Section § 31460

Explanation

این قانون بر اهمیت تجارت بین‌المللی با مکزیک برای اقتصاد کالیفرنیا تأکید می‌کند و به ویژه نقش شهرستان سن دیگو را برجسته می‌سازد. این قانون اذعان دارد که تجارت برای منطقه حیاتی است و مکزیک یک شریک تجاری اصلی محسوب می‌شود. زیرساخت‌های موجود در نزدیکی مرز ناکافی است و باعث ازدحام و تأخیرهایی می‌شود که به اقتصادهای ایالات متحده و مکزیک آسیب می‌رساند. به عنوان راه حل، قانون به دنبال راه‌های جدید، از جمله سیستم‌های عوارضی عمومی، برای افزایش ظرفیت و کارایی حمل‌ونقل مرزی است.

قوه مقننه موارد زیر را یافته و اعلام می‌کند:
(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(a) برای رفاه اقتصادی و حفظ کیفیت بالای زندگی در شهرستان سن دیگو و ایالت کالیفرنیا ضروری است که مردم ایالت کالیفرنیا از مزایای کامل تجارت بین‌المللی با مکزیک بهره‌مند شوند.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(b) تجارت یک جزء حیاتی از اقتصاد منطقه‌ای سن دیگو است. مکزیک سومین شریک تجاری بزرگ ایالات متحده، پس از کانادا و چین، و بازار صادرات شماره یک کالیفرنیا است.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(c) تجارتی که از بخش شهرستان سن دیگو در منطقه مرزی ایالات متحده-مکزیک عبور می‌کند، به هر ایالت در اتحادیه سود می‌رساند و بیش از ۱۱ میلیارد دلار به تولید ناخالص داخلی کالیفرنیا و ۲۶ میلیارد دلار به تولید ناخالص داخلی ایالات متحده کمک می‌کند.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(d) ترافیک تجاری و مسافری بین ایالات متحده و مکزیک با استفاده از بنادر ورودی کالیفرنیا، تقاضاهای شدیدی را بر دارایی‌های حمل‌ونقل مرزی ایالت وارد می‌کند که برای این اهداف طراحی نشده بودند.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(e) ازدحام در مرز باعث افزایش زمان انتظار می‌شود که به نوبه خود انتشار گازهای گلخانه‌ای وسایل نقلیه تجاری و غیرتجاری را افزایش می‌دهد.
(f)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(f) ظرفیت ناکافی زیرساخت‌ها در گذرگاه‌های مرزی موجود بین شهرستان سن دیگو و باخا کالیفرنیا در حال حاضر باعث ایجاد ازدحام ترافیک و تأخیر برای سفرهای شخصی فرامرزی و جابجایی کالا می‌شود که در سال ۲۰۱۶، تخمیناً ۳.۴ میلیارد دلار تولید ناخالص از دست رفته و بیش از ۸۸,۰۰۰ شغل را به اقتصادهای ایالات متحده و مکزیک تحمیل کرده است.
(g)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(g) درآمدهای عمومی برای تأمین یک سیستم حمل‌ونقل کارآمد در منطقه مرزی، با رشد ترافیک و کالاهای عبوری از مرز بین‌المللی با مکزیک همگام نبوده است.
(h)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(h) ایالت باید تمام گزینه‌های معقول را برای رسیدگی به نیازهای برآورده نشده حمل‌ونقل مرزی و بهبود امکانات حمل‌ونقل موجود جستجو کند.
(i)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(i) تسهیلات حمل‌ونقل عمومی عوارضی باید تشویق شوند تا منابع عمومی محدود را تکمیل کرده و از توسعه ظرفیت جدید سیستم حمل‌ونقل حمایت کنند.
(j)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31460(j) بندر ورودی، از جمله موارد دیگر، به عنوان یک تأسیسات ثابت مرتبط با سیستم عمومی خیابان‌ها و جاده‌ها عمل می‌کند که جابجایی کالا، افراد و خدمات را تسهیل می‌نماید.

Section § 31461

Explanation

این قانون رسماً به عنوان قانون تأسیسات عوارضی اوتای مسا شرقی شناخته می‌شود. هر زمان که اصطلاح "قانون" در این فصل استفاده شود، به طور خاص به قانون تأسیسات عوارضی اوتای مسا شرقی اشاره دارد.

این فصل ممکن است به عنوان قانون تأسیسات عوارضی اوتای مسا شرقی نامیده شود. تمامی ارجاعات به “قانون” در این فصل به معنای قانون تأسیسات عوارضی اوتای مسا شرقی خواهد بود.

Section § 31462

Explanation

این بخش تعاریفی را برای اصطلاحات مورد استفاده در فصلی ارائه می‌دهد که مربوط به پروژه‌های حمل و نقل مدیریت شده توسط انجمن دولت‌های سن دیگو (SANDAG) است. «بهترین ارزش» به تعادل بین هزینه و سایر عوامل مانند ویژگی‌ها و عملکرد هنگام انتخاب پیشنهادات اشاره دارد. «هیئت مدیره» همان هیئت مدیره SANDAG است. «اوراق قرضه» اشکال مختلف بدهی هستند که SANDAG می‌تواند صادر کند. «روش مدیر ساخت/پیمانکار عمومی» شامل استخدام یک پیمانکار برای مدیریت طراحی و ساخت و ساز است. «کریدور» به مسیر ایالتی 11 در شهرستان سن دیگو اشاره دارد. «هزینه‌ها» شامل تمام مخارج مربوط به توسعه پروژه، از جمله تملک زمین و ساخت و ساز می‌شود. «اداره» همان اداره حمل و نقل است. «طراحی-ساخت» یک فرآیند تک‌فازی برای طراحی و ساخت پروژه است. «توالی طراحی» امکان ساخت و ساز مرحله‌ای را فراهم می‌کند. «نهاد» می‌تواند هر سازمان دولتی یا خصوصی باشد که در پروژه‌ها مشارکت دارد. «پروژه» شامل تأسیساتی برای کمک به جابجایی در امتداد کریدورهای خاص یا در ورودی‌های مرزی است. «ملک» شامل تمام دارایی‌های مورد نیاز برای یک پروژه می‌شود. «عوارض» هرگونه هزینه‌ای برای استفاده از کریدور است. «امین» به مؤسسات مالی اشاره دارد که نقش‌های خاصی را ایفا می‌کنند.

برای اهداف این فصل، تعاریف زیر اعمال می‌شود:
(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(a) «بهترین ارزش» به معنای ارزشی است که با ارزیابی معیارهای عینی مرتبط با قیمت، ویژگی‌ها، عملکردها، هزینه‌های چرخه عمر، تجربه و عملکرد گذشته تعیین می‌شود. تعیین بهترین ارزش ممکن است شامل انتخاب پیشنهاد با کمترین هزینه که منافع آژانس محلی و اهداف پروژه را برآورده می‌کند، انتخاب بهترین پیشنهاد برای مبلغی مشخص که توسط آژانس تدارکاتی تعیین شده است، یا مبادله‌ای بین قیمت و سایر عوامل مشخص شده باشد.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(b) «هیئت مدیره» به معنای هیئت مدیره SANDAG است.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(c) «اوراق قرضه» به معنای هرگونه اوراق قرضه، اسناد، اوراق بهادار با نرخ متغیر و سررسید متغیر، و هرگونه سند بدهی دیگری است که مطابق با این فصل صادر شده است.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(d) «روش مدیر ساخت/پیمانکار عمومی» یا «CMGC» به معنای روش تحویل پروژه با استفاده از فرآیند تدارکات بهترین ارزش است که در آن یک مدیر ساخت برای ارائه خدمات پیش‌ساخت در طول فاز طراحی پروژه و خدمات ساخت در طول فاز ساخت پروژه به کار گرفته می‌شود. اجرای طراحی و ساخت پروژه ممکن است در فازهای متوالی یا فازهای همزمان باشد.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(e) «مدیر ساخت» به معنای یک شرکت تضامنی، شرکت سهامی، یا سایر اشخاص حقوقی است که قادر به ارائه خدمات پیمانکاری و مهندسی دارای مجوز مناسب، طبق نیازهای قرارداد CMGC باشد.
(f)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(f) «کریدور» به معنای مسیر ایالتی 11 در شهرستان سن دیگو است، همانطور که در بخش 311 تعریف شده است.
(g)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(g) «هزینه‌ها» شامل هزینه ساخت یا تملک؛ هزینه تملک کلیه زمین‌ها، حق عبور، املاک، حقوق، حق ارتفاق، و منافعی که توسط SANDAG برای ساخت و ساز به دست آمده است؛ هزینه تخریب یا برداشتن هرگونه ساختمان یا سازه در زمین‌های تملک شده، از جمله هزینه تملک هر زمینی که ساختمان‌ها یا سازه‌ها ممکن است به آن منتقل شوند؛ هزینه کلیه ماشین‌آلات و تجهیزات، هزینه‌های مالی، بهره قبل و در طول ساخت و ساز و، در صورت صلاحدید SANDAG، هزینه‌های حسابداری، مشاوره، چاپ، تبلیغات، و سفر، هزینه برآورد ترافیک و خدمات مهندسی و حقوقی، طرح‌ها، مشخصات، نقشه‌برداری‌ها، برآوردهای هزینه و درآمدها، و سایر هزینه‌های لازم یا مرتبط با تعیین امکان‌سنجی یا عملی بودن ساخت، تعمیر، یا بهبود یک پروژه؛ هزینه‌های اداری؛ و سایر هزینه‌هایی که ممکن است برای ساخت، تعمیر، یا بهبود یک پروژه، تأمین مالی پروژه، راه‌اندازی و نگهداری پروژه در حال بهره‌برداری، و هرگونه پرداخت به یک نهاد برای پوشش تمام یا بخشی از هزینه‌های توصیف شده در این فصل لازم یا مرتبط باشد. هرگونه پولی که با تأیید SANDAG برای بررسی‌های ترافیکی، حفاری‌ها، تهیه طرح‌ها و مشخصات، و سایر خدمات مهندسی در ارتباط با ساخت، تعمیر، یا بهبود یک پروژه به SANDAG پرداخت یا پیش‌پرداخت شود، به عنوان بخشی از هزینه یک پروژه تلقی می‌شود و ممکن است از محل عواید اوراق قرضه درآمدی صادر شده برای یک پروژه، طبق مجوز این فصل، بازپرداخت شود. هزینه شامل هزینه بهره‌برداری، نگهداری، تعمیر، یا بهبود یک پروژه است.
(h)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(h) «اداره» به معنای اداره حمل و نقل است.
(i)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(i) «طراحی-ساخت» به معنای فرآیند تدارکاتی است که در آن هم طراحی و هم ساخت یک پروژه در یک فاز واحد تدارک دیده می‌شود.
(j)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(j) «توالی طراحی» به معنای فرآیند تدارکاتی است که امکان توالی‌بندی فعالیت‌های طراحی را فراهم می‌کند تا هر فاز ساخت و ساز بتواند زمانی آغاز شود که طراحی برای آن فاز کامل شده باشد، به جای اینکه نیاز باشد طراحی کل پروژه قبل از شروع ساخت و ساز تکمیل شود.
(k)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(k) «نهاد» به معنای ایالات متحده یا هر آژانس یا اداره‌ای از ایالات متحده، هر آژانس، اداره یا زیرمجموعه سیاسی ایالت کالیفرنیا، یا هر شرکت سهامی عام یا خاص، شرکت، مشارکت، سرمایه‌گذاری مشترک، بنیاد، تراست، ماترک، فرد، یا سایر سازمان‌های تجاری قانونی است.
(l)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(l) «آژانس فدرال» به معنای هر آژانس یا اداره‌ای از ایالات متحده است.
(m)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(m) «پروژه» یا «پروژه‌ها» به معنای هرگونه ملک و تأسیسات مرتبط، اعم از موجود یا غیرموجود، که برای تسهیل جابجایی کالا و افراد در امتداد کریدور یا در بندر ورودی اوتای مسا شرقی تملک یا ساخته شده است، شامل ملکی که برای هر یک از اهداف زیر مناسب باشد:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(m)(1) بنادر ورودی بین‌المللی.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(m)(2) تأسیسات گذرگاه مرزی بین‌المللی.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(m)(3) تأسیسات حمل و نقل، شامل بزرگراه و جاده، حمل و نقل عمومی، و تأسیسات غیرموتوری، و سایر پروژه‌های پشتیبان هرگونه تأسیسات حمل و نقل.
(4)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(m)(4) یک پل یا تونل، روگذرها، زیرگذرها، میدان‌های ورودی، خانه‌های عوارضی، ساختمان‌ها و تأسیسات اداری، انبار و سایر موارد، و کلیه تجهیزات مربوطه، و ممکن است شامل تأسیسات ترمینال، تأسیسات گمرکی و مهاجرتی، و چنین مسیرهای دسترسی و بزرگراه‌های دسترسی باشد که SANDAG ممکن است برای تسهیل جریان ترافیک یا اتصال یک پروژه به سیستم‌های بزرگراهی موجود ضروری تشخیص دهد، به همراه کلیه املاک، حقوق، حق ارتفاق، و منافعی که توسط SANDAG برای ساخت یا بهره‌برداری از یک پروژه به دست آمده است، از جمله، اما نه محدود به، خطوط انرژی و ارتباطات.
(n)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(n) «ملک» به معنای زمین، بهبودهای زمین، ساختمان‌ها، بهبودهای ساختمان‌ها، ماشین‌آلات و تجهیزات از هر نوع، سرمایه عملیاتی، و هرگونه ملک واقعی یا شخصی دیگری است که برای یک پروژه لازم است.
(o)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(o) «SANDAG» به معنای انجمن دولت‌های سن دیگو است، همانطور که در قانون یکپارچه‌سازی حمل و نقل منطقه‌ای سن دیگو، فصل 3 (شروع از بخش 132350) از بخش 12.7 قانون خدمات عمومی ذکر شده است.
(p)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(p) «عوارض» به معنای عوارض، هزینه، یا سایر مبالغ برای ورود یا استفاده از کریدور و چنین عوارض، هزینه، یا سایر مبالغی است که ممکن است توسط توافقنامه‌ای تحت بخش 31483 اداره شود.
(q)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31462(q) «امین» به معنای هر مؤسسه مالی یا شرکت امانی است که عملاً در این ایالت فعالیت می‌کند.

Section § 31463

Explanation
این بخش به این معنی است که قانون باید به طور گسترده تفسیر شود تا اطمینان حاصل شود که به طور مؤثر به رفاه ایالت و مردم آن خدمت می‌کند.

Section § 31465

Explanation
این بخش راهی اضافی برای SANDAG، سازمانی که مسئول برنامه‌ریزی حمل و نقل منطقه‌ای است، فراهم می‌کند تا کارهای خود را علاوه بر قوانین موجود انجام دهد. به طور خاص، هنگامی که SANDAG تحت این فصل فعالیت می‌کند، همچنان باید از قوانین خاصی مانند قوانین موجود در قانون یکپارچه‌سازی حمل و نقل منطقه‌ای سن دیگو پیروی کند، تا زمانی که با هم در تضاد نباشند. همچنین باید به الزامات قانون رالف ام. براون، که شامل رویه‌های جلسات عمومی است، پایبند باشد.

Section § 31466

Explanation

انجمن دولت‌های سن دیگو (SANDAG) اختیار دارد هر آنچه را که برای دستیابی به اهداف فصل خود لازم است انجام دهد، از جمله انتشار اوراق قرضه برای حمایت از پروژه‌ها، همکاری با نهادهای محلی و مکزیکی در مورد طرح‌ها، و مدیریت عوارض و هزینه‌ها. این سازمان می‌تواند برای پروژه‌های خود ملک خریداری کند یا تملک نماید و درآمدهای عوارض را برای تضمین اوراق قرضه به وثیقه بگذارد. SANDAG می‌تواند سیاست‌هایی را برای عملیات خود تعیین کند و پرداخت بدهی‌ها را تضمین نماید، با این اطمینان که توافقات آنها توسط ایالت با مشکل مواجه نخواهد شد.

SANDAG کلیه حقوق و اختیارات، صریح یا ضمنی، را که برای اجرای اهداف و مقاصد این فصل لازم است، دارا می‌باشد و می‌تواند اعمال کند، از جمله اختیار انجام کلیه موارد زیر:
(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31466(a) انتشار اوراق قرضه قابل پرداخت از محل و تضمین شده توسط تعهد SANDAG از تمام یا هر بخشی از درآمدهای SANDAG برای تأمین مالی فعالیت‌های مجاز توسط این قانون و به منظور تأمین مالی هزینه تحصیل یا بهره‌برداری از هر پروژه یا خرید، بازپرداخت، یا به نحو دیگری تحصیل، در سررسید یا قبل از آن، هرگونه اوراق قرضه معوق که الزامات مقرر در این فصل را برآورده می‌کند، و فروش آن اوراق قرضه در مزایده عمومی یا خصوصی به شکلی و با شرایط و ضوابطی که SANDAG تأیید کند.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31466(b) مشورت با شهرستان‌ها، شهرها، شهرک‌ها و سایر نهادها و تقسیمات سیاسی این ایالت و مکزیک در رابطه با طرح‌ها و پروژه‌های مجاز توسط این فصل.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31466(c) تعیین و بازنگری دوره‌ای و اخذ و جمع‌آوری عوارض و سایر هزینه‌های توصیف شده در بخش 31474.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31466(d) تحصیل از طریق وقف، هبه، خرید یا سلب مالکیت، و نگهداری و واگذاری هرگونه منافع در اموال اعم از منقول یا غیرمنقول در راستای اعمال اختیارات و انجام وظایف خود تحت این فصل.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31466(e) وضع و اجرای سیاست‌ها، قواعد و مقررات برای اداره، بهره‌برداری و نگهداری تأسیسات و خدمات.
(f)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31466(f) تعهد تمام یا هر بخشی از درآمدهای عوارض برای تضمین اوراق قرضه و هرگونه تعهدات بازپرداخت یا جبران خسارت SANDAG به هر ارائه‌دهنده بیمه اوراق قرضه یا اعتبار اسنادی یا تسهیلات خط اعتباری که توسط SANDAG مناسب تشخیص داده شود تا پرداخت خدمات بدهی مربوط به هرگونه اوراق قرضه SANDAG را فراهم کند، و ایالت بدین وسیله به دارندگان اوراق قرضه تعهد می‌دهد و با آنها موافقت می‌کند که ایالت حقوق اعطا شده به SANDAG را برای انجام هر تعهد درآمدهای عوارض و هرگونه شرایط دیگر هر توافقنامه منعقد شده با یا به نفع دارندگان اوراق قرضه محدود، تغییر یا مخدوش نخواهد کرد و به هیچ وجه حقوق یا راه‌حل‌های دارندگان اوراق قرضه یا ارائه‌دهندگان بیمه اوراق قرضه یا اعتبار اسنادی یا تسهیلات خط اعتباری را تضعیف نخواهد کرد.
(g)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31466(g) انجام کلیه اقدامات لازم و مقتضی برای اعمال کامل اختیارات اعطا شده در این فصل.

Section § 31467

Explanation

این بخش از قانون، مالکیت و مسئولیت‌های همکاری برای پروژه‌های بزرگراهی و بندری در کالیفرنیا را که شامل اداره (وزارت)، SANDAG (انجمن دولت‌های سن دیگو) و احتمالاً آژانس‌های فدرال می‌شود، تشریح می‌کند. بزرگراه‌ها تحت مالکیت ایالت باقی می‌مانند، اما SANDAG می‌تواند مالکیت یا اجاره زمین‌های تأسیسات بندری را انتخاب کند، اگرچه در صورت مالکیت، باید آنها را به آژانس‌های فدرال اجاره دهد. سایر تأسیسات به طور پیش‌فرض متعلق به SANDAG هستند، مگر اینکه با توافق متقابل به یک آژانس ایالتی یا فدرال منتقل شوند. این گونه انتقال‌ها در صورتی که به نفع ایالت تشخیص داده شوند، رایگان هستند.

طرح‌های پروژه‌های حمل و نقل باید به استانداردهای ایالتی پایبند باشند، در حالی که بنادر ورودی باید استانداردهای فدرال را رعایت کنند. SANDAG در مورد جزئیات پروژه مانند مکان و طراحی با اداره (وزارت) یا آژانس‌های فدرال مشورت می‌کند. همکاری با اداره (وزارت) برای پروژه‌های بزرگراهی ضروری است، و SANDAG می‌تواند با آژانس‌های محلی، ایالتی و فدرال توافق‌نامه‌هایی برای شناسایی تعهدات و مسئولیت‌ها منعقد کند، همچنین امکان اجاره یا مجوز برای اجرای پروژه را فراهم آورد. پروژه‌هایی که از خدمات اداره (وزارت) استفاده می‌کنند، در برنامه‌ریزی بار کاری اداره (وزارت) گنجانده می‌شوند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31467(a) پروژه‌های بزرگراهی ساخته شده طبق این قانون، در تمام اوقات پس از ساخت، متعلق به اداره (وزارت) خواهد بود. تأسیسات بندر ورودی بین‌المللی ساخته شده طبق این قانون، یا زمینی که این تأسیسات بر روی آن ساخته خواهد شد، به انتخاب SANDAG، یا متعلق به دولت فدرال خواهد بود یا متعلق به SANDAG. اگر SANDAG مالکیت زمین یا تأسیسات را انتخاب کند، باید آنها را به یک آژانس فدرال اجاره دهد. مگر اینکه قانون منع کرده باشد، تمام اموال و تأسیسات دیگر ساخته شده طبق این فصل متعلق به SANDAG خواهد بود، مگر اینکه با توافق بین SANDAG و آژانس مربوطه به یک آژانس ایالتی یا فدرال منتقل شود. هرگونه ملک اداره (وزارت) که طبق این بخش به SANDAG یا دولت فدرال منتقل شود، بدون هزینه منتقل خواهد شد و تنها پس از تشخیص کمیسیون حمل و نقل کالیفرنیا که این انتقال به نفع ایالت است.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31467(b) طرح‌ها و مشخصات برای یک پروژه حمل و نقل که طبق این قانون توسعه یافته، نگهداری شده، تعمیر شده، بازسازی شده، دوباره ساخته شده، یا بهره‌برداری شده است، باید با استانداردهای مربوطه اداره (وزارت) برای پروژه‌های حمل و نقل ایالتی مطابقت داشته باشد. پروژه‌های بنادر ورودی باید استانداردهای طراحی منتشر شده و الزامات قانونی آژانس فدرال مربوطه را برآورده کنند. SANDAG می‌تواند مکان، طراحی و مصالح ساختمانی را برای پروژه‌ای که طبق این فصل ساخته شده است، پس از مشورت با اداره (وزارت) یا آژانس فدرال مربوطه، حسب مورد، تأیید کند.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31467(c) SANDAG باید پروژه‌های بزرگراهی خود را با همکاری اداره (وزارت) انجام دهد و در بهره‌برداری از یک پروژه و در مورد مسائل مربوط به طراحی و ساخت بزرگراه با اداره (وزارت) مشورت کند.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31467(d) به منظور تسهیل یک پروژه، توافق‌نامه‌های بین SANDAG و سایر نهادها ممکن است شامل مفادی برای اجاره حق عبور (حقوق راه) در، و فضای هوایی بالای یا زیر، بزرگراه‌ها، خیابان‌های عمومی، راه‌آهن، یا تأسیسات مرتبط برای اعطای حق ارتفاق‌های لازم، و برای صدور مجوزها یا سایر اختیارات برای امکان‌پذیر ساختن ساخت یا بهره‌برداری از یک پروژه باشد.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31467(e) توافق‌نامه‌های بین SANDAG، آژانس‌های محلی، ایالتی یا فدرال مناسب، یا هر نهاد دیگر ممکن است برای شناسایی تعهدات و مسئولیت‌های مربوطه یک یا چند از آن نهادها و محول کردن مسئولیت‌های مربوط به یک پروژه به آنها اجرا شوند. توافق‌نامه‌های منعقد شده طبق این بخش باید با توافق‌نامه‌های بین اداره (وزارت) و وزارت حمل و نقل ایالات متحده مربوط به یک پروژه سازگار باشد و ممکن است شامل رویه‌هایی برای اجرا توسط اداره پلیس بزرگراه کالیفرنیا باشد.
(f)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31467(f) هر پروژه‌ای که از خدمات اداره (وزارت) استفاده می‌کند، باید برای اهداف بار کاری در برنامه پشتیبانی هزینه‌های سرمایه‌ای اداره (وزارت) گنجانده شود.

Section § 31468

Explanation

این قانون به انجمن دولت‌های سن دیگو (SANDAG) اجازه می‌دهد تا از روش‌های جایگزین برای اجرای پروژه‌های ساخت و ساز استفاده کند. این روش‌ها شامل طراحی-ساخت، توالی طراحی، و مدیر ساخت/پیمانکار عمومی (CMGC) هستند. قبل از انتخاب یک روش جایگزین به جای روش سنتی، سندگ (SANDAG) باید نشان دهد که این روش هزینه‌ها را کاهش می‌دهد، تکمیل پروژه را تسریع می‌کند، یا ویژگی‌های منحصر به فردی ارائه می‌دهد. در صورت استفاده از روش CMGC، سندگ (SANDAG) باید با یک مدیر ساخت برای خدمات اولیه قرارداد ببندد، بدون اینکه قیمت ثابت یا حداکثر را تا زمان نهایی شدن توافقات تعیین کند. مدیر ساخت باید حداقل 30 درصد از کارهای ساخت و ساز را انجام دهد، در حالی که بقیه کارها از طریق فرآیند مناقصه رقابتی به پیمانکاران فرعی واگذار می‌شود. مهم این است که این روش‌های جایگزین، تعهدات قانونی موجود سازمان‌های دولتی یا پیمانکاران را تغییر نمی‌دهند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(a) قوه مقننه در گذشته مزایای روش‌های جایگزین تحویل پروژه را با اجازه دادن به استفاده از آنها برای پروژه‌هایی که توسط مناطق آموزش و پرورش، دانشگاه کالیفرنیا، پروژه‌های مشخص دولتی محلی، ساختمان‌های اداری دولتی و پروژه‌های حمل و نقل عمومی انجام می‌شوند، به رسمیت شناخته است.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(b) قصد قوه مقننه این است که رویه‌های اختیاری و جایگزین برای تحویل پروژه و اجزای آن مطابق با این قانون ارائه دهد. سندگ (SANDAG) می‌تواند برای یک پروژه یا هر جزء پروژه، قرارداد روش جایگزین تحویل پروژه را که در این بخش مجاز است، پس از مقایسه فرآیند سنتی طراحی، مناقصه و ساخت و ساز با روش جایگزین پیشنهادی تحویل پروژه در یک جلسه عمومی، منعقد کند، اگر هیئت مدیره حاکم یافته‌های کتبی ارائه دهد که استفاده از روش جایگزین تحویل پروژه برای پروژه یا جزء پروژه خاص مورد بررسی حداقل یکی از اهداف زیر را محقق خواهد کرد: کاهش هزینه‌های پروژه مشابه، تسریع در تکمیل پروژه، یا ارائه ویژگی‌هایی که از طریق روش سنتی طراحی-مناقصه-ساخت قابل دستیابی نیستند.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(c) سندگ (SANDAG) می‌تواند از روش‌های جایگزین تحویل پروژه زیر استفاده کند، در صورتی که شرایط این بخش رعایت شود:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(c)(1) طراحی-ساخت.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(c)(2) توالی طراحی.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(c)(3) مدیر ساخت/پیمانکار عمومی (CMGC).
(d)Copy CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(d)
(1)Copy CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(d)(1) اگر قراردادی برای خدمات CMGC مطابق با این فصل منعقد شود و شامل خدمات پیش‌ساخت توسط مدیر ساخت باشد، سندگ (SANDAG) باید یک قرارداد کتبی با مدیر ساخت برای خدمات پیش‌ساخت منعقد کند، که طبق آن سندگ (SANDAG) هزینه‌ای برای خدمات پیش‌ساخت به مدیر ساخت پرداخت خواهد کرد که مبلغ آن مورد توافق سندگ (SANDAG) و مدیر ساخت باشد. قرارداد خدمات پیش‌ساخت ممکن است شامل هزینه‌هایی برای خدماتی باشد که در طول دوره قرارداد انجام می‌شوند، مشروط بر اینکه سندگ (SANDAG) نباید قیمت ثابت یا حداکثر قیمت تضمین شده برای قرارداد ساخت و ساز را از مدیر ساخت درخواست یا دریافت کند یا با مدیر ساخت قرارداد ساخت و ساز منعقد کند تا زمانی که سندگ (SANDAG) یک قرارداد خدمات منعقد کرده باشد. قرارداد خدمات پیش‌ساخت باید برای مذاکره بعدی جهت ساخت و ساز تمام یا هر فاز یا فازهای مجزای پروژه پیش‌بینی کند و باید مالکیت طرح‌های طراحی و سایر محصولات کاری خدمات پیش‌ساخت را برای سندگ (SANDAG) فراهم کند.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(d)(2) قرارداد خدمات ساخت و ساز ممکن است پس از اینکه طرح‌ها به اندازه کافی توسعه یافتند و یا قیمت ثابت یا حداکثر قیمت تضمین شده با موفقیت مذاکره شد، اعطا شود. در صورتی که قیمت ثابت یا حداکثر قیمت تضمین شده با موفقیت مذاکره نشود، سندگ (SANDAG) می‌تواند قرارداد خدمات ساخت و ساز را با استفاده از هر روش تدارکاتی دیگری که توسط قانون مجاز است، اعطا کند.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(d)(3) مدیر ساخت باید حداقل 30 درصد از کارهای تحت پوشش توافقنامه قیمت ثابت یا حداکثر قیمت تضمین شده را انجام دهد. کارهایی که مستقیماً توسط مدیر ساخت انجام نمی‌شوند، باید مطابق با بخش 6955 قانون قراردادهای عمومی به پیمانکاران فرعی مناقصه شوند.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31468(e) قصد قوه مقننه این است که روش‌های جایگزین تحویل پروژه که در این بخش مجاز شده‌اند، نباید به گونه‌ای تفسیر شوند که مسئولیت قانونی سازمان‌های دولتی و پیمانکاران را برای رعایت قوانین موجود به هیچ وجه گسترش، محدود یا تغییر دهند.

Section § 31472

Explanation
این قانون به وضوح بیان می‌کند که ساندگ یا اداره نمی‌توانند جاده‌های عوارضی را به شرکت‌های خصوصی اجاره دهند یا بفروشند. آنها همچنین مجاز نیستند بزرگراه‌های رایگان موجود را به جاده‌های عوارضی تبدیل کنند، مگر اینکه بخشی از یک کریدور خاص باشد یا قوانین دیگر اجازه دهند.

Section § 31473

Explanation

در منطقه سن دیگو، شهرها و شهرستان‌ها می‌توانند املاک و مستغلات را بدون تشریفات پیچیده، به شرط موافقت نهادهای حاکم خود، به SANDAG (انجمن دولت‌های سن دیگو) اجاره دهند، قرض دهند یا واگذار کنند. اگر نتوانند بر سر قیمت توافق کنند یا اگر مالک نتواند ملک را به طور قانونی بفروشد، SANDAG می‌تواند زمینی را که نیاز دارد از طریق فرآیندی به نام تملک عمومی تصرف کند.

این بدان معناست که آنها می‌توانند زمین یا املاک، از جمله جاده‌های عمومی را، از افراد یا سازمان‌ها برای پروژه‌هایی مانند ساخت و ساز یا تعمیرات به دست آورند. با این حال، آنها نمی‌توانند برخی حقوق فضای هوایی مربوط به مسیر ایالتی 125 را تصرف کنند. هرگونه مسئله مربوط به جابجایی ناشی از تملک ملک باید از قوانین خاص دولتی پیروی کند، و هر ملکی که SANDAG از طریق این فرآیند به دست می‌آورد، به نام آنها ثبت می‌شود.

اگر کسی نخواهد وسایل خود را جابجا کند یا ملکی را که در حال تصرف است ترک کند، SANDAG می‌تواند از روش‌های قانونی برای به دست آوردن تصرف استفاده کند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31473(a)  شهرها و شهرستان در منطقه سن دیگو مجاز و توانمند هستند که بنا به درخواست SANDAG و بر اساس شرایط و ضوابطی که شهر یا شهرستان معقول و منصفانه بداند و بدون نیاز به هیچ گونه آگهی، دستور دادگاه، یا اقدام رسمی دیگر، به جز اقدام عادی و رسمی هیئت حاکمه شهرها یا شهرستان، هرگونه اموال غیرمنقولی را که ممکن است برای تحقق اهداف مجاز SANDAG ضروری یا مناسب باشد، از جمله بزرگراه‌های عمومی و سایر اموال غیرمنقولی که قبلاً به استفاده عمومی اختصاص یافته‌اند، به SANDAG اجاره دهند، قرض دهند، اعطا کنند یا منتقل کنند.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31473(b) اگر بر سر قیمت معقولی توافق نشود، یا اگر مالک از نظر قانونی فاقد اهلیت باشد، غایب باشد، ناشناس باشد، یا قادر به انتقال سند معتبر نباشد، SANDAG بدین وسیله مجاز و توانمند است که از طریق سلب مالکیت یا اعمال قدرت تملک عمومی، هرگونه زمین، ملک، حقوق، حق عبور، حق ارتفاق، و سایر اموال، از جمله بزرگراه‌ها یا پارک‌راه‌ها، یا بخش‌هایی از آنها یا حقوق مربوط به آنها، متعلق به هر شخص، شرکت تضامنی، انجمن، راه‌آهن، خدمات عمومی، شرکت آب و برق یا سایر شرکت‌ها، شهرداری، یا تقسیمات سیاسی را که برای ساخت، تعمیر، یا بهبود یا بهره‌برداری کارآمد یک پروژه ضروری یا مناسب تلقی شود، یا برای بازسازی اموال عمومی یا خصوصی آسیب‌دیده یا تخریب‌شده ضروری باشد، تحصیل کند، اما شامل هیچ یک از حقوق هر صاحب امتیاز، مستأجر، یا مالک حقوق فضای هوایی در پروژه جاده عوارضی آزمایشی معروف به State Route 125 در شهرستان سن دیگو نمی‌شود.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31473(c) هرگونه اقدام قضایی مطابق با بند (b) باید مطابق با و مشمول دستورالعمل‌های کمک به جابجایی در Chapter 16 (commencing with Section 7260) of Division 7 of Title 1 of the Government Code انجام شود. سند مالکیت هر ملکی که توسط SANDAG تحصیل می‌شود، به نام SANDAG یا اداره ثبت خواهد شد.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31473(d) اگر مالک، مستأجر، یا متصرف هر ملکی که قرار است سلب مالکیت شود، از برداشتن اموال شخصی خود از ملک یا واگذاری تصرف ملک خودداری کند، SANDAG می‌تواند به هر روشی که اکنون یا در آینده توسط قانون پیش‌بینی شده است، برای به دست آوردن تصرف اقدام کند.

Section § 31474

Explanation

سندگ می‌تواند برای استفاده از کریدورهای خاص عوارض وضع کند، اما این قانون شامل عوارضی که تحت توافقات خاصی منتقل می‌شوند، نمی‌شود. آنها باید هر دو سال یک بار بررسی کنند که آیا نرخ‌های عوارض، تمام هزینه‌های پروژه را پوشش می‌دهند یا خیر. نرخ‌های عوارض می‌توانند شامل تخفیف‌هایی برای تشویق کاهش ترافیک و سفرهای سازگار با محیط زیست باشند، مانند نرخ‌های کاهش‌یافته برای خودروهای با سرنشین بالا و جمع‌آوری الکترونیکی عوارض، یا نرخ‌های افزایش‌یافته در ساعات شلوغی. آنها باید عوارض را بر اساس تغییرات اقتصادی، مانند تورم، تعدیل کنند. حتی با وجود این تغییرات، عوارض همیشه باید برای پوشش تعهدات مالی مرتبط با تضمین‌های درآمدی کافی باشند. عوارض باید از دستورالعمل‌های تعیین‌شده در توافقات با سایر طرف‌ها پیروی کنند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(a) سندگ (SANDAG) تنها می‌تواند طبق این فصل برای ورود به یا استفاده از کریدور عوارض وضع کند. تا حدی که در یک توافقنامه طبق بخش 31483 پیش‌بینی شده است، این محدودیت شامل هیچ عوارض، بخشی از عوارض، یا بخشی از درآمد عوارض که توسط سندگ به طرف دیگر یک توافقنامه طبق بخش 31483 منتقل شده باشد، نمی‌شود. این بند استفاده از درآمدهای عوارض مجاز شده توسط این فصل را محدود نمی‌کند.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(b) سندگ باید کفایت نرخ‌های عوارض تعیین شده برای پوشش دادن هزینه‌های کلیه پروژه‌ها را ظرف دو سال پس از افتتاح پروژه اولیه که قرار است توسط درآمد عوارض طبق این فصل حمایت شود، و حداقل هر دو سال یک بار پس از بررسی اولیه، تا زمانی که سندگ طبق این فصل عوارض وضع می‌کند، بررسی کند.
(c)Copy CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(c)
(1)Copy CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(c)(1) ساختار عوارض سندگ ممکن است شامل تخفیف‌ها و نرخ‌های افزایشی برای تشویق استفاده کارآمد از پروژه‌ها و کاهش تراکم و انتشار گازهای گلخانه‌ای باشد، از جمله، بدون محدودیت، تخفیف برای وسایل نقلیه با سرنشین بالا، جمع‌آوری الکترونیکی عوارض، و سفر در ساعات غیر اوج، و نرخ‌های افزایشی برای سفر در ساعات اوج.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(c)(2) سندگ باید هر برنامه نرخ عوارض رایگان یا با نرخ کاهش‌یافته مصوب طبق بند (1) را در صورت لزوم بازنگری یا حذف کند تا از رعایت تعهدات شرح داده شده در بندهای (b) و (f) اطمینان حاصل شود.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(d) ساختار عوارض سندگ ممکن است شامل تعدیل نرخ‌های عوارض برای بازتاب عوامل اقتصادی باشد، از جمله، اما نه محدود به، شاخص قیمت مصرف‌کننده یا سایر شاخص‌های هزینه.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(e) ساختار عوارض سندگ باید منعکس‌کننده سیاست‌ها و رویه‌های تعیین عوارض مندرج در هر توافقنامه طبق بخش 31483 باشد.
(f)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31474(f) صرف‌نظر از بندهای (a) تا (e)، شامل، عوارض طبق این فصل باید با نرخ‌هایی کافی حفظ شوند تا هر تعهدی که با وثیقه درآمدها طبق این فصل تضمین شده است، و تعهدات مندرج در هر قطعنامه، سند تعهد، یا سند تشکیل‌دهنده مرتبط، ایفا شود.

Section § 31475

Explanation

این قانون توضیح می‌دهد که چگونه درآمدهای عوارض می‌تواند توسط SANDAG (انجمن دولت‌های سن دیگو) برای هزینه‌های مختلف مرتبط با حمل و نقل استفاده شود. این پول می‌تواند هزینه‌های اجرا، ساخت، نگهداری یا بهره‌برداری پروژه‌ها را پوشش دهد و شامل بازپرداخت وجوه فدرال یا سایر وجوه غیرقابل دسترس می‌شود. SANDAG می‌تواند تا 3 درصد از درآمدهای عوارض را برای هزینه‌های اداری استفاده کند.

درآمدهای عوارض می‌تواند چندین هزینه خاص را پرداخت کند. این موارد شامل پرداخت‌های اوراق قرضه و تعهدات مالی مرتبط، هزینه‌های عملیاتی و اداری برای SANDAG، و بازپرداخت به آژانس‌های فدرال، ایالتی و محلی برای هزینه‌های آنها در یک پروژه است.

وجوه همچنین می‌تواند برای بهبودهای سرمایه‌ای مانند تعمیرات، گسترش‌ها، و ارتقاء گزینه‌های حمل و نقل عمومی و غیرموتوری اختصاص یابد. پروژه‌های اضافی که گزینه‌های حمل و نقل را افزایش می‌دهند، مانند در گذرگاه مرزی اوتای مسا ایست، نیز واجد شرایط هستند. در نهایت، وجوه می‌تواند برای پرداخت‌های مورد نیاز تحت توافق‌نامه‌های خاص استفاده شود.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(a) درآمدهای عوارض تحت این فصل ممکن است برای بازپرداخت یا تأمین مالی هزینه‌های متحمل شده در ارتباط با اجرا، ساخت، نگهداری یا بهره‌برداری از یک پروژه استفاده شود، از جمله بازپرداخت وجوه فدرال که به طور خاص توسط دولت فدرال برای یک یا چند پروژه به SANDAG اختصاص یافته است یا سایر وجوه از منابع مالی که در غیر این صورت برای آژانس‌های دولتی برای پروژه‌های مرتبط با حمل و نقل در دسترس نیستند. SANDAG برای هزینه‌های اداری به مبلغی که نباید از 3 درصد درآمدهای عوارض تحت این فصل تجاوز کند، بازپرداخت خواهد شد.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(b) درآمدهای عوارض باید برای پرداخت هزینه‌ها در دسته‌های زیر استفاده شود:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(b)(1) پرداخت‌ها مطابق با اوراق قرضه و مصوبات، اسناد تعهدآور، و سایر اسناد تشکیل‌دهنده که حقوق دارندگان اوراق قرضه و هرگونه تعهد بازپرداخت یا جبران خسارت SANDAG به هر ارائه‌دهنده بیمه اوراق قرضه یا اعتبارات اسنادی یا خطوط اعتباری مرتبط با اوراق قرضه را تعریف می‌کنند.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(b)(2) هزینه‌های SANDAG برای عملیات، جمع‌آوری عوارض، و اداره پروژه‌ها.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(b)(3) بازپرداخت یا پرداخت به آژانس‌های فدرال، ایالتی و محلی برای هزینه‌های متحمل شده توسط یا قابل پرداخت به آن آژانس‌ها برای خدمات، تجهیزات، کالاها، تأسیسات، بهره‌برداری، نگهداری، پرسنل، یا نرم‌افزاری که به یک پروژه یا در جهت پیشبرد آن ارائه شده‌اند و مطابق با یک توافق‌نامه کتبی بین SANDAG و آژانس مربوطه قابل بازپرداخت هستند.
(4)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(b)(4) هزینه‌ها برای بهبودهای سرمایه‌ای جهت تعمیر یا بازسازی یک پروژه، گسترش ظرفیت پروژه، بهبود عملیات پروژه، یا افزایش گزینه‌های حمل و نقل عمومی و غیرموتوری در کریدور.
(5)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(b)(5) هزینه‌ها برای پروژه‌هایی که گزینه‌های حمل و نقل را در طول کریدور یا در گذرگاه مرزی اوتای مسا ایست افزایش می‌دهند، از جمله، اما نه محدود به، حمل و نقل عمومی و غیرموتوری که منجر به کاهش مسافت پیموده شده وسایل نقلیه می‌شود، مطابق با طرحی که توسط هیئت مدیره بر اساس بند (b) از بخش 31476 تصویب شده و نحوه هزینه کردن درآمدهای عوارض را مشخص می‌کند.
(6)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31475(b)(6) پرداخت‌ها مطابق با توافق‌نامه‌ای تحت بخش 31483.

Section § 31476

Explanation
این قانون رویه‌های تعیین و تعدیل نرخ‌های عوارض برای یک پروژه را مشخص می‌کند. قبل از تعیین نرخ‌های اولیه عوارض یا هرگونه تعدیل نرخ، باید یک دوره اظهارنظر عمومی و یک جلسه عمومی برای جمع‌آوری نظرات برگزار شود. هیئت مدیره همچنین باید یک برنامه هزینه‌کرد سالانه برای نحوه استفاده از درآمدهای عوارض را تصویب کند که این امر مستلزم برگزاری یک جلسه عمومی با اطلاع‌رسانی حداقل 30 روزه است. پس از پرداخت کامل هزینه‌های پروژه و اوراق قرضه، جمع‌آوری عوارض باید متوقف شود، مگر اینکه هیئت مدیره با اکثریت دو سوم آرا به تمدید آن رأی دهد. این تصمیم نیز مستلزم برگزاری یک جلسه عمومی و اطلاع‌رسانی 30 روزه است. علاوه بر این، یک حسابرسی سالانه توسط یک حسابدار رسمی برای اطمینان از استفاده صحیح از درآمدهای عوارض الزامی است.

Section § 31477

Explanation

این قانون به SANDAG، انجمن منطقه‌ای دولت‌های سن دیگو، اجازه می‌دهد تا با شهرستان سن دیگو یا شهرهای آن برای جمع‌آوری عوارض توافقنامه منعقد کند. این عوارض، طبق قوانین تقسیم‌بندی یا جبرانی ایالتی، هزینه‌های SANDAG را برای تأثیرات توسعه بر ترافیک در اطراف State Route 11 یا بندر ورودی Otay Mesa East جبران می‌کند.

SANDAG باید این عوارض را برای پروژه‌های عمرانی که به منطقه‌ای که عوارض از آنجا جمع‌آوری شده است، سود می‌رسانند، استفاده کند. همچنین اشکال دیگری از پرداخت به جای عوارض را مجاز می‌داند. اگر هر بخشی از این قانون یا آیین‌نامه‌های مرتبط باطل اعلام شود، بقیه آن به دلیل یک مفهوم حقوقی به نام «قابلیت تفکیک» معتبر باقی می‌ماند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31477(a) SANDAG می‌تواند یک یا چند توافقنامه با شهرستان سن دیگو یا شهری در داخل شهرستان سن دیگو منعقد کند تا عوارض وضع شده توسط آن شهر یا شهرستان را مطابق با قانون نقشه تقسیم‌بندی (Division 2 (commencing with Section 66410) of Title 7 of the Government Code) یا قانون عوارض جبرانی (Chapter 5 (commencing with Section 66000), Chapter 6 (commencing with Section 66010), Chapter 7 (commencing with Section 66012), Chapter 8 (commencing with Section 66016), and Chapter 9 (commencing with Section 66020) of Division 1 of Title 7 of the Government Code) بپذیرد، تا هزینه‌هایی را که SANDAG برای کاهش اثرات توسعه‌ای که تأثیر منفی بر جابجایی افراد یا کالاها در یا در امتداد کریدور State Route 11 یا بندر ورودی Otay Mesa East خواهد داشت، متحمل شده یا خواهد شد، بازپرداخت کند.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31477(b) عوارض پرداخت شده به یک شهر یا شهرستان و منتقل شده به SANDAG مطابق با این بخش، منحصراً توسط SANDAG برای ساخت یا بازپرداخت هزینه ساخت بهسازی‌ای که به منطقه ذینفع خدمات می‌دهد و عوارض منتقل شده از شهر یا شهرستان از آنجا جمع‌آوری شده است، هزینه خواهد شد.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31477(c) این توافقنامه ممکن است پذیرش ملاحظات (عوض) به جای پرداخت عوارض را پیش‌بینی کند.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31477(d) اگر مفاد این بخش، یا مفادی که این بخش را اجرا می‌کنند و در هر آیین‌نامه‌ای که مطابق با این بخش تصویب شده است، باطل اعلام شوند، آن بطلان بر سایر مفاد این بخش یا آیین‌نامه تصویب شده مطابق با آن، که می‌توانند بدون مفاد باطل اجرا شوند، تأثیری نخواهد داشت، و بدین منظور مفاد این بخش و آیین‌نامه تصویب شده مطابق با آن قابل تفکیک هستند.

Section § 31481

Explanation

این قانون توضیح می‌دهد که چگونه SANDAG، به عنوان یک نهاد محلی، می‌تواند برای پروژه‌ها طبق قانون اوراق قرضه درآمدی سال 1941، اوراق قرضه صادر کند. این قانون مشخص می‌کند که این اوراق قرضه توسط اعتبار یا قدرت مالیاتی ایالت تضمین نمی‌شوند، به این معنی که پرداخت آنها از طریق درآمد حاصل از خود پروژه‌ها انجام می‌شود، نه از مالیات‌های ایالتی.

SANDAG باید برای صدور این اوراق قرضه، مصوبه‌ای از هیئت مدیره خود را تصویب کند و در صورت لزوم می‌تواند اعتبار اوراق قرضه را از طریق اقدامات قانونی تأیید کند. برای اوراق قرضه مربوط به عوارض، یک جلسه عمومی با اطلاع‌رسانی 30 روزه الزامی است که در آن ساکنان می‌توانند نظرات خود را قبل از نیاز به تصویب دو سوم هیئت مدیره برای ادامه کار، بیان کنند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31481(a) SANDAG می‌تواند، هر از گاهی، اوراق قرضه را مطابق با قانون اوراق قرضه درآمدی سال 1941 (Chapter 6 (commencing with Section 54300) of Part 1 of Division 2 of Title 5 of the Government Code) برای هر یک از اهداف مجاز این فصل صادر کند. SANDAG به معنای “local agency” در Section 54307 of the Government Code خواهد بود. عملیات پروژه‌های SANDAG یا هر گروه یا واحدی از آنها به معنای “enterprise” در آن بخش خواهد بود.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31481(b) Article 3 (commencing with Section 54380) of Chapter 6 of Part 1 of Division 2 of Title 5 of the Government Code در مورد صدور و فروش اوراق قرضه مطابق با این فصل اعمال نمی‌شود و SANDAG باید صدور چنین اوراق قرضه را با مصوبه هیئت مدیره خود مجاز کند.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31481(c) هر اوراق قرضه صادر شده مطابق با این بخش باید در روی خود بیانیه‌ای با این مضمون داشته باشد: “نه اعتبار کامل و نه قدرت مالیاتی ایالت کالیفرنیا برای پرداخت اصل یا سود این اوراق قرضه تعهد شده است.”
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31481(d) SANDAG می‌تواند برای تعیین اعتبار هر یک از اوراق قرضه خود مطابق با Chapter 9 (commencing with Section 860) of Title 10 of Part 2 of the Code of Civil Procedure اقامه دعوی کند.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31481(e) قبل از صدور هرگونه اوراق قرضه درآمد عوارض جدید یا افزایش یافته، هیئت مدیره باید حداقل یک جلسه عمومی را پس از حداقل 30 روز اطلاع‌رسانی به عموم برگزار کند که در آن شهادت عمومی در مورد صدور اوراق قرضه پیشنهادی اخذ شود. صدور اوراق قرضه درآمد عوارض جدید یا افزایش یافته مطابق با این قانون مستلزم تصویب حداقل دو سوم اعضای دارای حق رأی هیئت مدیره است.

Section § 31482

Explanation

این بخش توضیح می‌دهد که انجمن دولت‌های سن دیگو (SANDAG)، درآمد، دارایی و هرگونه اوراق قرضه صادر شده توسط آن، از جمله سود حاصل از این اوراق قرضه، در کالیفرنیا مشمول مالیات‌های ایالتی یا محلی نمی‌شوند. این اوراق قرضه می‌توانند به عنوان سرمایه‌گذاری‌های قانونی برای نهادهای مالی مختلف مانند بانک‌ها و شرکت‌های امانی در نظر گرفته شوند و همچنین می‌توانند توسط مقامات ایالتی یا شهرداری به عنوان اوراق بهادار استفاده شوند. علاوه بر این، این قانون روشن می‌کند که با توانایی ایالت برای انجام بهبودهای حمل و نقلی که ممکن است بر استفاده از امکانات حمل و نقل در کریدور تأثیر بگذارد، تداخلی ندارد.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31482(a) SANDAG، درآمد و دارایی آن، تمام اوراق قرضه صادر شده توسط آن، و سود حاصل از این اوراق قرضه، از تمام مالیات‌ها توسط این ایالت یا هر زیرمجموعه سیاسی این ایالت معاف هستند.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31482(b) اوراق قرضه صادر شده توسط SANDAG سرمایه‌گذاری‌های قانونی برای تمام صندوق‌های امانی، وجوه تمام شرکت‌های بیمه، بانک‌ها، شرکت‌های امانی، مجریان وصیت‌نامه، مدیران ترکه، امین‌ها، و سایر امینان مالی هستند. این اوراق قرضه اوراق بهاداری هستند که می‌توانند به طور قانونی نزد هر مقام یا نهاد ایالتی یا شهرداری یا زیرمجموعه سیاسی ایالت برای هر هدفی که سپرده‌گذاری اوراق قرضه یا تعهد ایالت اکنون یا در آینده توسط قانون مجاز باشد، سپرده شوند و توسط آنها پذیرفته شوند، از جمله سپرده‌گذاری‌ها برای تضمین وجوه عمومی.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31482(c) هیچ چیز در این فصل به معنای نقض حقوق ایالت برای انجام بهبودهای حمل و نقلی که ممکن است بر استفاده از امکانات حمل و نقل در کریدور تأثیر بگذارد، نیست.

Section § 31483

Explanation

این قانون به سندگ (SANDAG)، انجمن دولت‌های سن دیگو، اجازه می‌دهد تا با مقامات مکزیکی برای اجرای سیستم‌های عوارضی در گذرگاه مرزی اوتای مسا شرقی همکاری کند. هدف از این کار کاهش ازدحام، بهبود شرایط زیست‌محیطی و ایجاد یک سیستم حمل‌ونقل کارآمد در مرز است.

سندگ (SANDAG) می‌تواند با نهادهای دولتی مکزیک برای مدیریت جمع‌آوری عوارض، به اشتراک‌گذاری اطلاعات و تقسیم مسئولیت‌ها و هزینه‌های عملیات و نگهداری همکاری کند. این توافق‌نامه می‌تواند شرایطی مانند اینکه کدام سمت مرز عوارض را جمع‌آوری می‌کند، نحوه تقسیم درآمدهای عوارضی و هزینه‌های عملیاتی، و سیاست‌های تعیین نرخ عوارض را مشخص کند.

همچنین، این قانون به تخصیص مسئولیت‌ها و روش‌های حل و فصل اختلافات می‌پردازد. این بخش ایجاب می‌کند که این اقدامات باید با قوانین فدرال مطابقت داشته باشند و تأییدیه‌های لازم را کسب کنند.

(a)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(a) مجلس قانونگذاری هر دو مورد زیر را یافته و اعلام می‌کند:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(a)(1) ترتیبات همکاری در اخذ عوارض می‌تواند ازدحام و زمان انتظار در مرز را بیشتر کاهش دهد و بدین ترتیب انتشار گازهای گلخانه‌ای وسایل نقلیه تجاری و غیرتجاری را کم کند.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(a)(2) ترتیبات ساده‌سازی شده اخذ عوارض فرامرزی، با فراهم آوردن یک سیستم حمل‌ونقل کارآمدتر در منطقه مرزی، درآمدهای عمومی را برای هر دو سمت شمالی و جنوبی گذرگاه مرزی اوتای مسا شرقی حفظ خواهد کرد.
(b)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(b) سندگ (SANDAG) کلیه حقوق و اختیارات، صریح یا ضمنی، را که برای اجرای اهداف و مقاصد این فصل ضروری است، خواهد داشت و می‌تواند اعمال کند، از جمله اختیار انجام هر دو مورد زیر:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(b)(1) با توافق، یک یا چند مورد از اختیارات سندگ (SANDAG) را برای وضع و جمع‌آوری عوارض، تملک، بهره‌برداری و نگهداری تأسیسات عوارضی، و اختیارات مرتبط تحت این فصل را به طور مشترک با اختیارات عوارضی یک یا چند مورد از دولت فدرال مکزیک یا یک آژانس یا واحد دولتی آن اعمال کند.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(b)(2) با یک یا چند مورد از دولت فدرال مکزیک یا یک آژانس یا واحد دولتی آن قرارداد منعقد کند تا از طرف‌های قراردادی دیگر، وظایف و خدمات جمع‌آوری و ارسال عوارض را دریافت یا به آنها ارائه دهد.
(c)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c) هر توافقی که طبق بند (b) مجاز شده است، ممکن است شامل مفادی برای محدود کردن یا مقید کردن همه موارد زیر باشد:
(1)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(1) جمع‌آوری عوارض به یک سمت گذرگاه مرزی اوتای مسا شرقی.
(2)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(2) تخصیص عادلانه درآمدهای عوارضی جمع‌آوری شده توسط یک طرف به طرف دیگر یا انجام پرداخت‌ها از درآمدهای عوارضی در ازای تعهدات انجام شده یا سایر ارزش‌های مشارکت شده.
(3)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(3) تخصیص و تأمین مالی عادلانه هزینه‌های عملیاتی، نگهداری و سرمایه‌ای، از جمله هزینه‌های تأمین مالی.
(4)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(4) به اشتراک‌گذاری اطلاعات مربوط به جمع‌آوری عوارض و درآمدها و اطلاعات مربوط به ترافیک در یا نزدیک گذرگاه مرزی اوتای مسا شرقی و جاده‌های ورودی.
(5)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(5) سرمایه‌گذاری وجوه.
(6)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(6) ایجاد سیاست‌ها و رویه‌ها برای تعیین نرخ عوارض مطابق با این فصل.
(7)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(7) زمان و نحوه فسخ، انحلال و توزیع اموال پس از فسخ.
(8)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(8) تخصیص مسئولیت‌ها و غرامت.
(9)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(9) داوری اختلافات یا عدم توافق‌ها.
(10)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(10) نحوه ارائه پاسخگویی دقیق وجوه و حسابرسی.
(11)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(c)(11) سایر مفادی که کارایی گذرگاه‌های مرزی در گذرگاه مرزی اوتای مسا شرقی یا اخذ عوارض را افزایش می‌دهد و همچنین هر موضوع ضروری و مناسب دیگری که طرفین بر آن توافق کنند.
(d)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(d) درآمدهای عوارضی که طبق توافق‌نامه بر اساس این بخش به طرفی غیر از سندگ (SANDAG) پرداخت یا تخصیص داده می‌شود، پس از انتقال به طرف دیگر مطابق با توافق‌نامه، مشمول محدودیت‌های این فصل نخواهد بود.
(e)CA خیابان‌ها و بزرگراه‌ها Code § 31483(e) این بخش تنها می‌تواند مطابق با قوانین فدرال، از جمله اخذ هرگونه تأییدیه‌های فدرال مورد نیاز، اجرا شود.