Chapter 5.5
Section § 13370
این قانون بر اهمیت مدیریت آلودگی آب در ایالت کالیفرنیا تأکید میکند. این قانون مقررات ایالتی را با قانون فدرال کنترل آلودگی آب هماهنگ میکند، که صدور مجوزها برای تخلیه آلایندهها به آبهای قابل کشتیرانی ایالات متحده و مدیریت لجن فاضلاب را تنظیم میکند. این قانون از اختیار ایالت برای صدور این مجوزها به جای نظارت مستقیم فدرال حمایت میکند.
علاوه بر این، ایالت قصد دارد برای اجرای مؤثر این اقدامات، به دنبال بودجه فدرال باشد تا ضمن حفظ کنترل محلی بر مدیریت آلودگی، از انطباق با استانداردهای فدرال اطمینان حاصل کند.
Section § 13370.5
این قانون توضیح میدهد که برای کالیفرنیا مفید است که برنامه خود را برای مدیریت تصفیه فاضلاب قبل از رسیدن به تأسیسات تصفیه عمومی ایجاد کند. این کار به جلوگیری از نیاز به نظارت مستقیم فدرال کمک میکند. این قانون ایجاد یک برنامه در سطح ایالت را که از دستورالعملهای فدرال پیروی میکند، الزامی میسازد و ایالت را ملزم میکند که تا اول سپتامبر 1985، از آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) برای تأیید این برنامه درخواست کند.
Section § 13372
Section § 13373
این بخش روشن میسازد که برخی اصطلاحات مربوط به آلودگی آب، مانند «آبهای قابل کشتیرانی»، «مدیر»، «آلایندهها»، «پایش زیستی»، «تخلیه» و «منابع نقطهای»، همانگونه که در قانون فدرال کنترل آلودگی آب و اصلاحیهها یا مکملهای آن تعریف شدهاند، در اینجا نیز به همان معنا به کار میروند. این امر تضمین میکند که این اصطلاحات در هر دو زمینه ایالتی و فدرال به طور یکسان تفسیر شوند.
Section § 13374
در این بخش، «الزامات تخلیه پسماند» همان معنای «مجوزها» را طبق قانون فدرال کنترل آلودگی آب دارد.
Section § 13375
Section § 13376
اگر قصد دارید آلایندهها یا موادی مانند لایروبی شده یا پرکننده را به آبهای قابل کشتیرانی ایالات متحده در کالیفرنیا تخلیه کنید، باید یک گزارش مفصل ثبت کنید. این کار اجباری است مگر اینکه از الزامات مجوز فدرال معاف باشید. شما باید این گزارش را (180) روز قبل از شروع عملیات تخلیه یا تصفیه خود ثبت کنید. برای تأسیسات تصفیهای که قبل از سال (1988) بدون تخلیه به آبهای قابل کشتیرانی فعالیت میکردند، در صورت درخواست باید ظرف (45) روز گزارش دهید. تخلیهها یا عملیات بدون مجوز ممنوع است، مگر اینکه به طور خاص تحت قانون فدرال معاف باشید.
Section § 13377
Section § 13378
Section § 13380
Section § 13381
این قانون بیان میکند که مجوزهای مربوط به تخلیه پسماند یا قرار دادن مواد در آب میتوانند به دلایل خاصی تغییر یا لغو شوند. این دلایل شامل نقض شرایط مجوز، اخذ مجوزها از طریق اظهارات نادرست یا عدم افشای تمامی اطلاعات لازم، و تغییر در شرایطی که مستلزم کاهش یا توقف تخلیه مجاز توسط مجوز است، میشود.
Section § 13382
این قانون حکم میکند که قوانین خاصی باید وضع شوند تا نحوه دفع آلایندهها به چاهها یا هر منطقه مجاوری که آلایندهها میتوانند به طور بالقوه از آبهای زیرزمینی به چاه نفوذ کنند، تنظیم گردد.
Section § 13382.5
Section § 13383
این بخش به هیئتهای ایالتی یا منطقهای اجازه میدهد تا قوانینی را برای نظارت، بازرسی، ورود، گزارشدهی و نگهداری سوابق برای هر کسی که با تخلیه یا تصفیه آب سروکار دارد، وضع کنند. این شامل افراد یا کسبوکارهایی میشود که به آبهای قابل کشتیرانی تخلیه میکنند، آلایندهها را به تصفیهخانههای عمومی وارد میکنند، مالک یا بهرهبردار چنین تصفیهخانههایی هستند، یا لجن فاضلاب را مدیریت میکنند.
این هیئتها میتوانند از افراد مشمول این قوانین بخواهند که تجهیزات نظارتی را نصب کنند، از روشهای نظارتی خاصی مانند بررسیهای بیولوژیکی استفاده کنند، و نمونهها و اطلاعات مورد نیاز را جمعآوری و ارائه دهند.
علاوه بر این، هیئتها اختیار دارند تا از این تأسیسات طبق رویههای خاصی بازرسی کنند.
Section § 13383.10
Section § 13383.5
این بخش از قانون، الزامات برنامههای نظارت بر آب طوفان را که شهرداریها و صنایع تحت نظارت در کالیفرنیا باید رعایت کنند، تشریح میکند. این نهادها، آنهایی هستند که طبق قانون آب پاک، یا تا پایان سال 2001 یا از طریق مقررات صنعتی (به استثنای فعالیتهای ساختمانی)، ملزم به داشتن مجوز آب طوفان بودهاند.
تا 1 ژانویه 2003، هیئت ایالتی کالیفرنیا موظف بود الزامات نظارتی خاصی را تعیین کند، از جمله روشهای استاندارد شده جمعآوری و تجزیه و تحلیل نمونهها، با استفاده از آزمایشگاههای دارای گواهی ایالتی. این برنامه شامل یک قالب گزارشدهی استاندارد و پروتکلهایی برای تضمین کیفیت و کنترل کیفیت است، با حداقل محدودیتهای تشخیص تعیین شده و گزارشدهی سالانه.
هیئت منطقهای باید هنگام تعیین جزئیات برنامه نظارت برای مجوزهای آب طوفان، انواع دادههای زیستمحیطی را در نظر بگیرد، و الزامات مربوطه باید در مجوزهایی که پس از 1 ژوئیه 2008 تمدید میشوند، گنجانده شود. در صورت وجود بودجه، نتایج نظارت باید به صورت عمومی و آنلاین در دسترس باشد.
Section § 13383.6
Section § 13383.7
این قانون هیئت ایالتی کالیفرنیا را ملزم میکند که تا اول ژوئیه ۲۰۰۹ یک سند راهنمای دقیق برای ارزیابی اثربخشی برنامههای آبهای سطحی شهری، طبق الزامات قانون آب پاک، ایجاد کند. این راهنما باید از معیارهای قابل اندازهگیری برای ارزیابی میزان موفقیت شهرها در مدیریت آبهای سطحی استفاده کند. این شامل بررسی انطباق با مجوزها، کاهش آلایندهها و بهبود کیفیت آب است. برنامههای محلی باید بر عناصری مانند آموزش عمومی، کنترلهای ساخت و ساز و حذف تخلیههای غیرقانونی تمرکز کنند. هم هیئت ایالتی و هم هیئتهای منطقهای باید از این سند راهنما برای شکلدهی به الزامات آبهای سطحی شهری استفاده کنند.
Section § 13383.8
هیئت ایالتی کالیفرنیا موظف است یک کارگروه مدیریت آبهای سطحی تشکیل دهد که شامل ذینفعان مختلفی مانند سازمانهای دولتی و غیرانتفاعی میشود تا در مورد راهبردها و اولویتهای مدیریت آبهای سطحی مشاوره دهد. ورودی آنها میتواند شامل جهتگیری برنامه، انتخاب پروژهها و اطمینان از همکاری تلاشهای مختلف ایالتی باشد.
علاوه بر این، تا اول ژانویه ۲۰۰۹، هیئت ایالتی باید گزارشی به شورای حفاظت اقیانوس در مورد پیشرفت خود در دستیابی به اهداف استراتژیک شورا در خصوص کنترل آبهای سطحی و رواناب آلوده ارائه میکرد.
Section § 13383.9
این قانون هیئت مدیره ایالتی را ملزم میکند تا یک مرکز منابع آنلاین برای شهرها ایجاد کند تا به آنها در رعایت الزامات مجوز آبهای سطحی کمک کند. این مرکز میتواند شامل پیوندهایی به سازمانهای مرتبط در مورد مجوزهای سیستم فاضلاب طوفانی، اقدامات کیفیت آب برای برنامههای مدیریتی، و سازمانهای منطقهای آبهای سطحی باشد. علاوه بر این، این منبع میتواند شامل کتابخانهای از مطالعات علمی در مورد مسائل آبهای سطحی که جوامع را تحت تأثیر قرار میدهند، باشد.
Section § 13384
Section § 13385
بخش ۱۳۳۸۵ قانون آب کالیفرنیا، جریمههای مدنی را برای تخلفات مربوط به مقررات کیفیت آب تعیین میکند. اگر الزامات یا مجوزهای خاص کیفیت آب را نقض کنید، ممکن است با جریمه مواجه شوید. این جریمهها میتوانند بسیار سنگین باشند، تا ۲۵,۰۰۰ دلار در روز برای جریمههای تعیین شده توسط دادگاه، با هزینههای اضافی در صورتی که آلودگی از ظرفیتهای پاکسازی فراتر رود. جریمههای اداری نیز میتوانند تا ۱۰,۰۰۰ دلار در روز جریمه اعمال کنند. این قانون بر در نظر گرفتن عواملی مانند شدت تخلف و توانایی پرداخت هنگام تعیین جریمهها تأکید دارد.
اگر چندین تخلف به دلیل یک حادثه واحد رخ دهد، معمولاً به عنوان یک تخلف واحد در نظر گرفته میشوند، مشروط بر اینکه شرایط خاصی رعایت شود. قانون حداقل جریمه ۳,۰۰۰ دلاری را برای تخلفات جدی یا نقضهای مکرر در طول شش ماه الزامی میکند، اما استثنائاتی وجود دارد، به عنوان مثال، برای بلایای طبیعی اجتنابناپذیر. قانون اجازه اجرای جایگزین را برای جوامع کوچک با سرمایهگذاری در پروژههای انطباق به جای پرداخت جریمه میدهد.
وجوه جمعآوری شده از جریمهها عمدتاً از تلاشهای پاکسازی حمایت میکنند و هدفشان جلوگیری از تخلفات زیستمحیطی آینده و در عین حال ترویج پروژههای زیستمحیطی است. هیئت ایالتی موظف است سالانه در مورد اقدامات اجرایی و اثربخشی جریمهها گزارش دهد. استثنائات دقیق و دستورالعملهای رویهای برای شرایط خاص و انواع تخلیهکنندگان ارائه شده است. اصلاحات در برخی زیربخشها فقط در مورد تخلفات از سال ۲۰۰۳ به بعد اعمال میشود.
Section § 13385.1
این قانون در مورد تعهدات و جریمههای مربوط به عدم ارسال گزارشهای پایش تخلیه صحبت میکند که طبق مقررات برای اطمینان از رعایت محدودیتهای آلودگی آب الزامی هستند. یک تخلف جدی زمانی رخ میدهد که این گزارشها پس از مهلت مقرر، از ۱ ژانویه ۲۰۰۴ به بعد، ارسال نشوند. با این حال، اگر گزارش پس از اخطار و با تأخیر ارسال شود و تخلیهکننده بتواند ثابت کند که هیچ تخلیهای در کار نبوده است، این تخلف جدی محسوب نمیشود.
اگر کسی عمداً در گزارش خود در مورد حقایق مهم دروغ بگوید، ممکن است با جریمه مدنی تا سقف ۱۰,۰۰۰ دلار مواجه شود. اگر گزارشها با تأخیر ارسال شوند اما پس از اخطار به سرعت ارائه گردند، به جای جریمههای مستمر، حداقل جریمهها اعمال میشوند.
هر پولی که از جریمههای گزارشهای دیرهنگام جمعآوری میشود، به حسابی برای کمک به تلاشهای پاکسازی آلودگی آب واریز میگردد. در نهایت، «محدودیت پساب» به عنوان محدودیتی بر میزان یا غلظت آلایندههایی تعریف میشود که ممکن است از هر مکان مجاز تخلیه شوند.
Section § 13385.2
Section § 13385.3
این بخش بیان میکند که تغییرات ایجاد شده در بخش خاصی از قانون آب، از طریق لایحه سنای 1733، در تاریخ 1 ژوئیه 2007 به اجرا در خواهند آمد. با این حال، این تغییرات تنها در صورتی اعمال خواهند شد که لایحه سنای 1733 به طور رسمی در طول دوره قانونگذاری 2005-06 تصویب و فعال شود.
Section § 13386
Section § 13387
این قانون مجازاتهای کیفری را برای هر کسی که آگاهانه یا از روی سهلانگاری مقررات مختلف آلودگی آب در کالیفرنیا را نقض کند، مشخص میکند. این تخلفات شامل عدم رعایت مجوزهای تخلیه پسماند یا گواهیهای کیفیت آب، وارد کردن مواد مضر به سیستمهای فاضلاب، یا نقض بخشهای خاصی از قانون آب پاک میشود. افرادی که این قوانین را نقض میکنند ممکن است با جریمه نقدی و حبس روبرو شوند، با مجازاتهای شدیدتر برای متخلفان مکرر یا اگر عمل آنها دیگران را در معرض خطر جدی قرار دهد. جریمههای جمعآوری شده برای تلاشهای پاکسازی آلودگی آب توسط سازمانهای ایالتی استفاده میشود.
Section § 13388
اساساً، این قانون میگوید که یک شخص نمیتواند عضو هیئت مدیره ایالتی یا هیئت مدیره منطقهای باشد اگر در دو سال گذشته بخش زیادی از درآمد خود را از هر کسی که باید از قوانین تخلیه پسماند پیروی کند، دریافت کرده باشد. با این حال، یک استثنا برای اعضای هیئت مدیره منطقهای وجود دارد. آنها همچنان میتوانند ارتباط مالی داشته باشند اگر قوانین تخلیه پسماند از یک هیئت مدیره منطقهای دیگر صادر شده باشد. این استثنا تنها در صورتی معتبر است که سازمان حفاظت از محیط زیست (EPA) آن را بدون نیاز به تغییر برنامه اجازه دهد، یا اگر EPA تغییرات در سیستم مجوز کالیفرنیا را تأیید کند.
Section § 13389
این قانون بیان میکند که، به استثنای منابع جدید آلودگی که توسط قانون فدرال تعریف شدهاند، هیئتهای آب ایالتی و منطقهای در کالیفرنیا هنگام وضع قوانین مربوط به تخلیه پسماند، نیازی به رعایت رویههای زیستمحیطی خاصی ندارند.