Chapter 5
Section § 25400
Section § 25401
این قانون حکم میکند که کمیسیون تحقیقات و مطالعات مستمری را برای درک منابع انرژی کالیفرنیا انجام دهد. این شامل ارزیابی سوختهای فسیلی و گزینههای تجدیدپذیر مانند انرژی خورشیدی و زمینگرمایی است. هدف این است که استفاده کارآمد از انرژی در سراسر ایالت تضمین شود. کمیسیون همچنین بر کاهش اتلاف انرژی از طریق روشهایی مانند بهبود کارایی لوازم خانگی، طراحی بهتر ساختمانها و مدیریت قیمتگذاری برق تمرکز خواهد کرد. توصیههای مربوط به سیاست انرژی و بهبودها هر دو سال یک بار به فرماندار و مجلس قانونگذاری گزارش خواهد شد تا توسعه را هدایت کرده و اتلاف انرژی را کاهش دهد.
Section § 25401.2
این بخش از کمیسیون میخواهد که فهرستی دقیق را ایجاد و به طور منظم به روز کند که شامل راههای بهبود بهرهوری انرژی و مدیریت مصرف انرژی برای گاز و برق در مناطق مختلف خدماتی شرکتهای تاسیساتی است. این فهرست باید شامل برآوردهایی از میزان انرژی قابل صرفهجویی، هزینههای دستیابی به این صرفهجوییها، و هرگونه تغییر در صرفهجوییها و هزینهها بسته به اقدامات خاص باشد. همچنین باید مزایای زیستمحیطی را در نظر بگیرد. کمیسیون باید با شرکتهای تاسیساتی، موسسات دانشگاهی و سایر ذینفعان برای تهیه این فهرست همکاری کند.
Section § 25401.5
Section § 25401.7
هنگامی که یک خانه تکخانواری در کالیفرنیا فروخته میشود، خریدار یا فروشنده میتواند درخواست بازرسی خانه را بدهد. بازرس خانه سپس باید اطلاعات تماس سازمانهایی را ارائه دهد که میتوانند اطلاعات انرژی خانه را بدهند. این سازمانها میتوانند یک نهاد غیرانتفاعی، یک ارائهدهنده خدمات تاسیساتی مانند شرکت برق یا گاز، یا یک سازمان دولتی باشند.
Section § 25401.9
این قانون مستلزم ایجاد استانداردهای عملکرد و الزامات برچسبگذاری برای تجهیزات آبیاری فضای سبز، مانند کنترلکنندهها و حسگرهای رطوبت، به منظور بهبود کارایی آبیاری است. این استانداردها باید پیشرفتهای این حوزه را از 1 ژانویه 2010 در نظر بگیرند و باید تا 1 ژانویه 2019 تعیین شوند. کمیسیون، با همکاری اداره منابع آب، باید پروتکلهای آزمایشی برنامه فناوری کاربرد آب هوشمند را نیز در نظر بگیرد. تجهیزات آبیاری جدیدی که پس از لازمالاجرا شدن این مقررات تولید میشوند، برای فروش در کالیفرنیا باید این استانداردها را رعایت کنند.
Section § 25402
این مقررات کالیفرنیا ایجاب میکند که استانداردهای کارایی انرژی و آب برای ساختمانهای مسکونی و غیرمسکونی توسعه و اجرا شوند تا مصرف غیرضروری انرژی کاهش یابد. کمیسیون مسئول تعیین استانداردهای طراحی ساختمان برای روشنایی، عایقبندی و سیستمهای کنترل اقلیم، همراه با سایر اقدامات کارایی است. استانداردها به طور دورهای بهروزرسانی میشوند و باید صرفهجویی در انرژی را با ملاحظات مقرونبهصرفه بودن و ایمنی متعادل کنند.
مشارکت عمومی در توسعه این استانداردها حیاتی است. این مقررات همچنین شامل دستورالعملهایی برای لوازم خانگی با کارایی انرژی است که باید در طول چرخه عمر خود مقرونبهصرفه باشند. علاوه بر این، استانداردهای خاصی برای لوازم خانگی با تقاضای انعطافپذیر، که میتوانند مصرف انرژی خود را تنظیم کنند، با هدف افزایش قابلیت اطمینان شبکه و کاهش انتشار گازهای گلخانهای تدوین شدهاند. کمیسیون با سایر نهادها همکاری میکند تا اطمینان حاصل کند که این استانداردها با برنامههای گستردهتر انرژی در ایالت همسو هستند.
Section § 25402.1
این بخش از قانون در مورد تضمین بهرهوری انرژی در ساختمانها است. این قانون به تفصیل توضیح میدهد که چگونه کمیسیون موظف است یک برنامه کامپیوتری برای کمک به تخمین مصرف انرژی در ساختمانها ایجاد کند و یک فرآیند گواهی برای محصولات و روشهای جدید صرفهجویی در انرژی راهاندازی کند. کمیسیون باید یک راهنمای صرفهجویی در انرژی ارائه دهد و کمک فنی به مقامات محلی برای اجرای استانداردهای انرژی ارائه کند. مجوزهای ساخت و ساز به رعایت این استانداردهای انرژی بستگی دارد. همچنین به شهرها یا شهرستانها اجازه میدهد تا در صورت توجیه و مقرون به صرفه بودن، استانداردهای انرژی خود را تعیین کنند و گزینههایی برای حل و فصل اختلافات بین متقاضیان مجوز و ادارات ساختمان ارائه میدهد. علاوه بر این، مقرراتی برای معافیتها در صورتی که رعایت استانداردها باعث تأخیرهای قابل توجه یا افزایش هزینهها شود، وجود دارد.
Section § 25402.10
این قانون شرکتهای خدماتی را ملزم میکند که دادههای مصرف انرژی ساختمانها را پیگیری کرده و در صورت درخواست، آنها را با مالکان ساختمان یا نمایندگانشان به اشتراک بگذارند. ساختمانها در صورتی «مشمول» تعریف میشوند که معیارهای خاصی را برآورده کنند، مانند داشتن پنج یا بیشتر حساب خدماتی یا نداشتن هیچ حساب مسکونی. شرکتهای خدماتی باید دادههای تجمیعشده مصرف انرژی 12 ماه گذشته را ارائه دهند تا به مالکان ساختمان کمک کنند عملکرد انرژی را با استفاده از ابزار خاصی که توسط آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده توسعه یافته است، معیارگذاری کنند. این دادهها پس از تجمیع، محرمانه تلقی نمیشوند. این قانون همچنین نحوه رسیدگی کمیسیون کالیفرنیا به افشا و تنظیم دادههای مصرف انرژی را تشریح میکند، از جمله معافیتهایی برای ساختمانهای کوچکتر و مقررات احتمالی برای انواع ساختمانهای اضافی.
علاوه بر این، انتظار میرود شرکتهای خدماتی هزینههای معقول را پوشش دهند و میتوانند این هزینهها را از طریق نرخهای تأیید شده توسط کمیسیون خدمات عمومی بازیافت کنند. دولتهای محلی نیز میتوانند برنامههای معیارگذاری انرژی خود را ایجاد کنند. این قانون سازوکارهایی را برای شرکتهای خدماتی فراهم میکند تا رضایت مشتری را برای به اشتراکگذاری دادهها، با استفاده از مجوز الکترونیکی یا قراردادهای اجاره، دریافت کنند.
Section § 25402.11
این بخش به کمیسیون اختیار میدهد تا قوانینی برای رسیدگی به تخلفات مربوط به استانداردهای لوازم خانگی انرژیبر وضع کند و جریمههایی تا سقف 2,500 دلار برای هر تخلف اعمال نماید. هنگام تعیین جریمهها، کمیسیون عواملی مانند جدیت تخلف و مدت زمان آن را در نظر میگیرد. در صورت کشف نقض قانون، دادستان کل میتواند برای اقدام قانونی وارد عمل شود که احتمالاً منجر به جریمههای بیشتر خواهد شد. جریمههای جمعآوری شده صرف آموزش عمومی و اجرای مقررات لوازم خانگی انرژیبر میشود.
همچنین، شرایط خاصی مانع از اجرای جریمه میشود، مثلاً اگر محصولی استانداردها را رعایت کرده باشد اما تأیید انطباق آن به تأخیر افتاده باشد. اقدامات اداری علیه استانداردهای ناسازگار تنها 60 روز پس از مستندسازی عمومی آن استانداردها و 30 روز پس از اطلاعرسانی به متخلف متهم آغاز میشود.
Section § 25402.12
این قانون حکم میکند که تا 1 ژانویه 2019، طرحی باید تصویب شود تا از رعایت مقررات انرژی برای نصب تهویه مطبوع مرکزی و پمپهای حرارتی در کالیفرنیا اطمینان حاصل شود. این طرح باید با ورودی از ذینفعان مختلف مانند مقامات محلی و نمایندگان صنعت ایجاد شود.
قبل از تصویب طرح، کمیسیون باید امکانسنجی فنی و اقتصادی را ارزیابی کند، تأثیرات آن را بر صاحبان خانه و صنعت HVAC در نظر بگیرد و فرصتی برای مشارکت عمومی فراهم کند. علاوه بر این، کمیسیون میتواند مقرراتی را برای بهبود انطباق با مجوزها و بازرسیهای مربوطه تعیین کند.
Section § 25402.13
این بخش از قانون بیان میکند که با شروع بازنگری مقررات ساختمانی در بخش ۶ عنوان ۲۴، که از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۲۴ در حال انجام است، مقامات کالیفرنیا باید در مورد تغییر نحوه طبقهبندی فضاهای خاص زیر شیروانی فکر کنند. به طور خاص، آنها باید بررسی کنند که آیا اتاقهای زیر شیروانی مهر و موم شده و بدون تهویه، که مستقیماً در کنار مناطق کنترلشده آب و هوایی قرار دارند و توسط موانع حرارتی و هوایی محصور شدهاند، باید به عنوان «فضای تهویهشده، غیرمستقیم» طبقهبندی شوند.
Section § 25402.16
این قانون کالیفرنیا را ملزم میکند تا تا اواسط سال 2026 راهبردی را تدوین کند که از دادههای مصرف انرژی ساختمانها برای کمک به کاهش مصرف انرژی و انتشارات گازهای گلخانهای از ساختمانها استفاده میکند. این طرح شامل تعیین اهداف بهرهوری انرژی و انتشارات، در نظر گرفتن حقوق مستأجران برای جلوگیری از بار اضافی اجاره یا هزینههای آب و برق، و مشورت با ذینفعان مختلف، به ویژه از جوامع کمبرخوردار است.
این قانون بر جلوگیری از جابجایی و تضمین حمایت از مستأجران هنگام ارتقاء ساختمانها برای بهرهوری انرژی تمرکز دارد. این راهبرد مالکان ساختمان را تشویق میکند تا در انتخاب فناوریها انعطافپذیری داشته باشند و ارتقاءها را با چرخههای عمر تجهیزات هماهنگ کنند. حوزههای قضایی محلی ممکن است برنامههای خود را برای افزایش بهرهوری انرژی پیشنهاد دهند، مشروط بر اینکه استانداردهای مشخص شده را رعایت کنند.
علاوه بر این، نظرات طیف وسیعی از ذینفعان، از جمله جوامع، مالکان ساختمان، و ارائهدهندگان انرژی، باید در نظر گرفته شود تا اطمینان حاصل شود که نتایج عادلانه و منصفانه هستند.
Section § 25402.2
این قانون تصریح میکند که هرگونه استانداردهای ساختمانی که توسط کمیسیون ایجاد میشود، باید توسط کمیسیون استانداردهای ساختمانی ایالتی بررسی و تأیید شود. این استانداردها بخشی از یک چارچوب قانونی بزرگتر به نام قانون استانداردهای ساختمانی ایالتی هستند. پس از تأیید، آنها منتشر شده و طبق بخشهای خاصی از قانون اجرا میشوند.
Section § 25402.3
این قانون کمیسیون را ملزم میکند تا دو مرکز آموزشی منطقهای در کالیفرنیا تأسیس کند که هدفشان ارائه آموزش مداوم به مقامات ساختمانی محلی و پرسنل اجرایی است. یک مرکز باید در شمال کالیفرنیا و دیگری در جنوب کالیفرنیا قرار گیرد تا نیازهای منطقهای را برطرف کند.
هدف این است که از درک و کاربرد یکنواخت استانداردهای ساختمان با بهرهوری انرژی اطمینان حاصل شود. آنها آموزش ماهانه ارائه خواهند داد، عمدتاً با استفاده از منابع محلی موجود.
علاوه بر این، کارگاههای آموزشی مشابهی باید در مناطق روستایی برگزار شود، با حداقل دو جلسه در شمال و جنوب کالیفرنیا هر سال. این کارگاهها برای به حداکثر رساندن مشارکت و به حداقل رساندن هزینهها برای آژانسهای دولتی کوچکتر و دورافتاده طراحی شدهاند.
Section § 25402.4
این بخش ایجاب میکند که استانداردهای ساختمانهای غیرمسکونی در کالیفرنیا حداقل یک گزینه برای استفاده از سیستمهای حرارتی غیرفعال یا نیمهفعال را برای برآورده کردن الزامات انرژی شامل شود. این سیستمها ممکن است شامل تکنیکهایی مانند نصب نورگیرهای سقفی برای نور بیشتر روز، استفاده از پنجرههای بازشو برای تهویه مطبوع طبیعی، جهتدهی ساختمان برای به حداکثر رساندن گرمایش/سرمایش غیرفعال، و به کارگیری مواد جرم حرارتی برای ذخیره گرما یا سرما، مانند حوضچههای سقفی یا دیوارهای آبی باشند.
Section § 25402.5
این بخش از قانون، اصطلاح «تجهیزات روشنایی» را به طور گسترده تعریف میکند و مواردی مانند لامپها، وسایل روشنایی و کنترلها را پوشش میدهد. این قانون از کمیسیون میخواهد که همه انواع روشنایی، هم جدید و هم جایگزین، و هم داخلی و هم خارجی را تحت استانداردهای انرژی خاصی در نظر بگیرد. به طور خاص، تجهیزات روشنایی داخلی و خارجی به عنوان انواعی از لوازم خانگی مشمول این استانداردها تلقی میشوند.
علاوه بر این، کمیسیون باید استانداردهای بهرهوری انرژی را برای روشنایی فضای باز تعیین کند و اطمینان حاصل کند که این استانداردها هم عملی و هم مقرونبهصرفه هستند. این شامل روشناییهایی میشود که قبلاً تحت پوشش استانداردهای دیگر نبودهاند، مانند چراغهای خیابان و چراغهای راهنمایی. کمیسیون موظف است با CALTRANS همکاری کند تا اطمینان حاصل شود که استانداردها با نیازهای ایمنی و روشنایی بزرگراهها مطابقت دارند.
Section § 25402.7
شرکتهای برق و گاز در کالیفرنیا باید با یک کمیسیون همکاری کنند تا به توسعه و پشتیبانی از استانداردهای ساختمانی و مقررات مرتبط کمک کنند. این شامل انجام تحقیقات و ارائه آموزشهای لازم برای اجرای این استانداردها میشود.
با این حال، شرکتها تنها در صورتی ملزم به ارائه این پشتیبانی هستند که بودجه لازم را در اختیار داشته باشند.
Section § 25402.8
Section § 25402.9
این قانون حکم میکند که تا ۱ ژوئیه ۱۹۹۶، یک کمیسیون باید جزوهای را تهیه و منتشر کند تا طرفهای مختلف را در مورد برنامه رتبهبندی انرژی خانگی در سراسر ایالت مطلع سازد. این جزوه برای صاحبان خانهها، مستأجران، فروشندگان، دلالان و عموم مردم در نظر گرفته شده است و اطلاعات حیاتی در مورد رتبهبندی انرژی خانهها را به آنها ارائه میدهد.
تهیه این جزوه باید شامل مشورت با طیف وسیعی از ذینفعان از جمله کارشناسان املاک و مستغلات، شرکتهای آب و برق، گروههای مصرفکننده و زیستمحیطی و غیره باشد تا محتوایی جامع و مفید تضمین شود.
علاوه بر این، کمیسیون مجاز است برای این جزوه هزینهای دریافت کند تا هزینههای تولید و توزیع آن را پوشش دهد.
Section § 25403
این قانون حکم میکند که تا اول ژانویه 2021، یک کمیسیون باید با همکاری آژانسهای دولتی مختلف بررسی کند که چگونه کالیفرنیا میتواند انتشار گازهای گلخانهای را از ساختمانهای مسکونی و تجاری تا سال 2030، 40 درصد نسبت به سطوح سال 1990 کاهش دهد. آنها باید هزینه و اثربخشی استراتژیهای مختلف کاهش انتشار، به ویژه برای سیستمهای گرمایشی را ارزیابی کنند و تأثیر آن بر مسکن کمدرآمد و ساختمانهای بلندمرتبه را در نظر بگیرند. آنها همچنین باید در مورد اینکه این استراتژیها چگونه بر هزینههای آب و برق، هزینههای ساخت و ساز و شبکه برق تأثیر میگذارند، از جمله الزامات جدید خورشیدی برای خانهها و تقاضاهای شارژ وسایل نقلیه الکتریکی، فکر کنند. تا اول ژوئن 2021، یافتهها باید به مجلس گزارش شود و از اول نوامبر 2021 به بعد، هر گزارش سیاست انرژی باید شامل دادههایی در مورد انتشار گازهای گلخانهای از منابع مختلف انرژی برای ساختمانها باشد که به صورت آنلاین به اشتراک گذاشته خواهد شد.
Section § 25403.2
این بخش یک برنامه کالیفرنیا را تشریح میکند که هدف آن تشویق ساختوساز ساختمانهای مسکونی جدید تمامبرقی یا مجهز به سیستمهای ذخیرهسازی انرژی است. این طرح، با استفاده از بودجه قانون بودجه سال 2021، «برنامه ابتکاری ساختمان برای توسعه کمانتشار فاز 2» نامیده میشود.
این برنامه شامل تدوین دستورالعملها تا 30 ژوئن 2022 و ارائه مشوقهای مالی برای ساختمانهایی است که معیارهای لازم را دارند، و مزایای ترکیبی را در صورتی که یک ساختمان هم تمامبرقی باشد و هم ذخیرهسازی انرژی را شامل شود، فراهم میکند. هدف این برنامه، افزایش قابل توجه پذیرش بازار این فناوریها در ساختمانهایی است که معمولاً از آنها استفاده نمیکنند و تشویق به استفاده از فناوریهای جدیدی است که توسط قوانین ساختوساز فعلی الزامی نشدهاند. برای اطمینان از مشارکت، ممکن است مشوقی پیشاپیش پرداخت شود.
Section § 25403.5
این قانون کمیسیون را ملزم میکند تا استانداردهایی را برای مدیریت بار الکتریکی در هر منطقه خدماتی تا ۱ ژوئیه ۱۹۷۸ تعیین کند. هدف این است که مصرف برق بهتر مدیریت شود و آن را در مقایسه با ساخت ظرفیت جدید، مقرون به صرفهتر کند. تکنیکها شامل تغییر نرخها برای تشویق استفاده از برق در ساعات غیر اوج، استفاده از سیستمهای ذخیرهسازی انرژی، و سیستمهای خودکار برای کنترل مصرف انرژی در اوج بار هستند.
استانداردها باید هم مقرون به صرفه و هم از نظر فناوری امکانپذیر باشند. هزینههای مرتبط با این استانداردها باید در تعیین نرخها توسط کمیسیون خدمات عمومی پشتیبانی شوند. اگر چیزی امکانپذیر نباشد، کمیسیون میتواند اجرای آن را به تاخیر بیندازد و باید دلیل آن را توضیح دهد.
شرکتهای تاسیساتی میتوانند درخواست معافیت یا تاخیر کنند اگر ثابت کنند که رعایت این استانداردها بسیار دشوار است، مقرون به صرفه نیست، یا قابلیت اطمینان را کاهش میدهد. این بخش شامل سایتها و تاسیساتی که قبل از تعیین استانداردها پیشنهاد شدهاند، نمیشود.
Section § 25403.8
این قانون کمیسیون را ملزم میکند تا برنامهای را ایجاد و اجرا کند که سیستمهای پشتیبان باتری را برای چراغهای راهنمایی و رانندگی مهم در شهرها و شهرستانها نصب کند. آنها به چراغهای راهنمایی و رانندگی در مناطق پرتردد، جایی که تصادفات مکرر رخ میدهد، یا جایی که کودکان حضور دارند، به ویژه در مکانهایی که کمکهای مالی دولتی برای چراغهای راهنمایی و رانندگی LED دریافت نکردهاند، اولویت خواهند داد. فقط چراغهای راهنمایی و رانندگی LED میتوانند این پشتیبانها را دریافت کنند، و کمیسیون استانداردهای فنی برای آنها تعیین خواهد کرد. شهرها و شهرستانها میتوانند برای کمکهای مالی درخواست دهند تا به پوشش هزینهها کمک کنند، به طوری که کمیسیون ۷۰ درصد و شهر یا شهرستان مابقی را تامین کند.
Section § 25404
این قانون از کمیسیون میخواهد که با دفتر برنامهریزی و پژوهش، سازمان منابع و سایر نهادها همکاری کند تا رویههایی ایجاد شود که اطمینان حاصل کند تدابیر صرفهجویی در انرژی در گزارشهای ارزیابی اثرات زیستمحیطی محلی در نظر گرفته شوند. این گزارشها برای پروژههای محلی لازم هستند تا از مصرف بیرویه یا ناکارآمد انرژی جلوگیری شود.
Section § 25405
Section § 25405.5
این قانون فروشندگان خانههای جدید در پروژههای حداقل ۵۰ واحدی را ملزم میکند که به خریداران گزینه نصب سیستم انرژی خورشیدی را پیشنهاد دهند. این خانهها باید دارای درخواست نقشه تفکیکی تکمیل شده در تاریخ 1 ژانویه 2011 یا پس از آن باشند. فروشندگان باید هزینه کل و صرفهجویی تخمینی سیستم خورشیدی را افشا کنند.
یک برنامه جبرانی به توسعهدهندگان اجازه میدهد تا با نصب سیستمهای خورشیدی در پروژههای دیگر، مانند مسکن کمدرآمد، از این الزام صرفنظر کنند، به شرطی که میزان تولید برق با پروژههای مشابه هماندازه مطابقت داشته باشد.
این الزامات نباید جایگزین یا کاهنده اقدامات موجود بهرهوری انرژی شوند. گزینههای خورشیدی نمیتوانند صرفهجویی انرژی را که توسط استانداردهای فعلی تعیین شده است، به خطر بیندازند.
Section § 25405.6
تا اول ژوئیه (July) ۲۰۰۷، مطالعهای باید آغاز شود تا تصمیم گرفته شود که آیا ساختمانهای جدید در کالیفرنیا باید ملزم به داشتن سیستمهای انرژی خورشیدی باشند و تحت چه شرایطی. این مطالعه مقرون به صرفه بودن چنین سیستمهایی را با در نظر گرفتن تخفیفهای دولتی، کسورات مالیاتی و نتمترینگ (net-metering) بررسی خواهد کرد. هدف این است که اطمینان حاصل شود این سیستمها از نظر مالی در طول عمر ساختمان منطقی خواهند بود. این مطالعه به طور منظم بهروزرسانی خواهد شد تا هرگونه تغییر در مشوقهای موجود را منعکس کند. نکته مهم این است که این بخش صرفاً برای مطالعه موضوع است، نه برای ایجاد هیچ الزام جدیدی برای سیستمهای خورشیدی در ساختمانها.
Section § 25402.5.4
این قانون مقرر میدارد که تا پایان سال 2008، استانداردهای بهرهوری انرژی برای چراغهای با کاربرد عمومی تعیین شود، با هدف کاهش مصرف انرژی تا سال 2018 به میزان نصف برای روشنایی داخلی مسکونی و یک چهارم برای روشنایی تجاری و خارجی. کمیسیون همچنین راههایی را برای ادامه کاهش مصرف انرژی پس از سال 2018 پیشنهاد خواهد کرد. سازمانهای دولتی باید ظرف دو سال پس از تصویب این استانداردها، خرید چراغهایی را که این استانداردها را برآورده نمیکنند، متوقف کنند، با برخی استثنائات که تا چهار سال مجاز است. این قانون همچنین دانشگاه کالیفرنیا را تشویق میکند که ظرف دو سال، خرید چراغهای ناسازگار را متوقف کند. چراغهای با کاربرد عمومی برای استفاده داخلی و خارجی تحت پوشش قرار میگیرند، به استثنای روشناییهای تخصصی مانند چراغهای لوازم خانگی و فروسرخ، مگر اینکه پس از مشورت عمومی و در صورت افزایش قابل توجه استفاده، به طور دیگری شامل شوند.