Section § 26205

Explanation

صندوق ایجاد شغل انرژی پاک، یک صندوق ویژه در کالیفرنیا است که از پروژه‌هایی برای افزایش شغل از طریق بهبود بهره‌وری انرژی و تولید انرژی پاک حمایت می‌کند. این صندوق، به استثنای موارد ذکر شده در بخش 26208، سالانه 550 میلیون دلار از سال 2013 تا 2018 دریافت کرده است.

این وجوه در سه حوزه اصلی استفاده می‌شود: اول، به بهسازی و بهبود سیستم‌های انرژی در مدارس دولتی، دانشگاه‌ها، کالج‌ها و سایر تاسیسات عمومی کمک می‌کند و حمایت مالی مانند وام یا سایر وجوه را ارائه می‌دهد. دوم، برنامه‌های آموزش شغلی را برای گروه‌های محروم، مانند جوانان و کهنه‌سربازان، با تمرکز بر پروژه‌های مرتبط با انرژی فراهم می‌کند. در نهایت، به دولت‌های محلی در توسعه برنامه‌هایی مانند PACE کمک می‌کند که بهسازی‌های انرژی‌کارآمد را تامین مالی می‌کنند، با تمرکز بر به حداکثر رساندن ایجاد شغل و صرفه‌جویی در انرژی. این برنامه‌ها ممکن است شامل بازپرداخت وام برای پایداری پروژه‌های آینده باشند.

صندوق ایجاد شغل انرژی پاک بدین وسیله در خزانه دولتی ایجاد می‌شود. به استثنای موارد مندرج در بخش 26208، مبلغ پانصد و پنجاه میلیون دلار (550,000,000 دلار) از صندوق عمومی به صندوق ایجاد شغل در سال‌های مالی 2013–14، 2014–15، 2015–16، 2016–17 و 2017–18 منتقل خواهد شد. وجوه موجود در این صندوق برای تخصیص به منظور تامین مالی پروژه‌هایی که در کالیفرنیا با بهبود بهره‌وری انرژی و گسترش تولید انرژی پاک شغل ایجاد می‌کنند، در دسترس خواهد بود، از جمله موارد زیر:
(a)CA منابع عمومی Code § 26205(a) مدارس و تاسیسات عمومی:
(1)CA منابع عمومی Code § 26205(a)(1) مدارس دولتی: بهسازی‌های بهره‌وری انرژی و تاسیسات انرژی پاک، همراه با بهبودها و تعمیرات مرتبط که به کاهش هزینه‌های عملیاتی و بهبود شرایط بهداشتی و ایمنی در مدارس دولتی کمک می‌کنند.
(2)CA منابع عمومی Code § 26205(a)(2) دانشگاه‌ها و کالج‌ها: بهسازی‌های بهره‌وری انرژی، تاسیسات انرژی پاک و سایر بهبودهای سیستم انرژی برای کاهش هزینه‌ها و دستیابی به مزایای انرژی و زیست‌محیطی.
(3)CA منابع عمومی Code § 26205(a)(3) سایر ساختمان‌ها و تاسیسات عمومی: کمک مالی و فنی شامل صندوق‌های وام گردان، وام‌های با بهره کاهش یافته یا سایر کمک‌های مالی برای بهسازی‌های بهره‌وری انرژی مقرون به صرفه و تاسیسات انرژی پاک در تاسیسات عمومی.
(b)CA منابع عمومی Code § 26205(b) آموزش شغلی و توسعه نیروی کار: تامین مالی برای سپاه حفاظت کالیفرنیا، سپاه حفاظت جامعه تایید شده، یوت‌بیلد (YouthBuild) و سایر برنامه‌های توسعه نیروی کار موجود برای آموزش و استخدام جوانان محروم، کهنه‌سربازان و دیگران در پروژه‌های بهره‌وری انرژی و انرژی پاک.
(c)CA منابع عمومی Code § 26205(c) مشارکت‌های عمومی-خصوصی: کمک به دولت‌های محلی در ایجاد و اجرای برنامه‌های انرژی پاک ارزیابی شده املاک (PACE) یا کمک مالی و فنی مشابه برای بهسازی‌های مقرون به صرفه که شامل الزامات بازپرداخت هستند. تامین مالی باید برای به حداکثر رساندن ایجاد شغل، صرفه‌جویی در انرژی و برابری جغرافیایی و اقتصادی اولویت‌بندی شود. در صورت امکان، درآمدهای بازپرداخت باید برای ایجاد صندوق‌های وام گردان یا برنامه‌های کمک مالی مستمر مشابه برای ادامه مزایای ایجاد شغل استفاده شود.

Section § 26205.5

Explanation

این قانون نحوه توزیع وجوه باقیمانده از صندوق ایجاد شغل را مشخص می‌کند، در صورتی که نهادهای آموزشی محلی تا 1 مارس 2018 طرح‌های هزینه انرژی خود را ارائه نکرده باشند. این قانون تصریح می‌کند که 75 میلیون دلار به کمک‌هزینه‌ها یا وام‌ها برای نوسازی یا جایگزینی اتوبوس‌های مدرسه اختصاص می‌یابد، با اولویت دادن به اتوبوس‌های قدیمی‌تر و آنهایی که در مناطق محروم فعالیت می‌کنند. 100 میلیون دلار دیگر نیز از وام‌های با بهره کم یا بدون بهره برای پروژه‌های واجد شرایط حمایت خواهد کرد، با تأکید بر مدارسی که تعداد زیادی دانش‌آموز واجد شرایط وعده‌های غذایی رایگان دارند، صرفه‌جویی در انرژی و تنوع جغرافیایی.

وجوه باقیمانده بر اساس اندازه مدارس، با درصدهای مشخص برای مدارس کوچک‌تر و بزرگ‌تر، تخصیص می‌یابد. مدارس باید این وجوه را ظرف نه ماه استفاده کنند. تعاریف روشن می‌کنند که «کمیسیون انرژی» به کمیسیون حفظ و توسعه منابع انرژی ایالتی اشاره دارد و «نهاد آموزشی محلی» شامل مناطق آموزش و پرورش و مدارس چارتر می‌شود.

(a)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a) از وجوهی که برای اهداف بند (1) از زیربخش (a) از بخش 26205 به صندوق ایجاد شغل اختصاص یافته است، وجوه باقیمانده در دسترس، که وجوه تخصیص یافته به یک نهاد آموزشی محلی است که طرح هزینه انرژی را ارائه نکرده است، طبق تشخیص کمیسیون انرژی از تاریخ 1 مارس 2018، به شرح زیر تخصیص می‌یابد:
(1)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(1) هفتاد و پنج میلیون دلار (75,000,000$) اول به مناطق آموزش و پرورش، دفاتر آموزش و پرورش شهرستان، و نهادهای مشترک قدرت که در حال حاضر برنامه‌های حمل و نقل از خانه به مدرسه را از طرف نهادهای آموزشی محلی اداره می‌کنند، برای کمک‌هزینه‌ها یا وام‌ها جهت نوسازی یا جایگزینی اتوبوس‌های مدرسه از طریق برنامه‌ای که توسط کمیسیون انرژی، با مشورت هیئت منابع هوایی ایالتی، اداره می‌شود، اختصاص خواهد یافت.
(A)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(1)(A) اولویت به مناطق آموزش و پرورش، دفاتر آموزش و پرورش شهرستان، و نهادهای مشترک قدرت که در حال حاضر برنامه‌های حمل و نقل از خانه به مدرسه را از طرف نهادهای آموزشی محلی اداره می‌کنند و از قدیمی‌ترین اتوبوس‌های مدرسه یا اتوبوس‌های مدرسه فعال در جوامع محروم، همانطور که طبق بخش 39711 قانون بهداشت و ایمنی شناسایی شده است و توسط هیئت منابع هوایی ایالتی تعیین شده است، استفاده می‌کنند، و همچنین به مناطق آموزش و پرورش، دفاتر آموزش و پرورش شهرستان، یا نهادهای مشترک قدرت که در حال حاضر برنامه‌های حمل و نقل از خانه به مدرسه را از طرف نهادهای آموزشی محلی با اکثریت دانش‌آموزان واجد شرایط دریافت وعده‌های غذایی رایگان یا با قیمت کاهش‌یافته در سال قبل اداره می‌کنند، داده خواهد شد.
(B)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(1)(B) هر اتوبوس مدرسه‌ای که طبق این بند جایگزین شده باشد، باید اسقاط شود.
(C)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(1)(C) یک منطقه هوایی محلی می‌تواند بودجه ارائه شده طبق این بند را، در صورت مجوز از سوی کمیسیون انرژی، اداره کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(2) یکصد میلیون دلار (100,000,000$) بعدی به زیرحساب آموزش، که طبق بخش 26227 ایجاد شده است، برای هدف وام‌های چرخشی با بهره کم و بدون بهره و ذخایر زیان وام برای پروژه‌های واجد شرایط و کمک فنی بر اساس رقابت واریز خواهد شد. اولویت به نهادهای آموزشی محلی بر اساس درصد دانش‌آموزان واجد شرایط دریافت وعده‌های غذایی رایگان یا با قیمت کاهش‌یافته در سال قبل، صرفه‌جویی در انرژی، تنوع جغرافیایی، و تنوع در اندازه جمعیت دانش‌آموزی نهادهای آموزشی محلی داده خواهد شد. اگر یک نهاد آموزشی محلی پروژه‌ای واجد شرایط دریافت وام طبق این بند داشته باشد، حداکثر مبلغ وام برای پروژه، هزینه پروژه خواهد بود که توسط هر دو مورد زیر، در صورت لزوم، کاهش یافته است:
(A)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(2)(A) مبلغ هر کمک‌هزینه اعطا شده برای پروژه طبق بند (3).
(B)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(2)(B) هرگونه مشوق ایالتی، فدرال یا محلی که برای پروژه ارائه شده است.
(3)Copy CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(3)
(A)Copy CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(3)(A) (i) وجوه باقیمانده، در صورت وجود، به نهادهای آموزشی محلی مطابق با زیربخش (b) از بخش 26227.2، همانطور که توسط کمیسیون انرژی، با مشورت وزارت آموزش و پرورش ایالتی، اجرا می‌شود، به شرح زیر ارائه خواهد شد:
(I)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(3)(A)(I) ده درصد برای نهادهای آموزشی محلی با میانگین حضور روزانه حداکثر 1,000 نفر خواهد بود.
(II) ده درصد برای نهادهای آموزشی محلی با میانگین حضور روزانه بیش از 1,000 و حداکثر 2,000 نفر خواهد بود.
(III) هشتاد درصد برای نهادهای آموزشی محلی با میانگین حضور روزانه بیش از 2,000 نفر خواهد بود.
(ii)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(3)(A)(ii) کمیسیون انرژی می‌تواند تخصیص‌های بودجه مشخص شده در بند فرعی (i) را تنظیم کند و می‌تواند دسته‌های اضافی بر اساس میانگین حضور روزانه برای پیشبرد اهداف بخش 26227.2 اضافه کند.
(B)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(3)(A)(B) کمیسیون انرژی باید پیگیری بودجه توسط نهادهای آموزشی محلی را طبق این بند و از حساب کمک به حفظ انرژی ایالتی از طریق فرآیندهای هماهنگ اطلاعات، مستندسازی و بررسی در مورد پروژه تسهیل کند.
(C)CA منابع عمومی Code § 26205.5(a)(3)(A)(C) برای اهداف این بند، میانگین حضور روزانه باید همان اعدادی باشد که در سال قبل گزارش شده است، همانطور که توسط وزارت آموزش و پرورش ایالتی تعیین شده است.
(b)CA منابع عمومی Code § 26205.5(b) یک نهاد آموزشی محلی که وجوهی را طبق این بخش دریافت می‌کند، باید آن وجوه را ظرف نه ماه از تخصیص تعهد کند.
(c)CA منابع عمومی Code § 26205.5(c) برای اهداف این بخش، تعاریف زیر اعمال می‌شود:
(1)CA منابع عمومی Code § 26205.5(c)(1) «کمیسیون انرژی» به معنای کمیسیون حفظ و توسعه منابع انرژی ایالتی است.
(2)CA منابع عمومی Code § 26205.5(c)(2) «نهاد آموزشی محلی» به معنای منطقه آموزش و پرورش، دفتر آموزش و پرورش شهرستان، مدرسه چارتر، یا مدرسه ویژه ایالتی است.

Section § 26206

Explanation

این قانون معیارهای استفاده از پول صندوق ایجاد شغل کالیفرنیا در پروژه‌های انرژی را مشخص می‌کند. سازمان‌های ایالتی و محلی موجود، پروژه‌ها را بر اساس ایجاد شغل و مزایای انرژی انتخاب و نظارت خواهند کرد. پروژه‌ها باید مقرون به صرفه باشند، به این معنی که مزایای آنها باید در طول زمان بیشتر از هزینه‌ها باشد، و ممکن است مزایای اضافی مانند سلامت و ایمنی را نیز در نظر بگیرند. قراردادها باید جزئیات پروژه، هزینه‌ها و صرفه‌جویی‌های انرژی را مشخص کنند و تمام پروژه‌ها باید حسابرسی شوند. هزینه‌های اداری نمی‌تواند از 4% کل بودجه تجاوز کند. بودجه فقط در دسترس سازمان‌های با تجربه در مدیریت انرژی است. هماهنگی با کمیسیون انرژی کالیفرنیا و کمیسیون خدمات عمومی کالیفرنیا برای جلوگیری از تلاش‌های تکراری لازم است. هزینه‌های واجد شرایط شامل کمک فنی و کاهش موانعی مانند تاخیرهای طراحی، اخذ مجوز یا تامین مالی می‌شود.

معیارهای زیر برای تمام هزینه‌ها از صندوق ایجاد شغل اعمال می‌شود:
(a)CA منابع عمومی Code § 26206(a) انتخاب و نظارت بر پروژه‌ها توسط سازمان‌های دولتی موجود ایالتی و محلی که در مدیریت پروژه‌ها و برنامه‌های انرژی تخصص دارند، مدیریت خواهد شد.
(b)CA منابع عمومی Code § 26206(b) تمام پروژه‌ها بر اساس ایجاد شغل در داخل ایالت و مزایای انرژی برای هر نوع پروژه انتخاب خواهند شد.
(c)CA منابع عمومی Code § 26206(c) تمام پروژه‌ها باید مقرون به صرفه باشند: مزایای کلی باید در طول زمان بیشتر از هزینه‌های پروژه باشد. انتخاب پروژه ممکن است علاوه بر مزایای انرژی، شامل در نظر گرفتن مزایای غیرانرژی مانند سلامت و ایمنی نیز باشد.
(d)CA منابع عمومی Code § 26206(d) تمام پروژه‌ها نیازمند قراردادهایی هستند که مشخصات پروژه، هزینه‌ها و صرفه‌جویی‌های پیش‌بینی شده انرژی را مشخص کنند.
(e)CA منابع عمومی Code § 26206(e) تمام پروژه‌ها مشمول حسابرسی خواهند بود.
(f)CA منابع عمومی Code § 26206(f) هزینه‌های سربار برنامه نباید از 4 درصد کل بودجه تجاوز کند.
(g)CA منابع عمومی Code § 26206(g) بودجه فقط به سازمان‌هایی تخصیص خواهد یافت که در مدیریت پروژه‌ها و برنامه‌های انرژی تخصص اثبات شده دارند.
(h)CA منابع عمومی Code § 26206(h) تمام برنامه‌ها باید با کمیسیون انرژی کالیفرنیا و کمیسیون خدمات عمومی کالیفرنیا هماهنگ شوند تا از تکرار جلوگیری شود و از تلاش‌های موجود در زمینه بهره‌وری انرژی و انرژی پاک حداکثر استفاده به عمل آید.
(i)CA منابع عمومی Code § 26206(i) هزینه‌های واجد شرایط شامل هزینه‌های مرتبط با کمک فنی و با کاهش هزینه‌ها و تاخیرهای پروژه، مانند توسعه و اجرای فرآیندهایی است که هزینه‌های طراحی، اخذ مجوز یا تامین مالی، یا سایر موانع تکمیل پروژه و ایجاد شغل را کاهش می‌دهند.

Section § 26208

Explanation

این قانون بیان می‌کند که اگر وزارت دارایی و تحلیلگر قانونگذاری تعیین کنند که تغییرات در کدهای مالیاتی خاص کمتر از 1.1 میلیارد دلار درآمد اضافی در هر سال به همراه داشته باشد، مبلغ منتقل شده به صندوق ایجاد شغل کاهش خواهد یافت. به طور خاص، این صندوق نیمی از هر آنچه که افزایش واقعی درآمد باشد را دریافت خواهد کرد.

اگر وزارت دارایی و تحلیلگر قانونگذاری مشترکاً تعیین کنند که افزایش سالانه تخمینی درآمدها در نتیجه اصلاح، اضافه کردن، یا لغو بخش‌های (25128)، (25128.5)، (25128.7) و (25136) از قانون درآمد و مالیات کمتر از یک میلیارد و صد میلیون دلار ($1,100,000,000) است، مبلغ منتقل شده به صندوق ایجاد شغل به مقداری معادل نیمی از افزایش سالانه تخمینی درآمدها کاهش خواهد یافت.