Chapter 7.1
Section § 25620
این بخش اهداف کالیفرنیا را برای بهبود کیفیت زندگی شهروندانش با اطمینان از اینکه خدمات انرژی سازگار با محیط زیست، ایمن، قابل اعتماد و مقرون به صرفه هستند، برجسته میکند. این بخش بر اهمیت مشارکت دولت در پروژههای تحقیق و توسعهای که بازار انرژی فعلی به طور کامل پوشش نمیدهد، تأکید میکند. این پروژهها باید علم و فناوری انرژی را که به نفع کالیفرنیاییها است و با سیاستهای ایالت همسو است، پیش ببرند. علاوه بر این، کمیسیون ایالتی نیز باید به تقویت اقتصاد کالیفرنیا، به ویژه با حمایت از کسبوکارهای محلی، کمک کند.
Section § 25620.1
این قانون برنامه تحقیق، توسعه و نمایش منافع عمومی را ایجاد میکند که توسط کمیسیون اداره میشود تا فناوریهای انرژی را ترویج کند که مزایای زیستمحیطی، قابلیت اطمینان سیستم و کاهش هزینهها را افزایش میدهند. هدف اصلی معرفی فناوریهای پیشرفتهای است که به مشتریان شرکتهای برق کمک میکنند.
این برنامه بر چندین حوزه تمرکز دارد، مانند فناوریهای حملونقل پیشرفته برای کاهش انتشار گازها، افزایش بهرهوری انرژی، و توسعه تولید برق نوآورانه که انتشار گازهای گلخانهای را کاهش میدهد. همچنین بر استفاده از انرژیهای تجدیدپذیر و بهبود توزیع و ذخیرهسازی انرژی تأکید دارد.
برای دستیابی به این اهداف، برنامه یک رویکرد سبد (پورتفولیو) را اتخاذ میکند که خطرات و مزایا را متعادل میکند و به دنبال طیف وسیعی از پروژهها است. این شامل یک فرآیند باز برای انتخاب پروژهها است و مشارکت متنوع از هر دو بخش دولتی و خصوصی را تشویق میکند.
تأمین مالی ممکن است از طریق ترتیبات مالی مختلف، از جمله قراردادها، کمکهزینهها یا وامها، برای حمایت از این پروژههای تحقیقاتی ارائه شود.
Section § 25620.11
این قانون ایجاب میکند که یک کمیسیون به طور منظم یک هیئت مشورتی تشکیل دهد تا توصیههایی در مورد اینکه کدام پروژهها و برنامهها باید بودجه دریافت کنند، ارائه دهد. هیئت مشورتی باید شامل نمایندگانی از سازمانهای مربوطه مانند گروههای مصرفکننده و زیستمحیطی، و همچنین شرکتهای برق باشد. علاوه بر این، سه عضو از سنا و سه عضو از مجلس میتوانند به فعالیتهای هیئت مشورتی بپیوندند، مشروط بر اینکه مشارکت آنها با نقشهای قانونگذاریشان همسو باشد.
Section § 25620.15
این قانون کالیفرنیا با هدف تضمین این است که سرمایهگذاریهای مستمر در تحقیق و توسعه فناوریهای کارآمد انرژی، منافع اقتصادی و زیستمحیطی به همراه داشته باشد. این قانون یک سیاست ایالتی برای استفاده از وجوه جهت حمایت از پیشرفتهای علمی یا فناوری که توسط بازارها پوشش داده نمیشوند، تعیین میکند. وجوه جمعآوری شده برای تحقیقات انرژی بین سالهای 2007 تا 2012 باید به یک صندوق ویژه برای این اهداف منتقل شود. به جای اینکه کمیسیون خدمات عمومی تمام وجوه را نگه دارد، تا 10 درصد از آن میتواند به شرکتهای برق برای پروژههای مرتبط با انتقال و توزیع انرژی داده شود.
Section § 25620.2
این قانون نحوه مدیریت برنامه تحقیقات، توسعه و نمایش منافع عمومی توسط کمیسیون را توضیح میدهد. آنها باید رویههایی برای درخواست تامین مالی پروژه ایجاد کرده و پروژهها را بر اساس شایستگی انتخاب کنند. علاوه بر این، کمیسیون باید با تهیه متون اولیه، اطلاعرسانی به عموم و اجازه دادن به اظهارنظرها، مقرراتی را برای اجرای برنامه وضع کند. یک دوره 30 روزه برای نظرات کتبی وجود دارد که برای شفافیت باید خوانده و ثبت شوند. در صورت نیاز، جلسات استماع عمومی میتوانند درخواست و برگزار شوند. مقررات تصویب شده باید برای عموم، از جمله نسخه آنلاین، قابل دسترسی باشند و به دفتر حقوق اداری ارسال شوند. فرآیند دقیق تشریح شده موقتی است و تا 1 ژانویه 2012 یا در صورت اصلاح، برای مدت طولانیتری معتبر خواهد بود.
Section § 25620.3
این بخش از قانون توضیح میدهد که کمیسیون چگونه میتواند برای پروژهها یا برنامهها جایزه اعطا کند. این جوایز میتوانند به افراد یا گروهها برای برنامهریزی، اجرا و مدیریت پروژهها داده شوند. کمیسیون همچنین میتواند به پروژههایی که به چندین پروژه مرتبط یا طرفهای تجمیعشده سود میرسانند، جایزه بدهد.
کمیسیون میتواند توافقنامههای چندجانبه ایجاد کند که شامل همکاری چندین نهاد در زمینه تأمین مالی و تحقیقات است. این قانون اجازه میدهد که پیشپرداختهایی به پیمانکاران اصلی و فرعی انجام شود، مشروط بر اینکه قراردادهای قابل اجرا با نقاط عطف مشخص وجود داشته باشد. جوایز همچنین میتوانند به گونهای اعطا شوند که وظایف بر اساس مجوز کار تخصیص یابند. قبل از اعطای هر جایزهای، کمیسیون باید هزینهها و مزایای مورد انتظار پروژه را ارزیابی کند.
Section § 25620.4
این قانون بیان میکند که هر زمان مالکیت فکری (مانند اختراعات یا آثار خلاقانه) تحت این فصل توسعه یابد، ایالت کالیفرنیا باید سهمی عادلانه از حقوق یا منافع آن را دریافت کند. کمیسیون دولتی مسئول میتواند تصمیم بگیرد که چه مقدار، اگر مقداری باشد، باید به کالیفرنیا تعلق گیرد. آنها اختیار دارند که با کسانی که جوایز دریافت میکنند برای اشتراکگذاری حقوق یا منافع مذاکره کنند.
Section § 25620.5
این بخش روشهای مختلفی را که کمیسیون میتواند برای دریافت درخواستهای جوایز استفاده کند، تشریح میکند، که ممکن است شامل مناقصات مهر و موم شده، مذاکرات رقابتی، توافقنامههای اصلی، و روشهای تک منبعی یا منبع انحصاری باشد. تیمهای ارزیابی که پیشنهادات را بررسی میکنند، باید عمدتاً از کارکنان دولت باشند و عاری از تضاد منافع باشند.
روش مناقصه مهر و موم شده زمانی مناسب است که مشخصات واضح باشند، در حالی که مذاکره رقابتی زمانی مناسب است که جزئیات ثابت نیستند یا زمانی که بحثها نتایج بهتری را به همراه دارند. جوایز میتوانند بر اساس تک منبعی یا منبع انحصاری اعطا شوند، اگر به نفع دولت باشد، با شرایط خاصی مانند اثبات منحصر به فرد بودن یا نیاز فوری.
کمیسیون باید 60 روز قبل از اقدام بر اساس منبع انحصاری، کمیتههای قانونگذاری را مطلع کند، و جوایز باید به نهادهای مستقر در کالیفرنیا اولویت دهند. این بخش قابل تفکیک است، به این معنی که اگر یک قسمت نامعتبر باشد، سایر قسمتها همچنان میتوانند اعمال شوند.
Section § 25620.6
Section § 25620.7
این بخش به کمیسیون اجازه میدهد تا با سازمانهای مختلفی که دانش یا خدمات تخصصی ارائه میدهند، برای حمایت از برنامههای خود همکاری کند یا آنها را استخدام کند. آنها میتوانند از وجوه یک صندوق خاص به نام صندوق تحقیق، توسعه و نمایش منافع عمومی برای پرداخت هزینه این خدمات استفاده کنند.
کمیسیون میتواند این خدمات را بر اساس صلاحیتهای خاص، مانند نوع تخصص مورد نیاز یا در دسترس بودن منابع منحصر به فردی که به انجام کار به طور کارآمد کمک میکند، انتخاب کند. آنها میتوانند از میان نهادهای مختلفی که قبلاً قرارداد بستهاند یا توافقاتی برای ارائه تخصص مشابه دارند، انتخاب کنند.
Section § 25620.8
این قانون کمیسیون را ملزم میکند که هر سال تا ۳۱ اکتبر، گزارشی سالانه درباره برنامه تحقیق، توسعه و نمایش منافع عمومی خود تهیه کند. این گزارش باید شامل توصیههایی برای بهبود برنامه، خلاصهای از تأثیرات و مزایای برنامه، اطلاعات دقیق درباره تخصیص بودجه و پروژههای موفق در حوزههای سرمایهگذاری گاز طبیعی، برنامههای تأمین مالی آینده، و بودجهها و نتایج پروژهها باشد. علاوه بر این، گزارش باید هرگونه تغییر در دستورالعملهای هزینهکرد برنامه را نیز شرح دهد. کمیسیون مجاز است اطلاعاتی را که قبلاً در گزارشهای ارائه شده به کمیسیون خدمات عمومی ارائه شده است، در این گزارش بگنجاند و باید معیارهایی برای حفاظت از اطلاعات محرمانه تعیین کند. فرمت ارائه گزارش باید با بخش خاصی از قانون دولتی مطابقت داشته باشد.