کنترل آلودگی هوای غیرخودروییمقررات کلی
Section § 41500
این قانون مسئولیتهای هیئت ایالتی را در هماهنگ کردن کنترل آلودگی هوا در سراسر کالیفرنیا مشخص میکند. هیئت ایالتی باید طرحها و مقررات مختلف مناطق را بررسی کند تا اطمینان حاصل کند که آنها استانداردهای کیفیت هوای ایالت را برآورده میکنند.
آنها باید طرحهای دستیابی مناطق و بازنگریهای آنها را ارزیابی کنند تا اطمینان حاصل شود که این طرحها در دستیابی و حفظ استانداردهای کیفیت هوا در اسرع وقت مؤثر هستند.
علاوه بر این، آنها باید قوانین، مقررات و برنامههای مناطق را از نظر اثربخشی ارزیابی کنند. هیئت ایالتی همچنین بررسی میکند که آیا مناطق و آژانسهای محلی به طور معقولی برنامهها، قوانین و مقررات کیفیت هوای خود را اجرا میکنند.
Section § 41500.5
این قانون بیان میکند که هر برنامهای که در این بخش لازم است، باید از الزامات خاصی که در ماده 5.5 (شروع از بخش 53098) از قانون دولت ذکر شده است، پیروی کند.
Section § 41502
این قانون تضمین میکند که قبل از انجام برخی اقدامات مربوط به کیفیت هوا، هیئت ایالتی باید یک جلسه استماع عمومی در حوضه هوایی متأثر برگزار کند، با اطلاعرسانی کتبی 45 روزه به شوراها، مناطق، آژانسها و عموم مردم ذیربط. با این حال، اگر تهدیدی فوری برای سلامت ناشی از آلودگی هوا وجود داشته باشد و مناطق محلی اقدامی نکرده باشند، هیئت میتواند با اطلاعرسانی تنها 24 ساعته اقدام کند و دلایل این اطلاعرسانی کوتاهتر را ارائه دهد.
افراد ذینفع حق دارند در طول جلسه استماع، شواهد ارائه دهند و از نمایندگان هیئت سؤال کنند. هیئت میتواند این حق را در حد معقول محدود کند. پس از جلسه استماع، اگر هیئت تصمیم به اقدام بگیرد، باید دلایل تصمیم خود را مستند کند و نشان دهد که این تصمیم الزامات قانونی را برآورده میکند. کلیه اسناد، شهادتها و مدارک از جلسه استماع، سوابق انحصاری برای فرآیند تصمیمگیری هیئت را تشکیل میدهند.
این قوانین برای اقدامات مدیر اجرایی یا نمایندگان وی از هیئت ایالتی در مورد مسائل کیفیت هوا اعمال میشود.
Section § 41503
این قانون هیئت کیفیت هوای ایالت را ملزم میکند تا طرحهای محلی بهبود کیفیت هوا را بررسی کند تا اطمینان حاصل شود که هدف آنها سریعترین پاکسازی ممکن است و میتوانند استانداردهای هوای سالم را حفظ کنند. ظرف یک سال پس از دریافت این طرحها، هیئت بررسی میکند که آیا آنها تاریخ واقعبینانهای برای دستیابی به اهداف کیفیت هوا تعیین کردهاند و آیا گامهایی که قصد دارند بردارند برای این کار کافی است یا خیر.
سپس هیئت همه طرحها را با هم ارزیابی میکند تا ببیند آیا آنها به طور جمعی هوا را در سراسر منطقه پاک خواهند کرد و قبل از تصمیمگیری، جلسات استماع عمومی برای دریافت نظرات جامعه برگزار میکند. هدف آن وضع قوانین یکسان برای منابع آلودگی مشابه در سراسر منطقه است، مگر اینکه یک منطقه محلی بتواند ثابت کند که برای دستیابی به اهداف کیفیت هوا به یک قانون خاص نیاز ندارد.
علاوه بر این، اگر آلودگی از مناطق مجاور پخش شود (انتقال)، هیئت بررسی میکند که آیا این طرحها همچنان الزامات جداگانه کیفیت هوا را برآورده میکنند یا خیر. اگر یک منطقه نتواند تاریخ هدفی برای دستیابی به استانداردها تعیین کند و هیئت موافق باشد که این کار عملی نیست، آنها اطمینان حاصل میکنند که طرح شامل تمام استراتژیهای ممکن برای پیشرفت است.
در نهایت، هیئت هنگام اتخاذ تصمیمات تحت این قوانین، هرگونه کاهش انتشار فعلی یا مورد انتظار را در نظر میگیرد.
Section § 41503.1
Section § 41503.2
این قانون توضیح میدهد که چه اتفاقی میافتد وقتی طرح زیستمحیطی یک منطقه استانداردهای لازم را برآورده نمیکند. اگر هیئت کیفیت هوای ایالتی در طرح یک منطقه مشکلاتی پیدا کند، باید به منطقه اطلاع دهد و منطقه باید این مسائل را برطرف کرده و طرح را مجدداً ارائه کند. اگر در مورد یافتهها اختلاف نظر وجود داشته باشد یا اصلاحات کافی نباشد، هر دو طرف سه ماه فرصت دارند تا تلاش کنند مسائل را حل کنند. اگر نتوانند به توافق برسند، هیئت ایالتی یک جلسه استماع عمومی در منطقه برای بحث در مورد مسائل برگزار خواهد کرد. آنها باید حداقل 45 روز قبل، عموم مردم و منطقه را از این جلسه استماع مطلع کنند. پس از جلسه استماع، هیئت میتواند تغییرات لازم را در طرح منطقه ایجاد کند.
Section § 41503.3
Section § 41503.4
Section § 41503.5
این قانون هیئت ایالتی را ملزم میکند تا اطمینان حاصل کند که هرگونه طرح کیفیت هوا یا بهروزرسانیهای آن از سوی مناطق، با مقررات خاصی مطابقت دارد. هدف این است که به سرعت به استانداردهای کیفیت هوا برای ازن، مونوکسید کربن، دیاکسید نیتروژن و دیاکسید گوگرد دست یابیم.
Section § 41503.6
این قانون بیان میکند که سازمان تامین مالی کنترل آلودگی کالیفرنیا برنامههایی برای کمک به کسبوکارهای کوچک در رعایت قوانین آلودگی از طریق تامین مالی تجهیزات دارد. این قانون همچنین خزانهدار و این سازمان را تشویق میکند تا از مناطق محلی در یافتن راههایی برای کسبوکارهای کوچک جهت رعایت مقررات، از جمله ارائه کمکهای مالی مانند وام یا ضمانت، حمایت کنند.
Section § 41504
این قانون به هیئت مدیره ایالتی اجازه میدهد تا در صورت لزوم دخالت کند و برنامهها یا مقررات کیفیت هوا را برای یک منطقه محلی ایجاد یا اصلاح کند، اگر پس از یک جلسه استماع عمومی، تشخیص دهد که قوانین فعلی منطقه برای رعایت استانداردهای کیفیت هوای ایالتی کافی نیستند.
هر برنامه یا مقرراتی که توسط هیئت مدیره ایالتی وضع شود، باید توسط منطقه محلی دقیقاً مانند هر یک از قوانین خودش اجرا شود.
Section § 41505
Section § 41508
Section § 41509
این قانون توضیح میدهد که برخی از قوانین حقوقی، توانایی مقامات محلی و ایالتی را برای رسیدگی به مزاحمتها یا آلودگیها محدود نمیکنند. به طور خاص، مناطق محلی میتوانند مزاحمتها را مدیریت کنند، دادستان کل میتواند برای توقف آلودگی یا مزاحمتها اقدام قانونی کند، سازمانهای دولتی میتوانند قوانینی را که مسئول آن هستند اجرا کنند، و هر کسی میتواند برای مزاحمتهای خصوصی شکایت کند.
Section § 41510
Section § 41511
Section § 41511.5
این قانون از هیئت ایالتی میخواهد که سطح منگنز در هوای بخشهای مختلف ایالت را بررسی کند. هدف این است که مشخص شود آیا مناطقی دارای مقادیر خطرناک منگنز هستند یا خیر. سپس هیئت ایالتی باید یافتهها و پیشنهادات خود را برای کاهش مواجهه با منگنز، حداکثر تا اول ژانویه 2010 به مجلس قانونگذاری گزارش دهد.
Section § 41512
این قانون به هیئت ایالتی یا هیئت منطقه ای اجازه می دهد تا برای آزمایش آلودگی هوا، زمانی که برای اطمینان از انطباق با مجوزها یا قوانین آلودگی هوا ضروری است، هزینه دریافت کند. این هزینه ها شامل مواردی مانند برنامه ریزی و تجزیه و تحلیل نمونه می شود، اما هزینه های مربوط به کاری که مالک برای آماده سازی آزمایش انجام می دهد را شامل نمی شود.
اگر این هزینه ها به موقع پرداخت نشوند، می تواند منجر به لغو یا تعلیق مجوز شود که طبق رویه های خاصی انجام می گیرد. استفاده موقت از تجهیزاتی مانند سندبلاست یا رنگ پاش برای ساخت و ساز جدید یا نگهداری، تا زمانی که قوانین رعایت شوند، توسط این قانون محدود نمی شود.
این قانون همچنین ایجاب می کند که تا 1 آوریل 1981، هیئت ایالتی رویه هایی را برای اجازه دادن به اپراتورها برای درخواست خدمات آزمایش مستقل جهت بررسی انطباق، ایجاد کند، اگرچه هیئت می تواند چنین درخواست هایی را در صورت وجود دلیل موجه رد کند.
Section § 41512.5
این قانون به هیئت مدیره منطقه اجازه میدهد تا برای ارزیابی طرحهای مرتبط با انتشار (آلایندهها) هزینههایی را دریافت کند، مشروط بر اینکه منابع قبلاً تحت پوشش یک سیستم مجوز نباشند. این هزینهها فقط باید هزینههای بررسی، بازرسی و نظارت بر این طرحها را پوشش دهد.
قبل از تعیین یا تغییر این هزینهها، منطقه باید حداقل (30) روز قبل از جلسهای که در آن هزینهها مورد بحث قرار میگیرد، یک جلسه استماع عمومی برگزار کند و دادههای مربوط به هزینهها را در دسترس قرار دهد.
Section § 41512.7
این قانون کالیفرنیا محدودیتهایی را برای میزان افزایش هزینههای مجوزها توسط مناطق کنترل کیفیت هوا تعیین میکند. اگر بودجه سالانه یک منطقه کمتر از 1 میلیون دلار باشد، نمیتواند هزینهها را در یک سال بیش از 30 درصد افزایش دهد، مگر اینکه برای رعایت حداقل الزامات هزینه خاصی نیاز باشد. اگر بودجه 1 میلیون دلار یا بیشتر باشد، این محدودیت 15 درصد در سال است. با این حال، منطقه ساحل جنوبی از این محدودیتها معاف است. منطقه کنترل آلودگی هوای شهرستان سن دیگو قوانین خاصی دارد: میتواند هزینهها را بر اساس هزینههای واقعی تعیین کند و میتواند هزینههای انفرادی را بیش از 15 درصد افزایش دهد، مشروط بر اینکه افزایش کلی هزینهها از 15 درصد تجاوز نکند. آنها باید هزینههای نیروی کار را با دقت ردیابی کنند و یک سیستم هزینه مبتنی بر قیمت تمام شده را حفظ کنند تا تحت این قوانین عملیاتی باقی بمانند.
Section § 41513
این قانون بیان میکند که اگر کسی یک قاعده یا مقرره مربوط به این بخش از قانون را نقض کند، دولت میتواند برای متوقف کردن این نقض، او را به دادگاه بکشاند. دولت نیازی به اثبات این ندارد که راه حلهای قانونی دیگری وجود ندارد یا اینکه این نقض باعث آسیب جدی میشود.
Section § 41514
Section § 41514.1
این قانون از انواع خاصی از مراکز درمانی میخواهد که ژنراتورهای پشتیبان دیزلی و سیستمهای برق اضطراری خود را طبق استانداردهای مشخصی آزمایش و نگهداری کنند. این استانداردها در دستورالعملهای انجمن ملی حفاظت از آتش که توسط کد ایمنی زندگی و مراکز فدرال خدمات مدیکر و مدیکید نیز تأیید شدهاند، توضیح داده شدهاند. همچنین، این قانون تصریح میکند که اختیارات نهادهای دولتی یا محلی برای نظارت بر این ژنراتورها را محدود نمیکند.
Section § 41514.6
این قانون مناطق دارای تأسیسات خردکننده فلزات را ملزم میکند تا ۱ ژانویه ۲۰۲۷، قوانین نظارت بر کیفیت هوا را ایجاد کنند. هدف، حفاظت از سلامت عمومی با تعیین سطوح آستانه برای آلایندههای مضر معلق در هوا مانند سرب، روی، کادمیوم و نیکل است. اگر این سطوح تجاوز شوند، تأسیسات باید اقداماتی را انجام دهند، با روشهای اجرایی موجود و اطلاعرسانی عمومی. گزارش نتایج نظارت باید به منطقه و اداره بهداشت عمومی محلی ارسال شود. تمامی تأسیسات خردکننده فلزات باید این قوانین نظارتی را اجرا کنند. تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۷، مناطق باید مقرراتی را برای اجرای انطباق تصویب کنند و میتوانند هزینهها را از طریق اختیارات مربوط به دریافت عوارض خود بازپرداخت کنند. هزینههای دفتر ارزیابی خطرات بهداشت محیط از یک صندوق خاص پسماندهای خطرناک بازپرداخت خواهد شد.
Section § 41514.8
قبل از تغییر قوانینی که بر نیروگاههای موجود تأثیر میگذارد، هیئت ایالتی یا منطقه باید عوامل کلیدی خاصی را بررسی و مستند کند. آنها باید نیاز به کاهش آلودگی مورد انتظار را توجیه کنند و اطمینان حاصل کنند که این کاهشها برای رعایت استانداردهای کیفیت هوای ایالتی ضروری هستند. آنها همچنین باید هزینه این کاهشها را با روشهای جایگزین کاهش آلودگی مقایسه کنند. علاوه بر این، آنها باید اطمینان حاصل کنند که فناوری مورد نیاز در دسترس و عملی است. هر قانون جدیدی باید این عوامل را برای اتخاذ تصمیمات آگاهانه در نظر بگیرد.
Section § 41514.9
این قانون الزامات مربوط به صدور گواهینامه و تنظیم فناوریهای تولید برق در کالیفرنیا را تشریح میکند. تا 1 ژانویه 2003، برنامهای باید ایجاد میشد تا فناوریهایی را که نیازی به مجوزهای محلی ندارند، گواهینامه دهد. استانداردهای انتشار باید منعکسکننده بهترین دستاوردهای عملی فناوریهای فعلی باشد و در نهایت به بهترین استانداردهای کنترل موجود که برای نیروگاههای بزرگتر استفاده میشود، برسد. تمام فناوریها باید قبل از بهرهبرداری در ایالت، گواهینامه دریافت کنند یا مجوز بگیرند. مناطق محلی میتوانند در صورت تمایل، استانداردهای سختگیرانهتری تعیین کنند. ممکن است یک ساختار تعرفه برای پوشش هزینههای برنامه صدور گواهینامه ایجاد شود. در نهایت، اصطلاحاتی مانند «بهترین فناوری کنترل موجود» و «تولید توزیعشده» در این زمینه تعریف شدهاند.
Section § 41514.10
تا (1) ژانویه (2003)، هیئت مدیره ایالتی کالیفرنیا باید دستورالعملهایی را برای کمک به مناطق در صدور مجوز یا گواهینامه فناوریهای تولید برق ارائه دهد. این دستورالعملها باید شامل استفاده از بهترین فناوری برای کنترل آلایندهها باشد، با هدف رسیدن به استانداردهایی مشابه نیروگاههای مرکزی در ایالت. آنها همچنین باید راههایی برای سریعتر کردن فرآیند تأیید و احتمالاً امکان پیشتأیید انواع فناوریها را در بر گیرند.