Chapter 2
Section § 2030
برنامه نگهداری و بازسازی جاده در کالیفرنیا برای تامین مالی نگهداری و تعمیرات ضروری بزرگراهها و جادههای محلی ایجاد شده است. این بودجه عمدتاً بر نگهداری اساسی، بازسازی و پروژههای ایمنی متمرکز است. این شامل تعمیرات جاده، اقدامات ایمنی، تقاطعهای راهآهن و افزودن مواردی مانند مسیرهای دوچرخهسواری و دسترسی بهتر برای عابران پیاده میشود.
این وجوه همچنین میتواند به برآورده کردن الزامات تطبیق برای دریافت بودجه پروژههای ایالتی یا فدرال کمک کند. این برنامه استفاده از فناوری پیشرفته و بازیافت را برای کاهش هزینهها و انتشار گازهای گلخانهای تشویق میکند و همچنین برای فناوریهای آینده مانند شارژ وسایل نقلیه الکتریکی برنامهریزی میکند.
این برنامه تاثیرات تغییرات آب و هوایی را در نظر میگیرد و هدف آن مقاومتر کردن جادهها در برابر مسائلی مانند آتشسوزی و سیل است. همچنین بر ایمنتر کردن جادهها برای همه کاربران، از جمله دوچرخهسواران و عابران پیاده، تاکید میشود. در نهایت، دستورالعملهای تامین مالی برنامه با سایر برنامههای ایالتی همسو است و آنها برای تخصیص سریعتر، از برخی قوانین اداری عبور میکنند.
Section § 2031
این قانون بیان میکند که درآمدهای خاصی باید در یک حساب ویژه به نام حساب نگهداری و بازسازی جاده در صندوق حمل و نقل ایالتی ذخیره شود. این درآمدها شامل وجوه اضافی حاصل از افزایش مالیات سوخت وسایل نقلیه موتوری، عوارض بهبود حمل و نقل و هزینههای بالاتر ثبت نام وسایل نقلیه است.
علاوه بر این، بخشی از مالیات افزایش یافته سوخت دیزل و هرگونه وجوه دیگری که برای این برنامه مشخص شده است را نیز شامل میشود. اساساً، این موضوع به جمعآوری پول از عوارض و مالیاتهای مختلف مربوط به وسایل نقلیه برای استفاده در نگهداری و بهبود جادهها مربوط میشود.
Section § 2031.5
Section § 2032
این قانون نحوه توزیع وجوه از حساب نگهداری و بازسازی جاده در کالیفرنیا را برای پروژههای مرتبط با حمل و نقل مشخص میکند. هر سال، 200 میلیون دلار به آژانسهای محلی با مالیاتها یا عوارض حمل و نقل مورد تأیید رأیدهندگان برای بهبودهایی مانند آزادراهها اختصاص مییابد، در حالی که 100 میلیون دلار به برنامه حمل و نقل فعال تخصیص داده میشود. 400 میلیون دلار دیگر برای نگهداری پل و آبرو و 25 میلیون دلار برای حمایت از برنامه گشت خدمات آزادراه در نظر گرفته شده است. علاوه بر این، 5 میلیون دلار سالانه به توسعه نیروی کار برای برنامههای پیشکارآموزی و 25 میلیون دلار به کمکهزینههای برنامهریزی محلی اختصاص مییابد. تحقیقات دانشگاهی 5 میلیون دلار برای دانشگاه کالیفرنیا و 2 میلیون دلار برای دانشگاه ایالتی کالیفرنیا دریافت میکند. وجوه باقیمانده به طور مساوی بین نگهداری بزرگراههای ایالتی و حمایت از پروژههای شهر و شهرستان تقسیم میشود.
Section § 2032.5
این بخش از قانون ایجاب میکند که اداره حمل و نقل و دولتهای محلی در کالیفرنیا در مورد نحوه هزینه کردن پول عمومی برای نگهداری بزرگراهها، خیابانها و جادهها پاسخگو باشند. آنها باید اهداف عملکردی تعیین کنند، پیشرفت خود را پیگیری کنند و سالانه در مورد نحوه استفاده از وجوه و آنچه که به دست آمده است، گزارش دهند. اداره باید پروژههای تکمیل شده را با جزئیات، از جمله هزینهها، مکانها و نتایج، شرح دهد.
کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا این گزارشها را بررسی میکند تا اطمینان حاصل کند که وجوه به طور مؤثر در کاهش عقبماندگیهای نگهداری و بهبود وضعیت جادهها استفاده میشوند. اگر وجوه به درستی مدیریت نشوند، میتوانند بهبودهایی را پیشنهاد دهند یا بودجهبندی آینده را متوقف کنند. علاوه بر این، اداره موظف است سالانه 100 میلیون دلار صرفهجویی پیدا کند تا در نگهداری و بهبود بزرگراهها سرمایهگذاری مجدد کند و این صرفهجوییها را به کمیسیون گزارش دهد.
Section § 2033
این قانون ایجاب میکند که تا ۱ ژانویه ۲۰۱۸، کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا، به همراه آژانسهای مختلف محلی و ایالتی، باید دستورالعملهایی را برای نحوه توزیع وجوه خاص حمل و نقل ایجاد کند. این دستورالعملها باید به وضوح سیاستها، استانداردها و معیارهای تخصیص وجوه را مشخص کنند. کمیسیون میتواند این دستورالعملها را پس از برگزاری یک جلسه استماع عمومی تغییر دهد. علاوه بر این، دستورالعملها ممکن است به آژانسهای حمل و نقل محلی اجازه دهند با تأیید، پول خود را از قبل هزینه کنند و پس از در دسترس قرار گرفتن وجوه تخصیص یافته، بعداً بازپرداخت شوند. با این حال، بازپرداخت تنها زمانی انجام میشود که بودجه کافی برای پوشش آن وجود داشته باشد.
Section § 2033.5
این بخش از قانون توضیح میدهد که یک اداره دولتی از وجوه خاصی برای ارائه کمکهزینه به برنامهریزی محلی و منطقهای استفاده میکند. این طرحهای برنامهریزی باید از اهداف ایالتی کالیفرنیا حمایت کنند، به ویژه آنهایی که در دستورالعملهای طرح حمل و نقل منطقهای به تفصیل آمدهاند. این اداره باید با همکاری نهادهای مختلف ایالتی مانند هیئت منابع هوایی و اداره مسکن، یک راهنما برای این کمکهزینهها ایجاد کند. نکته مهم این است که این راهنما نیازی به پیروی از رویههای معمول قانون رویه اداری ندارد، که این امر فرآیند ایجاد آن را تسریع میبخشد.
Section § 2034
این بخش از قانون توضیح میدهد که چگونه شهرها و شهرستانها در کالیفرنیا میتوانند برای پروژهها بودجه دریافت کنند. آنها ابتدا باید فهرستی از پروژههای پیشنهادی را به کمیسیون ارائه دهند و این پروژهها باید در یک جلسه عمومی تأیید شوند. شهرها و شهرستانها همچنین میتوانند در پروژهها همکاری کنند که این امر مستلزم توافق آنها بر سر رهبری پروژه و جزئیات مشارکت هر طرف است.
پس از ارائه فهرست پروژهها، کمیسیون به کنترلکننده گزارش میدهد و او سپس وجوه را تخصیص میدهد. اگر یک شهر یا شهرستان فهرست پروژههای خود را دیرتر ارائه دهد، وجوه تا زمانی که واجد شرایط شوند، نگهداری میشود. وجوهی که پس از 90 روز توزیع نشوند، بین تمام شهرها و شهرستانهای واجد شرایط مجدداً تخصیص مییابند.
پس از استفاده از وجوه، شهرها و شهرستانها باید گزارشهای مفصلی از هزینهکردها ارائه دهند. آنها همچنین میتوانند در ابتدا از وجوه دیگر برای پروژهها استفاده کرده و پس از دریافت تخصیص خود، این منابع را بازپرداخت کنند.
Section § 2036
این بخش الزامات شهرها و شهرستانها را برای حفظ واجد شرایط بودنشان برای بودجه جادهها تشریح میکند. آنها باید هزینههای خود را برای خیابانها، جادهها و بزرگراهها حداقل برابر با میانگین مبلغ هزینه شده در طول سالهای مالی 2009-2012 حفظ کنند. این شامل پول از منابع انعطافپذیر مانند مالیات خودرو میشود اما بودجههای یکباره را مستثنی میکند. حسابرس کل میتواند دادههای هزینه را درخواست کند و ممکن است در صورت عدم انطباق یک شهر یا شهرستان، بودجه را کسر کند و فرصتی برای تعدیل در سال بعد ارائه دهد.
برای شهرهایی که پس از سال 2009 تشکیل شدهاند، میانگین هزینهها از تاریخ تأسیس تا سال 2015 تعیین میشود. مقررات ویژهای برای سالهای مالی 2019-2022 وجود داشت که کاهش در فروش مشمول مالیات را در نظر میگرفت یا اجازه درخواست برای تعدیل بر اساس درآمدهای مالیات هتل را میداد. حسابرس کل انطباق را تضمین میکند و میتواند در صورت لزوم حسابرسی کند، با اختیار تخصیص مجدد بودجههای کسر شده به شهرها و شهرستانهای منطبق.
Section § 2037
Section § 2038
این بخش از قانون کالیفرنیا آژانسهای دولتی دریافتکننده وجوه نگهداری و بازسازی جاده را ملزم میکند تا با برنامههای آموزشی پیشکارآموزی همکاری کنند. تا 1 ژوئیه 2023، این آژانسها باید از دستورالعملهای تدوینشده توسط هیئت توسعه نیروی کار کالیفرنیا پیروی کنند. این هیئت همچنین یک برنامه کمکهزینه برای حمایت از توسعه پیشکارآموزی را اجرا خواهد کرد. آژانسها میتوانند برای این کمکهزینهها، اغلب با مشارکت دیگران، درخواست دهند تا آموزش نیروی کار را، به ویژه برای زنان، اقلیتها، جوانان محروم و زندانیان سابق در مشاغل ساختمانی، پیش ببرند. این برنامهها باید از برنامههای درسی خاصی پیروی کرده و با طرحهای کارآموزی محلی هماهنگ شوند. دریافتکنندگان کمکهزینه باید دادههای جمعیتی شرکتکنندگان را جمعآوری و گزارش دهند که هیئت آن را در گزارشهای سالانه برای مجلس قانونگذاری، با تأکید بر تنوع شرکتکنندگان و نتایج برنامه، گردآوری خواهد کرد.