Section § 25991

Explanation

این قانون تدوین یک برنامه استراتژیک برای توسعه انرژی بادی فراساحلی در سواحل کالیفرنیا را الزامی می‌کند، که با مشارکت آژانس‌های مختلف ایالتی و فدرال انجام می‌شود. این برنامه نباید تلاش‌های جاری را به تأخیر بیندازد، بلکه باید هماهنگ شده و تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۳ ارائه شود. اجزای کلیدی آن شامل شناسایی فضاهای دریایی و بندری، توسعه اقتصادی و نیروی کار، برنامه‌ریزی انتقال، مجوزدهی، و ارزیابی تأثیرات بر منابع ساحلی و جوامع بومی است. این برنامه اقدامات فوری مانند ارتقاء بنادر و تأمین نیروی کار را در اولویت قرار می‌دهد و تضمین می‌کند که این توسعه‌ها مکمل صنایع محلی موجود باشند. مشاوره با سازمان‌های کارگری و بازخورد عمومی بخش‌های ضروری این فرآیند هستند.

(a)Copy CA منابع عمومی Code § 25991(a)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 25991(a)(1) کمیسیون، با هماهنگی کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، شورای حفاظت اقیانوس، کمیسیون اراضی ایالتی، دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش، اداره ماهی و حیات وحش، دفتر توسعه کسب‌وکار و اقتصادی فرماندار، اپراتور سیستم مستقل، و کمیسیون خدمات عمومی، و سایر آژانس‌های فدرال، ایالتی و محلی مرتبط در صورت نیاز، باید یک برنامه استراتژیک برای توسعه‌های انرژی بادی فراساحلی نصب شده در آب‌های فدرال، در سواحل کالیفرنیا تدوین کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991(a)(2) تدوین برنامه استراتژیک باید پیشرفت در جهت توسعه مسئولانه انرژی بادی فراساحلی را در سایر مجامع سیاست‌گذاری مرتبط شامل شود، اما آن را به تأخیر نیندازد.
(b)Copy CA منابع عمومی Code § 25991(b)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 25991(b)(1) کمیسیون باید برنامه استراتژیک را در یا قبل از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۳ به سازمان منابع طبیعی و قوه مقننه ارائه کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991(b)(2) برنامه‌ای که مطابق با بند (1) به قوه مقننه ارائه می‌شود، باید مطابق با بخش ۹۷۹۵ قانون دولتی ارائه گردد.
(c)CA منابع عمومی Code § 25991(c) برنامه استراتژیک باید حداقل شامل پنج فصل زیر باشد:
(1)CA منابع عمومی Code § 25991(c)(1) شناسایی فضای دریایی، شامل یافته‌ها و توصیه‌های حاصل از فعالیت‌های انجام شده مطابق با بخش ۲۵۹۹۱.۲.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991(c)(2) توسعه اقتصادی و نیروی کار و شناسایی فضای بندری و زیرساخت‌ها، شامل برنامه تدوین شده مطابق با بخش ۲۵۹۹۱.۳.
(3)CA منابع عمومی Code § 25991(c)(3) برنامه‌ریزی انتقال، شامل یافته‌های حاصل از فعالیت‌های انجام شده مطابق با بخش ۲۵۹۹۱.۴.
(4)CA منابع عمومی Code § 25991(c)(4) مجوزدهی، شامل یافته‌های حاصل از فعالیت‌های انجام شده مطابق با بخش ۲۵۹۹۱.۵.
(5)CA منابع عمومی Code § 25991(c)(5) تأثیرات بالقوه بر منابع ساحلی، شیلات، مردم بومی و بومیان آمریکا، و دفاع ملی، و راهبردهایی برای رسیدگی به این تأثیرات بالقوه.
(d)Copy CA منابع عمومی Code § 25991(d)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 25991(d)(1) برنامه استراتژیک باید بر اقدامات کوتاه‌مدت، به ویژه در رابطه با بازسازی و سرمایه‌گذاری در بنادر و نیروی کار، تأکید و اولویت دهد تا نیاز فوری و محتمل به شغل و توسعه اقتصادی را پاسخگو باشد.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991(d)(2) در بررسی بازسازی بنادر، برنامه استراتژیک باید برای سازگاری با سایر مستأجران بندر و کاربران اقیانوس تلاش کند تا اطمینان حاصل شود که منافع محلی مرتبط با ساخت‌وساز انرژی بادی فراساحلی مکمل سایر صنایع محلی است.
(3)CA منابع عمومی Code § 25991(d)(3) برنامه استراتژیک باید بر اقداماتی تأکید و اولویت دهد که زیرساخت‌های بندری را برای حمایت از کار زمینی برای نیروی کار محلی بهبود بخشد.
(e)CA منابع عمومی Code § 25991(e) تدوین برنامه استراتژیک در خصوص توسعه نیروی کار باید شامل مشاوره با نمایندگان سازمان‌های کارگری کلیدی و برنامه‌های کارآموزی باشد که در اعزام و آموزش نیروی کار ساخت‌وساز مشارکت خواهند داشت.
(f)CA منابع عمومی Code § 25991(f) کمیسیون باید فرصتی برای بررسی و اظهارنظر عمومی در مورد پیش‌نویس برنامه استراتژیک فراهم کند.

Section § 25991.1

Explanation

این قانون از یک کمیسیون می‌خواهد که تا ۱ ژوئن ۲۰۲۲، حداکثر ظرفیت انرژی بادی فراساحلی در کالیفرنیا را ارزیابی و برای آن برنامه‌ریزی کند، با هدف دستیابی به اهداف مگاواتی مشخص تا سال‌های ۲۰۳۰ و ۲۰۴۵. کمیسیون باید عواملی مانند ایجاد شغل، مزایای کربن‌زدایی و قابلیت اطمینان انرژی را در نظر بگیرد. آنها همچنین باید گزارش‌های قبلی را بررسی کرده و نیاز به نیروی کار ماهر، فرصت‌های زنجیره تامین، و توسعه زیرساخت‌ها و کارایی هزینه‌ها را ارزیابی کنند. علاوه بر این، کمیسیون باید مشوق‌های فدرال، پتانسیل باد کالیفرنیا، و تأثیرات بر محیط زیست، مردم بومی و دفاع ملی را نیز در نظر بگیرد.

(a)CA منابع عمومی Code § 25991.1(a) در یا قبل از ۱ ژوئن ۲۰۲۲، کمیسیون باید حداکثر ظرفیت عملی باد فراساحلی را برای دستیابی به مزایای قابلیت اطمینان، مصرف‌کننده، اشتغال و کربن‌زدایی ارزیابی و کمی‌سازی کند و اهداف برنامه‌ریزی مگاواتی باد فراساحلی را برای سال‌های ۲۰۳۰ و ۲۰۴۵ تعیین نماید.
(b)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b) در تعیین اهداف مطابق با بند (a)، کمیسیون باید تمام موارد زیر را در نظر بگیرد:
(1)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(1) یافته‌های گزارش مشترک ۲۰۲۱ صادر شده مطابق با بخش سابق ۴۵۴.۵۳ قانون خدمات عمومی.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(2) نیاز به توسعه نیروی کار ماهر و آموزش‌دیده در زمینه باد فراساحلی.
(3)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(3) پتانسیل جذب تولید زنجیره تامین برای قطعات بادی فراساحلی در سراسر منطقه اقیانوس آرام.
(4)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(4) نیاز به انرژی تجدیدپذیر قابل اطمینان که بار اوج متغیر کالیفرنیا را پوشش دهد.
(5)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(5) مشخصات تولید باد فراساحلی در سواحل کالیفرنیا.
(6)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(6) نیاز به صرفه‌جویی ناشی از مقیاس برای کاهش هزینه‌های باد فراساحلی شناور.
(7)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(7) نیاز به آغاز برنامه‌ریزی بلندمدت انتقال و زیرساخت برای تسهیل تحویل انرژی بادی فراساحلی به کالیفرنیایی‌ها.
(8)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(8) در دسترس بودن مشوق‌های مالیاتی فدرال برای سرمایه‌گذاری‌های بادی فراساحلی.
(9)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(9) یافته گزارش آزمایشگاه ملی انرژی‌های تجدیدپذیر مبنی بر اینکه کالیفرنیا ۲۰۰ گیگاوات پتانسیل فنی قدرت باد فراساحلی دارد.
(10)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(10) فرصت کالیفرنیا برای مشارکت در قصد دولت فدرال برای استقرار ۳۰,۰۰۰ مگاوات باد فراساحلی تا سال ۲۰۳۰ و ایجاد مسیری برای آزادسازی ۱۱۰,۰۰۰ مگاوات تا سال ۲۰۵۰.
(11)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(11) هرگونه اقدام اجرایی از سوی فرماندار در خصوص باد فراساحلی.
(12)CA منابع عمومی Code § 25991.1(b)(12) تأثیرات احتمالی بر منابع ساحلی، شیلات، مردم بومی و سرخپوست آمریکا، و دفاع ملی، و راهبردهایی برای رسیدگی به این تأثیرات احتمالی.

Section § 25991.10

Explanation
این قانون موقتی است و در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۳۱ لغو خواهد شد. این بدان معناست که پس از این تاریخ، قوانین موجود در این فصل دیگر اعمال نخواهند شد یا لازم‌الاجرا نخواهند بود.

Section § 25991.2

Explanation

این بخش چگونگی همکاری کمیسیون برای یافتن مناطق مناسب برای انرژی بادی فراساحلی در آب‌های فدرال را تشریح می‌کند. آنها باید با نهادهای ایالتی، فدرال و محلی، به علاوه صنعت باد، همکاری کنند تا ابتدا فضاهایی را بر اساس یک فراخوان فدرال قبلی شناسایی کرده و نیازهای آینده را در نظر بگیرند. فضاهای مناسب باید بر اساس داده‌های مربوط به منابع بادی، زیرساخت‌های لازم و حفاظت از منابع فرهنگی و بیولوژیکی انتخاب شوند.

کمیسیون باید از وب‌سایت‌های عمومی برای به اشتراک گذاشتن اطلاعات و ارائه توصیه‌ها برای کاهش اثرات زیست‌محیطی، ضمن دستیابی به اهداف انرژی تجدیدپذیر کالیفرنیا، استفاده کند. با این حال، این امر بر اختیارات موجود سازمان‌ها در مورد مجوزهای پروژه خاص تأثیری نمی‌گذارد. یافته‌های حاصل از این تلاش‌ها باید بخشی از یک برنامه استراتژیک باشد.

(a)CA منابع عمومی Code § 25991.2(a) کمیسیون، با هماهنگی با کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، اداره ماهی و حیات وحش، شورای حفاظت اقیانوس، و کمیسیون اراضی ایالتی، باید با ذینفعان، سایر سازمان‌های ایالتی، محلی و فدرال، و صنعت انرژی بادی فراساحلی همکاری کند تا فضای دریایی مناسب برای مناطق انرژی بادی در آب‌های فدرال را شناسایی کند که برای برآورده کردن اهداف برنامه‌ریزی انرژی بادی فراساحلی تعیین شده طبق بخش 25991.1 کافی باشد، به شرح زیر:
(1)CA منابع عمومی Code § 25991.2(a)(1) کمیسیون ابتدا باید فضای دریایی شناسایی شده توسط اداره فدرال مدیریت انرژی اقیانوس در فراخوان سال 2018 خود برای نامزدها، همانطور که در ثبت فدرال، جلد 83، شماره 203، در 19 اکتبر 2018 منتشر شد، و هر اطلاعات مرتبط دیگری که برای دستیابی به هدف برنامه‌ریزی انرژی بادی فراساحلی 2030 تعیین شده طبق بخش 25991.1 لازم است را شناسایی کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991.2(a)(2) کمیسیون، با هماهنگی با کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، اداره ماهی و حیات وحش، شورای حفاظت اقیانوس، و کمیسیون اراضی ایالتی، سپس باید فضای دریایی مناسب برای فاز آینده اجاره‌دهی انرژی بادی فراساحلی را برای برآورده کردن هدف برنامه‌ریزی انرژی بادی فراساحلی 2045 تعیین شده طبق بخش 25991.1 شناسایی کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 25991.2(b) در شناسایی فضای دریایی مناسب، کمیسیون باید تمام موارد زیر را در نظر بگیرد:
(1)CA منابع عمومی Code § 25991.2(b)(1) داده‌ها و اطلاعات موجود در مورد پتانسیل منابع انرژی بادی فراساحلی و قابلیت تجاری.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991.2(b)(2) زیرساخت‌های انتقال و بندری موجود و لازم.
(3)CA منابع عمومی Code § 25991.2(b)(3) حفاظت از منابع فرهنگی و بیولوژیکی با هدف اولویت‌بندی مناطق اقیانوسی با کمترین تعارض.
(c)CA منابع عمومی Code § 25991.2(c) در انجام الزامات این بخش، کمیسیون باید اطلاعات توسعه یافته توسط کارگروه بین‌دولتی انرژی‌های تجدیدپذیر کالیفرنیا اداره مدیریت انرژی اقیانوس را در بر گیرد.
(d)CA منابع عمومی Code § 25991.2(d) کمیسیون باید از درگاه انرژی بادی فراساحلی کالیفرنیا، یا یک وب‌سایت اینترنتی معادل از نظر عملکردی، قابل دسترس عمومی و مورد تأیید کمیسیون، برای ارائه اطلاعات مرتبط توسعه یافته طبق این بخش به عموم استفاده کند.
(e)CA منابع عمومی Code § 25991.2(e) کمیسیون، با هماهنگی با کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، اداره ماهی و حیات وحش، شورای حفاظت اقیانوس، کمیسیون اراضی ایالتی، ذینفعان، سایر سازمان‌های ایالتی، محلی و فدرال، و صنعت انرژی بادی فراساحلی، باید توصیه‌هایی در مورد اثرات زیست‌محیطی نامطلوب قابل توجه بالقوه و تعارضات کاربری، مانند اجتناب، به حداقل رساندن، نظارت، کاهش و مدیریت تطبیقی، مطابق با اهداف بلندمدت کالیفرنیا در زمینه انرژی‌های تجدیدپذیر، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و تنوع زیستی، ارائه دهد.
(f)CA منابع عمومی Code § 25991.2(f) هیچ چیز در این بخش به منظور اصلاح اختیارات سازمان‌های ایالتی در مورد مکان‌یابی و صدور مجوزهای خاص پروژه نیست.
(g)CA منابع عمومی Code § 25991.2(g) یافته‌ها و توصیه‌های حاصل از فعالیت‌های انجام شده طبق این بخش باید در فصل مربوط به شناسایی فضای دریایی از برنامه استراتژیک، همانطور که در بند (1) از زیربخش (c) بخش 25991 مشخص شده است، گنجانده شود.

Section § 25991.3

Explanation

این بخش از قانون، تدوین طرحی را برای بهبود تأسیسات ساحلی به منظور حمایت از فعالیت‌های انرژی بادی فراساحلی شناور در کالیفرنیا الزامی می‌کند. این طرح توسط کمیسیون با همکاری سازمان‌های دولتی و محلی ایجاد خواهد شد. هدف آن بهبود تأسیسات برای ساخت، آماده‌سازی، تولید، مونتاژ و نگهداری قطعات بادی فراساحلی است.

این طرح باید سرمایه‌گذاری‌های لازم در بنادر را ارزیابی کند، نیازهای توسعه نیروی کار را بررسی کند، استانداردهای ایمنی و آموزشی را تضمین کند، و استانداردهای نیروی کار مانند دستمزد غالب و استخدام محلی را تعیین کند. تخصیص بودجه و تأثیرات بر منابع طبیعی نیز باید در نظر گرفته شود. با نمایندگان سازمان‌های کارگری و برنامه‌های کارآموزی باید مشورت شود. ارزیابی اولیه مزایای اقتصادی باید تا 31 دسامبر 2022 تکمیل شود و یافته‌ها در یک طرح استراتژیک گسترده‌تر گنجانده شود.

(a)CA منابع عمومی Code § 25991.3(a) بر اساس فضاهای دریایی شناسایی شده مطابق با بخش 25991.2، کمیسیون، با هماهنگی سازمان‌های دولتی و محلی مربوطه، طرحی را برای بهبود تأسیسات ساحلی تدوین خواهد کرد که می‌تواند از طیفی از فعالیت‌های توسعه انرژی بادی فراساحلی شناور، شامل ساخت و آماده‌سازی پایه‌ها، ساخت قطعات، مونتاژ نهایی، و تأسیسات عملیات و نگهداری بلندمدت، حمایت کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 25991.3(b) طرح تدوین شده مطابق با بند (a) باید شامل تمام موارد زیر باشد:
(1)CA منابع عمومی Code § 25991.3(b)(1) ارزیابی دقیق سرمایه‌گذاری‌های لازم در بنادر کالیفرنیا برای حمایت از فعالیت‌های انرژی بادی فراساحلی، شامل ساخت، مونتاژ، و عملیات و نگهداری. این ارزیابی باید دسترسی بالقوه به مساحت زمین و آب در هر بندر را در نظر بگیرد، از جمله کاربری‌های رقابتی و فعلی، امکان‌سنجی زیرساخت‌ها، دسترسی به آب‌های عمیق، محدودیت‌های ارتفاع پل، و منابع طبیعی و فرهنگی که به طور بالقوه تحت تأثیر قرار می‌گیرند، شامل منابع ساحلی، شیلات، و مردم بومی و سرخپوست آمریکا.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991.3(b)(2) تحلیلی از نیازهای توسعه نیروی کار صنعت انرژی بادی فراساحلی کالیفرنیا، شامل الزامات ایمنی شغلی، نیاز به الزام استفاده از نیروی کار ماهر و آموزش‌دیده برای انجام تمام کارها، و نیاز بخش استانداردهای کارآموزی به تدوین برنامه درسی برای آموزش ایمنی پیشرفته حضوری در کلاس درس و آزمایشگاه برای کارگران.
(3)CA منابع عمومی Code § 25991.3(b)(3) توصیه‌هایی برای استانداردهای نیروی کار برای تأسیسات انرژی بادی فراساحلی و زیرساخت‌های مرتبط، شامل، اما نه محدود به، دستمزد غالب، نیروی کار ماهر و آموزش‌دیده، کارآموزی، استخدام محلی، و استانداردهای استخدام هدفمند، که مزایای توسعه اقتصادی پایدار و عادلانه را تضمین کند.
(c)CA منابع عمومی Code § 25991.3(c) در تدوین طرح مطابق با بند (a)، کمیسیون باید با نمایندگان سازمان‌های کارگری کلیدی و برنامه‌های کارآموزی که در اعزام و آموزش نیروی کار ساخت و ساز مشارکت خواهند داشت، مشورت کند.
(d)CA منابع عمومی Code § 25991.3(d) در یا قبل از 31 دسامبر 2022، کمیسیون باید ارزیابی اولیه‌ای از مزایای اقتصادی انرژی بادی فراساحلی در ارتباط با سرمایه‌گذاری‌های بندری و نیازها و استانداردهای توسعه نیروی کار را تکمیل و به آژانس منابع طبیعی و کمیته‌های مالی و سیاست‌گذاری مربوطه مجلس قانون‌گذاری ارائه کند.
(e)CA منابع عمومی Code § 25991.3(e) طرح تدوین شده مطابق با این بخش باید در فصل مربوط به توسعه اقتصادی و نیروی کار و شناسایی فضای بندر و زیرساخت‌ها در طرح استراتژیک گنجانده شود، همانطور که در بند (2) از زیربخش (c) بخش 25991 مشخص شده است.

Section § 25991.4

Explanation

این قانون یک کمیسیون را ملزم می‌کند تا سرمایه‌گذاری‌ها و ارتقاءهای لازم برای سیستم‌های انتقال را به منظور دستیابی به اهداف کالیفرنیا در زمینه انرژی بادی فراساحلی تا سال‌های 2030 و 2045 ارزیابی کند. این ارزیابی شامل بررسی هزینه‌ها و مزایای انتقال ولتاژ بالای زیردریایی و همچنین زیرساخت‌های موجود است. یافته‌های حاصل از این ارزیابی باید در بخش خاصی از یک برنامه استراتژیک که بر برنامه‌ریزی انتقال متمرکز است، گنجانده شود.

(a)CA منابع عمومی Code § 25991.4(a) کمیسیون، با مشورت کمیسیون خدمات عمومی و اپراتور مستقل سیستم، سرمایه‌گذاری‌ها و ارتقاءهای لازم در زمینه انتقال، از جمله گزینه‌های احتمالی انتقال زیردریایی، را برای حمایت از اهداف برنامه‌ریزی بادی فراساحلی سال‌های 2030 و 2045 که طبق بخش 25991.1 تعیین شده‌اند، ارزیابی خواهد کرد. این ارزیابی باید شامل تمام اطلاعات مربوط به هزینه انتقال ولتاژ بالای زیردریایی و اطلاعاتی که توسط اپراتور مستقل سیستم در مورد هزینه ارتقاءهای شبکه و میزان توانایی زیرساخت انتقال موجود و ظرفیت در دسترس برای حمایت از توسعه انرژی بادی فراساحلی ارائه شده است، باشد.
(b)CA منابع عمومی Code § 25991.4(b) یافته‌های حاصل از فعالیت‌های انجام شده طبق این بخش باید در فصل مربوط به برنامه‌ریزی انتقال از برنامه استراتژیک، همانطور که در بند (3) از زیربخش (c) بخش 25991 مشخص شده است، گنجانده شود.

Section § 25991.5

Explanation

این بخش حکم می‌کند که یک کمیسیون باید طرحی دقیق، به نام نقشه راه صدور مجوز، برای فرآیند تأیید پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی در کالیفرنیا ایجاد کند. کمیسیون باید با آژانس‌های مختلف محلی، ایالتی و فدرال، و همچنین قبایل و ذینفعان، همکاری کند تا از یک فرآیند روان و هماهنگ اطمینان حاصل شود.

نقشه راه باید نقش‌های تمامی طرف‌های درگیر را تعریف کند، چارچوب‌های زمانی مشخصی تعیین کند و بررسی‌های زیست‌محیطی مختلف را در سطوح ایالتی و فدرال هماهنگ کند. همچنین، این نقشه راه ورودی و پیشنهادات عمومی را در مراحل توسعه و اطلاع‌رسانی خود می‌طلبد.

در نهایت، کمیسیون باید نقشه راه نهایی شده را تا پایان سال 2022 به آژانس منابع طبیعی ایالت و کمیته‌های قانون‌گذاری ارائه کند.

(a)CA منابع عمومی Code § 25991.5(a) کمیسیون باید یک نقشه راه صدور مجوز تهیه و تدوین کند که چارچوب‌های زمانی و نقاط عطف را برای یک فرآیند صدور مجوز هماهنگ، جامع و کارآمد برای تأسیسات انرژی بادی فراساحلی و زیرساخت‌های برق و انتقال مرتبط در سواحل کالیفرنیا تشریح کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 25991.5(b) در تدوین نقشه راه صدور مجوز، کمیسیون باید با تمامی آژانس‌های محلی، ایالتی و فدرال مرتبط، از جمله، اما نه محدود به، کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، اداره ماهی و حیات وحش، و کمیسیون اراضی ایالتی، قبایل بومی آمریکایی کالیفرنیا علاقه‌مند، و ذینفعان متأثر، مشورت و همکاری معنادار داشته باشد.
(c)CA منابع عمومی Code § 25991.5(c) نقشه راه صدور مجوز باید شامل یک هدف برای چارچوب زمانی صدور مجوز باشد، نقش‌ها، مسئولیت‌ها و اختیارات تصمیم‌گیری آژانس‌های محلی، ایالتی و فدرال را به وضوح تعریف کند، و شامل تعاملات با آژانس‌های فدرال، از جمله زمان‌بندی، توالی و هماهنگی با آژانس‌های صدور مجوز فدرال، و هماهنگی بین بررسی‌ها تحت قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (Division 13 (commencing with Section 21000)) و قانون ملی سیاست زیست‌محیطی فدرال سال 1969 (42 U.S.C. Sec. 4321 et seq.) باشد.
(d)CA منابع عمومی Code § 25991.5(d) کمیسیون باید فرصتی برای ورودی ذینفعان در توسعه و اطلاع‌رسانی نقشه راه صدور مجوز و فرصتی برای اظهارنظر عمومی در مورد پیش‌نویس نقشه راه صدور مجوز فراهم کند.
(e)CA منابع عمومی Code § 25991.5(e) یافته‌های حاصل از فعالیت‌های انجام شده بر اساس این بخش باید در فصل مربوط به صدور مجوز از برنامه استراتژیک گنجانده شود، همانطور که در بند (4) از زیربخش (c) از بخش 25991 مشخص شده است.
(f)CA منابع عمومی Code § 25991.5(f) در یا قبل از 31 دسامبر 2022، کمیسیون باید نقشه راه صدور مجوز را تکمیل و به آژانس منابع طبیعی و کمیته‌های مالی و سیاست‌گذاری مربوطه مجلس قانون‌گذاری ارائه کند.

Section § 25991.6

Explanation
این قانون «ذی‌نفعان» را برای این فصل شامل گروه متنوعی از افراد و سازمان‌ها تعریف می‌کند، از جمله فعالان صنعت ماهیگیری، اتحادیه‌های کارگری، سازمان‌های عدالت زیست‌محیطی و زیست‌محیطی، و همچنین سایر استفاده‌کنندگان مختلف از منابع اقیانوسی.

Section § 25991.7

Explanation
این بخش از قانون توضیح می‌دهد که هیچ سهمیه یا الزامی را برای انواع خاصی از فناوری‌های انرژی تجدیدپذیر تعیین نمی‌کند.

Section § 25991.8

Explanation

این قانون از کمیسیون می‌خواهد که یک برنامه جامع برای آماده‌سازی بنادر کالیفرنیا جهت حمایت از پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی تهیه کند. این شامل شناسایی مکان‌های بندری مناسب در سواحل مرکزی و شمالی و اولویت‌بندی سایت‌هایی است که می‌توانند ظرف پنج سال توسط آژانس‌های دولتی کنترل شوند.

این طرح باید بر حداکثرسازی ظرفیت بندر برای مونتاژ توربین‌های بادی در داخل ایالت و به حداقل رساندن تأثیرات بر منابع طبیعی و جوامع تمرکز کند. همچنین، کمیسیون موظف است فرصت‌های شغلی را، به ویژه برای جوامع کم‌درآمد و آسیب‌دیده از نظر زیست‌محیطی، ترویج دهد و از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های لازم اطمینان حاصل کند.

علاوه بر این، کمیسیون باید دولت‌های قبیله‌ای و ذینفعان مختلفی مانند گروه‌های زیست‌محیطی، اتحادیه‌های کارگری و صنایع دریایی را درگیر کند تا معیارهایی را تدوین کند که به عدالت زیست‌محیطی و مزایای اقتصادی بپردازد. کمیسیون همچنین باید استراتژی‌های تأمین مالی، از جمله استفاده احتمالی از بودجه فدرال، را برای توسعه‌های بندری مورد نیاز بررسی کند.

(a)Copy CA منابع عمومی Code § 25991.8(a)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 25991.8(a)(1) کمیسیون، با مشورت با کمیسیون اراضی ایالتی، شورای حفاظت اقیانوس، اداره ماهی و حیات وحش، دفتر توسعه کسب و کار و اقتصادی فرماندار، دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش، و کمیسیون ساحلی کالیفرنیا، باید یک برنامه و استراتژی فاز دوم برای آمادگی بنادر تدوین کند که بر اساس توصیه‌ها و جایگزین‌های موجود در طرح استراتژیک برای توسعه انرژی بادی فراساحلی که مطابق با بخش‌های 25991 و 25991.3 تدوین شده است، بنا شده باشد.
(2)Copy CA منابع عمومی Code § 25991.8(a)(2)
(A)Copy CA منابع عمومی Code § 25991.8(a)(2)(A) کمیسیون باید یک گزارش پیش‌نویس، حاوی توصیه‌هایی برای اجرای یک استراتژی توسعه بندر، را برای بررسی و اظهارنظر عمومی برای حداقل 60 روز در دسترس قرار دهد و یک گزارش نهایی در مورد توصیه‌های خود برای استراتژی آمادگی بنادر را در یا قبل از 31 دسامبر 2026 به فرماندار و مجلس قانون‌گذاری ارائه دهد.
(B)CA منابع عمومی Code § 25991.8(a)(2)(A)(B) طرح ارائه شده به مجلس قانون‌گذاری مطابق با زیربند (A) باید مطابق با بخش 9795 از قانون دولتی ارائه شود.
(b)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b) برای اهداف طرح فاز دوم که در بند (a) توضیح داده شده است، کمیسیون باید تمام موارد زیر را انجام دهد:
(1)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(1) مکان‌های بندر دریایی عملی را برای مونتاژ توربین‌های بادی فراساحلی جهت خدمت‌رسانی به پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی سواحل مرکزی و شمالی شناسایی کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(2) فقط جایگزین‌های بندری را توصیه و اولویت‌بندی کند که کنترل سایت در آن توسط یک مرجع بندری یا آژانس ایالتی ظرف پنج سال قابل دستیابی باشد.
(3)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(3) فقط جایگزین‌هایی را توصیه و اولویت‌بندی کند که دارای مساحت یا ظرفیت کافی در خشکی و آب برای حمایت از حداکثر مونتاژ و ساخت داخل ایالت قطعات انرژی بادی فراساحلی باشند.
(4)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(4) مکان‌های بندری را توصیه و اولویت‌بندی کند که تأثیرات بر منابع فرهنگی و طبیعی، از جمله محیط‌های دریایی و خشکی، گونه‌های حساس و زیستگاه‌ها را به حداقل می‌رساند.
(5)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(5) بنادری را شناسایی و اولویت‌بندی کند که فرصت‌های نیروی کار داخل ایالت را به حداکثر می‌رساند، از جمله فرصت‌های نیروی کار برای جوامع کم‌درآمد و عدالت زیست‌محیطی.
(6)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(6) سرمایه‌گذاری‌های حمل و نقل و سایر زیرساخت‌ها را که برای توسعه بنادر شناسایی شده و تأسیسات ساحلی مورد نیاز برای فعالیت‌های انرژی بادی فراساحلی لازم است، در نظر بگیرد.
(7)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(7) با دولت‌های قبیله‌ای همکاری کند تا معیارهای مناسب مکان‌یابی بندر را تدوین کند که تأثیرات نامطلوب بر منابع طبیعی و فرهنگی را به حداقل می‌رساند و مزایای اقتصادی و نیروی کار را برای دولت‌های قبیله‌ای به حداکثر می‌رساند.
(8)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(8) با ذینفعان کلیدی، از جمله، اما نه محدود به، سازمان‌های زیست‌محیطی، سازمان‌های عدالت زیست‌محیطی، گروه‌های شیلات، اتحادیه‌های کارگری، مدافعان مصرف‌کنندگان برق، توسعه‌دهندگان انرژی بادی فراساحلی، اپراتورهای کشتی‌های اقیانوس‌پیما، و ذینفعان صنعت مرتبط، دولت‌های محلی و مقامات بندری عمومی، و سایر کاربران اقیانوس، مشورت کند تا معیارهای مناسب مکان‌یابی بندر را تدوین کند که تأثیرات نامطلوب بر منابع فرهنگی و طبیعی را به حداقل می‌رساند، تأثیرات نامطلوب بر جوامع محلی را به حداقل می‌رساند، مزایای اقتصادی و نیروی کار محلی و داخل ایالت را به حداکثر می‌رساند، برابری و عدالت زیست‌محیطی را در توسعه بندر بگنجاند، تأثیرات بر مصرف‌کنندگان برق کالیفرنیا را به حداقل می‌رساند، و از تأخیر در فرآیند اعطای مجوز بندر جلوگیری کند.
(9)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(9) با اپراتور کشتی‌های اقیانوس‌پیما و صنعت دریایی تجاری همکاری کند تا سیاست‌های مناسب برنامه‌ریزی فضایی اقیانوس و معیارهای مکان‌یابی را شناسایی کند که تأثیرات نامطلوب بر ناوبری کشتی را به حداقل می‌رساند و ایمنی دریایی را به حداکثر می‌رساند. کمیسیون باید به دنبال هماهنگی و همکاری با گارد ساحلی ایالات متحده برای اهداف این بند در مورد مسائلی باشد که در حیطه اختیارات و صلاحیت گارد ساحلی قرار می‌گیرد.
(10)CA منابع عمومی Code § 25991.8(b)(10) هزینه تخمینی را ارزیابی کند و استراتژی‌های تأمین مالی و سرمایه‌گذاری بالقوه را برای توسعه و بازسازی بندر ضروری که از فعالیت‌های انرژی بادی فراساحلی حمایت می‌کند، از جمله پتانسیل استفاده از بودجه فدرال، شناسایی کند.

Section § 25991.9

Explanation

این قانون کمیسیون را ملزم می‌کند که با همکاری هیئت توسعه نیروی کار کالیفرنیا، امکان‌پذیری ساخت و مونتاژ پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی در کالیفرنیا را با هدف 50% و 65% تولید داخلی بررسی کند. این مطالعه باید به قابلیت‌های فعلی بپردازد، شکاف‌های نیروی کار و زنجیره تامین را شناسایی کند و سرمایه‌گذاری‌های لازم و منابع مالی بالقوه را پیشنهاد دهد. تأثیرات بر مشاغل، اقتصاد و هزینه‌ها نیز باید ارزیابی شود. این قانون همچنین همکاری با گروه‌های مختلف را هدایت می‌کند و توسعه نیروی کار فراگیر و پایدار را توصیه می‌کند. گزارشی شامل یافته‌ها و توصیه‌ها باید تا پایان سال 2027 به فرماندار و مجلس قانونگذاری ارائه شود.

(a)Copy CA منابع عمومی Code § 25991.9(a)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 25991.9(a)(1) کمیسیون، با مشورت با هیئت توسعه نیروی کار کالیفرنیا، مطالعه‌ای را در مورد امکان‌پذیری دستیابی به 50 درصد و 65 درصد مونتاژ و ساخت داخل ایالت پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی و آستانه‌های محتوای داخلی برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، همانطور که در قانون فدرال کاهش تورم سال 2022 (Public Law 117-169) مشخص شده است، انجام خواهد داد. کمیسیون ممکن است برای اهداف این مطالعه با دفتر فرماندار برای توسعه کسب‌وکار و اقتصادی هماهنگی کند. کمیسیون گزارشی از این مطالعه را در یا قبل از 31 دسامبر 2027 به فرماندار و مجلس قانونگذاری ارائه خواهد کرد.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991.9(a)(2) گزارش ارائه شده به مجلس قانونگذاری مطابق با بند (1) باید مطابق با بخش 9795 قانون دولتی ارائه شود.
(b)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b) برای اهداف این مطالعه، کمیسیون باید تمام موارد زیر را انجام دهد:
(1)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(1) قابلیت‌های تولید فعلی در کالیفرنیا را که به طور بالقوه برای حمایت از زنجیره تامین انرژی بادی فراساحلی مناسب هستند، ارزیابی کند و اجزای رده یک، رده دو و رده سه زنجیره تامین انرژی بادی فراساحلی را که بهترین تناسب را برای تولید داخل ایالت پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی دارند، شناسایی کند.
(2)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(2) شکاف‌ها را در زنجیره تامین و نیروی کار فعلی برای دستیابی به اهداف مونتاژ و تولید داخل ایالت و آستانه‌های محتوای داخلی که در زیربخش (a) توضیح داده شده است، شناسایی کند، از جمله شناسایی امکانات و زیرساخت‌های مورد نیاز برای برآورده کردن این آستانه‌های مونتاژ داخل ایالت و توزیع جغرافیایی تخمینی این امکانات، و تخمین تعداد، توزیع جغرافیایی و انواع مشاغلی که ایجاد خواهد شد.
(3)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(3) هنگام تخمین تعداد و انواع مشاغل مورد نیاز برای دستیابی به اهداف مونتاژ و تولید داخل ایالت و آستانه‌های محتوای داخلی که در زیربخش (a) توضیح داده شده است، نقش‌ها در فعالیت‌های مرتبط و پشتیبانی را شامل شود، از جمله، اما نه محدود به، نظارت زیست‌محیطی، تحقیق و توسعه، ساخت و ساز، مهندسی و طراحی، و تولید، عملیات و نگهداری.
(4)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(4) سرمایه‌گذاری‌های مورد نیاز ایالت در زنجیره تامین و نیروی کار را برای حمایت از دستیابی به اهداف مونتاژ و تولید داخل ایالت و آستانه‌های محتوای داخلی که در زیربخش (a) توضیح داده شده است، شناسایی کند.
(5)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(5) بودجه‌های فدرال و ایالتی موجود را برای حمایت از ایجاد یا حفظ مشاغل مرتبط با تولید و مونتاژ پروژه‌های بادی فراساحلی در ایالت شناسایی کند.
(6)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(6) تأثیرات بالقوه بر فعالیت اقتصادی و رشد شغلی، و درآمدهای مالیاتی ایالتی حاصل از آن، ناشی از دستیابی به اهداف مونتاژ و تولید داخل ایالت و آستانه‌های محتوای داخلی که در زیربخش (a) توضیح داده شده است، را مطالعه و تخمین بزند.
(7)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(7) هرگونه تأثیر بالقوه بر زمان‌بندی و هزینه‌های توسعه پروژه را در نتیجه دستیابی به اهداف مونتاژ و تولید داخل ایالت و آستانه‌های محتوای داخلی که در زیربخش (a) توضیح داده شده است، مطالعه و ارزیابی کند.
(8)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(8) تأثیرات بالقوه بر مصرف‌کنندگان برق را در نتیجه دستیابی به اهداف مونتاژ و تولید داخل ایالت و آستانه‌های محتوای داخلی که در زیربخش (a) توضیح داده شده است، مطالعه و تخمین بزند.
(9)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(9) توصیه‌هایی را برای گنجاندن عدالت و عدالت زیست‌محیطی در توسعه زنجیره تامین پایدار از نظر اقتصادی و زیست‌محیطی تدوین کند.
(10)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(10) با دولت‌های قبیله‌ای هماهنگی کند تا توصیه‌هایی برای فرصت‌های توسعه نیروی کار قبیله‌ای تدوین کند.
(11)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(11) با گروه‌های زیست‌محیطی و عدالت زیست‌محیطی، گروه‌های شیلات، اتحادیه‌های کارگری، از جمله اتحادیه‌های تولید، حمل و نقل، دریایی و بارانداز، اپراتورهای کشتی‌های اقیانوس‌پیما، صنعت دریایی تجاری، مقامات بنادر عمومی و گروه‌های تجاری مشورت کند تا توصیه‌هایی برای فرصت‌های توسعه نیروی کار تدوین کند.
(12)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(12) توصیه‌هایی برای سرمایه‌گذاری در توسعه نیروی کار در کالج‌های محلی، توسط هیئت توسعه نیروی کار کالیفرنیا برای نیروی کار دریایی و بارانداز، در دانشگاه‌های ایالتی و در برنامه‌های کارآموزی لازم برای برآورده کردن نیازهای نیروی کار ناشی از اهداف داخل ایالت که در این بخش توضیح داده شده است، تدوین کند.
(13)CA منابع عمومی Code § 25991.9(b)(13) با شوراهای صنفی ساخت و ساز مشورت کند تا توصیه‌هایی در مورد استفاده از توافق‌نامه‌های کار پروژه برای دستیابی به اهداف توسعه نیروی کار و کارآموزی تدوین کند.