Section § 31411

Explanation

مجلس قانونگذاری کالیفرنیا بر اهمیت تضمین دسترسی عمومی به سواحل، همانطور که توسط قانون اساسی ایالت و قانون ساحلی کالیفرنیا مصوب ۱۹۷۶ تضمین شده است، تأکید می‌کند.

کمیسیون پیشروی پارک‌ها بر لزوم گسترش دسترسی به پارک‌ها و اراضی عمومی برای همه اعضای جامعه، از جمله افراد کم‌درآمد، تأکید می‌کند. اقامتگاه‌های ارزان‌تر مانند هتل‌ها، متل‌ها و کمپینگ حیاتی هستند زیرا به گروه‌های مختلف مردم امکان می‌دهند از سواحل لذت ببرند.

با این حال، به دلیل ارزش بالای املاک و فشارهای توسعه، کمبود اقامتگاه‌های مقرون‌به‌صرفه وجود دارد. ایالت باید در استراتژی‌هایی برای فراهم کردن اقامتگاه‌های مقرون‌به‌صرفه بیشتر سرمایه‌گذاری کند و با سازمان‌های غیرانتفاعی و نهادهای خصوصی برای افزایش دسترسی به مناطق ساحلی مشارکت کند.

مجلس قانونگذاری موارد زیر را یافته و اعلام می‌کند:
(a)CA منابع عمومی Code § 31411(a) حق دسترسی به سواحل توسط قانون اساسی کالیفرنیا و قانون ساحلی کالیفرنیا مصوب ۱۹۷۶ (بخش ۲۰ (شروع از ماده ۳۰۰۰۰)) برای مردم کالیفرنیا تضمین شده است، که مستلزم تنظیم توسعه ساحلی و حفاظت از حقوق دسترسی عمومی به سواحل ایالت ما می‌باشد.
(b)CA منابع عمومی Code § 31411(b) کمیسیون پیشروی پارک‌های کالیفرنیا بر لزوم گسترش دسترسی به پارک‌ها و اراضی عمومی در سراسر کالیفرنیا تأکید کرده است تا اطمینان حاصل شود که همه کالیفرنیایی‌ها و بازدیدکنندگان ایالت، از جمله افراد از جوامع کم‌درآمد و محروم، قادر به بهره‌مندی از تجربیات فضای باز هستند.
(c)CA منابع عمومی Code § 31411(c) اقامتگاه‌های ارزان‌تر، از جمله هتل‌ها، متل‌ها، هاستل‌ها، کلبه‌ها و فرصت‌های کمپینگ، عناصر ضروری دسترسی به سواحل و پارک‌ها هستند زیرا کالیفرنیایی‌ها و بازدیدکنندگان از پیشینه‌های مختلف، از جمله افراد با درآمد کم و متوسط، را قادر می‌سازند تا از سواحل و پارک‌های کالیفرنیا لذت ببرند و طیف کاملی از تجربیات تفریحی، آموزشی، معنوی و سایر تجربیات ارائه شده را تجربه کنند.
(d)CA منابع عمومی Code § 31411(d) کمبود اقامتگاه‌های مقرون‌به‌صرفه همچنان مانعی برای دسترسی به سواحل است. عرضه تاریخی اقامتگاه‌های ساحلی ارزان‌تر کالیفرنیا کاهش یافته و همچنان در حال کاهش است، که نتیجه ارزش بالای املاک ساحلی و فشارهای اقتصادی برای توسعه اقامتگاه‌های ساحلی جدیدی است که برای اکثر بازدیدکنندگان بسیار گران هستند و مقرون‌به‌صرفه نیستند.
(e)CA منابع عمومی Code § 31411(e) کالیفرنیا باید در استراتژی‌ها و مشارکت‌های جدید سرمایه‌گذاری کند تا دسترسی به اقامتگاه‌های ارزان‌تر در امتداد سواحل را بهبود بخشد، به ویژه برای خانواده‌های کم‌درآمد و متوسط. یک برنامه استراتژیک برای فراهم کردن اقامتگاه‌های مقرون‌به‌صرفه در مناطق مناسب پارک‌های ساحلی و اراضی عمومی ما می‌تواند نقش مهمی در بهبود دسترسی عمومی به سواحل ایفا کند. کالیفرنیا همچنین باید از پروژه‌های آزمایشی نوآورانه حمایت کند که ایالت را قادر می‌سازد با سازمان‌های غیرانتفاعی و بخش خصوصی برای فراهم کردن دسترسی به سواحل مشارکت کند.

Section § 31412

Explanation

این قانون از سازمان حفاظت از منابع طبیعی می‌خواهد که برنامه‌ای برای ایجاد و ارتقاء مکان‌های اقامتی مقرون‌به‌صرفه در فاصله ۱.۵ مایلی از ساحل راه‌اندازی کند. این برنامه باید اهداف و تدابیر روشنی داشته باشد تا اطمینان حاصل شود که این اقامتگاه‌ها برای خانواده‌های کم‌درآمد و متوسط‌درآمد، و همچنین سازمان‌های غیرانتفاعی و عمومی که به گروه‌های جوان یا در معرض خطر فرصت‌های آموزشی و تفریحی ارائه می‌دهند، مقرون‌به‌صرفه باشند.

برای تحقق این امر، سازمان حفاظت از منابع طبیعی باید با آژانس‌ها و گروه‌های مختلف عمومی و جامعه مشورت کند و اطمینان حاصل کند که برنامه با نیازهای جامعه مطابقت دارد. آنها همچنین باید یافته‌های خود را به اشتراک بگذارند و به سایر آژانس‌های علاقه‌مند به تامین مالی اقامتگاه‌های ساحلی مقرون‌به‌صرفه کمک ارائه دهند.

(a)CA منابع عمومی Code § 31412(a) سازمان حفاظت از منابع طبیعی باید یک برنامه اقامتگاه‌های ساحلی با هزینه کمتر را توسعه و اجرا کند تا بهبود اقامتگاه‌های موجود و توسعه اقامتگاه‌های جدید با هزینه کمتر را در فاصله یک و نیم مایلی از ساحل تسهیل کند. در اجرای این برنامه، سازمان حفاظت از منابع طبیعی می‌تواند پروژه‌ها را آغاز کرده و کمک‌های مالی اعطا کند، و باید بر اساس ارزیابی اقامتگاه‌های با هزینه کمتر که طبق بخش 31413 باید توسعه یابد، هدایت شود.
(b)CA منابع عمومی Code § 31412(b) این برنامه باید شامل هر دو مورد زیر باشد:
(1)CA منابع عمومی Code § 31412(b)(1) اهداف روشن و قابل اندازه‌گیری.
(2)CA منابع عمومی Code § 31412(b)(2) اقدامات اجرایی طراحی شده برای اطمینان از اینکه پروژه‌های اقامتی جدید یا بهبود یافته که توسط برنامه حمایت می‌شوند، برای خانواده‌های کم‌درآمد و متوسط‌درآمد و همچنین سازمان‌های غیرانتفاعی و نهادهای عمومی که به جمعیت‌های جوان یا در معرض خطر فرصت‌های آموزشی، یادگیری خدماتی، زندگی سالم، تفریحی یا مشابه ارائه می‌دهند، مقرون‌به‌صرفه و در دسترس خواهند بود.
(c)CA منابع عمومی Code § 31412(c) سازمان حفاظت از منابع طبیعی باید تمام اقدامات زیر را برای توسعه و اجرای برنامه انجام دهد:
(1)CA منابع عمومی Code § 31412(c)(1) مشاوره با اداره پارک‌ها و تفریحات، کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، آژانس‌های پارک محلی و منطقه‌ای، مناطق فضای باز، و سایر نهادهای عمومی در مورد توسعه ارزیابی اقامتگاه‌ها و انتخاب و تامین مالی پروژه‌های خاص برای بهبود اقامتگاه‌های ساحلی موجود و جدید با هزینه کمتر.
(2)CA منابع عمومی Code § 31412(c)(2) همکاری با گروه‌های پارک‌ها، حفاظت از محیط زیست و گروه‌های جامعه برای اطمینان از اینکه فعالیت‌های برنامه منعکس‌کننده و پاسخگوی نیازها و منافع جامعه است.
(3)CA منابع عمومی Code § 31412(c)(3) ارائه نسخه‌هایی از ارزیابی تکمیل شده، و همچنین کمک فنی در صورت درخواست، به اداره، کمیسیون و سایر آژانس‌ها و سازمان‌های علاقه‌مند، به منظور اطلاع‌رسانی در مورد سرمایه‌گذاری‌های بالقوه آنها در اقامتگاه‌های با هزینه کمتر در امتداد ساحل.

Section § 31413

Explanation

این بخش وظایف سازمان حفاظت محیط زیست را برای تهیه ارزیابی متمرکز بر گزینه‌های اقامتی مقرون‌به‌صرفه در امتداد سواحل کالیفرنیا تشریح می‌کند. این ارزیابی باید شامل بررسی فرصت‌ها برای بهبود یا ایجاد اقامتگاه‌های مقرون‌به‌صرفه در اراضی ساحلی عمومی و تحت مدیریت سازمان‌های غیرانتفاعی باشد، با در نظر گرفتن عواملی مانند موقعیت جغرافیایی و فصلی بودن. همچنین باید گزینه‌های اقامتی موجود و بالقوه جدید، نرخ اجاره، هزینه‌های توسعه پروژه را تحلیل کرده و تخصیص بودجه را بر اساس معیارهای مختلفی مانند الزامات قانونی و آسیب‌پذیری زیست‌محیطی اولویت‌بندی کند. ارزیابی همچنین باید با اهداف خاص برنامه همسو باشد و منابع مالی را شناسایی کند. علاوه بر این، سازمان حفاظت محیط زیست موظف است این ارزیابی را هر پنج سال یک بار به روز کند، که شامل بررسی اجراهای گذشته و پیشنهاداتی برای بهبود برنامه است.

(a)CA منابع عمومی Code § 31413(a) سازمان حفاظت محیط زیست باید ارزیابی اقامتگاه‌های ساحلی کم‌هزینه را تهیه کند که حداقل شامل تمام عناصر زیر باشد:
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 31413(a)(1)
(A)Copy CA منابع عمومی Code § 31413(a)(1)(A) شرح فرصت‌های خاص برای بهبود اقامتگاه‌های کم‌هزینه موجود و توسعه اقامتگاه‌های جدید در اراضی عمومی ساحلی و اراضی ساحلی متعلق یا اداره شده توسط سازمان‌های غیرانتفاعی، شامل فهرستی از مکان‌های بالقوه مناسب برای استقرار این اقامتگاه‌ها.
(B)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(1)(A)(B) برای اهداف توصیف مورد نیاز این بند، تمام موارد زیر اعمال می‌شود:
(i)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(1)(A)(B)(i) اراضی ممکن است شامل شوند، اما محدود به موارد زیر نیستند: پارک‌های ایالتی، منطقه‌ای و محلی، اراضی تحت مالکیت مناطق بندری یا فضای سبز، اراضی متعلق به عموم که هنوز به عنوان پارک تعیین نشده‌اند، اراضی متعلق به سازمان‌های غیرانتفاعی، و پارک‌های ملی و سایر اراضی تحت مدیریت فدرال.
(ii)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(1)(A)(B)(ii) اقامتگاه‌های واجد شرایط ممکن است شامل شوند، اما محدود به موارد زیر نیستند: اردوگاه‌ها، کلبه‌ها و خوابگاه‌ها.
(iii)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(1)(A)(B)(iii) مکانی برای اقامتگاه‌های بالقوه کم‌هزینه نباید بدون مشورت با آژانس یا سازمان غیرانتفاعی که مالک یا اداره‌کننده سایت است، در ارزیابی گنجانده شود. اگر توسط نهادی که مالک یا اداره‌کننده سایت است، درخواست شود، مکانی نباید در ارزیابی گنجانده شود.
(2)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(2) تحلیلی از نرخ اشغال روزانه یا اجاره، بر اساس موقعیت جغرافیایی، فصلی بودن و سایر عوامل مرتبط، که سازمان حفاظت محیط زیست برای اهداف شناسایی اقامتگاه‌های کم‌هزینه موجود و همچنین پروژه‌های آتی بالقوه برای حمایت برنامه در نظر خواهد گرفت. هر تحلیلی که مطابق با این بند تهیه شود، نباید به گونه‌ای تفسیر شود که با هرگونه حقوق و مسئولیت‌های اداره پارک‌ها و تفریحات برای تعیین نرخ اجاره یا هزینه‌ها برای اقامتگاه‌های تحت صلاحیت خود در تضاد باشد.
(3)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(3) داده‌ها و تحلیل در مورد عرضه موجود و نیاز به اقامتگاه‌های ساحلی کم‌هزینه در منطقه برنامه، هزینه‌های پیش‌بینی شده توسعه پروژه جدید، و عرضه اقامتگاه‌های کم‌هزینه نسبت به جمعیت در فاصله ۱۵۰ مایلی از سواحل کالیفرنیا.
(4)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(4) معیارهایی برای اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری وجوه برنامه در پروژه‌های اقامتگاه‌های کم‌هزینه، مانند هرگونه الزامات قانونی قابل اجرا که ممکن است به آن وجوه اعمال شود، جغرافیا، آسیب‌پذیری پروژه‌های بالقوه در برابر افزایش سطح دریا یا خطرات ساحلی، نابرابری‌های موجود در دسترسی به پارک یا ساحل، در دسترس بودن شرکای آژانس عمومی یا غیرانتفاعی، کفایت زیرساخت‌ها و خدمات موجود، و امکان‌سنجی مالی.
(5)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(5) شرح اقدامات مورد نیاز و پیش‌بینی شده برای اطمینان از اینکه پروژه‌های اقامتی که ممکن است توسط برنامه حمایت شوند، با اهداف توصیف شده در paragraph (2) of subdivision (b) of Section 31412 سازگار خواهند بود.
(6)CA منابع عمومی Code § 31413(a)(6) فهرستی از منابع مالی عمومی و خصوصی مناسب و مکانیزم‌های تامین مالی بالقوه برای حمایت از توسعه و بهره‌برداری از پروژه‌های اقامتگاه‌های کم‌هزینه.
(b)Copy CA منابع عمومی Code § 31413(b)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 31413(b)(1) سازمان حفاظت محیط زیست باید ارزیابی را حداقل هر پنج سال یک بار به روز کند و فهرستی به روز از پروژه‌های بالقوه اقامتگاه‌های کم‌هزینه که ممکن است اجرا شوند، مشروط به تامین مالی موجود، را حفظ کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 31413(b)(2) هر به روزرسانی پنج ساله ارزیابی باید شامل ارزیابی اجرای برنامه توسط سازمان حفاظت محیط زیست در طول پنج سال گذشته باشد و باید هرگونه تغییرات توصیه شده را که ممکن است برای بهبود اثربخشی برنامه مورد نیاز باشد، شرح دهد.

Section § 31414

Explanation

این قانون به سازمان حفاظت اجازه می‌دهد تا یک برنامه آزمایشی با هدف حمایت از گزینه‌های اقامتی مقرون‌به‌صرفه ایجاد کند. سازمان حفاظت می‌تواند پروژه‌هایی را که می‌خواهد کمک کند، بر اساس معیارهای خاصی انتخاب کند. در این برنامه، سازمان حفاظت می‌تواند اقامتگاه‌های کم‌هزینه را خریداری و مدیریت کند، آنها را دوباره بفروشد، یا حمایت مالی مانند وام یا کمک بلاعوض برای بهبود اقامتگاه‌ها ارائه دهد.

سازمان حفاظت شرایطی را تعیین می‌کند تا از ثبات مالی هر پروژه و انطباق آن با اهداف برنامه اطمینان حاصل کند. اگر سازمان حفاظت ملکی را به خریداران خصوصی بفروشد، آن ملک باید برای 30 سال مقرون‌به‌صرفه باقی بماند. خریدهای سازمان حفاظت مشمول قوانین استاندارد املاک نیست. اقامتگاه‌ها می‌توانند شامل اردوگاه‌ها، خوابگاه‌ها و متل‌ها باشند، اما منازل شخصی را شامل نمی‌شوند.

(a)CA منابع عمومی Code § 31414(a) سازمان حفاظت می‌تواند یک برنامه آزمایشی را به منظور شناسایی و آزمایش اقداماتی که از توسعه، بهبود، نگهداری و بهره‌برداری اقامتگاه‌های کم‌هزینه توسط نهادهای خصوصی غیرانتفاعی یا انتفاعی حمایت می‌کنند، توسعه داده و اجرا کند. سازمان حفاظت باید معیارهایی را برای انتخاب پروژه‌هایی که واجد شرایط دریافت کمک تحت برنامه آزمایشی هستند، تعیین کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 31414(b) در اجرای یک برنامه آزمایشی، سازمان حفاظت می‌تواند تمام موارد زیر را انجام دهد:
(1)CA منابع عمومی Code § 31414(b)(1) اقامتگاه‌های کم‌هزینه موجود را از فروشندگان داوطلب خریداری کرده و آن اقامتگاه‌ها را از طریق اجاره‌نامه‌ها یا قراردادهای عملیاتی با آژانس‌های پارک منطقه‌ای یا محلی واجد شرایط، پیمانکاران یا سازمان‌های غیرانتفاعی اداره کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 31414(b)(2) اقامتگاه‌های موجود را از فروشندگان داوطلب خریداری کرده و آنها را به خریداران داوطلب، از جمله نهادهای خصوصی، بفروشد.
(3)CA منابع عمومی Code § 31414(b)(3) وام، کمک بلاعوض یا سایر کمک‌های مالی را به نهادهای خصوصی به منظور تملک یا بهبود اقامتگاه‌ها ارائه دهد.
(c)Copy CA منابع عمومی Code § 31414(c)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 31414(c)(1) هر پروژه یا معامله‌ای که طبق این بخش انجام شود، مشمول شرایط و ضوابطی خواهد بود که توسط سازمان حفاظت تعیین می‌شود تا اطمینان حاصل شود که پروژه یا معامله اهداف برنامه را پیش می‌برد، بر اساس استحکام اقتصادی خود پروژه است و انتظار معقولی را فراهم می‌کند که تمام تعهدات مالی پروژه می‌تواند توسط طرف‌های مشارکت‌کننده برآورده شود.
(2)CA منابع عمومی Code § 31414(c)(2) هرگونه فروش اموال غیرمنقول به یک نهاد خصوصی طبق این بخش، مشمول محدودیت‌های سند مالکیت یا سایر اسناد قانونی لازم‌الاجرا خواهد بود که مستلزم استفاده از ملک برای ارائه اقامتگاه‌های ساحلی کم‌هزینه برای حداقل 30 سال پس از تاریخ فروش است.
(3)CA منابع عمومی Code § 31414(c)(3) هرگونه خرید ملک توسط سازمان حفاظت طبق این فصل، مشمول قانون تملک اموال (بخش 11 (شروع از ماده 15850) از تقسیم 3 از عنوان 2 قانون دولتی) نخواهد بود.
(d)CA منابع عمومی Code § 31414(d) برای اهداف این بخش، اقامتگاه‌ها ممکن است شامل، اما محدود به، اردوگاه‌ها، کلبه‌ها، خوابگاه‌ها، پارک‌های وسایل نقلیه تفریحی با اقامت محدود، متل‌ها و هتل‌ها باشند، اما شامل اقامتگاه‌های خصوصی (منازل شخصی) نخواهد بود.