Chapter 4.1
Section § 4451
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به توزیع پروپان و مقررات ایمنی را تعریف میکند. «تأمینکننده» کسی است که پروپان را میفروشد و تحویل میدهد، اما یک شرکت خدمات عمومی نیست. «سیستم توزیع» شبکهای از لولهها است که به چندین مشتری، مانند مشتریان در یک شهر یا پارک خانههای متحرک، خدمات میدهد و توسط یک شرکت خدمات عمومی اداره نمیشود. «اپراتور» به مالک یا مدیر پارک خانههای متحرک یا سیستم توزیع اشاره دارد. «مخزن» ظرف نگهداری پروپان است. «اداره» همان اداره مسکن و توسعه جامعه است، در حالی که «سازمان اجرایی محلی» به مقامات محلی شهر یا شهرستان که کدهای ایمنی را اجرا میکنند، اشاره دارد. «قانون فدرال» شامل قوانین و مقررات خاص ایمنی خطوط لوله ایالات متحده است. «پروپان» با نام LPG نیز شناخته میشود. «NFPA 58» یک استاندارد ملی ایمنی برای پروپان است. «کمیسیون» به معنای کمیسیون خدمات عمومی است، و «دستورالعمل عمومی (GO) 112» قوانین سیستمهای خدمات عمومی را تشریح میکند که شامل قوانین فدرال نیز میشود. «مکان عمومی» به مناطقی اشاره دارد که سیستم به دو یا چند کاربر در زمین عمومی خدمات میدهد. در نهایت، «صندوق امانی» برای بازرسیهای ایمنی پروپان است.
Section § 4452
این قانون کمیسیون را ملزم میکند تا در یا قبل از ۱ ژوئیه ۱۹۹۵، یک برنامه بازرسی و اجرای ایمنی برای سیستمهای توزیع پروپان ایجاد کند. هدف این است که از انطباق با استانداردهای ایمنی خط لوله فدرال اطمینان حاصل شود، با این امکان که قوانین حتی سختگیرانهتری برای حفاظت از سلامت و ایمنی مشتریان تصویب شود. بازرسان مجازند وارد املاک شوند و سیستمهای پروپان و اسناد و تجهیزات مربوطه را بازرسی کنند.
با این حال، این برنامه شامل برخی از کاربردهای پروپان نمیشود، مانند مخازن تکی که به مشتریان تکی خدمات میدهند، سیستمهای کوچک (کمتر از ۱۰ مشتری) که در مکانهای عمومی نیستند، وسایل نقلیه تفریحی، سوخت وسایل نقلیه، برخی کاربردهای کشاورزی یا تجاری، و تبادل سیلندرهای پروپان.
Section § 4453
این بخش توضیح میدهد که کمیسیون باید سیستمهای توزیع پروپان را برای اطمینان از رعایت ایمنی بازرسی کند. هر سیستم یک بازرسی اولیه در محل دریافت میکند تا مشخص شود آیا باید بخشی از برنامه ایمنی کمیسیون باشد یا خیر. اگر واجد شرایط نباشد، بازرسی در همانجا خاتمه مییابد. در غیر این صورت، بازرسی شامل بررسی طرحها، نقشهها، گزارشها و سوابق نگهداری خواهد بود.
بازرسیهای آتی هر هفت سال یک بار یا در صورت بروز مشکل، با دفعات بیشتر انجام میشود. اگر سیستمی انطباق را نشان دهد، از یک برنامه مبتنی بر ریسک پیروی میکند؛ در غیر این صورت، ممکن است تا زمان انطباق، بازرسیهای سالانه داشته باشد. بازرسیهای مکرر میتواند در صورت تشخیص خطرات ایمنی مانند نشت پروپان و نیاز به اصلاحات فوری انجام شود.
اپراتورها باید در طول این بازرسیها با فراهم کردن دسترسی و سوابق لازم به بازرسان کمک کنند. ممانعت از کار بازرس تخلف محسوب میشود و کمیسیون میتواند برای عدم انطباق اخطاریه صادر کند. سیستمهایی که به بیش از نه مشتری خدمات میدهند یا در اماکن عمومی قرار دارند، باید بخشی از برنامه ایمنی باشند.
Section § 4454
این قانون اپراتورهای سیستمهای خاصی را ملزم میکند که گزارش سالانه در مورد سیستمهای توزیع خود را تا ۳۱ مارس، شامل سال گذشته، به کمیسیون ارائه دهند. به طور خاص، اپراتورهای سیستمهایی که به ۱۰ واحد یا بیشتر خدمات میدهند یا آنهایی که در مکانهای عمومی قرار دارند، به استثنای پارکهای خانههای متحرک، باید این کار را انجام دهند. پارکهای خانههای متحرک گزارشهای خود را همراه با درخواستهای سالانه مجوز بهرهبرداری خود ارائه میکنند.
گزارش باید بر اساس فرمهای تعیین شده توسط کمیسیون باشد، که این فرمها با مشورت با طرفهای ذیربط تهیه میشوند تا اطمینان حاصل شود که فقط اطلاعات ضروری جمعآوری میشود. پس از دریافت گزارش، کمیسیون آن را برای یافتن نقض قوانین ایمنی خطوط لوله فدرال یا مقررات کمیسیون بررسی خواهد کرد و ممکن است سیستمها را برای تأیید انطباق بازرسی کند.
Section § 4454.5
این قانون اپراتورهای سیستمهای توزیع را ملزم میکند که سوابق دقیقی را نگهداری کنند، از جمله نقشههای سیستم، گزارشهای سالانه، سوابق نشت و تعمیرات، و طرحهای اضطراری.
هنگامی که سیستم توزیع فروخته یا منتقل میشود، این سوابق باید به اپراتور جدید تحویل داده شود.
اپراتورهای جدید در صورتی که این سوابق را از اپراتور قبلی دریافت نکرده باشند یا اگر قبل از لازمالاجرا شدن این قانون، این سوابق را نداشته باشند، با جریمه مواجه نخواهند شد.
Section § 4455
Section § 4456
اگر نشت پروپان یا خطر ایمنی دیگری در سیستم توزیع یافت شود، کمیسیون به تامینکننده، اپراتور، مشتریان و مقامات محلی اطلاع خواهد داد. اپراتور باید به سرعت مشکل را برطرف کند و مجوزهای لازم را از آژانسهای محلی دریافت کند. اگر اپراتور رعایت نکند، کمیسیون میتواند برچسبهای هشدار قرار دهد یا تامین پروپان را تا زمان حل مشکل متوقف کند. اپراتور مسئول هزینههای تعمیر است.
Section § 4457
این بخش از قانون، جزئیات جریمهها و اقدامات اجرایی را برای اپراتورهایی که قوانین خاصی را نقض میکنند یا از ارائه گزارشهای لازم یا تبعیت از دستورالعملها خودداری میکنند، شرح میدهد. این اپراتورها میتوانند تا 1,000 دلار در روز جریمه شوند، با حداکثر 200,000 دلار برای تخلفات مستمر. کمیسیون میتواند برای این تخلفات، به ویژه اگر خطرات فوری برای سلامت و ایمنی ایجاد کنند، اخطاریه صادر کند و اپراتور مسئول رفع مشکلات است. اخطاریهها میتوانند شخصاً تحویل داده شوند یا از طریق پست ارسال شوند و جزئیات تخلف و مهلت رعایت را مشخص میکنند. اپراتورها میتوانند برای اعتراض به اخطاریهها درخواست جلسه غیررسمی کنند. این جریمهها به سایر مجازاتهای قانونی اضافه میشوند، اما جایگزین آنها نیستند و مسئولیت اپراتور را برای هرگونه ادعای مدنی احتمالی تغییر نمیدهند.
Section § 4458
این قانون از توزیعکنندگان پروپان دارای سیستمهای توزیع میخواهد که هنگام خرید پروپان، عوارض اضافی بپردازند. هدف از این کار، کمک به پوشش هزینههای بازرسی و اجرای استانداردهای ایمنی پروپان و همچنین مدیریت خود این عوارض است. این هزینه به ازای هر فضا یا قطعه زمین اضافه میشود و نمیتواند از 25 سنت در ماه بیشتر باشد که به صورت سالانه جمعآوری میگردد. وجوه جمعآوری شده به یک صندوق امانی خاص برای این اهداف واریز میشود و اپراتورها میتوانند این عوارض اضافی را به مشتریان خود منتقل کنند، اما نه بیشتر از مبلغ واقعی عوارض.
Section § 4459
Section § 4460
این بخش ایجاب میکند که اپراتور سیستم توزیع پروپان، شماره تلفنهای اضطراری فعلی، مانند شمارههای تامینکننده و آتشنشانی را در محل نصب کند. آنها همچنین باید رویههای اضطراری را در صورت نشت پروپان یا سایر خطرات نگهداری کرده و مشتریان را از آنها مطلع کنند.
اگر اپراتوری این قوانین را رعایت نکند، با جریمه مواجه میشود. کمیسیون مسئول اجرای این مقررات است.
Section § 4461
این قانون ایجاب میکرد که تا ۱ ژانویه ۱۹۹۶، کالیفرنیا ویرایش ۱۹۹۲ استاندارد NFPA 58 برای ذخیرهسازی و جابجایی گازهای نفتی مایعشده را تصویب کند. هدف این استاندارد جایگزینی هرگونه قوانین ایالتی متناقض بود. با این حال، هیئت استانداردهای ایمنی و بهداشت شغلی کالیفرنیا همچنان میتواند در صورت تمایل، قوانین سختگیرانهتری نسبت به استانداردهای NFPA 58 وضع کند.
Section § 4462
این قانون یک صندوق امانی به نام صندوق امانی برنامه بازرسی و اجرای ایمنی پروپان ایجاد میکند. این صندوق توسط کمیسیون مدیریت میشود و برای کمک به تأمین مالی تلاشهای کمیسیون در زمینه بازرسی و اجرای ایمنی پروپان استفاده میگردد.
Section § 4463
Section § 4464
این بخش مشخص میکند که کمیسیون مسئول مدیریت یک صندوق امانی است که این کار را با شناسایی اپراتورها و جمعآوری عوارض اضافی از آنها انجام میدهد. آنها میتوانند از یک حساب تسویه برای رسیدگی به هرگونه جمعآوری بیش از حد یا کمتر از حد در هر سال استفاده کنند. برخی از مصارف پروپان از جمعآوری عوارض اضافی معاف هستند، از جمله مصارف کشاورزی، عملیات تجاری کوچک، وسایل نقلیه تفریحی، سوخت وسایل نقلیه، مخازن تک مشتری، سیستمهای توزیع کوچک، و تعویض سیلندرها.