- - CA وسایل نقلیه

Section § 3090

این قانون از رئیس کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا می‌خواهد که با کمک وزیر آژانس حمل و نقل، یک کمیته مشورتی فنی هزینه استفاده از جاده (RUC) تشکیل دهد. وظیفه این کمیته بررسی جمع‌آوری درآمد مبتنی بر مسافت پیموده شده به عنوان جایگزینی برای مالیات بر بنزین است. از ۱ ژانویه ۲۰۱۹، این کمیته گزینه‌هایی مانند عوارض مبتنی بر مسافت پیموده شده را برای تأمین مالی نگهداری و بهره‌برداری از جاده‌ها ارزیابی می‌کند.

این کمیته ۱۵ عضو از بخش‌های مختلف مرتبط خواهد داشت. آنها مسئول مطالعه و توصیه سیستم‌های جایگزین برای مالیات بر بنزین هستند، با تمرکز بر سهولت استفاده، هزینه و حریم خصوصی. این شامل حفاظت از داده‌های شخصی و در نظر گرفتن نظرات عمومی است. کمیته همچنین با کاربران بزرگراه و ذینفعان، مانند تولیدکنندگان وسایل نقلیه، همکاری نزدیک خواهد داشت.

(a) رئیس کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا، با مشورت وزیر آژانس حمل و نقل، یک کمیته مشورتی فنی هزینه استفاده از جاده (RUC) ایجاد خواهد کرد.

(b)

(1) هدف کمیته مشورتی فنی، هدایت توسعه و ارزیابی یک برنامه آزمایشی برای سنجش پتانسیل جمع‌آوری درآمد مبتنی بر مسافت پیموده شده برای جاده‌ها و بزرگراه‌های کالیفرنیا به عنوان جایگزینی برای سیستم مالیات بر بنزین است.

(2) از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۱۹، کمیته مشورتی فنی به ارزیابی پتانسیل سازوکارهایی، از جمله، اما نه محدود به، یک سیستم جمع‌آوری درآمد مبتنی بر مسافت پیموده شده، برای استفاده به عنوان روش‌های جایگزین سیستم مالیات بر بنزین موجود برای تولید درآمد لازم جهت نگهداری و بهره‌برداری از سیستم حمل و نقل ایالت ادامه خواهد داد.

(c) کمیته مشورتی فنی از ۱۵ عضو تشکیل خواهد شد. در انتخاب اعضای کمیته مشورتی فنی، رئیس باید افرادی را در نظر بگیرد که نماینده صنعت مخابرات، گروه‌های کاربران بزرگراه، صنعت امنیت داده و حریم خصوصی، سازمان‌های مدافع حقوق حریم خصوصی، آژانس‌های حمل و نقل منطقه‌ای، نهادهای ملی تحقیقاتی و سیاست‌گذاری، از جمله، اما نه محدود به، هیئت تحقیقات حمل و نقل و انجمن آمریکایی مقامات بزرگراه و حمل و نقل ایالتی، اعضای مجلس قانون‌گذاری، و سایر ذینفعان مربوطه که توسط رئیس تعیین می‌شوند، باشند.

(d) طبق بخش ۱۴۵۱۲ قانون دولتی، کمیته مشورتی فنی می‌تواند از وزارت حمل و نقل درخواست کند تا کارهایی را انجام دهد که کمیته مشورتی فنی برای انجام وظایف و مسئولیت‌های خود لازم می‌داند.

(e) کمیته مشورتی فنی جایگزین‌های RUC برای مالیات بر بنزین را بررسی خواهد کرد. کمیته مشورتی فنی نظرات عمومی مربوط به فعالیت‌های شرح داده شده در بند (b) را جمع‌آوری کرده و توصیه‌هایی را به وزیر آژانس حمل و نقل در مورد طراحی یک برنامه آزمایشی برای آزمایش رویکردهای جایگزین RUC ارائه خواهد داد. کمیته مشورتی فنی همچنین می‌تواند توصیه‌هایی در مورد معیارهای مورد استفاده برای ارزیابی برنامه آزمایشی ارائه دهد.

(f) در بررسی جایگزین‌های سیستم مالیات بر بنزین فعلی و تدوین توصیه‌ها در مورد طراحی یک برنامه آزمایشی برای آزمایش رویکردهای جایگزین RUC طبق بند (e)، کمیته مشورتی فنی تمام موارد زیر را در نظر خواهد گرفت:

(1) در دسترس بودن، سازگاری، قابلیت اطمینان و امنیت روش‌هایی که ممکن است در ثبت و گزارش استفاده از بزرگراه به کار روند.

(2) ضرورت حفاظت از تمام اطلاعات شناسایی شخصی مورد استفاده در گزارش استفاده از بزرگراه.

(3) سهولت و هزینه ثبت و گزارش استفاده از بزرگراه.

(4) سهولت و هزینه اداره جمع‌آوری مالیات‌ها و عوارض به عنوان جایگزینی برای سیستم فعلی مالیات بر استفاده از بزرگراه از طریق مالیات بر سوخت وسایل نقلیه موتوری.

(5) روش‌های مؤثر حفظ انطباق.

(6) سهولت شناسایی مجدد داده‌های موقعیت مکانی، حتی زمانی که اطلاعات شناسایی شخصی از داده‌ها حذف شده باشد.

(7) افزایش نگرانی‌های حریم خصوصی هنگام استفاده از داده‌های موقعیت مکانی در ترکیب با سایر فناوری‌ها.

(8) دسترسی آژانس‌های دولتی و خصوصی، از جمله اجرای قانون، به داده‌های جمع‌آوری شده و ذخیره شده برای اهداف RUC به منظور اطمینان از حفاظت از حقوق حریم خصوصی افراد طبق بخش ۱ از ماده I قانون اساسی کالیفرنیا.

(g) کمیته مشورتی فنی با کاربران بزرگراه و ذینفعان حمل و نقل، از جمله نمایندگان کاربران وسایل نقلیه، تولیدکنندگان وسایل نقلیه، و توزیع‌کنندگان سوخت، به عنوان بخشی از وظایف خود طبق بند (f) مشورت خواهد کرد.

هزینه استفاده از جاده کمیته مشورتی فنی RUC درآمد مبتنی بر مسافت پیموده شده جایگزین مالیات بر بنزین کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا جایگزین‌های تأمین مالی بزرگراه عوارض مبتنی بر مسافت پیموده شده امنیت داده حفاظت از حریم خصوصی ارزیابی برنامه آزمایشی مشورت عمومی گروه‌های کاربران بزرگراه تولیدکنندگان وسایل نقلیه توزیع‌کنندگان سوخت جمع‌آوری درآمد جایگزین

(Amended by Stats. 2018, Ch. 698, Sec. 1. (SB 1328) Effective January 1, 2019. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3091

این قانون یک برنامه آزمایشی را تحت نظر آژانس حمل و نقل ایجاد می‌کند تا بررسی کند که چگونه یک سیستم هزینه استفاده از جاده (RUC) می‌تواند در کالیفرنیا کار کند، که از ۱ ژانویه ۲۰۱۷ آغاز می‌شود.

این برنامه باید روش‌های مختلف جمع‌آوری داده‌های استفاده از جاده را بررسی کند، از جمله روش‌هایی که موقعیت مکانی خودروها را ردیابی نمی‌کنند.

این برنامه باید فقط اطلاعات شخصی ضروری را جمع‌آوری کند و حفاظت‌های قوی را برای حفظ حریم خصوصی داده‌های رانندگان ایجاد کند. داده‌های شخصی جمع‌آوری شده نمی‌توانند با نهادها یا افراد خصوصی به اشتراک گذاشته شوند، مگر اینکه توسط یک فرآیند قانونی مجاز باشد، یا اگر به صورت ناشناس برای تحقیق استفاده شود.

(a) بر اساس توصیه‌های کمیته مشورتی فنی RUC، آژانس حمل و نقل باید یک برنامه آزمایشی را برای شناسایی و ارزیابی مسائل مربوط به اجرای بالقوه یک برنامه RUC در کالیفرنیا تا ۱ ژانویه ۲۰۱۷ اجرا کند.

(b) حداقل، برنامه آزمایشی باید همه موارد زیر را انجام دهد:

(1) روش‌های جایگزین جمع‌آوری داده‌های استفاده از جاده را تحلیل کند، از جمله حداقل یک جایگزین که به داده‌های موقعیت‌یابی الکترونیکی خودرو متکی نباشد.

(2) حداقل میزان اطلاعات شخصی، از جمله اطلاعات ردیابی موقعیت مکانی، را که برای اجرای برنامه RUC لازم است، جمع‌آوری کند.

(3) اطمینان حاصل کند که فرآیندهای جمع‌آوری، مدیریت، ذخیره‌سازی، انتقال و از بین بردن داده‌ها برای محافظت از یکپارچگی داده‌ها و حفظ حریم خصوصی رانندگان وجود دارد.

(c) آژانس نباید اطلاعات شخصی یا داده‌های جمع‌آوری شده از طریق برنامه RUC را به هیچ نهاد یا فرد خصوصی افشا، توزیع، در دسترس قرار دهد، بفروشد، به آن دسترسی دهد یا به هر نحو دیگری برای هدف دیگری ارائه کند، مگر اینکه توسط حکم دادگاه، به عنوان بخشی از یک پرونده مدنی، توسط احضاریه‌ای که به نمایندگی از متهم در یک پرونده کیفری صادر شده است، توسط حکم بازرسی، یا به صورت تجمیعی با حذف تمام اطلاعات شخصی برای اهداف تحقیقات دانشگاهی مجاز باشد.

هزینه استفاده از جاده برنامه آزمایشی RUC روش‌های جمع‌آوری داده داده‌های موقعیت مکانی خودرو حفاظت از اطلاعات شخصی حفاظت از حریم خصوصی داده‌ها یکپارچگی داده‌ها افشای با حکم دادگاه احضاریه پرونده کیفری تحقیقات دانشگاهی جمع‌آوری داده جایگزین اجتناب از ردیابی الکترونیکی محدودیت‌های ردیابی موقعیت مکانی حفاظت از حریم خصوصی راننده فرآیندهای مدیریت داده

(Added by Stats. 2014, Ch. 835, Sec. 2. (SB 1077) Effective January 1, 2015. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3092

آژانس حمل و نقل کالیفرنیا موظف بود گزارشی درباره یک برنامه آزمایشی تهیه کرده و آن را تا ۳۰ ژوئن ۲۰۱۸ به چندین نهاد دولتی ارائه دهد. این گزارش باید مسائلی مانند هزینه‌ها، نگرانی‌های مربوط به حریم خصوصی، امکان‌سنجی و سایر عوامل مرتبط با برنامه «عوارض استفاده از جاده» (RUC) را پوشش می‌داد. همچنین باید به فناوری جمع‌آوری داده‌ها و پیامدهای آن می‌پرداخت. کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا نیز موظف بود توصیه‌های خود را در یک گزارش سالانه به مجلس قانون‌گذاری ارائه کند.

(a) آژانس حمل و نقل باید گزارشی از یافته‌های خود را بر اساس نتایج برنامه آزمایشی به کمیته مشورتی فنی RUC، کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا، و کمیته‌های سیاست‌گذاری و مالی مربوطه مجلس قانون‌گذاری حداکثر تا ۳۰ ژوئن ۲۰۱۸ تهیه و ارائه کند. این گزارش باید شامل، اما نه محدود به، بحث در مورد تمام مسائل زیر باشد:

(1) هزینه.

(2) حریم خصوصی، شامل توصیه‌هایی در مورد دسترسی عمومی و خصوصی، از جمله نیروی انتظامی، به داده‌های جمع‌آوری و ذخیره شده برای اهداف RUC به منظور اطمینان از حفاظت از حقوق حریم خصوصی افراد مطابق با بخش 1 از ماده I قانون اساسی کالیفرنیا.

(3) مسائل مربوط به صلاحیت قضایی.

(4) امکان‌سنجی.

(5) پیچیدگی.

(6) پذیرش.

(7) استفاده از درآمدها.

(8) امنیت و انطباق، شامل بحثی در مورد فرآیندها و تدابیر امنیتی لازم برای به حداقل رساندن نرخ کلاهبرداری و فرار مالیاتی.

(9) فناوری جمع‌آوری داده، شامل بحثی در مورد مزایا و معایب انواع مختلف تجهیزات جمع‌آوری داده و پیامدهای حریم خصوصی و ملاحظات مربوط به این تجهیزات.

(10) پتانسیل برای خدمات راننده اضافی.

(11) مسائل اجرایی.

(b) کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا باید توصیه‌های خود را در مورد برنامه آزمایشی در گزارش سالانه خود به مجلس قانون‌گذاری، همانطور که در بخش‌های 14535 و 14536 قانون دولتی مشخص شده است، درج کند.

عوارض استفاده از جاده برنامه آزمایشی RUC نگرانی‌های حریم خصوصی فناوری جمع‌آوری داده مطالعه امکان‌سنجی مسائل اجرایی تحلیل هزینه چالش‌های صلاحیت قضایی تدابیر امنیتی پیشگیری از کلاهبرداری فرار مالیاتی دسترسی عمومی به داده‌ها توصیه‌های کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا الزامات گزارش‌دهی

(Added by Stats. 2014, Ch. 835, Sec. 2. (SB 1077) Effective January 1, 2015. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3092.5

این قانون یک برنامه آزمایشی را که توسط آژانس حمل و نقل کالیفرنیا برای آزمایش روش‌های جدید جمع‌آوری عوارض استفاده از جاده معرفی شده است، تشریح می‌کند. از ۱ ژانویه ۲۰۲۳، این آژانس با همکاری کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا، بررسی خواهد کرد که چگونه می‌توان درآمد را از رانندگان بر اساس مسافت پیموده شده جمع‌آوری کرد. تا ژوئیه ۲۰۲۳، یک کمیته توصیه خواهد کرد که کدام وسایل نقلیه باید شامل شوند، و اگر وسایل نقلیه دولتی نباشند، شرکت در آن داوطلبانه است.

آژانس حمل و نقل با ادارات مختلف دولتی همکاری خواهد کرد تا نحوه جمع‌آوری این عوارض را طراحی کند. شرکت‌کنندگان به ازای هر مایل پیموده شده عوارض پرداخت می‌کنند و برای مالیات‌های سوخت دولتی پرداخت شده اعتبار دریافت خواهند کرد. این عوارض در دو گروه آزمایش می‌شوند: یک گروه نرخ ثابت به ازای هر مایل پرداخت می‌کند و گروه دیگر بر اساس مصرف سوخت خود پرداخت می‌کند.

تا سال ۲۰۲۴، یک گزارش موقت و تا سال ۲۰۲۶ یک گزارش نهایی به مجلس قانون‌گذاری ارائه خواهد شد تا هزینه‌ها، اجرا و همسویی با اهداف زیست‌محیطی و حمل و نقل ایالت ارزیابی شود و اطمینان حاصل شود که بودجه بر سایر برنامه‌های دولتی تأثیر نمی‌گذارد.

(a) از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۲۳ یا پس از آن، آژانس حمل و نقل، با مشورت با کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا، یک برنامه آزمایشی را برای شناسایی و ارزیابی مسائل مربوط به جمع آوری درآمد برای یک برنامه عوارض جاده‌ای اجرا خواهد کرد.

(b) کمیته مشورتی فنی عوارض استفاده از جاده، حداکثر تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۳، توصیه‌هایی را به آژانس حمل و نقل در مورد طراحی برنامه آزمایشی برای آزمایش جمع آوری درآمد، از جمله گروه وسایل نقلیه برای شرکت در برنامه آزمایشی، ارائه خواهد داد.

(1) در تصمیم گیری در مورد اینکه کدام گروه از وسایل نقلیه برای برنامه آزمایشی توصیه شود، کمیته باید نظرات کارشناسان صنعت و ذینفعان مربوطه را در نظر بگیرد.

(2) اگر گروهی از وسایل نقلیه غیر از وسایل نقلیه دولتی انتخاب شود، شرکت در برنامه آزمایشی داوطلبانه خواهد بود.

(3) کمیته ممکن است توصیه‌هایی در مورد معیارهایی که باید برای ارزیابی برنامه آزمایشی استفاده شود، ارائه دهد.

(c) آژانس حمل و نقل باید با آژانس‌های دولتی مناسب، که ممکن است شامل، اما محدود به، وزارت حمل و نقل، وزارت وسایل نقلیه موتوری، اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا، و کنترل‌کننده (حسابرس کل) باشد، مشورت کند تا فرآیندی برای جمع آوری درآمد عوارض جاده‌ای از وسایل نقلیه طراحی کند. عوارض جاده‌ای ممکن است توسط آژانس حمل و نقل یا توسط هر نهاد یا شخصی که توسط آژانس تعیین شده است، جمع آوری شود.

(d) شرکت کنندگان در برنامه آزمایشی مشمول عوارض مبتنی بر مسافت پیموده شده خواهند بود، همانطور که در زیربخش (e) مشخص شده است، و اعتبار یا بازپرداخت برای مالیات‌های تخمینی سوخت دولتی و عوارض وسایل نقلیه الکتریکی پرداخت شده برای استفاده از وسیله نقلیه در طول برنامه آزمایشی دریافت خواهند کرد. اعتبار یا بازپرداخت برای عوارض وسایل نقلیه الکتریکی که در بخش ۹۲۵۰.۶ توضیح داده شده است و سالانه پرداخت می‌شوند، باید به نسبت محاسبه شود.

(e) برای اهداف محاسبه عوارض مبتنی بر مسافت پیموده شده، وسایل نقلیه شرکت کننده باید به طور مساوی تقسیم شده و به طور تصادفی به یکی از دو گروه مطالعاتی اختصاص داده شوند. یک گروه مشمول عوارض به ازای هر مایل پیموده شده خواهد بود که توسط کمیته حداکثر تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۳ تعیین می‌شود و برای همه وسایل نقلیه در آن گروه یکسان خواهد بود. گروه دیگر مشمول عوارض به ازای هر مایل پیموده شده خواهد بود که به صورت جداگانه محاسبه می‌شود و برابر است با مالیات سوخت دولتی به ازای هر گالن تقسیم بر رتبه تخمینی مصرف سوخت آن وسیله نقلیه توسط آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده بر اساس سازنده، مدل و سال ساخت وسیله نقلیه.

(f) برنامه آزمایشی نباید بر سطوح بودجه برای هر برنامه یا هدفی که توسط درآمدهای مالیات سوخت دولتی و عوارض وسایل نقلیه الکتریکی حمایت می‌شود، تأثیر بگذارد.

(g) بندهای (2) و (3) از زیربخش (b) و زیربخش (c) از بخش ۳۰۹۱ برای برنامه آزمایشی اعمال خواهد شد.

(h) آژانس حمل و نقل، با مشورت با کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا و کمیته، حداکثر تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۴، یک گزارش موقت در مورد وضعیت برنامه آزمایشی تهیه و ارائه خواهد کرد، و حداکثر تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶، آژانس حمل و نقل، با مشورت با کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا و کمیته، یک گزارش نهایی از یافته‌های خود بر اساس نتایج برنامه آزمایشی، به کمیته‌های سیاست‌گذاری و مالی مناسب مجلس قانون‌گذاری تهیه و ارائه خواهد کرد. گزارش نهایی باید شامل، اما محدود به، بحثی در مورد هزینه‌ها و مسائل اجرایی، و ارزیابی و مقایسه دو روش محاسبه عوارض که در زیربخش (e) توضیح داده شده است، از جمله اثربخشی آن روش‌ها در تضمین بودجه پایدار برای حمل و نقل و همسویی آنها با اهداف ایالت در زمینه آب و هوا، کیفیت هوا، وسایل نقلیه با آلایندگی صفر و عدالت باشد. گزارش‌های مورد نیاز این زیربخش باید مطابق با بخش ۹۷۹۵ قانون دولتی ارائه شوند.

عوارض استفاده از جاده برنامه آزمایشی عوارض مبتنی بر مسافت پیموده شده اعتبارات مالیات سوخت عوارض وسایل نقلیه الکتریکی آژانس حمل و نقل کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا مشارکت وسایل نقلیه جمع آوری درآمد ردیابی مسافت پیموده شده محاسبه عوارض مالیات‌های سوخت دولتی بودجه پایدار اهداف زیست‌محیطی گزارش موقت

(Added by Stats. 2021, Ch. 308, Sec. 2. (SB 339) Effective January 1, 2022. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3093

این بخش از قانون تا ۱ ژانویه ۲۰۲۷ معتبر خواهد بود. در آن تاریخ، به طور خودکار به پایان می‌رسد، مگر اینکه یک قانون جدید قبل از آن تصویب شود تا تاریخ پایان را تغییر یا تمدید کند.

تاریخ انقضا لغو قانون دوره اعتبار انقضای خودکار تمدید قانونی بند غروب خاتمه قانون محدودیت زمانی لغو آتی گاه‌شمار حقوقی قانون موقت

(Amended by Stats. 2021, Ch. 308, Sec. 3. (SB 339) Effective January 1, 2022. Repealed as of January 1, 2027, by its own provisions. Note: Repeal affects Chapter 7, commencing with Section 3090.)