Chapter 6.5
Section § 13475
این بخش توضیح میدهد که کالیفرنیا در حال ایجاد برنامهای است، با مشارکت دولت فدرال، برای مدیریت و بهرهبرداری از یک صندوق جهت پروژههای کنترل آلودگی آب. این صندوق مطابق با قانون فدرال آب پاک عمل خواهد کرد، به این معنی که بودجه فدرال دریافت کرده و از قوانین فدرال پیروی خواهد کرد. هدف این است که با داشتن سیستمی برای تامین مالی پروژههای ضروری، به ایالت کمک شود تا به طور کامل در کاهش آلودگی آب مشارکت کند. قانون قصد دارد با تفسیر گسترده مفاد خود، به این اهداف دست یابد.
Section § 13476
این بخش تعاریف مهمی را برای درک اصطلاحات این فصل مربوط به مدیریت آلودگی آب در کالیفرنیا ارائه میدهد. این بخش روشن میکند که اصطلاحاتی مانند «صندوق اداری»، «هیئت» و «قانون فدرال» به چه معنا هستند که به نهادهای مالی و نظارتی خاصی اشاره دارند. «کمک مالی» به طور گسترده تعریف شده است تا شامل اشکال مختلف تامین مالی شود، اما به طور کلی کمکهای بلاعوض را شامل نمیشود، مگر اینکه توسط کمکهای بلاعوض فدرال مشخص شده باشد. «صندوق» و «صندوق کمک بلاعوض» به صندوقهای ایالتی خاصی برای مدیریت پروژههای کنترل آلودگی آب مربوط میشوند. همچنین مشخص میکند که «وجوه همسان» چیست و اصطلاحاتی مانند «شهرداری»، «متعلق به عموم» و «جامعه به شدت محروم» را برای اطمینان از وضوح در اجرای سیاستها روشن میکند.
Section § 13477
صندوق گردان کنترل آلودگی آب ایالتی در خزانه دولتی کالیفرنیا تأسیس شده است. این صندوق به طور خودکار برای حمایت از پروژههایی که با اهداف آن همسو هستند، تأمین مالی میشود و وابسته به سالهای بودجهای خاص نیست. هیئت ایالتی این صندوق را مدیریت میکند. برای برآورده کردن الزامات یک قانون فدرال خاص، دو حساب مشخص در این صندوق ایجاد شده است. هیئت همچنین میتواند این حسابها را تغییر دهد یا در صورت لزوم برای مدیریت صحیح صندوق، حسابهای جدیدی ایجاد کند.
Section § 13477.5
این قانون صندوق اداری صندوق گردان کنترل آلودگی آب ایالتی را در خزانهداری ایالتی کالیفرنیا ایجاد میکند. این صندوق از چندین منبع پول دریافت خواهد کرد: وجوهی برای هزینههای اداری، هزینههای جمعآوری شده برای خدمات کمک مالی، و هرگونه سود حاصل از پول موجود در صندوق.
هیئت مدیره میتواند برای خدمات کمک مالی مربوط به پروژههای کنترل آلودگی آب، یک هزینه سالانه، تا 1 درصد از مانده کمک مالی، دریافت کند. این هزینه مبلغ بازپرداخت را افزایش نخواهد داد و پس از تعیین، برای مدت زمان کمک مالی ثابت میماند.
پول موجود در صندوق میتواند برای پوشش هزینههای اداره صندوق که توسط مجلس قانونگذاری تأیید شده است، استفاده شود. هیئت مدیره باید هزینه خدمات مالی را سالانه تنظیم کند تا با درآمد تعیین شده در بودجه ایالتی مطابقت داشته باشد.
Section § 13477.6
این قانون صندوق کمک هزینه جوامع کوچک صندوق گردان کنترل آلودگی آب ایالتی را برای کمک به جوامع کوچک در تامین مالی پروژههای فاضلاب ایجاد میکند. وجوه این صندوق کمک هزینه از چندین منبع، از جمله انتقالات، سود حاصله، و سایر وجوه تعیین شده تامین میشود. هیئت مدیره میتواند به جای سود، هزینهای را برای تامین مالی مربوط به پروژههای کیفیت آب وضع کند، اما این امر مشروط به رعایت الزامات فدرال و ضرورت است. کمک هزینههای این صندوق از پروژههای آبی برای جوامع کوچک و اغلب محروم حمایت میکند، و مجلس قانونگذاری چهار سال فرصت دارد تا این وجوه را تخصیص دهد. اولویت به جوامعی داده میشود که با محرومیت شدید مواجه هستند، و وجوه همچنین میتواند برای کمک فنی استفاده شود.
Section § 13478
این بخش توضیح میدهد که هیئت مدیره چه اقداماتی را میتواند در خصوص مدیریت صندوقی برای پروژههای مرتبط با آب انجام دهد. آنها میتوانند با دولت فدرال و شهرداریها همکاری کرده و از آنها وجوه دریافت کنند و اطمینان حاصل کنند که این وجوه با قوانین فدرال مطابقت دارند. شهرداریهایی که وجوه متقابل ارائه میدهند، باید وجود این وجوه را اثبات کنند. هیئت مدیره وجوه صندوق را به درستی مدیریت میکند و اطمینان حاصل میکند که پروژهها الزامات فدرال را برآورده میکنند.
هیئت مدیره میتواند حسابرسی کند، امور مالی را مدیریت کند و در مورد استفاده از صندوق گزارش دهد. آنها ممکن است از شهرداریها برای دریافت وجوه فدرال هزینهای دریافت کنند، مگر اینکه وجوه جایگزین این هزینه را پوشش دهد. وجوه بازگردانده شده یا متقابل میتوانند برای نیازهای اداری استفاده شوند. آنها میتوانند کمکهزینهها و اوراق قرضه درآمدی مربوط به پروژههای آب آشامیدنی سالم را مدیریت کنند. این قانون از 1 ژوئیه 2014 لازمالاجرا شد.
Section § 13479
این قانون به یک هیئت مدیره اجازه میدهد تا در صورت برآورده شدن دو شرط، با دولت فدرال برای کمکهای مالی به یک صندوق توافقنامه منعقد کند. اول، ایالت باید هرگونه بودجه مورد نیاز برای تطبیق با کمک فدرال را شناسایی کرده باشد. دوم، هیئت مدیره باید آماده باشد تا حداقل مبلغی را که قانون فدرال ایجاب میکند، هزینه کند.
هر توافقنامهای باید شامل شرایطی باشد که تضمین کند پول موجود در صندوق به سرعت هزینه شده و برای کمک به رعایت قوانین و مهلتهای فدرال استفاده میشود. هدف این است که به سمت انطباق با الزامات فدرال، از جمله مواردی که مختص مناطق شهرداری است، حرکت ادامه یابد.
Section § 13480
این قانون توضیح میدهد که چگونه وجوه میتواند طبق قوانین فدرال، زمانی که این وجوه از دولت فدرال تامین میشود، استفاده شود. ابتدا، این قانون اجازه میدهد وامهایی با شرایط خاص مانند نرخ بهره معقول، بازپرداخت به موقع که یک سال پس از اتمام پروژه آغاز میشود، و الزام به داشتن یک منبع درآمد قابل اعتماد برای بازپرداخت اعطا شود. برخی وامها میتوانند نرخ بهره 0% داشته باشند اگر وامگیرنده معیارهای خاصی را برآورده کند، مانند شهرداری بودن با وجوه تطبیقی.
این وجوه همچنین میتواند برای تامین مالی مجدد بدهیهای شهرداریها، بهبود اعتبار یا کاهش نرخ بهره از طریق خرید بیمه، حمایت از اوراق قرضه صادر شده توسط ایالت، ارائه تضمینهای وام، و کسب بهره استفاده شود. همچنین مقرراتی برای پوشش هزینههای اداری اداره صندوق، در محدودههای مشخص، و احتمالاً کمک به بخشی از هزینههای پروژههای با بودجه کمک مالی وجود دارد. در نهایت، سایر اشکال کمک مالی، مانند کمکهای بلاعوض یا بخشودگی بخشی از وام، در صورت اجازه توسط یک کمک مالی فدرال، امکانپذیر است.
Section § 13481
این قانون بیان میکند که یک صندوق خاص برای ارائه حمایت مالی فقط به پروژههایی اختصاص یافته است که با طرحهای فدرال خاصی همسو باشند و در فهرست اولویتبندی ایالتی تأیید شده گنجانده شده باشند.
به طور خاص، پروژهها باید معیارهای تعیین شده توسط بخشهای مختلف قانون فدرال مربوط به کنترل آلودگی آب را برآورده کنند و برای تأمین مالی توسط ایالت تأیید شوند.
Section § 13481.5
Section § 13481.6
اگر کسی برای پروژههای برنامه آب خالص سن دیگو پس از ۱ ژانویه ۲۰۲۰ کمک مالی میخواهد، باید اطمینان حاصل کند که پیمانکاران طبق قوانین خاص از توافقنامه کار پروژه استفاده میکنند. این قانون شامل تصفیهخانه فاضلاب شهر شمالی، تأسیسات آب خالص شهر شمالی، یا هر منطقه مرتبط دیگری میشود.
این الزام برای توافقنامههای کار پروژه تا زمانی که تمام بخشهای برنامه تکمیل شوند، ضروری است.
Section § 13481.7
Section § 13482
این قانون نحوه مدیریت وجوه را تحت قانون اوراق قرضه آب پاک سال 1984 برای تطبیق با وجوه فدرال مشخص میکند. هیئت مدیره، با تأیید، میتواند پول را از حساب کمک هزینه ساخت و ساز آب پاک به صندوق دیگری منتقل کند تا الزامات تطبیق فدرال را برآورده سازد. بازپرداختها و بهرههای حاصل از این وجوه باید به طور نامحدود برای کاربردهای مورد نظر آن، دوباره در صندوق سرمایهگذاری شوند. شهرداریهایی که تصمیم به مشارکت در وجوه تطبیقی میگیرند، باید یک حساب قانونی ایجاد کنند، قبل از در دسترس قرار گرفتن وجوه فدرال به پیمانکاران پرداخت کنند و به ایالت اجازه دسترسی به سوابق مالی خود را بدهند.
Section § 13483
این قانون اجازه میدهد از وجوه صندوق برای بازپرداخت هرگونه سودی که از سرمایهگذاریها به دست آمده و قانون اصلاح مالیات فدرال سال 1986 بازگرداندن آن را الزامی کرده است، استفاده شود. اگر قوانین ایالتی یا فدرال اجازه ندهند که وجوه به این شکل استفاده شود، بازپرداختها باید از صندوق عمومی ایالت تأمین شود. علاوه بر این، هیئت مدیره اختیار دارد قراردادهایی منعقد کند یا خدمات و تجهیزات لازم را برای رعایت قانون اصلاح مالیات فدرال و قانون آب پاک تهیه کند.
Section § 13485
این بخش از قانون به هیئت مدیره اجازه میدهد تا قواعد و مقررات مورد نیاز برای اجرای این فصل و رعایت قوانین فدرال را ایجاد کند. هیئت مدیره همچنین میتواند از یک کتابچه راهنمای سیاستها استفاده کند که نیازی به پیروی از برخی رویههای استاندارد دولتی ندارد. این بخش در تاریخ 1 ژوئیه 2014 به اجرا درآمد.