی، از جمله قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (بخش 13 (شروع از بخش 21000) از قانون منابع عمومی) را رعایت کرده باشد.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5885(c)(3) اگر نهاد محلی درخواست مجوز تجاوز به حریم را رد کند، باید در زمان اطلاعرسانی رد درخواست به متقاضی، توضیح مفصلی از دلیل رد درخواست را به متقاضی ارائه دهد.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5885(c)(4) نهاد محلی باید مقرراتی را تصویب کند که رویههایی را برای متقاضی جهت اعتراض به رد درخواست مجوز تجاوز به حریم صادر شده توسط یک اداره از نهاد محلی، به هیئت حاکمه نهاد محلی تعیین میکند.
(5)CA خدمات عمومی Code § 5885(c)(5) هیچ چیز در این بخش مانع نمیشود که متقاضی و یک نهاد محلی به طور متقابل برای تمدید هر مهلت زمانی که توسط این بخش ارائه شده است، توافق کنند.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5885(d) یک نهاد محلی نمیتواند علیه دارنده امتیاز دولتی هیچ قانون، مقررات یا مصوبهای را اعمال کند که ادعا میکند به نهاد محلی اجازه میدهد شبکهای را خریداری یا فروش آن را اجباری کند.
امتیاز دولتی نصب شبکه معابر عمومی
Section § 5890
این قانون تضمین میکند که اپراتورهای کابل یا ارائهدهندگان خدمات ویدئویی دارای امتیاز دولتی نمیتوانند خدمات را بر اساس درآمد مشتریان بالقوه رد کنند. برای ارائهدهندگانی که بیش از ۱ میلیون مشترک تلفن در کالیفرنیا دارند، آنها باید آستانههای مشخصی را برای ارائه خدمات به خانوارهای کمدرآمد در بازههای زمانی تعیینشده برآورده کنند و خدمات رایگان به مراکز اجتماعی در مناطق محروم ارائه دهند. ارائهدهندگان با مشتریان کمتر باید خدمات را در مناطق خود گسترش دهند، مگر اینکه هزینه آن به طور استثنایی بالا باشد. اگر آنها تنها ارائهدهنده در یک منطقه باشند، فرض بر عدم تبعیض است. اگر ارائهدهندگان عمدتاً از فیبر نوری استفاده میکنند، اهداف استقرار اضافی دارند. ارائهدهندگان میتوانند برای تمدید مهلتهای مربوط به برخی الزامات در صورت بروز شرایط خارج از کنترل آنها درخواست دهند. دولتهای محلی میتوانند عدم رعایت را گزارش دهند و جریمههایی برای تخلفات اعمال شود. اگر دادگاه ارائهدهندهای را متخلف تشخیص دهد، میتواند امتیاز آنها را لغو کند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5890(a) یک اپراتور کابل یا ارائهدهنده خدمات ویدئویی که تحت این بخش امتیاز دولتی دریافت کرده است، نمیتواند به دلیل درآمد ساکنان در منطقه محلی که گروه در آن ساکن است، علیه هیچ گروهی از مشترکین بالقوه مسکونی تبعیض قائل شود یا دسترسی به خدمات را رد کند.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5890(b) دارندگان یا شرکتهای وابسته به آنها با بیش از ۱,۰۰۰,۰۰۰ مشترک تلفن در کالیفرنیا، بند (a) را در صورتی برآورده میکنند که تمام شرایط زیر محقق شود:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5890(b)(1) ظرف سه سال پس از شروع ارائه خدمات ویدئویی تحت این بخش، حداقل ۲۵ درصد از خانوارها با دسترسی به خدمات ویدئویی دارنده، خانوارهای کمدرآمد باشند.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5890(b)(2) ظرف پنج سال پس از شروع ارائه خدمات ویدئویی تحت این بخش و ادامه آن پس از آن، حداقل ۳۰ درصد از خانوارها با دسترسی به خدمات ویدئویی دارنده، خانوارهای کمدرآمد باشند.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5890(b)(3) دارندگان خدمات را به مراکز اجتماعی در مناطق محروم، طبق تشخیص دارنده، بدون هزینه، به نسبت یک مرکز اجتماعی برای هر ۱۰,۰۰۰ مشترک ویدئویی ارائه میدهند. دارنده ملزم نیست که تأسیسات خود را فراتر از نقطه تفکیک مناسب خارج از ساختمان مرکز اجتماعی ببرد یا سیمکشی داخلی انجام دهد. مرکز اجتماعی نمیتواند در یک زمان از بیش از یک دارنده امتیاز دولتی تحت این بخش خدمات دریافت کند. برای اهداف این بخش، «مرکز اجتماعی» به معنای هر تأسیساتی است که توسط سازمانی اداره میشود که واجد شرایط صندوق تلهکانکت کالیفرنیا، همانطور که در بخش ۲۸۰ تأسیس شده است، شده باشد و خدمات دارنده را در دسترس جامعه قرار دهد.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5890(c) دارندگان یا شرکتهای وابسته به آنها با کمتر از ۱,۰۰۰,۰۰۰ مشترک تلفن در کالیفرنیا، این بخش را در صورتی برآورده میکنند که خدمات ویدئویی را به تمام مشتریان در منطقه خدمات تلفنی خود در یک زمان معقول، طبق تشخیص کمیسیون، ارائه دهند. با این حال، کمیسیون دارنده را ملزم به ارائه خدمات ویدئویی نخواهد کرد اگر هزینه ارائه خدمات ویدئویی به طور قابل توجهی بالاتر از میانگین هزینه ارائه خدمات ویدئویی در آن منطقه خدمات تلفنی باشد.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5890(d) هنگامی که دارنده خدمات ویدئویی را خارج از منطقه خدمات تلفنی خود ارائه میدهد، یک شرکت تلفنی نیست، یا خدمات ویدئویی را در منطقهای ارائه میدهد که هیچ خدمات ویدئویی دیگری، به جز خدمات ماهوارهای مستقیم به خانه، ارائه نمیشود، یک فرض قابل رد وجود دارد که تبعیض در ارائه خدمات در آن مناطق رخ نداده است. کمیسیون میتواند منطقه خدمات ویدئویی پیشنهادی دارنده را بررسی کند تا اطمینان حاصل کند که منطقه به صورت تبعیضآمیز ترسیم نشده است.
(e)CA خدمات عمومی Code § 5890(e) برای دارندگان یا شرکتهای وابسته به آنها با بیش از ۱,۰۰۰,۰۰۰ مشترک تلفن در کالیفرنیا، یکی از موارد زیر اعمال خواهد شد:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5890(e)(1) اگر دارنده عمدتاً در حال استقرار تأسیسات فیبر نوری به محل مشتری باشد، دارنده باید دسترسی به خدمات ویدئویی خود را به تعدادی از خانوارها حداقل برابر با ۲۵ درصد از خانوارهای مشتری در منطقه خدمات تلفنی دارنده ظرف دو سال پس از شروع ارائه خدمات ویدئویی تحت این بخش، و به تعدادی حداقل برابر با ۴۰ درصد از آن خانوارها ظرف پنج سال فراهم کند.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5890(e)(2) اگر دارنده عمدتاً در حال استقرار تأسیسات فیبر نوری به محل مشتری نباشد، دارنده باید دسترسی به خدمات ویدئویی خود را به تعدادی از خانوارها حداقل برابر با ۳۵ درصد از خانوارها در منطقه خدمات تلفنی دارنده ظرف سه سال پس از شروع ارائه خدمات ویدئویی تحت این بخش، و به تعدادی حداقل برابر با ۵۰ درصد از این خانوارها ظرف پنج سال فراهم کند.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5890(e)(3) دارنده ملزم به برآورده کردن شرط ۴۰ درصدی در بند (1) یا شرط ۵۰ درصدی در بند (2) نخواهد بود تا دو سال پس از اینکه حداقل ۳۰ درصد از خانوارها با دسترسی به خدمات ویدئویی دارنده، به مدت شش ماه متوالی مشترک آن شوند.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5890(e)(4) اگر ۳۰ درصد از خانوارها با دسترسی به خدمات ویدئویی دارنده، به مدت شش ماه متوالی ظرف سه سال پس از شروع ارائه خدمات ویدئویی، مشترک خدمات ویدئویی دارنده نشده باشند، دارنده میتواند مستندات تأییدکننده را به کمیسیون ارائه دهد. اگر کمیسیون تشخیص دهد که مستندات ادعای دارنده را تأیید میکند، آنگاه کمیسیون تأخیری را در برآورده کردن شرط ۴۰ درصدی در بند (1) یا شرط ۵۰ درصدی در بند (2) مجاز خواهد دانست تا زمانی که دارنده خدمات را به ۳۰ درصد از خانوارها به مدت شش ماه متوالی ارائه دهد.
(f)Copy CA خدمات عمومی Code § 5890(f)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(1) پس از دو سال ارائه خدمات تحت این بخش، دارنده میتواند برای تمدید جهت برآورده کردن الزامات بندهای (b)، (c) یا (e) به مرجع اعطای امتیاز دولتی درخواست دهد. اطلاعرسانی این درخواست نیز باید به مشترکین تلفن دارنده، دبیر سنا، و رئیس دفتر مجلس ارائه شود.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(2) پس از درخواست، مرجع اعطای امتیاز باید جلسات استماع عمومی را در منطقه خدمات تلفنی متقاضی برگزار کند.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(3) در بررسی عدم انجام تعهدات مندرج در بندهای (b)، (c) یا (e)، مرجع اعطای امتیاز باید عواملی را که خارج از کنترل دارنده است، از جمله موارد زیر، در نظر بگیرد:
(A)CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(3)(A) توانایی دارنده برای دسترسی به حق عبور و مرور تحت شرایط و ضوابط معقول.
(B)CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(3)(B) میزانی که توسعهها یا ساختمانها به دلیل ترتیبات انحصاری موجود، مشمول رقابت نیستند.
(C)CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(3)(C) میزانی که توسعهها یا ساختمانها با استفاده از راهحلهای فنی معقول تحت شرایط و ضوابط تجاری معقول، غیرقابل دسترسی هستند.
(D)CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(3)(D) بلایای طبیعی.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5890(f)(4) مرجع اعطای امتیاز تنها در صورتی میتواند تمدید را اعطا کند که دارنده تلاش قابل توجه و مستمری برای برآورده کردن الزامات بندهای (b)، (c) یا (e) انجام داده باشد. در صورت اعطای تمدید، مرجع اعطای امتیاز باید مهلت جدیدی برای انطباق تعیین کند.
(g)CA خدمات عمومی Code § 5890(g) دولتهای محلی میتوانند شکایات خود را به مرجع اعطای امتیاز ایالتی ارائه دهند مبنی بر اینکه دارنده خدمات ویدیویی را طبق این بخش ارائه نمیدهد، یا مرجع اعطای امتیاز ایالتی میتواند به ابتکار خود تحقیقاتی را آغاز کند. مرجع اعطای امتیاز ایالتی قبل از صدور تصمیم، جلسات استماع عمومی برگزار خواهد کرد. کمیسیون میتواند امتیاز را تعلیق یا لغو کند اگر دارنده از مفاد این بخش پیروی نکند.
(h)CA خدمات عمومی Code § 5890(h) اگر مرجع اعطای امتیاز ایالتی تشخیص دهد که دارنده این بخش را نقض کرده است، میتواند، علاوه بر هرگونه راهکار قانونی دیگر، جریمهای معادل حداکثر 1 درصد از کل درآمد ناخالص ماهانه دارنده که از ارائه خدمات ویدیویی در ایالت دریافت شده است، برای هر ماه از تاریخ تصمیم تا تاریخ دستیابی به انطباق، اعمال کند.
(i)CA خدمات عمومی Code § 5890(i) اگر دادگاه تشخیص دهد که دارنده امتیاز ایالتی این بخش را نقض کرده است، دادگاه میتواند فوراً امتیاز ایالتی دارنده را فسخ کند، و دادگاه باید، علاوه بر هرگونه راهکار قانونی دیگر، جریمهای معادل حداکثر 1 درصد از کل درآمد ناخالص دارنده از کل پوشش کابل و خدمات آن در ایالت در ماه تقویمی کامل بلافاصله قبل از تصمیم، اعمال کند.
(j)CA خدمات عمومی Code § 5890(j) در این بخش، تعاریف زیر اعمال میشود:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5890(j)(1) «دسترسی» به این معنی است که دارنده قادر به ارائه خدمات ویدیویی در آدرس خانوار با استفاده از هر فناوری، به غیر از خدمات ماهوارهای مستقیم به خانه، که قابلیت اینترنت پهنباند دوطرفه و برنامهریزی ویدیویی، محتوا و عملکرد را فراهم میکند، صرف نظر از اینکه آیا مشتری خدماتی را سفارش داده است یا اینکه مالک یا صاحبخانه یا شخص مسئول دیگری دسترسی به خانوار را اعطا کرده است. اگر بیش از یک فناوری استفاده شود، فناوریها باید دسترسی مشابه اینترنت پهنباند دوطرفه و برنامهریزی ویدیویی مشابه را فراهم کنند.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5890(j)(2) «خانوار مشتری» به معنای آن خانوارهای مسکونی واقع در منطقه خدمات تلفنی موجود دارنده است که مشتریان خدماتی هستند که آن منطقه خدمات تلفنی با آن تعریف میشود.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5890(j)(3) «خانوار» به معنای، مطابق با اداره سرشماری ایالات متحده، یک خانه، یک آپارتمان، یک خانه متحرک (موبایلهوم)، مجموعهای از اتاقها، یا یک اتاق واحد است که برای سکونت به عنوان محل زندگی جداگانه در نظر گرفته شده است. محلهای زندگی جداگانه آنهایی هستند که ساکنان در آنها جدا از هر شخص دیگری در ساختمان زندگی و غذا میخورند و دسترسی مستقیم از خارج ساختمان یا از طریق یک راهروی مشترک دارند.
(4)CA خدمات عمومی Code § 5890(j)(4) «خانوار کمدرآمد» به معنای آن خانوارهای مسکونی واقع در منطقه خدمات تلفنی موجود دارنده است که میانگین درآمد سالانه خانوار آنها کمتر از سی و پنج هزار دلار (35,000 دلار) است، بر اساس برآوردهای اداره سرشماری ایالات متحده که سالانه برای بازتاب نرخ تغییر و توزیع تا 1 ژانویه 2007 تنظیم شده است.
(k)CA خدمات عمومی Code § 5890(k) هیچ چیز در این بخش نباید به گونهای تفسیر شود که دارنده را ملزم به ارائه خدمات ویدیویی خارج از پوشش سیمی خود یا مطابقت با منطقه خدمات موجود هر اپراتور کابلی کند.
اپراتورهای کابل ارائهدهندگان خدمات ویدئویی امتیاز دولتی
Section § 5895
این بخش از قانون کمیسیون را ملزم میکند تا دادههای مشخصی را در مورد مکانهایی که دارندگان امتیاز دولتی خدمات ارائه میدهند، جمعآوری کند. آنها همچنین باید قوانین خدمات مشتری را تعیین و اجرا کنند و به هرگونه شکایت مرتبط رسیدگی نمایند. مهم این است که هرگونه اطلاعات شخصی جمعآوری شده از طریق این فرآیند باید محرمانه بماند و به صورت عمومی به اشتراک گذاشته نشود، مگر اینکه با بخش قانونی دیگری (بخش 583) مطابقت داشته باشد. علاوه بر این، «مکانهای واقعی» به این معنی است که آنها باید دادههای آدرس را جمعآوری کنند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5895(a) کمیسیون باید دادههای دقیق و جزئی را در مورد مکانهای واقعی که توسط دارنده امتیاز دولتی خدماترسانی میشوند، جمعآوری کند.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5895(b) کمیسیون باید الزامات خدمات مشتری را برای دارنده امتیاز دولتی تصویب کند و به هرگونه شکایت مشتری رسیدگی نماید.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5895(c) کمیسیون نباید هیچ اطلاعات شناسایی شخصی جمعآوری شده بر اساس این بخش را به صورت عمومی افشا کند.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5895(d) تمام اطلاعات ارائه شده به کمیسیون بر اساس این بخش، تنها مطابق با آنچه در بخش 583 پیشبینی شده است، به صورت عمومی افشا خواهد شد.
(e)CA خدمات عمومی Code § 5895(e) برای اهداف این بخش، «مکانهای واقعی» شامل آدرسها میشود.
امتیاز دولتی جمعآوری داده مکانهای واقعی
Section § 5900
این قانون، تعهدات دارندگان امتیاز دولتی که خدمات ویدئویی ارائه میدهند را از نظر خدمات مشتری و حمایت از مصرفکننده مشخص میکند. آنها باید به استانداردهای موجود و جدید از منابع قانونی مختلف و تغییرات فناوری پایبند باشند. نهادهای محلی میتوانند این استانداردها را اجرا کنند اما نمیتوانند استانداردهای جدیدی ایجاد کنند. جریمهها برای نقضها اعمال میشوند، با افزایش مبالغ جریمه برای تخلفات مکرر در طول یک سال. با این حال، اگر تعهدات مالی متعددی برای یک موضوع وجود داشته باشد، کسورات اعمال میشود. به ارائهدهندگان نقضها اطلاع داده میشود و یک ماه فرصت داده میشود تا آنها را رفع کنند. جریمههای جمعآوری شده با حساب شکاف دیجیتال به اشتراک گذاشته میشود. افراد میتوانند تصمیمات نهاد محلی را در دادگاه به چالش بکشند، که دادگاه مسائل را از نو بررسی خواهد کرد. «نقض اساسی» به قصورات مهم و مکرر در ارائه خدمات اشاره دارد. دفتر وکیل عمومی (Public Advocate’s Office) میتواند از حقوق مشترکین ویدئو در خصوص تمدید امتیاز و این قانون دفاع کند، و تحت قوانین حریم خصوصی به اطلاعات مربوطه از کمیسیون دسترسی داشته باشد.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5900(a) دارنده امتیاز دولتی باید از بخشهای 53055، 53055.1، 53055.2 و 53088.2 قانون دولتی، و هر استاندارد خدمات مشتری دیگری که مربوط به ارائه خدمات ویدئویی است و توسط قانون یا مقررات فدرال وضع شده یا توسط مصوبه بعدی مجلس قانونگذاری تصویب شده است، تبعیت کند. تمامی استانداردهای خدمات مشتری و حمایت از مصرفکننده تحت این بخش باید به گونهای تفسیر و اعمال شوند که فناوریهای جدیدتر یا متفاوت را در خود جای دهند، در حالی که اهداف استانداردها را برآورده یا فراتر میروند.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5900(b) دارنده امتیاز دولتی باید از بخش 637.5 قانون مجازات و استانداردهای حریم خصوصی مندرج در بخش 551 و بخشهای بعدی عنوان 47 قانون ایالات متحده تبعیت کند.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5900(c) نهاد محلی باید تمامی استانداردهای خدمات مشتری و حمایت از مصرفکننده این بخش را در خصوص شکایات دریافتی از ساکنان در حوزه قضایی نهاد محلی اجرا کند، اما نمیتواند هیچ استاندارد خدمات مشتری یا عملکردی اضافی یا متفاوتی را تحت بخش 53055.3 یا زیربخشهای (q)، (r) یا (s) بخش 53088.2 قانون دولتی، یا هر قانون دیگری، تصویب یا برای اجرای آن تلاش کند.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5900(d) نهاد محلی باید، از طریق مصوبه یا قطعنامه، یک جدول جریمه برای هر نقض اساسی توسط دارنده امتیاز دولتی از این بخش ارائه دهد. جریمه نقدی برای نقض اساسی اعمال نخواهد شد اگر خارج از کنترل معقول دارنده باشد. علاوه بر این، جریمه نقدی قبل از 1 ژانویه 2007 اعمال نخواهد شد. هر جدول جریمه نقدی که طبق این بخش تصویب شود، نباید از پانصد دلار (500 دلار) برای هر روز هر نقض اساسی تجاوز کند، و نباید از هزار و پانصد دلار (1,500 دلار) برای هر وقوع نقض اساسی تجاوز کند. با این حال، اگر نقض اساسی این بخش رخ داده باشد، و نهاد محلی اخطار داده باشد و جریمه یا مجازاتی تعیین شده باشد، و اگر نقض اساسی بعدی از همان نوع ظرف 12 ماه رخ دهد، جریمهها ممکن است توسط نهاد محلی تا حداکثر هزار دلار (1,000 دلار) برای هر روز هر نقض اساسی افزایش یابد، و نباید از سه هزار دلار (3,000 دلار) برای هر وقوع نقض اساسی تجاوز کند. اگر نقض اساسی سوم یا بعدی از همان نوع ظرف همان 12 ماه رخ دهد، و نهاد محلی اخطار داده باشد و جریمه یا مجازاتی تعیین شده باشد، جریمهها ممکن است تا حداکثر دو هزار و پانصد دلار (2,500 دلار) برای هر روز هر نقض اساسی افزایش یابد، و نباید از هفت هزار و پانصد دلار (7,500 دلار) برای هر وقوع نقض اساسی تجاوز کند. در خصوص ارائهدهندگان خدمات ویدئویی که مشمول امتیاز یا مجوز هستند، هرگونه جریمه نقدی که تحت این بخش اعمال میشود، به میزان هرگونه خسارت مقطوع یا بند جریمهای از یک مصوبه تلویزیون کابلی، قرارداد امتیاز، یا توافقنامه مجوز فعلی که تعهد مالی بر ارائهدهنده ویدئو برای همان قصورات خدمات مشتری تحمیل میکند، دلار به دلار کاهش مییابد، و هیچ خسارت نقدی دیگری نمیتواند اعمال شود.
(e)CA خدمات عمومی Code § 5900(e) نهاد محلی باید به ارائهدهنده خدمات ویدئویی اخطار کتبی در مورد هرگونه نقض اساسی ادعایی استانداردهای خدمات مشتری این بخش بدهد و به ارائهدهنده ویدئو حداقل 30 روز از زمان دریافت اخطار فرصت دهد تا نقض اساسی مشخص شده را رفع کند.
(f)CA خدمات عمومی Code § 5900(f) یک نقض اساسی برای اهداف ارزیابی جریمهها، برای هر روز در حوزه قضایی هر نهاد محلی، پس از انقضای دوره مشخص شده در زیربخش (e)، که هرگونه نقض اساسی توسط ارائهدهنده خدمات ویدئویی رفع نشده باشد، صرفنظر از تعداد مشتریان یا مشترکین متأثر، رخ داده تلقی خواهد شد.
(g)CA خدمات عمومی Code § 5900(g) هر جریمهای که طبق این بخش اعمال شود، باید به نهاد محلی پرداخت شود، که باید نیمی از جریمه را به حساب شکاف دیجیتال (Digital Divide Account) که در بخش 280.5 تأسیس شده است، واریز کند.
(h)CA خدمات عمومی Code § 5900(h) هر شخص ذینفع میتواند درخواست بازنگری قضایی تصمیم نهاد محلی را در دادگاهی با صلاحیت مناسب داشته باشد. برای این منظور، یک دادگاه باید بازنگری مجدد (de novo) هر مسئله مطرح شده را انجام دهد.
(i)CA خدمات عمومی Code § 5900(i) این بخش، طرف متأثر از این بخش را از استفاده از هرگونه راهکار قضایی موجود برای آن طرف، بدون توجه به این بخش، منع نمیکند. اقدامات انجام شده توسط یک نهاد قانونگذار محلی، از جمله یک نهاد اعطاکننده امتیاز محلی، طبق این بخش، برای یک دادگاه الزامآور نخواهد بود. برای این منظور، یک دادگاه باید بازنگری مجدد (de novo) هر مسئله مطرح شده را انجام دهد.
(j)CA خدمات عمومی Code § 5900(j) برای اهداف این بخش، «نقض اساسی» به معنای هرگونه قصور اساسی و مکرر یک ارائهدهنده خدمات ویدئویی در رعایت کیفیت خدمات و سایر استانداردهای مشخص شده در زیربخش (a) است.
(k)CA خدمات عمومی Code § 5900(k) دفتر مدافع عمومی کمیسیون خدمات عمومی ممکن است از طرف مشترکین ویدئویی در خصوص تمدید امتیاز دولتی صادر شده و اجرای این بخش، و بخشهای ۵۸۹۰ و ۵۹۵۰ دفاع کند. برای این منظور، این دفتر به هرگونه اطلاعات در اختیار کمیسیون دسترسی خواهد داشت، مشروط به تمامی محدودیتهای افشای آن اطلاعات که برای کمیسیون قابل اعمال است.
امتیاز خدمات ویدئویی استانداردهای خدمات مشتری حمایت از مصرفکننده
Section § 5910
این قانون شرکتهای دارای امتیاز دولتی را ملزم میکند که بررسی سوابق متقاضیان کار را انجام دهند، به ویژه برای نقشهایی که شامل دسترسی به تجهیزات و مکانهای مهم مانند شبکهها و محل مشترکین است. همین بررسیهای سوابق باید برای پیمانکاران مستقل، فروشندگان و کارکنان آنها نیز انجام شود، اگر دسترسی و مسئولیتهای مشابهی دارند.
این پیمانکاران و فروشندگان باید تأیید کنند که این بررسیها را انجام دادهاند و در صورت درخواست، نتایج را به اشتراک بگذارند. دارنده امتیاز مجبور نیست این بررسیها را برای افراد غیرکارمند مدیریت یا پرداخت کند، مگر اینکه به نحو دیگری توافق شده باشد. با این حال، کارگران موقتی که مسائل اضطراری را رفع میکنند، مانند پس از یک بلای طبیعی، از این بررسیها معاف هستند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5910(a) دارنده امتیاز دولتی باید مطابق با رویههای تجاری فعلی، بررسی سوابق متقاضیان استخدام را انجام دهد.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5910(b) بررسی سوابقی معادل آنچه توسط دارنده انجام میشود، باید برای تمام موارد زیر نیز انجام شود:
(1)CA خدمات عمومی Code § 5910(b)(1) افرادی که توسط دارنده تحت قرارداد خدمات شخصی استخدام میشوند.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5910(b)(2) پیمانکاران مستقل و کارکنان آنها.
(3)CA خدمات عمومی Code § 5910(b)(3) فروشندگان و کارکنان آنها.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5910(c) پیمانکاران مستقل و فروشندگان باید گواهی دهند که بررسیهای سوابق الزامی طبق بند (b) را انجام دادهاند و باید این بررسیهای سوابق را در صورت درخواست در اختیار دارنده قرار دهند.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5910(d) مگر اینکه در قرارداد به نحو دیگری پیشبینی شده باشد، دارنده امتیاز دولتی مسئول انجام بررسیهای سوابق نخواهد بود و هزینههای بررسی سوابق افرادی را که متقاضی استخدام دارنده نیستند، بر عهده نخواهد گرفت.
(e)Copy CA خدمات عمومی Code § 5910(e)
(1)Copy CA خدمات عمومی Code § 5910(e)(1) بند (a) فقط در مورد متقاضیان استخدام برای موقعیتهایی اعمال میشود که به متقاضی اجازه تماس مستقیم یا دسترسی به شبکه، دفتر مرکزی، یا محل مشترک دارنده را میدهد و فعالیتهایی را انجام دهند که شامل نصب، سرویس، یا تعمیر شبکه یا تجهیزات دارنده است.
(2)CA خدمات عمومی Code § 5910(e)(2) بند (b) فقط در مورد افرادی اعمال میشود که تماس مستقیم یا دسترسی به شبکه، دفتر مرکزی، یا محل مشترک دارنده دارند و فعالیتهایی را انجام دهند که شامل نصب، سرویس، یا تعمیر شبکه یا تجهیزات دارنده است.
(f)CA خدمات عمومی Code § 5910(f) این بخش در مورد کارگران موقتی که وظایف اضطراری را برای بازگرداندن شبکه دارنده به وضعیت عادی خود در صورت بلایای طبیعی یا وضعیت اضطراری که منجر به تهدید یا از دست دادن خدمات شود، انجام میدهند، اعمال نمیشود.
بررسی سوابق امتیاز دولتی متقاضیان استخدام
Section § 5920
این قانون خدمات عمومی کالیفرنیا شرکتهای دارای امتیاز دولتی را که بیش از ۷۵۰ کارمند در کالیفرنیا دارند، ملزم میکند گزارش سالانه به کمیسیون ارائه دهند. آنها باید شامل موارد زیر باشند: تعداد کارکنان معادل تماموقت که ساکن کالیفرنیا هستند، درصد نیروی کار داخلی آنها، و جزئیات مربوط به انواع مشاغل و میانگین حقوق برای ساکنان کالیفرنیا. همچنین اطلاعاتی در مورد کارگران سایر ایالتها که از طریق پیمانکاران استخدام شدهاند، در صورت مجاز بودن، درخواست میکند. در نهایت، آنها باید در مورد موقعیتهای شغلی جدیدی که در سال آینده انتظار میرود، گزارش دهند.
دارنده امتیاز دولتی که بیش از ۷۵۰ کارمند در کالیفرنیا استخدام کرده است، باید سالانه تمام موارد زیر را به کمیسیون گزارش دهد:
(a)CA خدمات عمومی Code § 5920(a) تعداد ساکنان کالیفرنیا که توسط دارنده امتیاز استخدام شدهاند، محاسبه شده بر اساس تماموقت یا معادل تماموقت.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5920(b) درصد کل نیروی کار داخلی دارنده امتیاز، محاسبه شده بر اساس تماموقت یا معادل تماموقت.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5920(c) انواع و تعداد مشاغل بر اساس طبقهبندی شغلی که توسط ساکنان کالیفرنیا شاغل در دارندگان امتیازات دولتی اشغال شدهاند و میانگین حقوق و مزایای آن مشاغل و، به طور جداگانه، تعداد ساکنان خارج از ایالت که توسط پیمانکاران مستقل، شرکتها و مشاوران استخدام شده توسط دارنده امتیاز استخدام شدهاند، محاسبه شده بر اساس تماموقت یا معادل تماموقت، زمانی که دارنده امتیاز از افشای اطلاعات به عموم مردم منع قراردادی نشده باشد. این بند فقط در مورد آن دسته از کارکنان پیمانکار مستقل، شرکت یا مشاور اعمال میشود که شخصاً خدمات را به دارنده امتیاز ارائه میدهند، و در مورد کارکنان پیمانکار مستقل، شرکت یا مشاور که شخصاً خدماتی را برای دارنده امتیاز انجام نمیدهند، اعمال نمیشود.
(d)CA خدمات عمومی Code § 5920(d) تعداد خالص موقعیتهای شغلی جدیدی که پیشنهاد شده است مستقیماً توسط دارنده امتیاز دولتی در سال آینده ایجاد شود، بر اساس طبقهبندیهای شغلی و بر اساس دستهبندی کارکنان تماموقت، پارهوقت، موقت و قراردادی.
گزارشدهی امتیاز دولتی آمار اشتغال کارکنان ساکن کالیفرنیا
Section § 5930
این بخش قوانینی را برای ارائهدهندگان خدمات ویدئویی و اپراتورهای کابلی در کالیفرنیا در خصوص توافقنامههای امتیاز (فرانشیز) با نهادهای محلی تشریح میکند. ارائهدهندگانی که توافقنامههای موجود دارند، نمیتوانند قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ در شهرستانهای مربوطه با احکام قضایی خاص و تأیید شده، برای امتیاز دولتی درخواست دهند یا امتیاز محلی خود را فسخ کنند. آنها باید تا آن زمان به توافقنامههای فعلی خود پایبند باشند.
اگر امتیاز یک اپراتور کابلی منقضی شده یا تا ۲ ژانویه ۲۰۰۸ منقضی شود، نهادهای محلی میتوانند توافقنامه را با شرایط فعلی آن تا آن تاریخ تمدید کنند. برای اپراتورهای فعلی، امتیاز دولتی نمیتواند قبل از ۲ ژانویه ۲۰۰۸ آغاز به کار کند.
هنگامی که یک ارائهدهنده با امتیاز دولتی به نهادهای محلی اطلاع میدهد، آن نهادها میتوانند اپراتورهای کابلی فعلی را ملزم به درخواست امتیاز دولتی کنند. توافقنامه محلی زمانی پایان مییابد که یک امتیاز دولتی منطقه خدماتی ارائهدهنده را پوشش دهد و ارائهدهنده شروع به ارائه خدمات تحت نظارت دولت کند.
(a)CA خدمات عمومی Code § 5930(a) صرف نظر از هر حکم دیگری از این بخش، هر ارائهدهنده خدمات ویدئویی که در حال حاضر دارای امتیاز (فرانشیز) با یک نهاد اعطاکننده امتیاز محلی در شهرستانی است که به تنهایی یا در ارتباط با هر نهاد اعطاکننده امتیاز محلی دیگری در آن شهرستان، طرف یک حکم توافقی و رضایتنامه است که توسط طرفین آن اجرا و توسط یک دادگاه فدرال منطقهای تأیید شده است، نه حق درخواست امتیاز دولتی در هیچ منطقهای از آن شهرستان، از جمله هر منطقه غیرشهری و هر شهر ثبتشده آن شهرستان را خواهد داشت و نه میتواند هیچ امتیاز موجودی را قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ لغو کند. قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴، ارائهدهنده خدمات ویدئویی همچنان به طور انحصاری تحت حاکمیت هر امتیاز موجود با یک نهاد اعطاکننده امتیاز محلی برای مدت آن امتیاز خواهد بود و هرگونه و تمامی مسائل مربوط به تمدید، انتقال، یا موارد دیگر در رابطه با آن امتیاز باید مطابق با آن امتیاز موجود و سایر قوانین فدرال و محلی قابل اجرا حل و فصل شود. این بند نباید به منزله تمدید هیچ امتیاز موجودی فراتر از مدت آن تلقی شود.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5930(b) هنگامی که یک اپراتور کابلی فعلی خدمات را تحت یک امتیاز منقضی شده یا امتیازی که قبل از ۲ ژانویه ۲۰۰۸ منقضی میشود، ارائه میدهد، نهاد محلی میتواند آن امتیاز را با همان شرایط و ضوابط تا ۲ ژانویه ۲۰۰۸ تمدید کند. یک امتیاز دولتی صادر شده برای هر اپراتور کابلی فعلی نباید قبل از ۲ ژانویه ۲۰۰۸ عملیاتی شود.
(c)CA خدمات عمومی Code § 5930(c) هنگامی که یک ارائهدهنده خدمات ویدئویی که دارای امتیاز دولتی است، اخطار مورد نیاز طبق بند (n) از بخش ۵۸۴۰ را به یک نهاد محلی ارائه میدهد، نهاد اعطاکننده امتیاز محلی میتواند از تمامی اپراتورهای کابلی فعلی بخواهد که امتیاز دولتی درخواست کنند و امتیاز صادر شده توسط نهاد اعطاکننده امتیاز محلی را زمانی فسخ خواهد کرد که کمیسیون یک امتیاز دولتی برای ارائهدهنده خدمات ویدئویی صادر کند که شامل کل منطقه خدماتی تحت پوشش ارائهدهنده خدمات ویدئویی باشد و ارائهدهنده خدمات ویدئویی به نهاد محلی اطلاع دهد که خدمات ویدئویی را در آن منطقه تحت یک امتیاز دولتی آغاز خواهد کرد.
ارائهدهنده خدمات ویدئویی نهاد اعطاکننده امتیاز محلی امتیاز دولتی
Section § 5940
اگر شرکتی دارای امتیاز دولتی باشد و خدمات تلفن پایه مسکونی ارائه دهد، نمیتواند نرخ این خدمات تلفن را برای تامین هزینه ساخت شبکه خدمات ویدئویی افزایش دهد.
دارنده امتیاز دولتی تحت این بخش که همچنین خدمات تلفن پایه، خط اصلی، مسکونی و مستقل را ارائه میدهد، نباید این نرخ را برای تامین مالی هزینه استقرار یک شبکه جهت ارائه خدمات ویدئویی افزایش دهد.
دارنده امتیاز دولتی خدمات تلفن مسکونی خدمات تلفن پایه
Section § 5950
این قانون بیان میکند که از 1 ژوئیه 2006 تا 1 ژانویه 2009، شرکتهای تلفن سنتی (که به عنوان اپراتورهای محلی عمل میکنند و خدمات ویدئویی ارائه میدهند) نمیتوانند نرخهای خطوط تلفن خانگی پایه را بالاتر از نرخهای تعیین شده در 1 ژوئیه 2006 افزایش دهند. با این حال، آنها میتوانند نرخها را در صورت تعدیل بر اساس تورم و شاخص قیمت مصرفکننده افزایش دهند. این قانون شامل افزایش نرخ برای خدمات تلفن بستهبندی شده با سایر خدمات نمیشود و مانع اجرای تصمیمات خاص کمیسیون که قبل از 1 ژوئیه 2006 گرفته شدهاند، نمیگردد.
کمیسیون به شرکت تلفنی که خدمات ویدئویی را مستقیماً یا از طریق شرکتهای وابسته خود بر اساس یک امتیاز دولتی به عنوان یک حامل محلی تبادل موجود ارائه میدهد، اجازه نخواهد داد که نرخهای خدمات تلفن پایه، خط اصلی، مسکونی را بالاتر از نرخهای مورخ 1 ژوئیه 2006، تا 1 ژانویه 2009 افزایش دهد، مگر اینکه آن شرکت تلفن تحت مقررات نرخ بازگشت تنظیم شود. با این حال، کمیسیون ممکن است اجازه افزایش نرخها را برای منعکس کردن افزایش تورم، همانطور که در شاخص قیمت مصرفکننده منتشر شده توسط اداره آمار کار نشان داده شده است، بدهد. این بخش بر اختیار کمیسیون برای اجازه افزایش نرخها برای خدمات تلفن پایه که با سایر خدمات بستهبندی شده و به صورت یک بسته قیمتگذاری شده است، تأثیری نمیگذارد. هیچ چیز در این بخش به منظور ممنوعیت اجرای تصمیم کمیسیون D. 06-04-071 تا حدی که قبل از 1 ژوئیه 2006 اجرا نشده باشد، نیست.
نرخهای شرکت تلفن، خدمات ویدئویی توسط مخابرات، محدودیتهای افزایش نرخ، خدمات تلفن مسکونی، خدمات پایه خط اصلی، افزایش قیمت و تورم، تعدیل شاخص قیمت مصرفکننده، مقررات نرخ بازگشت، خدمات تلفن بستهبندی شده، تصمیم کمیسیون D. 06-04-071، امتیاز دولتی، حامل محلی تبادل موجود، افزایشهای مبتنی بر تورم، کمیسیون خدمات عمومی کالیفرنیا، دوره تنظیم نرخ 2006-2009
Section § 5970
این قانون اجازه میدهد که یک امتیاز دولتی، مانند مجوز فعالیت یک سرویس، به طرف دیگری که از دارنده فعلی تحویل میگیرد، منتقل شود. این کار میتواند از طریق روشهای مختلفی مانند فروش، ادغام یا بازسازی انجام شود، مشروط بر اینکه دو شرط رعایت شود: طرف جدید باید تمام اطلاعات مورد نیاز را به کمیسیون ارائه دهد و باید موافقت کند که هرگونه توافقنامه کارگری موجود، مانند توافقات اتحادیهای، را دقیقاً همانطور که دارنده اصلی انجام میداد، رعایت کند.
با رعایت الزامات این بخش، یک امتیاز دولتی ممکن است به هر جانشین ذینفع دارنده ای که گواهی در ابتدا به او اعطا شده است، منتقل شود، خواه این انتقال از طریق ادغام، فروش، واگذاری، ورشکستگی، بازسازی، یا هر نوع معامله دیگری باشد، مشروط بر اینکه شرایط زیر رعایت شود:
(a)CA خدمات عمومی Code § 5970(a) انتقالگیرنده کلیه اطلاعات مورد نیاز این بخش از یک متقاضی را به کمیسیون ارائه دهد.
(b)CA خدمات عمومی Code § 5970(b) انتقالگیرنده موافقت کند که هرگونه توافقنامه چانهزنی جمعی که توسط یک ارائهدهنده خدمات ویدئویی منعقد شده است، به همان میزانی که در صورت ادامه فعالیت ارائهدهنده خدمات ویدئویی تحت امتیاز خود برای مدت آن امتیاز لازم بود، محترم شمرده شود، پرداخت یا اجرا گردد، مگر اینکه مدت آن توافقنامه توسط شرایط آن یا قوانین فدرال یا ایالتی محدود شده باشد.
انتقال امتیاز دولتی جانشین ذینفع ادغام
