Part 3.9
Section § 5849.1
این بخش اعلام میکند که مسکن برای ثبات و بهبودی افراد مبتلا به بیماریهای روانی حیاتی است. این بخش نشان میدهد که چگونه بیماری روانی درماننشده خطر بیخانمانی را افزایش میدهد، همانطور که جمعیت بالای بیخانمان کالیفرنیا نشان میدهد. این سند بر تأثیر مثبت مسکن حمایتی، از جمله نتایج بهداشتی بهتر و کاهش هزینهها زمانی که افراد خانههای باثبات دارند، تأکید میکند. این پیشنهاد میدهد که وجوه اوراق قرضه میتواند مسکن حمایتی دائمی را تأمین مالی کند، با همکاری ادارات مختلف ایالتی برای اجرای کمکهای مالی و وامها برای برنامههای مسکن. هدف این است که افراد بیخانمان مبتلا به بیماری روانی بهتر حمایت شوند، و اقدامات جدید در صورت تأیید اصلاحات در سال 2024 فعال خواهند شد.
Section § 5849.10
این قانون بیش از شش میلیون دلار از صندوق خدمات بهداشت روان را برای کمک به شهرستانها در زمینه پشتیبانی فنی و آمادهسازی درخواست اختصاص میدهد. این کمک میتواند برای درخواست وجوه برنامه، ایجاد مسکن حمایتی، هماهنگی با سیستمهای بیخانمانی، ارائه خدمات حمایتی، و جمعآوری و ارزیابی دادهها استفاده شود. اداره این وجوه را بر اساس اندازه شهرستانها توزیع خواهد کرد، با مبالغ مشخصی که به شهرستانهای بزرگ، متوسط و کوچک اختصاص مییابد. اگر شهرستانها وجوه خود را تا اواسط سال 2020 استفاده نکنند، این پول برای پشتیبانی از کمکهای فنی بیشتر تخصیص مجدد خواهد یافت. اداره میتواند کارشناسانی را برای ارائه این کمک استخدام کند و ممکن است یک واحد اختصاصی برای کمک به شهرستانها ایجاد کند.
Section § 5849.11
این قانون از شهرستانهای کالیفرنیا میخواهد که سالانه در مورد نحوه استفاده از بودجه برای توسعه مسکن حمایتی گزارش دهند. آنها باید جزئیاتی مانند مکان پروژهها، تعداد واحدها، قوانین اشغال، و ویژگیهای افرادی که به آنها خدمترسانی میکنند، مانند درآمد، وضعیت بیخانمانی، وضعیت جانبازی یا نیازهای سلامت روان آنها را به اشتراک بگذارند.
اداره باید این اطلاعات را در یک گزارش سالانه، که از سال پس از شروع برنامه آغاز میشود، درج کند. این گزارش نحوه توزیع بودجه بین شهرستانها را شرح خواهد داد و ممکن است بهبودهایی را برای برنامه پیشنهاد کند. تا 31 دسامبر هر سال، اداره باید یک گزارش جامع حاوی این دادهها و جزئیات خدمات را به مرجع نظارتکننده بر برنامه نیز ارائه دهد.
Section § 5849.12
این بخش ایجاب میکند که وقتی بودجه تخصیص مییابد، اداره باید یک دانشگاه تحقیقاتی در کالیفرنیا را برای ارزیابی یک برنامه خاص استخدام کند. اداره مسئول ایجاد یک طرح تحقیقاتی و درخواست پیشنهاد برای قرارداد ارزیابی است، با کمک دفاتر دولتی خاص.
علاوه بر این، اداره باید طرح تحقیق نهایی و درخواست پیشنهادها را 30 روز قبل از نهایی کردن هر قراردادی، به رئیس یک کمیته قانونگذاری ارائه دهد.
Section § 5849.13
Section § 5849.14
این قانون به وزارت دارایی کالیفرنیا اجازه میدهد تا وامهایی تا سقف 2 میلیون دلار از صندوق عمومی به صندوق «نو پلیس لایک هوم» (No Place Like Home Fund) برای کمک به مدیریت جریان نقدی صادر کند. این وامها میتوانند از شروع فعالیتهای برنامه، مانند تدوین دستورالعملها، یا رسیدگی به آمادهسازیهای حقوقی و مالی مربوط به اقدامات خاص و پروندههای دادگاهی حمایت کنند. آنها باید کوتاهمدت باشند، ظرف 30 روز پس از تأمین مالی بازپرداخت شوند و ممکن است هزینههای بهره آنها بخشیده شود.
Section § 5849.15
این قانون چندین تغییر قانونی و انتشار اوراق قرضه مرتبط با طرح ۶۳ را، که در سال ۲۰۰۴ توسط رأیدهندگان کالیفرنیا تصویب شد، تأیید و پشتیبانی میکند. این قانون فصول و اصلاحات خاصی را که در سالهای ۲۰۱۶ و ۲۰۱۷ در بخشهای مختلف قانون انجام شده است، به تصویب میرساند. همچنین، این قانون به سازمان تأمین مالی تأسیسات بهداشتی کالیفرنیا اجازه میدهد تا سقف ۲ میلیارد دلار اوراق قرضه برای تأمین مالی مسکن حمایتی دائمی از طریق برنامه "هیچ جا مثل خانه نیست" منتشر کند. علاوه بر این، فرآیند انتشار، تضمین و بازپرداخت این اوراق قرضه را نیز تشریح میکند.
Section § 5849.2
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به قوانین کالیفرنیا در مورد بیخانمانی و حمایت از مسکن را تعریف میکند. این تعاریف شامل افرادی میشود که در معرض خطر بیخانمانی مزمن قرار دارند، مانند افراد دارای بیماری روانی که از مراکز درمانی خارج میشوند یا جوانانی که با بیخانمانی مواجه هستند. همچنین، نهادهای درگیر، مانند مرجع تامین مالی تاسیسات بهداشتی کالیفرنیا و اداره مسکن و توسعه جامعه، را نام میبرد.
علاوه بر این، اصطلاحاتی مانند «مسکن حمایتی دائمی» را تعریف کرده و توضیح میدهد که «برنامه» به چه چیزی اشاره دارد، از جمله نحوه توزیع و نظارت بر وجوه. نکته مهم این است که این تعاریف در سال 2025 اجرایی خواهند شد، مشروط بر اینکه اصلاحات خاصی توسط رایدهندگان در سال 2024 تایید شود.
Section § 5849.3
این بخش کمیته مشورتی برنامه «هیچ جا مثل خانه نیست» را در کالیفرنیا تأسیس میکند. این بخش اعضای کمیته را مشخص میکند که شامل رؤسای ادارات مختلف ایالتی یا نمایندگان آنها، و همچنین نمایندگان منصوب شده از شهرستانهای کوچک و بزرگ، شهرها، و سازمانهای مرتبط با مسکن و بهداشت رفتاری است. وظایف اصلی کمیته شامل کمک و مشاوره به اداره مسکن و توسعه جامعه در اجرای برنامه، بررسی دستورالعملها، نظارت بر توزیع بودجه، و ارائه مشاوره در مورد مسائل بیخانمانی در سطح ایالت است. این بند قرار است در تاریخ 1 ژانویه 2025 لازمالاجرا شود، مشروط بر اینکه اصلاحات قانون خدمات بهداشت روان توسط رأیدهندگان در انتخابات مارس 2024 تأیید شود.
Section § 5849.35
این قانون نحوه عملکرد برنامه «هیچ جا مثل خانه نیست» کالیفرنیا را با همکاری مقامات ایالتی تشریح میکند. مرجع میتواند با کمیسیونهای مربوطه مشورت کند و با اداره خدمات بهداشتی قراردادهایی برای ارائه خدمات مسکن حمایتی به جمعیتهای هدف منعقد کند. آنها همچنین پرداختهای لازم به اداره را دو بار در سال تأیید میکنند. اداره خدمات بهداشتی میتواند ترتیبات مالی مختلفی با مرجع داشته باشد و از پرداختهای حاصل از قراردادها برای بازپرداخت وامها استفاده کند.
نکته مهم این است که این قانون تصریح میکند که این معاملات مالی هیچ بدهی یا مسئولیتی را بر عهده ایالت نمیگذارد، مگر اینکه توسط رأیدهندگان تأیید شود. ایالت متعهد میشود که قوانین مرتبط خاصی را که میتواند بر دارندگان اوراق قرضه تأثیر منفی بگذارد، تا زمانی که اوراق قرضه معتبر هستند، تغییر ندهد. علاوه بر این، هرگونه توافقنامه تحت این بخش، مشمول الزامات قانونی دیگر مانند بررسیهای زیستمحیطی یا قوانین خاص قراردادهای عمومی نیست.
Section § 5849.4
صندوق "No Place Like Home" یک صندوق ویژه در خزانهداری ایالت کالیفرنیا است که به اهداف خاص مسکن اختصاص دارد. این صندوق به طور خودکار و بدون نیاز به تأیید اضافی به ادارات و مقامات مختلف ایالتی تخصیص مییابد. آنها میتوانند تا 5 درصد از این صندوق را برای هزینههای اداری استفاده کنند. پول موجود در این صندوق از چندین منبع تأمین میشود: عواید وام حاصل از اوراق قرضه، تخصیصهای دولتی، کمکهای مالی یا اعانههای خصوصی، و هرگونه بازپرداخت یا بهره کسب شده.
Section § 5849.5
Section § 5849.6
این بخش از قانون توضیح میدهد که چگونه اداره، شهرستانهای کالیفرنیا را برای توزیع بودجه برنامههای بیخانمانی گروهبندی میکند. شهرستانها بر اساس جمعیت سازماندهی میشوند: شهرستان لس آنجلس در دسته خود قرار دارد، شهرستانهای بزرگ بیش از 750,000 نفر جمعیت دارند، شهرستانهای متوسط بین 200,000 تا 750,000 نفر جمعیت دارند و شهرستانهای کوچک کمتر از 200,000 نفر جمعیت دارند. توزیع بودجه تعداد افراد بیخانمان در هر شهرستان و نیازهای مسکن حمایتی دائمی را در نظر میگیرد. اداره میتواند از عوامل مرتبط دیگر برای دستیابی به اهداف برنامه استفاده کند.
Section § 5849.7
این قانون به اداره اجازه میدهد تا با یک مرجع قرارداد ببندد تا مسکن حمایتی دائمی برای جمعیتهای آسیبپذیر فراهم کند، که با بودجهای تا سقف 2 میلیارد دلار پشتیبانی میشود. این بودجه هزینههای سرمایهای مانند ساخت و نگهداری را پوشش میدهد و شامل یک برنامه رقابتی برای درخواست شهرستانها است. پروژههای مسکن باید جمعیت هدف را با عموم مردم ادغام کنند و از انتخاب مستأجر با موانع کم برای کمک به گروههای آسیبپذیر استفاده کنند. شهرستانها میتوانند به صورت مستقل یا با حامیان توسعه درخواست دهند. بودجه به صورت وامهای با پرداخت معوق یا کمکهزینه در دسترس است. اداره دستورالعملهایی را در مورد استانداردهای درآمد و اجاره برای این پروژهها تعیین میکند.
Section § 5849.8
این قانون به کالیفرنیا اجازه میدهد تا سقف 1.8 میلیارد دلار برای ایجاد مسکن حمایتی برای افراد در معرض خطر بیخانمانی، به ویژه کسانی که نیازهای بهداشت روان دارند، اختصاص دهد. شهرستانها میتوانند از طریق یک فرآیند رقابتی برای این وجوه درخواست دهند، به شرطی که متعهد شوند خدمات بهداشت روان را برای 20 سال ارائه دهند، از وجوه شهرستانی یا خارجی استفاده کنند و یک طرح مبارزه با بیخانمانی ارائه دهند. این قانون همچنین گزینهای برای تخصیص مستقیم وجوه به شهرستانهای بزرگتر که میتوانند این وجوه را اداره کنند، فراهم میکند. این قانون معیارهایی برای ارزیابی پروژه تعیین میکند و مقرراتی برای شهرستانهای کوچک، فرآیندهای اداری، پرداخت وجوه در چندین دوره، شرایط وام، و حفاظت در برابر نکول وام در نظر میگیرد. توافقنامههای نظارتی برای اطمینان از رعایت استانداردهای مقرون به صرفه بودن و انتخاب مستاجر الزامی است، و اداره بر شهرستانها نظارت و کمک میکند تا از انطباق و موفقیت پروژه اطمینان حاصل شود.
Section § 5849.9
این قانون به اداره خدمات بهداشت و درمان کالیفرنیا اجازه میدهد تا سقف 200 میلیون دلار را برای حمایت از مسکن دائمی برای افراد بیخانمان با نیازهای سلامت روان توزیع کند. این وجوه میتواند برای ساخت، تعمیر یا نگهداری مسکن و همچنین برای کمک به پوشش هزینههای عملیاتی بلندمدت استفاده شود. این پول برای همه شهرستانها در دسترس است، با تمرکز بر مناطقی با جمعیت بیخانمان بیشتر، تا اطمینان حاصل شود که خدمات سلامت روان و سایر خدمات حمایتی برای حداقل 20 سال ارائه میشوند. اگر وجوه ظرف 18 ماه استفاده نشوند، به یک برنامه رقابتی برای توزیع بازگردانده میشوند. این وجوه طبق رویههای موجود یا رویههای جدید برای بهبود کارایی مدیریت خواهند شد. تخصیص اولیه باید ظرف 150 روز پس از تأیید قانونی قراردادها و اوراق قرضه مربوطه انجام شود.