Section § 31170

Explanation
برنامه حفاظت از رودخانه سانتا آنا برای کمک به مدیریت و برآورده کردن نیازهای زیست‌محیطی و تفریحی منطقه رودخانه سانتا آنا ایجاد شده است. این برنامه توسط سازمان حفاظت، همانطور که در این فصل توضیح داده شده است، نظارت خواهد شد.

Section § 31171

Explanation

مجلس قانونگذاری کالیفرنیا بر اهمیت رودخانه سانتا آنا تأکید می‌کند و به وسعت زیاد آن و جمعیت رو به رشد اطرافش اشاره دارد. این رودخانه از چندین شهرستان عبور می‌کند و از جوامعی حمایت می‌کند که دسترسی نابرابری به پارک‌ها و فضاهای سبز دارند، به ویژه در محله‌های کم‌درآمد و اقلیت‌نشین.

با وجود پارک‌های فراوان در منطقه، جوامع در شهرستان‌هایی مانند سن برناردینو و ریورساید همچنان فاقد فضای سبز کافی هستند. خود رودخانه یک منبع طبیعی مهم است که به دلیل فشارهای توسعه، نیازمند مراقبت است.

برای رسیدگی به این مسائل، ایجاد برنامه حفاظت از رودخانه سانتا آنا با هدف بهبود وضعیت رودخانه از طریق برنامه‌ریزی و اجرای پروژه‌های متمرکز بر بازسازی، حفاظت و تفریح است.

مجلس قانونگذاری موارد زیر را یافته و اعلام می‌کند:
(a)CA منابع عمومی Code § 31171(a) رودخانه سانتا آنا بزرگترین سامانه رودخانه‌ای در کالیفرنیای جنوبی است که مساحتی حدود 2,700 مایل مربع را در بخش‌هایی از شهرستان‌های اورنج، سن برناردینو، ریورساید و لس آنجلس پوشش می‌دهد.
(b)CA منابع عمومی Code § 31171(b) منطقه رودخانه سانتا آنا میزبان یکی از سریع‌ترین جمعیت‌های در حال رشد در کشور است که انتظار می‌رود از پنج میلیون نفر جمعیت فعلی خود تا سال 2050 به ده میلیون نفر جمعیت برسد.
(c)CA منابع عمومی Code § 31171(c) همه ساکنان شهرستان اورنج دسترسی برابری به فضای سبز ندارند. جوامعی که بدترین دسترسی را به پارک‌ها دارند، در امتداد رودخانه در شمال شهرستان اورنج قرار گرفته‌اند، با سطوح درآمد پایین و تراکم بالای افراد رنگین‌پوست.
(d)CA منابع عمومی Code § 31171(d) با وجود مناطق وسیع پارک در منطقه، بسیاری از جوامع در شهرستان‌های سن برناردینو و ریورساید از نظر پارک فقیر هستند، با کمتر از سه هکتار فضای سبز به ازای هر 1,000 نفر جمعیت. این امر به ویژه در جوامعی صادق است که قبل از رونق توسعه در چند دهه گذشته ساخته شده بودند. با نقل مکان خانواده‌های طبقه کارگر بیشتر به این منطقه در جستجوی کار، جمعیت در این محله‌های قدیمی افزایش یافت، اما منابع عمومی برای پارک‌ها و تفریح متناسب با رشد سرمایه‌گذاری نشد.
(e)CA منابع عمومی Code § 31171(e) رودخانه سانتا آنا یک منبع طبیعی فوق‌العاده با اهمیت در سطح ایالت است. این رودخانه در معرض توسعه شدید قرار گرفته و نیازمند بازسازی، حفاظت و بهبود است.
(f)CA منابع عمومی Code § 31171(f) تأسیس برنامه حفاظت از رودخانه سانتا آنا، ساختار لازم را برای ایالت فراهم خواهد کرد تا پروژه‌های بازسازی و حفاظت و فرصت‌های تفریحی را برنامه‌ریزی و اجرا کند و وضعیت کلی رودخانه سانتا آنا را بهبود بخشد.

Section § 31172

Explanation

این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به برنامه حفاظت از رودخانه سانتا آنا را تعریف می‌کند. «برنامه» به طور خاص به این تلاش حفاظتی اشاره دارد، در حالی که «اراضی برنامه» هرگونه املاکی هستند که در این برنامه دخیل می‌باشند. «منطقه رودخانه سانتا آنا» ناحیه‌ای در امتداد رودخانه سانتا آنا است که از سرچشمه آن تا اقیانوس آرام، به اضافه شاخه‌های فرعی و اراضی مجاور، به عرض نیم مایل در هر دو طرف گسترش می‌یابد.

برای اهداف این فصل، اصطلاحات زیر معانی ذیل را دارند:
(a)CA منابع عمومی Code § 31172(a) «برنامه» به معنای برنامه حفاظت از رودخانه سانتا آنا است.
(b)CA منابع عمومی Code § 31172(b) «اراضی برنامه» به معنای منافع در املاک و مستغلات است که تحت این فصل تحصیل، مدیریت یا مشمول یک پروژه قرار گرفته‌اند.
(c)CA منابع عمومی Code § 31172(c) «منطقه رودخانه سانتا آنا» به معنای اراضی است که در فاصله نیم مایلی در هر دو طرف بستر رودخانه سانتا آنا، یا هر یک از شاخه‌های آن، از سرچشمه‌های آن در نزدیکی منطقه بیابانی سن گُرگونیو تا اقیانوس آرام در ساحل دهانه رودخانه سانتا آنا در هانتینگتون بیچ و حوضه‌های آبریز مجاور و اراضی توصیف شده در بند (2) از زیربخش (a) از بخش 31175 قرار دارند.

Section § 31173

Explanation

این قانون به سازمان حفاظت اجازه می‌دهد تا پروژه‌ها را آغاز کند و حمایت مالی، مانند کمک‌های بلاعوض (گرنت) و وام، به سازمان‌های دولتی و غیرانتفاعی ارائه دهد. اهداف عبارتند از ایجاد فضاهای تفریحی، حفاظت از زیستگاه‌های طبیعی، احیای تالاب‌ها و اراضی کشاورزی، پاک نگه داشتن آب رودخانه سانتا آنا، و بهبود کاربردهای آموزشی و کنترل سیل.

همچنین دسترسی عمومی و لذت بردن از اراضی برنامه را ترویج می‌کند، در حالی که اطمینان حاصل می‌کند که هم منابع طبیعی و هم منابع اقتصادی محافظت می‌شوند.

سازمان حفاظت می‌تواند پروژه‌ها را اجرا کند و کمک‌های مالی (گرنت) و وام به سازمان‌های دولتی و سازمان‌های غیرانتفاعی اعطا کند تا به دستیابی به تمام اهداف زیر برنامه کمک کند:
(a)CA منابع عمومی Code § 31173(a)  فرصت‌های تفریحی، فضای باز، مسیرها، احیا، بهبود و حفاظت از زیستگاه حیات وحش و گونه‌ها، احیا و حفاظت از تالاب‌ها، احیا و حفاظت از اراضی کشاورزی، حفاظت و نگهداری کیفیت آب‌های رودخانه سانتا آنا برای تمام مصارف مفید، استفاده آموزشی مرتبط، و انتقال طبیعی آب سیل.
(b)CA منابع عمومی Code § 31173(b) دسترسی عمومی به، لذت بردن از، و بهبود تجربه تفریحی و آموزشی در اراضی برنامه به شیوه‌ای سازگار با حفاظت از اراضی و منابع طبیعی و منابع اقتصادی در منطقه.

Section § 31174

Explanation

این قانون مسئولیت‌های سازمان حفاظت محیط زیست را در اجرای برنامه‌ای متمرکز بر منطقه رودخانه سانتا آنا مشخص می‌کند. این سازمان باید یک گروه مشورتی متشکل از نمایندگان متنوع جامعه تشکیل دهد که بدون دریافت دستمزد کمک می‌کنند. آنها باید یک طرح جامع برای حفاظت از رودخانه سانتا آنا تهیه کنند که شامل سیاست‌هایی برای حفاظت از حوضه آبریز، شناسایی فضاهای باز عمومی برای استفاده بهتر، و تعیین نیاز به امکانات تفریحی است. پروژه‌هایی که تفریح، زیبایی‌شناسی و زیستگاه‌های حیات وحش را بهبود می‌بخشند، در اولویت قرار دارند، به شرطی که بر کیفیت آب، تأمین آب یا کنترل سیلاب تأثیر نگذارند. این برنامه باید با مقررات محلی مطابقت داشته باشد، و سازمان حفاظت محیط زیست مسئول نگهداری امکانات مطابق با اهداف این فصل است.

در اجرای این برنامه، سازمان حفاظت محیط زیست، مطابق با اهداف این فصل، تمامی موارد زیر را انجام خواهد داد:
(a)CA منابع عمومی Code § 31174(a) یک گروه مشورتی برای ارائه مشاوره، تخصص، پشتیبانی یا خدمات به سازمان حفاظت محیط زیست، بدون دریافت غرامت، ایجاد کند. این گروه مشورتی می‌تواند متشکل از اعضای جامعه محیط زیست، دولت محلی، سازمان‌های محلی، و نمایندگان بخش‌های دولتی و خصوصی باشد که همگی در پروژه‌هایی مطابق با اهداف این برنامه بر اساس بخش 31173 مشارکت دارند.
(b)CA منابع عمومی Code § 31174(b) یک طرح پارک‌راه و فضای باز رودخانه سانتا آنا تهیه کند که حداقل، تمامی موارد زیر را انجام دهد:
(1)CA منابع عمومی Code § 31174(b)(1) سیاست‌ها و اولویت‌ها را برای حفاظت از رودخانه سانتا آنا و حوضه آبریز آن تعیین کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 31174(b)(2) فضاهای باز عمومی موجود و کم‌استفاده را شناسایی کند و راه‌هایی را برای فراهم آوردن استفاده و لذت عمومی بهتر در آن مناطق توصیه کند.
(3)CA منابع عمومی Code § 31174(b)(3) نیازهای اضافی برای تفریح کم‌تأثیر و فضای باز را شناسایی و اولویت‌بندی کند، از جمله امکانات و پارک‌های اضافی یا ارتقاء یافته که ممکن است ضروری یا مطلوب باشند.
(c)CA منابع عمومی Code § 31174(c) به پروژه‌های مرتبط با رودخانه اولویت دهد که فرصت‌های گسترده‌تری برای تفریح، فضای سبز، بهبود زیبایی‌شناختی و زیستگاه حیات وحش در امتداد کریدور رودخانه و در بخش‌هایی از بستر رودخانه ایجاد می‌کنند که می‌توانند بدون نقض کیفیت آب، تأمین آب و کنترل سیلاب ضروری بهبود یابند.
(d)CA منابع عمومی Code § 31174(d) برنامه را مطابق با تمامی طرح‌های عمومی و خاص مرتبط و مقررات منطقه‌بندی سازمان‌های محلی در منطقه رودخانه سانتا آنا اجرا کند.
(e)CA منابع عمومی Code § 31174(e) ترتیبی دهد که اراضی و امکانات برنامه مطابق با اهداف این فصل اداره و نگهداری شوند.

Section § 31175

Explanation

این بخش اختیارات سازمان حفاظت محیط زیست مسئول منطقه رودخانه سانتا آنا را تشریح می‌کند. این سازمان می‌تواند زمین را تملک و مدیریت کند، کمک‌هزینه‌های املاک و مستغلات ایجاد کند و حق تقدم خرید برای اموال مازاد دولتی را دارد. همچنین می‌تواند املاک و مستغلات را اجاره، بفروشد یا مبادله کند و پروژه‌هایی را برای تفریح، حفاظت و نگهداری فرهنگی تأمین مالی کند. برای هر پروژه جدید، سازمان حفاظت محیط زیست باید مقامات محلی را از قصد خود مطلع کند. همچنین می‌تواند برای استفاده از زمین هزینه دریافت کند، به دنبال کمک‌هزینه‌ها و کمک‌های مالی باشد، با داوطلبان همکاری کند، قرارداد ببندد و در اقدامات قانونی شرکت کند.

در اجرای اهداف این فصل، و بدون محدود کردن اختیارات صریح یا ضمنی سازمان حفاظت محیط زیست در اجرای سایر مقررات این بخش، سازمان حفاظت محیط زیست کلیه حقوق و اختیارات لازم، اعم از صریح یا ضمنی را خواهد داشت و می‌تواند اعمال کند، مگر اینکه در این فصل به نحو دیگری پیش‌بینی شده باشد. بدون محدودیت، سازمان حفاظت محیط زیست می‌تواند کلیه موارد زیر را انجام دهد:
(a)Copy CA منابع عمومی Code § 31175(a)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 31175(a)(1) تحصیل منافع و حق اختیار در املاک و مستغلات و اعطای کمک‌هزینه‌های تملک برای این اهداف.
(2)CA منابع عمومی Code § 31175(a)(2) در خصوص تملک املاک و مستغلات توسط سازمان حفاظت محیط زیست شامل حوضه‌های آبریز و اراضی که در منطقه رودخانه سانتا آنا قرار دارند اما در فاصله نیم مایلی در هر دو طرف بستر رودخانه سانتا آنا نیستند، سازمان حفاظت محیط زیست باید به شهر یا شهرستانی که صلاحیت قضایی جغرافیایی بر ملک متأثر را دارد، اطلاعیه کتبی ۳۰ روزه از قصد خود را ارائه دهد، مگر اینکه شهر یا شهرستان موافقت کند که در یک مورد خاص، اخطار کمتری را بپذیرد.
(b)CA منابع عمومی Code § 31175(b) اعمال حق تقدم خرید، تا حدی که با قانون دیگری در تعارض نباشد، برای اموال مازاد سازمان‌های دولتی واقع در منطقه رودخانه سانتا آنا، مطابق با طرح پارک‌وی و فضای باز رودخانه سانتا آنا، مصوب بر اساس بند (b) از ماده ۳۱۱۷۴.
(c)CA منابع عمومی Code § 31175(c) اجاره، کرایه، فروش، مبادله یا انتقال منافع در املاک و مستغلات.
(d)Copy CA منابع عمومی Code § 31175(d)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 31175(d)(1) اجرا یا تأمین مالی پروژه‌ها برای اجرای بهبودهای سایت، به‌روزرسانی تأسیسات فرسوده یا ساخت تأسیسات جدید برای تفریحات در فضای باز، دسترسی عمومی، قدردانی و تفسیر طبیعت؛ حفاظت تاریخی و فرهنگی؛ یا حفاظت، بازسازی یا ارتقاء منابع طبیعی و زیستگاه.
(2)CA منابع عمومی Code § 31175(d)(2) اگر سازمان حفاظت محیط زیست قصد دارد پروژه‌ای را مستقیماً اجرا کند، سازمان حفاظت محیط زیست باید به شهر یا شهرستانی که صلاحیت قضایی جغرافیایی بر ملک متأثر را دارد، اطلاعیه کتبی ۳۰ روزه ارائه دهد، مگر اینکه شهر یا شهرستان موافقت کند که در یک مورد خاص، اخطار کمتری را بپذیرد.
(e)CA منابع عمومی Code § 31175(e) فراهم کردن مدیریت اراضی برنامه.
(f)CA منابع عمومی Code § 31175(f) تعیین و جمع‌آوری هزینه‌ها برای استفاده از هر زمینی که متعلق به سازمان حفاظت محیط زیست است یا تحت کنترل آن است، یا برای هر خدمتی که توسط سازمان ارائه می‌شود. میزان این هزینه‌ها نباید از هزینه معقول نگهداری و بهره‌برداری از زمین یا ارائه خدمات توسط سازمان حفاظت محیط زیست تجاوز کند.
(g)CA منابع عمومی Code § 31175(g) سازمان حفاظت محیط زیست می‌تواند برای کمک‌هزینه‌ها، هدایا، کمک‌های مالی و ملکی، یارانه‌ها، اجاره‌ها، حق امتیازها و سایر کمک‌ها از منابع عمومی و خصوصی درخواست دهد و آنها را بپذیرد. این وجوه باید در حساب برنامه سازمان حفاظت محیط زیست رودخانه سانتا آنا، همانطور که در ماده ۳۱۱۷۹ مشخص شده است، برای استفاده در پیشبرد برنامه واریز شود.
(h)CA منابع عمومی Code § 31175(h) جذب و هماهنگی داوطلبان و کارشناسان برای اجرای برنامه‌های تفسیری و تفریحی، و کمک به پروژه‌های ساختمانی و نگهداری تأسیسات.
(i)CA منابع عمومی Code § 31175(i) ورود به قراردادها و توافق‌نامه‌های اختیارات مشترک.
(j)CA منابع عمومی Code § 31175(j) اقامه دعوی و مورد دعوی قرار گرفتن.

Section § 31176

Explanation

این بخش سازمان حفاظت را ملزم می‌کند که قبل از تملک املاک یا اعطای کمک‌های مالی که بر تأسیسات و املاک اطراف سیستم‌های آب یا فاضلاب عمومی تأثیر می‌گذارد، با این سیستم‌ها همکاری و ارتباط برقرار کند.

علاوه بر این، سازمان حفاظت همچنین باید تحت شرایط مشابهی که شامل املاک یا منافع اداره می‌شود، با اداره مربوطه هماهنگی کند.

(a)CA منابع عمومی Code § 31176(a) سازمان حفاظت باید، در صورت لزوم و مقتضی، قبل از اینکه منافعی در اموال غیرمنقول کسب کند، یا کمک مالی اعطا کند، که بر تأسیسات و زمین‌های وابسته متعلق یا تحت بهره‌برداری یک سیستم آب یا فاضلاب عمومی تأثیر می‌گذارد، با آن سیستم همکاری و مشورت کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 31176(b) سازمان حفاظت باید، در صورت لزوم و مقتضی، قبل از اینکه منافعی در اموال غیرمنقول کسب کند، یا کمک مالی اعطا کند، که بر تأسیسات و زمین‌های وابسته متعلق یا تحت بهره‌برداری اداره تأثیر می‌گذارد، با آن اداره همکاری و مشورت کند.

Section § 31177

Explanation

این بخش محدودیت‌های اختیارات یک سازمان حفاظت محیط زیست را هنگام فعالیت در مناطق جغرافیایی درون یک شهر یا شهرستان مشخص می‌کند. این سازمان باید به کلیه قوانین و طرح‌های محلی پایبند باشد و در مورد اقدامات خاصی محدودیت دارد. به طور خاص، نمی‌تواند از حق تملک استفاده کند، زمین‌های متعلق به سایر نهادهای عمومی را بدون توافق کنترل کند، مالیات وضع کند، یا در پروژه‌های حمل و نقل منطقه‌ای تداخل ایجاد کند. علاوه بر این، هر اقدامی که بر حقوق آب یا تأسیسات آبی در منطقه رودخانه سانتا آنا تأثیر بگذارد، نیازمند رضایت طرف‌های ذینفع است.

(a)CA منابع عمومی Code § 31177(a) صرف نظر از بخش 31175، سازمان حفاظت محیط زیست تابع کلیه قوانین، مقررات و طرح‌های کلی و خاص هیئت قانون‌گذار شهر یا شهرستانی است که صلاحیت قضایی جغرافیایی بر منطقه‌ای دارد که سازمان حفاظت محیط زیست قصد انجام اقدامی را در آن دارد.
(b)CA منابع عمومی Code § 31177(b) صرف نظر از بخش 31175، سازمان حفاظت محیط زیست نباید هیچ یک از موارد زیر را انجام دهد:
(1)CA منابع عمومی Code § 31177(b)(1) اعمال قدرت تملک (eminent domain) در اجرای این فصل.
(2)CA منابع عمومی Code § 31177(b)(2) مدیریت، تنظیم یا کنترل استفاده از هر زمینی که متعلق به یا اجاره شده توسط یک نهاد عمومی دیگر است، مگر طبق توافق‌نامه کتبی با آن نهاد عمومی.
(3)CA منابع عمومی Code § 31177(b)(3) وضع مالیات.
(4)CA منابع عمومی Code § 31177(b)(4) انجام اقدامی که تداخل، تعارض، مانع، تأثیر منفی یا جلوگیری کند از برنامه‌ریزی و اجرای پروژه‌ها و برنامه‌های حمل و نقل مندرج در طرح حمل و نقل منطقه‌ای، که توسط انجمن دولت‌های کالیفرنیای جنوبی، به صورت دوره‌ای، تأیید و نگهداری می‌شود.
(5)CA منابع عمومی Code § 31177(b)(5) اقدامی انجام دهد که بر هر حق آب یا تأسیسات منابع آبی، از جمله هر تصفیه‌خانه آب عمومی، در منطقه و حوضه آبریز رودخانه سانتا آنا بدون رضایت طرف ذینفع تأثیر بگذارد.

Section § 31178

Explanation
این بخش از قانون بیان می‌کند که هر زمان که امکان‌پذیر باشد، سازمان حفاظت باید برای دستیابی به اهداف خود با سپاه حفاظت کالیفرنیا و سپاه حفاظت جامعه همکاری کند.

Section § 31179

Explanation

این قانون حساب برنامه حفاظت از رودخانه سانتا آنا را در صندوق حفاظت ساحلی ایالتی ایجاد می‌کند. پول موجود در این حساب سود خواهد گرفت و پس از تخصیص از طریق یک فرآیند قانونی، می‌تواند برای برنامه استفاده شود.

تمام درآمدهای حاصل از برنامه، از جمله عوارض، به این حساب واریز می‌شود. نهاد مسئول برنامه می‌تواند این پول را برای پروژه‌هایی مانند بهبود امکانات، خرید زمین و پشتیبانی از عملیات هزینه کند.

سازمان حفاظت همچنین می‌تواند کمک‌های مالی، خدمات یا کالا را از نهادهای عمومی، سازمان‌های خصوصی یا افراد دریافت کند و از آنها برای اهداف مشابه استفاده نماید.

(a)CA منابع عمومی Code § 31179(a) حساب برنامه حفاظت از رودخانه سانتا آنا بدینوسیله در صندوق حفاظت ساحلی ایالتی ایجاد می‌شود. وجوه موجود در این حساب سود خواهد گرفت و پس از تخصیص بودجه، برای اهداف این فصل قابل دسترس خواهد بود.
(b)CA منابع عمومی Code § 31179(b) کلیه درآمدها، از جمله درآمدهای حاصل از عوارض که طبق این فصل دریافت می‌شود، باید به این حساب واریز شود.
(c)CA منابع عمومی Code § 31179(c) سازمان حفاظت وجوه تخصیص‌یافته به آن را برای برنامه مدیریت خواهد کرد و می‌تواند آن وجوه را برای بهبودهای سرمایه‌ای، تملک زمین و پشتیبانی از عملیات برنامه هزینه کند. سازمان حفاظت همچنین می‌تواند پول، کمک‌های بلاعوض، کالا یا خدمات را که توسط یک نهاد عمومی، نهاد خصوصی یا شخص به آن اهدا شده است، بپذیرد و پس از دریافت، می‌تواند از پول، کمک‌های بلاعوض، کالا یا خدمات برای بهبودهای سرمایه‌ای، تملک زمین و پشتیبانی از عملیات برنامه برای اهداف این فصل استفاده کند.

Section § 31180

Explanation
این قانون سازمان حفاظت را ملزم می‌کند که جزئیات برنامه خود را در گزارشی که به استاندار و مجلس قانون‌گذاری ارسال می‌کند، همانطور که در بخش دیگری، یعنی بخش ۳۱۱۰۸، مشخص شده است، بگنجاند.