Section § 5900

Explanation
این بخش از قانون رسماً «منشور حقوق مالیات‌دهندگان املاک مورگان» نامیده می‌شود.

Section § 5901

Explanation

این قانون بر اهمیت ارتباط شفاف بین دولت و مالیات‌دهندگان برای جلوگیری از سوءتفاهم‌ها در مورد مالیات بر دارایی تأکید می‌کند. این قانون تأکید می‌کند که اطلاعات بهتر می‌تواند رابطه بین شهروندان و دولت را بهبود بخشد، دولتی که برای سلامت و رفاه جامعه محلی به ارزیابی و جمع‌آوری صحیح مالیات بر دارایی متکی است.

هدف این قانون ترویج رویه‌های استاندارد در ارزیابی و برآورد مالیات بر دارایی در سراسر ایالت برای تضمین عدالت و دقت است.

مجلس قانونگذاری موارد زیر را یافته و اعلام می‌کند:
(a)CA مالیات و درآمد Code § 5901(a) مالیات‌ها نقطه تماس حساسی بین شهروندان و دولتشان هستند، و اختلافات و ناسازگاری‌ها اغلب در نتیجه سوءتفاهم‌ها یا ارتباطات نادرست به وجود می‌آیند.
(b)CA مالیات و درآمد Code § 5901(b) انتشار اطلاعات به مالیات‌دهندگان در مورد مالیات بر دارایی و ترویج درک بهتر از سیستم مالیات بر دارایی، رابطه بین مالیات‌دهندگان و دولت را بهبود خواهد بخشید.
(c)CA مالیات و درآمد Code § 5901(c) ارزیابی و جمع‌آوری صحیح مالیات بر دارایی برای دولت محلی و سلامت و رفاه شهروندان این ایالت ضروری است.
(d)CA مالیات و درآمد Code § 5901(d) هدف مجلس قانونگذاری ترویج ارزیابی و جمع‌آوری صحیح مالیات بر دارایی در سراسر این ایالت با پیشبرد، تا حد امکان، رویه‌های یکنواخت ارزیابی و برآورد مالیات بر دارایی است.

Section § 5902

Explanation

این بخش به سادگی بیان می‌کند که هیئت مسئول نظارت و مدیریت این قسمت از قانون است.

این بخش توسط هیئت اداره خواهد شد.

Section § 5903

Explanation
در این بخش، اصطلاح «حامی» به طور خاص به «حامی مالیات‌دهندگان املاک» اشاره دارد که بر اساس بخش دیگری از قانون، یعنی بخش ۵۹۰۴، تعیین می‌شود.

Section § 5904

Explanation

این قانون نقشی به نام «حامی مالیات‌دهندگان املاک» ایجاد می‌کند. این حامی مسئول بررسی این است که اطلاعات مالیات املاک به خوبی بین طرف‌های مختلف مانند هیئت مدیره، ارزیابان و مالیات‌دهندگان به اشتراک گذاشته شود و اطمینان حاصل کند که سوالات و شکایات مربوط به مالیات املاک به سرعت رسیدگی می‌شوند.

این حامی زیر نظر مدیر اجرایی هیئت مدیره کار می‌کند و باید حداقل سالی یک بار گزارشی در مورد عملکرد رویه‌ها یا نیاز به تغییرات ارائه دهد. این قانون هیئت مدیره را ملزم نمی‌کند که نحوه سازماندهی فعلی وظایف مربوط به مالیات املاک را تغییر دهد.

(a)CA مالیات و درآمد Code § 5904(a) هیئت مدیره یک «حامی مالیات‌دهندگان املاک» را تعیین خواهد کرد. این حامی مسئول بررسی کفایت رویه‌ها برای هر دو مورد زیر خواهد بود:
(1)CA مالیات و درآمد Code § 5904(a)(1) توزیع اطلاعات در خصوص مسائل ارزیابی مالیات املاک بین هیئت مدیره، ارزیابان و مالیات‌دهندگان.
(2)CA مالیات و درآمد Code § 5904(a)(2) حل و فصل سریع استعلامات هیئت مدیره، ارزیابان و مالیات‌دهندگان، و شکایات و مشکلات مالیات‌دهندگان.
(b)CA مالیات و درآمد Code § 5904(b) حامی توسط مدیر اجرایی هیئت مدیره تعیین خواهد شد و مستقیماً به او گزارش خواهد داد. حامی حداقل سالانه به مدیر اجرایی در مورد کفایت رویه‌های موجود، یا نیاز به رویه‌های اضافی یا بازنگری شده، برای دستیابی به اهداف این بخش گزارش خواهد داد.
(c)CA مالیات و درآمد Code § 5904(c) هیچ چیز در این بخش نباید به گونه‌ای تفسیر شود که هیئت مدیره را ملزم به تخصیص مجدد مسئولیت‌های برنامه مالیات املاک در ساختار سازمانی موجود خود کند.

Section § 5905

Explanation

این بخش مسئولیت‌های یک وکیل مدافع را در بررسی و بهبود رویه‌های مالیات بر دارایی تشریح می‌کند. وکیل مدافع باید بررسی کند که آیا رویه‌های فعلی کافی هستند یا نیاز به تغییر دارند. آنها بر برنامه‌های آموزشی و اطلاع‌رسانی در مورد ارزیابی‌های مالیات بر دارایی برای مقامات مالیاتی و مالیات‌دهندگان تمرکز می‌کنند. علاوه بر این، وکیل مدافع باید اطمینان حاصل کند که جزواتی با زبان ساده در مورد موضوعات کلیدی مالیاتی مانند مالیات‌ستانی از اموال غیرمنقول و منقول، معافیت‌ها، ارزیابی‌ها، حقوق مالیات‌دهندگان و فرآیندهای تجدیدنظر وجود دارد.

علاوه بر سایر وظایف محوله توسط این بخش، وکیل مدافع باید به صورت دوره‌ای کفایت رویه‌های موجود، یا نیاز به رویه‌های اضافی یا بازنگری شده را در رابطه با موارد زیر بررسی و گزارش دهد:
(a)CA مالیات و درآمد Code § 5905(a) توسعه و اجرای برنامه‌های آموزشی و اطلاع‌رسانی در مورد مسائل ارزیابی مالیات بر دارایی به نفع هیئت مدیره و کارکنان آن، ارزیابان و کارکنان آنها، هیئت‌های محلی تعدیل و هیئت‌های تجدیدنظر ارزیابی، و مالیات‌دهندگان.
(b)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b) توسعه و در دسترس بودن جزوات اطلاع‌رسانی مالیات بر دارایی و سایر مواد مکتوب که به زبانی ساده و غیرفنی، تمامی موارد زیر را توضیح می‌دهند:
(1)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(1) مالیات‌ستانی از اموال غیرمنقول و منقول در کالیفرنیا.
(2)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(2) معافیت‌های مالیات بر دارایی.
(3)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(3) ارزیابی‌های تکمیلی.
(4)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(4) ارزیابی‌های فرار مالیاتی.
(5)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(5) رویه‌های ارزیابی.
(6)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(6) تعهدات، مسئولیت‌ها و حقوق مالیات‌دهندگان.
(7)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(7) تعهدات، مسئولیت‌ها و حقوق مقامات مالیات بر دارایی، از جمله، اما نه محدود به، هیئت مدیره و ارزیابان.
(8)CA مالیات و درآمد Code § 5905(b)(8) رویه‌های تجدیدنظر مالیات بر دارایی.

Section § 5906

Explanation

این قانون مسئولیت‌های یک وکیل مدافع را برای بررسی فرم‌های مالیات بر دارایی و ارزیابی اینکه آیا آنها رعایت قوانین مالیاتی توسط مودیان را تشویق یا مانع می‌شوند، و اینکه آیا برای ارزیابی‌های مالیات بر دارایی ضروری هستند، مشخص می‌کند. وکیل مدافع همچنین باید شکایات مودیان را بررسی کند، با تمرکز بر مسائل مکرر بین مودیان و افسران ارزیابی، مانند زمان پاسخگویی به شکایات، اصلاحات یا بازپرداخت‌ها پس از ادعاهای مشروع، و انصاف در جلسات رسیدگی. وکیل مدافع همچنین باید جریمه‌ها و سود اعمال شده بر ارزیابی‌های مالیاتی را که ناشی از خطاهای ارزیاب یا اتکای مودی به مشاوره‌های ارائه شده است، ارزیابی کند. این قانون قوانین حقوقی موجود در مورد اصلاحات مالیاتی، لغو، بازپرداخت یا جریمه‌ها را تغییر نمی‌دهد. در نهایت، هیئت مدیره باید یک جلسه استماع عمومی سالانه برگزار کند تا گزارش وکیل مدافع را بررسی کرده و راه‌حل‌هایی برای مسائل شناسایی شده پیدا کند.

(a)CA مالیات و درآمد Code § 5906(a) وکیل مدافع باید، تا جایی که تکراری برنامه‌های موجود نباشد، بررسی دوره‌ای اظهارنامه‌های مالیات بر دارایی و سایر فرم‌های مالیات بر دارایی تعیین شده توسط هیئت مدیره را برای تعیین هر دو مورد زیر انجام دهد:
(1)CA مالیات و درآمد Code § 5906(a)(1) آیا فرم‌ها و دستورالعمل‌های آنها رعایت قوانین مالیاتی توسط مودیان را تشویق یا دلسرد می‌کنند.
(2)CA مالیات و درآمد Code § 5906(a)(2) آیا فرم‌ها یا سوالات موجود در آنها برای وظیفه ارزیابی ضروری و مرتبط هستند.
(b)CA مالیات و درآمد Code § 5906(b) وکیل مدافع باید بررسی شکایات مودیان را انجام دهد و مناطق درگیری مکرر بین مودیان و افسران ارزیابی را شناسایی کند. این بررسی شامل موارد زیر خواهد بود، اما محدود به آنها نیست:
(1)CA مالیات و درآمد Code § 5906(b)(1) کفایت و به موقع بودن پاسخ‌های هیئت مدیره و ارزیاب به شکایات کتبی و درخواست‌های اطلاعاتی مودیان.
(2)CA مالیات و درآمد Code § 5906(b)(2) کفایت و به موقع بودن اصلاحات فهرست ارزیابی، لغو مالیات‌ها، یا صدور بازپرداخت‌ها پس از اینکه مودیان اطلاعات مشروع و کافی ارائه کرده‌اند که صحت اصلاحات، لغو یا بازپرداخت‌ها را نشان می‌دهد، از جمله، اما نه محدود به، ارائه اسناد مورد نیاز قانون برای مطالبه این اصلاحات، لغو یا بازپرداخت‌ها.
(3)CA مالیات و درآمد Code § 5906(b)(3) به موقع بودن، انصاف و دسترسی‌پذیری جلسات رسیدگی و تصمیمات توسط هیئت مدیره، هیئت‌های تعدیل شهرستان، یا هیئت‌های تجدیدنظر ارزیابی در مواردی که مودیان درخواست‌های تجدیدنظر ارزیابی را به موقع ثبت کرده‌اند.
(4)CA مالیات و درآمد Code § 5906(b)(4) اعمال جریمه‌ها و سود به ارزیابی‌های مالیات بر دارایی یا قبوض مالیات بر دارایی در مواردی که جریمه یا سود نتیجه مستقیم عدم درخواست اطلاعات مشخص یا روش خاصی برای گزارش اطلاعات توسط ارزیاب باشد، یا در مواردی که جریمه یا سود نتیجه مستقیم اتکای مودی با حسن نیت به مشاوره کتبی ارائه شده توسط ارزیاب یا هیئت مدیره باشد.
(c)CA مالیات و درآمد Code § 5906(c) هیچ چیز در این بخش نباید به گونه‌ای تفسیر شود که هر حکم قانونی دیگر یا آیین‌نامه کالیفرنیا را در مورد الزامات یا محدودیت‌ها با احترام به اصلاح فهرست ارزیابی، لغو مالیات‌ها، صدور بازپرداخت‌ها، یا اعمال جریمه‌ها یا سود، اصلاح کند.
(d)CA مالیات و درآمد Code § 5906(d) هیئت مدیره باید سالانه یک جلسه استماع عمومی برگزار کند، با جلب نظر ارزیابان، سایر نمایندگان آژانس‌های محلی و مودیان، برای رسیدگی به گزارش سالانه وکیل مدافع طبق بخش 5904، و برای شناسایی راه‌هایی برای رفع هرگونه مشکل شناسایی شده در آن گزارش.

Section § 5907

Explanation

این قانون بیان می‌کند که مقامات و کارمندان دولتی یا محلی که املاک را ارزیابی یا برآورد می‌کنند، نمی‌توانند صرفاً بر اساس میزان مالیات املاکی که برآورد یا جمع‌آوری می‌کنند، قضاوت شوند. با این حال، آنها می‌توانند بر اساس اینکه چقدر صحیح و مناسب از روش‌ها برای تعیین ارزش املاک استفاده می‌کنند، ارزیابی شوند.

هیچ مقام یا کارمند دولتی یا محلی مسئول ارزیابی یا برآورد اموال نباید صرفاً بر اساس ارزش دلاری برآوردهای ثبت‌شده یا مالیات‌های املاک جمع‌آوری‌شده مورد ارزیابی قرار گیرد. با این حال، هیچ چیز در این بخش نباید به گونه‌ای تفسیر شود که مانع از ارزیابی یک مقام یا کارمند بر اساس صحت و کاربرد روش‌شناسی مورد استفاده در تعیین ارزش شود.

Section § 5908

Explanation

این بخش از قانون بیان می‌کند که اگر یک ارزیاب شهرستان درخواست کمک کند، یک مدافع در کنار برنامه‌های هیئت مدیره برای حمایت از ارزیاب فعالیت خواهد کرد. هدف این است که کارکنان و مالیات‌دهندگان محلی را در مورد قوانین مالیات بر دارایی آموزش دهد، انطباق با این قوانین را تشویق کند، و در صورت امکان، اطمینان حاصل کند که این قوانین به طور یکنواخت در سراسر ایالت اعمال می‌شوند.

بنا به درخواست یک ارزیاب یا ارزیابان شهرستان، مدافع، در ارتباط با هر برنامه دیگری از هیئت مدیره، باید به ارزیابان در تلاش‌هایشان برای ارائه آموزش و دستورالعمل به کارکنان و مالیات‌دهندگان محلی کمک کند تا درک مالیات‌دهندگان و انطباق با قوانین مالیات بر دارایی ترویج یابد، و تا حد امکان، یکنواختی در سراسر ایالت در اجرای قوانین مالیات بر دارایی حاصل شود.

Section § 5909

Explanation

این قانون به ارزیابان شهرستان اجازه می‌دهد تا به مودیان یک نظر کتبی رسمی در مورد اینکه چگونه یک معامله دارایی یا مالکیت ممکن است بر مالیات بر دارایی تأثیر بگذارد، ارائه دهند. در حالی که آنها می‌توانند برای یکنواختی با هیئت مدیره ایالتی مشورت کنند، پاسخ آنها شهرستان را از نظر قانونی متعهد نمی‌کند، مگر در موارد خاص.

اگر مودی در گزارش اطلاعات یا پرداخت به موقع مالیات کوتاهی کند، به این دلیل که به طور معقول به نظر کتبی ارزیاب اتکا کرده است، با جریمه دیرکرد یا سود مواجه نخواهد شد. با این حال، این معافیت از جریمه تنها در صورتی اعطا می‌شود که مودی رسماً درخواست حکم کرده باشد، تمام جزئیات مربوطه را ارائه داده باشد و پاسخ ارزیاب در مورد تأثیر مالیاتی واضح و مشخص بوده باشد.

(a)CA مالیات و درآمد Code § 5909(a) ارزیابان شهرستان می‌توانند به درخواست کتبی مودی برای یک حکم کتبی در مورد پیامدهای مالیات بر دارایی یک معامله خاص واقعی یا برنامه‌ریزی شده، یا در مورد مسئولیت مالیات بر دارایی یک دارایی مشخص، پاسخ دهند. به منظور یکنواختی در سطح ایالت، ارزیابان شهرستان می‌توانند قبل از صدور حکم تحت این بند، با کارکنان هیئت مدیره مشورت کنند. هر حکمی که تحت این بند صادر می‌شود، باید به مودی اطلاع دهد که این حکم نشان‌دهنده تفسیر فعلی شهرستان از قانون مربوطه است و شهرستان را ملزم نمی‌کند، مگر طبق آنچه در بند (b) ارائه شده است.
(b)CA مالیات و درآمد Code § 5909(b) در صورتی که عدم گزارش به موقع اطلاعات یا پرداخت مبالغ مالیات توسط مودی مستقیماً ناشی از اتکای معقول مودی به حکم کتبی ارزیاب شهرستان تحت بند (a) باشد، مودی از هرگونه جریمه یا سود ارزیابی شده یا تعلق گرفته، در خصوص مالیات بر دارایی که به موقع پرداخت نشده است و مستقیماً ناشی از اتکای معقول مودی بوده، معاف خواهد شد. عدم گزارش به موقع ارزش دارایی یا عدم پرداخت به موقع مالیات بر دارایی توسط مودی، تنها در صورتی مستقیماً ناشی از اتکای معقول مودی به حکم کتبی ارزیاب تحت بند (a) تلقی می‌شود که تمام شرایط زیر رعایت شود:
(1)CA مالیات و درآمد Code § 5909(b)(1) مودی کتباً از ارزیاب درخواست کرده باشد که در مورد پیامدهای مالیات بر دارایی یک معامله خاص یا در مورد مالیات بر دارایی مربوط به یک دارایی خاص مشاوره دهد و تمام حقایق و شرایط مربوط به آن معامله یا دارایی را به طور کامل شرح داده باشد.
(2)CA مالیات و درآمد Code § 5909(b)(2) ارزیاب کتباً پاسخ داده و به طور خاص پیامدهای مالیات بر دارایی معامله یا مالیات بر دارایی مربوط به دارایی را بیان کرده باشد.

Section § 5910

Explanation
این بخش از یک وکیل مدافع می‌خواهد که تا ۱ ژانویه ۱۹۹۴ توصیه‌هایی ارائه دهد تا اطمینان حاصل شود که مالیات‌دهندگان دارایی و مقامات مالیاتی به طور برابر رفتار می‌شوند. این توصیه‌ها باید بر استانداردسازی نرخ‌های بهره برای ارزیابی‌های فرار مالیاتی و بازپرداخت مالیات بر دارایی، و همچنین قوانین مرور زمان مربوط به این مسائل تمرکز کنند.

Section § 5911

Explanation

این قانون با هدف شفاف‌سازی و منصفانه کردن توضیحات مالیات بر دارایی برای مالیات‌دهندگان در کالیفرنیا تدوین شده است. این قانون تضمین می‌کند که مالیات‌دهندگان حقوق و وظایف خود را در مورد مالیات بر دارایی درک کنند، سوالات و اعتراضات آنها به سرعت رسیدگی شود و اصلاحات فوری برای خطاهای ارزیابی مالیاتی دریافت کنند. علاوه بر این، یک مدافع مالیات‌دهنده مستقل از برنامه‌های استاندارد مالیات بر دارایی ایجاد می‌کند. این مدافع منافع مالیات‌دهندگان را در نظر می‌گیرد، مسائل مالیات بر دارایی را بررسی می‌کند و تغییراتی را برای بهبود سیستم پیشنهاد می‌دهد.

هدف مجلس قانونگذاری از وضع این بخش این است که اطمینان حاصل کند که:
(a)CA مالیات و درآمد Code § 5911(a) توضیحات منصفانه و قابل فهمی در مورد حقوق و وظایف خود در رابطه با مالیات بر دارایی به مالیات‌دهندگان ارائه شود، رسیدگی سریع به سوالات و اعتراضات مشروع آنها در مورد مالیات بر دارایی‌شان، و اصلاحات فوری در صورت بروز خطا در ارزیابی‌های مالیات بر دارایی.
(b)CA مالیات و درآمد Code § 5911(b) هیئت مدیره یک موقعیت مدافع مالیات‌دهنده را مستقل از، اما نه تکراری از، برنامه‌های موجود مالیات بر دارایی هیئت مدیره تعیین کند، تا به طور خاص مسئول بررسی مسائل مالیات بر دارایی از دیدگاه مالیات‌دهنده باشد، و مسائل مالیات بر دارایی را همانطور که در این بخش توضیح داده شده است، بررسی و گزارش دهد و هرگونه تغییرات لازم را به مدیر اجرایی هیئت مدیره توصیه کند.