Section § 71130

Explanation

این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به پروژه‌هایی را تعریف می‌کند که هدفشان کمک به جوامع کم‌برخوردار است. «ظرفیت‌سازی» به معنای بهبود توانایی‌های محلی برای رقابت برای دریافت کمک‌هزینه‌ها و اجرای پروژه‌ها است. «همکاری» گروهی است که نیازهای محلی را برای تامین مالی پروژه‌های اقلیمی نمایندگی می‌کند. «شورا» همان شورای رشد استراتژیک است که بر این امور نظارت دارد. «سازمان غیرانتفاعی» گروهی است که در ایالت به رسمیت شناخته شده و تحت قوانین مالیاتی فدرال واجد شرایط است. «ذینفعان» گروه‌های متنوعی مانند کسب‌وکارها و مقامات منتخب هستند که در پروژه‌ها مشارکت دارند. «کمک فنی» شامل راهنمایی برای توسعه، تامین مالی و تکمیل پروژه‌های اقلیمی است. در نهایت، «جامعه کم‌برخوردار» به مناطقی اشاره دارد که تحت کدهای خاص بهداشت و ایمنی شناسایی شده‌اند و نیاز به حمایت اضافی دارند.

برای اهداف این بخش، اصطلاحات زیر معانی ذیل را دارند:
(a)CA منابع عمومی Code § 71130(a) “ظرفیت‌سازی” فرآیند تقویت هماهنگی محلی، رهبری، دانش، مهارت‌ها، تخصص و دسترسی به منابع در جوامع کم‌برخوردار با هدف کمک به توسعه یا افزایش توانایی آن جامعه برای رقابت مستقل برای دریافت کمک‌هزینه‌ها و اجرای پروژه‌ها در آینده است. فعالیت‌های ظرفیت‌سازی شامل، اما نه محدود به، شناسایی و برنامه‌ریزی برای پروژه‌های مورد نیاز کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی در یک منطقه معین و شناسایی ابزارها و منابع لازم برای دسترسی موفقیت‌آمیز، درخواست و دریافت بودجه کمک‌هزینه است.
(b)CA منابع عمومی Code § 71130(b) “همکاری” به معنای یک نهاد هماهنگ متشکل از گروه‌های ذینفع منطقه‌ای است که در جوامع کم‌برخوردار آن منطقه مستقر هستند، به آنها خدمت می‌کنند و نیازهایشان را نمایندگی می‌کنند و ظرفیت‌سازی را برای آن جوامع کم‌برخوردار در منطقه خود فراهم می‌آورند تا به وجوه عمومی ایالتی و سایر کمک‌هزینه‌ها برای پروژه‌های کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی دسترسی پیدا کنند که منافع منطقه را به حداکثر می‌رساند.
(c)CA منابع عمومی Code § 71130(c) “شورا” به معنای شورای رشد استراتژیک است.
(d)CA منابع عمومی Code § 71130(d) “سازمان غیرانتفاعی” به معنای یک شرکت غیرانتفاعی است که واجد شرایط برای فعالیت تجاری در ایالت بوده و بر اساس بخش (501(c)(3 از قانون درآمد داخلی واجد شرایط است.
(e)CA منابع عمومی Code § 71130(e) “ذینفع” شامل، اما نه محدود به، سازمان‌های مبتنی بر جامعه، سازمان‌های غیرانتفاعی، کسب‌وکارها، سازمان‌های مذهبی، افراد علاقه‌مند، مقامات منتخب و آژانس‌های دولتی محلی است.
(f)CA منابع عمومی Code § 71130(f) “کمک فنی” به معنای فرآیند ارائه آموزش و منابع لازم برای پروژه‌های کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی برای هر یک از موارد زیر است:
(1)CA منابع عمومی Code § 71130(f)(1) توسعه پروژه.
(2)CA منابع عمومی Code § 71130(f)(2) توسعه و نگارش کمک‌هزینه برای برنامه‌های کمک‌هزینه ایالتی و فدرال.
(3)CA منابع عمومی Code § 71130(f)(3) هزینه کردن موفقیت‌آمیز و مناسب وجوه کمک‌هزینه برای تکمیل موفقیت‌آمیز پروژه‌های کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی.
(4)CA منابع عمومی Code § 71130(f)(4) کمک پس از درخواست و اجرای پروژه.
(g)CA منابع عمومی Code § 71130(g) “جامعه کم‌برخوردار” به معنای جامعه‌ای است که بر اساس بخش 39711 از کد بهداشت و ایمنی، زیربخش (d) از بخش 39713 از کد بهداشت و ایمنی، یا زیربخش (g) از بخش 75005 شناسایی شده است.

Section § 71131

Explanation

این قانون یک برنامه همکاری منطقه‌ای اقلیمی را ایجاد می‌کند تا به جوامع کم‌برخوردار کمک کند تا به کمک‌هزینه‌های مربوط به پروژه‌های اقلیمی دسترسی پیدا کنند. شورا باید جوامع واجد شرایط را شناسایی کند، دستورالعمل‌ها را تصویب کند و مشارکت عمومی را در این فرآیند تضمین کند. جوامع انتخاب شده می‌توانند با سازمان‌های مختلفی مانند سازمان‌های غیرانتفاعی و دولت‌های محلی، همکاری‌هایی را تشکیل دهند تا به طور مشترک برای کمک‌هزینه‌ها درخواست دهند.

این همکاری‌ها باید اولویت را به ظرفیت‌سازی در جامعه بدهند، با تمرکز بر اطلاع‌رسانی، برنامه‌ریزی و ایجاد مشارکت برای تأمین بودجه پروژه‌های تغییرات اقلیمی. هر همکاری به یک ذینفع مدیریتی نیاز دارد که مسئول رسیدگی به وجوه باشد.

گزارش‌های سالانه در مورد فعالیت‌ها و تأثیر همکاری‌ها الزامی است که شورا آن‌ها را به صورت آنلاین منتشر خواهد کرد. این قانون همچنین مقرر می‌دارد که دستورالعمل‌ها تا 1 اکتبر 2019 تعیین شوند و این بخش را از برخی قوانین اداری معاف می‌کند، با این برنامه که تا سال 2029 منقضی می‌شود.

(a)CA منابع عمومی Code § 71131(a) یک برنامه همکاری اقلیمی منطقه‌ای بدین وسیله تأسیس می‌شود که توسط شورا اداره خواهد شد تا به جوامع کم‌برخوردار در یک منطقه برای دسترسی به بودجه‌های عمومی ایالتی و سایر کمک‌هزینه‌ها کمک کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 71131(b) شورا در شناسایی جوامع کم‌برخوردار واجد شرایط و در انتخاب همکاری‌ها، تمام موارد زیر را انجام خواهد داد:
(1)CA منابع عمومی Code § 71131(b)(1) دستورالعمل‌های برنامه‌ای را تصویب کند که معیارهایی را برای انتخاب جوامع واجد شرایط برای کمک در توسعه یک همکاری تعیین می‌کند. دستورالعمل‌های برنامه باید تنوع جغرافیایی در سطح ایالت را اولویت‌بندی کرده و نسبت جوامع کم‌برخوردار منطقه و موفقیت‌های قبلی منطقه در دریافت بودجه‌های رقابتی ایالتی برای کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی را در نظر بگیرد.
(2)CA منابع عمومی Code § 71131(b)(2) دستورالعمل‌های حاوی معیارها را در وب‌سایت اینترنتی شورا منتشر کرده و نظرات عمومی را جویا شود.
(3)CA منابع عمومی Code § 71131(b)(3) حداقل یک جلسه استماع عمومی قبل از انتخاب یک جامعه برگزار کند.
(4)CA منابع عمومی Code § 71131(b)(4) حداقل سه ماه بین اعلام فراخوان و انتخاب یک همکاری توسط شورا فاصله بگذارد.
(5)CA منابع عمومی Code § 71131(b)(5) حداقل سه فعالیت اطلاع‌رسانی بین اعلام فراخوان و انتخاب یک همکاری توسط شورا انجام دهد تا اطلاعات و کمک به یک همکاری بالقوه ارائه شود. فعالیت‌های اطلاع‌رسانی باید تا حد امکان با استفاده از اشکال پیشرفته فناوری در دسترس قرار گیرند.
(6)CA منابع عمومی Code § 71131(b)(6) همکاری‌ها را حداقل دو بار در طول برنامه تأسیس شده طبق این بخش ایجاد کند.
(c)CA منابع عمومی Code § 71131(c) پس از انتخاب جوامع برای همکاری‌ها، شورا کمک‌هزینه‌های سالانه را به محض تخصیص بودجه توسط مجلس قانون‌گذاری به شورا برای اهداف این بخش، اعطا خواهد کرد.
(d)CA منابع عمومی Code § 71131(d) متقاضیان واجد شرایط برای یک همکاری شامل، اما نه محدود به، هر یک از موارد زیر هستند:
(1)CA منابع عمومی Code § 71131(d)(1) سازمان‌های مبتنی بر جامعه.
(2)CA منابع عمومی Code § 71131(d)(2) سازمان‌های غیرانتفاعی و بنیادها.
(3)CA منابع عمومی Code § 71131(d)(3) کسب‌وکارهای کوچک.
(4)CA منابع عمومی Code § 71131(d)(4) سازمان‌های دولتی محلی.
(5)CA منابع عمومی Code § 71131(d)(5) مراجع مشترک قدرت.
(6)CA منابع عمومی Code § 71131(d)(6) دولت‌های قبیله‌ای.
(7)CA منابع عمومی Code § 71131(d)(7) سایر سازمان‌هایی که سابقه ارائه اطلاع‌رسانی مبتنی بر جامعه و کمک‌های فنی را دارند.
(e)CA منابع عمومی Code § 71131(e) متقاضیان واجد شرایط باید یک ساختار ذینفعان همکاری منطقه‌ای تشکیل دهند و به طور جمعی یک درخواست بر اساس یک چشم‌انداز مشترک ارائه دهند. همراه با درخواست، متقاضیان باید به طور جمعی یک تفاهم‌نامه ارائه دهند که حاکمیت و سازماندهی ساختار ذینفعان همکاری را توصیف می‌کند.
(f)CA منابع عمومی Code § 71131(f) در انتخاب یک همکاری، شورا به پیشنهادهایی که مشارکت‌های قوی و متنوع، از جمله با سازمان‌های مبتنی بر جامعه و سایر گروه‌های ذینفع را نشان می‌دهند، اولویت خواهد داد.
(g)CA منابع عمومی Code § 71131(g) پس از انتخاب توسط شورا، یک همکاری خدمات ظرفیت‌سازی را برای کمک به ایجاد رهبری، دانش، مهارت‌ها، تجربه و منابع جامعه‌محور برای شناسایی و دسترسی به بودجه عمومی برای پروژه‌های کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی در جامعه کم‌برخوردار ارائه خواهد داد. در صورت امکان، یک همکاری باید از تلاش‌ها و منابع منطقه‌ای موجود برای ظرفیت‌سازی و کمک‌های فنی بهره‌برداری، تکمیل و بر اساس آن‌ها بنا کند. مگر اینکه شورا، با مشورت یک همکاری، تشخیص دهد که فعالیتی غیرضروری است، یک همکاری حداقل تمام فعالیت‌های زیر را برای منطقه‌ای که خدمت می‌کند، انجام خواهد داد:
(1)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(1) اطلاع‌رسانی و افزایش آگاهی در مورد برنامه‌های کمک‌هزینه رقابتی.
(2)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(2) گردهم آوردن ذینفعان برای بحث در مورد نیازهای جامعه در رابطه با پروژه‌های بالقوه کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی که واجد شرایط برنامه‌های کمک‌هزینه رقابتی ایالتی با تخصیص‌های خاص برای جوامع کم‌برخوردار هستند.
(3)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(3) توسعه برنامه‌های جامعه و پروژه، از جمله برنامه‌های اقدام اقلیمی، که نیازهای محلی را نشان داده و پروژه‌های چندمنظوره را برای اجرا شناسایی می‌کنند.
(4)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(4) حمایت از توسعه مشارکت‌ها بین ذینفعان و منابع مالی عمومی و خصوصی بالقوه.
(5)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(5) ارائه مشاوره سیاستی، برنامه‌ای و فنی به ذینفعان برای توسعه و همسوسازی پروژه‌های چندمنظوره با منابع مالی بالقوه.
(6)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(6) به عنوان واسطه بین ذینفعان جامعه و برنامه‌های کمک فنی در داخل سازمان‌های مربوطه عمل کند و حمایت علمی و فنی را از کارشناسان خارجی هماهنگ کند.
(7)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(7) هماهنگی و اجرای کمک و آموزش به ذینفعان در توسعه درخواست کمک‌هزینه، مدیریت پروژه، اجرا و نظارت.
(8)CA منابع عمومی Code § 71131(g)(8) کمک به توسعه برنامه‌ها و سیاست‌های آموزش شغلی محلی و ضد جابجایی.
(h)CA منابع عمومی Code § 71131(h) هر همکاری باید یک ذینفع مدیریتی را انتخاب کند که بتواند ظرفیت سازمانی برای تکمیل پروژه‌ها و ظرفیت مالی برای دریافت و پاسخگویی در قبال وجوه ارائه شده طبق این بخش را نشان دهد. یک ذینفع مدیریتی می‌تواند شامل، اما نه محدود به، یک سازمان دولتی محلی، سازمان مبتنی بر جامعه، بنیاد، کسب‌وکار کوچک، مرجع مشترک قدرت، دولت قبیله‌ای، یا سایر سازمان‌هایی با سابقه ارائه اطلاع‌رسانی مبتنی بر جامعه و کمک‌های فنی باشد.
(i)CA منابع عمومی Code § 71131(i) شورا پرداخت‌های پیش‌پرداخت کمک‌هزینه‌ها را، در یک دوره حداکثر سه ساله، به دریافت‌کنندگان ارائه خواهد داد تا همکاری‌ها را به موقع آغاز و اجرا کنند. شورا، با مشورت وزارت دارایی، دستورالعمل‌هایی را برای اعمال الزامات اضافی مربوط به ارائه پیش‌پرداخت‌ها و استفاده از پیش‌پرداخت‌ها توسط دریافت‌کننده کمک‌هزینه برای اطمینان از استفاده صحیح از وجوه، تصویب خواهد کرد.
(j)Copy CA منابع عمومی Code § 71131(j)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1) همکاری‌ها باید یک گزارش سالانه به شورا ارائه دهند که شامل، اما نه محدود به، تمام موارد زیر باشد:
(A)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(A) اعضای همکاری.
(B)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(B) جمعیت‌های تحت پوشش.
(C)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(C) خلاصه‌ای از تمام فعالیت‌های انجام شده، شامل، اما نه محدود به، تمام موارد زیر:
(i)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(C)(i) کمک فنی.
(ii)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(C)(ii) ظرفیت‌سازی.
(iii)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(C)(iii) توسعه، درخواست و تکمیل پروژه و کمک‌هزینه.
(D)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(D) جلسات و اقدامات انجام شده توسط همکاری.
(E)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(E) حسابداری اداره و هزینه‌های انجام شده توسط همکاری.
(F)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(F) نتیجه هر فعالیت، شامل، اما نه محدود به، تمام موارد زیر:
(i)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(F)(i) اثربخشی ظرفیت‌سازی در منطقه.
(ii)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(F)(ii) کمک فنی ارائه شده.
(iii)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(F)(iii) موفقیت کمک‌هزینه‌های درخواست شده.
(iv)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(1)(F)(iv) پروژه‌های آغاز شده و تکمیل شده.
(2)Copy CA منابع عمومی Code § 71131(j)(2)
(A)Copy CA منابع عمومی Code § 71131(j)(2)(A) شورا گزارش‌های سالانه را در وب‌سایت اینترنتی خود منتشر کرده و گزارش‌ها را به کمیته‌های سیاستی و مالی مربوطه مجلس قانون‌گذاری ارائه خواهد داد.
(B)CA منابع عمومی Code § 71131(j)(2)(A)(B) گزارشی که طبق این زیربخش باید ارائه شود، باید مطابق با بخش 9795 قانون دولت ارائه گردد.
(k)Copy CA منابع عمومی Code § 71131(k)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 71131(k)(1) تا 1 اکتبر 2019، شورا دستورالعمل‌های اجرایی این بخش را تصویب خواهد کرد.
(2)CA منابع عمومی Code § 71131(k)(2) قانون رویه اداری (فصل 3.5 (شروع از بخش 11340) از قسمت 1 از بخش 3 از عنوان 2 قانون دولت) در مورد این بخش اعمال نخواهد شد.
(l)CA منابع عمومی Code § 71131(l) این بخش در 1 اکتبر 2029 غیرعملیاتی شده و از 1 ژانویه 2030 لغو می‌شود.

Section § 71132

Explanation

تا تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۲۰، شورایی موظف شد دستورالعمل‌هایی را برای کمک به سازمان‌های دولتی در ارائه کمک فنی، به ویژه به جوامع کم‌برخوردار، ایجاد کند. این دستورالعمل‌ها باید شامل رویه‌ها و تدابیری برای ارائه کارآمد کمک در برنامه‌های مختلف باشد.

شورا باید در حین تدوین این دستورالعمل‌ها با نهادهای دولتی مربوطه مشورت کند و باید کمک‌هزینه‌هایی را که ممکن است از این دستورالعمل‌ها بهره‌مند شوند، شناسایی کند.

نکته مهم این است که قوانین معمول رویه‌های اداری در مورد این دستورالعمل‌ها اعمال نمی‌شود.

(a)CA منابع عمومی Code § 71132(a) تا تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۲۰، شورا باید دستورالعمل‌های کمک فنی را تدوین کند که یک سازمان دولتی می‌تواند از آنها در ارائه منابع کمک فنی خود یا در تدوین سیاست‌ها، استانداردها یا دستورالعمل‌های کمک فنی داخلی اضافی خاص برنامه‌های آن سازمان استفاده کند. دستورالعمل‌های کمک فنی می‌توانند از برنامه‌های کمک فنی موجود حمایت کرده و بر اساس بهترین شیوه‌ها بنا شوند. دستورالعمل‌های کمک فنی شورا باید شامل موارد زیر باشد، اما محدود به آنها نیست:
(1)CA منابع عمومی Code § 71132(a)(1) رویه‌ها و استانداردهایی برای سازمان‌های دولتی که کمک فنی مستقیم به جوامع کم‌برخوردار ارائه می‌دهند.
(2)CA منابع عمومی Code § 71132(a)(2) تدابیری برای ارائه کمک فنی کارآمد در چندین برنامه، در صورت لزوم.
(b)CA منابع عمومی Code § 71132(b) شورا باید در طول تدوین دستورالعمل‌های کمک فنی مورد نیاز طبق بند (a)، با نهادهای دولتی مربوطه مشورت کند.
(c)CA منابع عمومی Code § 71132(c) دستورالعمل‌های کمک فنی مورد نیاز طبق بند (a) باید کمک‌هزینه‌هایی را شناسایی کند که از سیاست‌ها، استانداردها یا دستورالعمل‌های کمک فنی بهره‌مند خواهند شد.
(d)CA منابع عمومی Code § 71132(d) قانون رویه اداری (فصل ۳.۵ (شروع از بخش ۱۱۳۴۰) از قسمت ۱ از بخش ۳ از عنوان ۲ از قانون دولتی) در مورد این بخش اعمال نخواهد شد.