Chapter 14
Section § 25991
این قانون تدوین یک برنامه استراتژیک برای توسعه انرژی بادی فراساحلی در سواحل کالیفرنیا را الزامی میکند، که با مشارکت آژانسهای مختلف ایالتی و فدرال انجام میشود. این برنامه نباید تلاشهای جاری را به تأخیر بیندازد، بلکه باید هماهنگ شده و تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۳ ارائه شود. اجزای کلیدی آن شامل شناسایی فضاهای دریایی و بندری، توسعه اقتصادی و نیروی کار، برنامهریزی انتقال، مجوزدهی، و ارزیابی تأثیرات بر منابع ساحلی و جوامع بومی است. این برنامه اقدامات فوری مانند ارتقاء بنادر و تأمین نیروی کار را در اولویت قرار میدهد و تضمین میکند که این توسعهها مکمل صنایع محلی موجود باشند. مشاوره با سازمانهای کارگری و بازخورد عمومی بخشهای ضروری این فرآیند هستند.
Section § 25991.1
این قانون از یک کمیسیون میخواهد که تا ۱ ژوئن ۲۰۲۲، حداکثر ظرفیت انرژی بادی فراساحلی در کالیفرنیا را ارزیابی و برای آن برنامهریزی کند، با هدف دستیابی به اهداف مگاواتی مشخص تا سالهای ۲۰۳۰ و ۲۰۴۵. کمیسیون باید عواملی مانند ایجاد شغل، مزایای کربنزدایی و قابلیت اطمینان انرژی را در نظر بگیرد. آنها همچنین باید گزارشهای قبلی را بررسی کرده و نیاز به نیروی کار ماهر، فرصتهای زنجیره تامین، و توسعه زیرساختها و کارایی هزینهها را ارزیابی کنند. علاوه بر این، کمیسیون باید مشوقهای فدرال، پتانسیل باد کالیفرنیا، و تأثیرات بر محیط زیست، مردم بومی و دفاع ملی را نیز در نظر بگیرد.
Section § 25991.10
Section § 25991.2
این بخش چگونگی همکاری کمیسیون برای یافتن مناطق مناسب برای انرژی بادی فراساحلی در آبهای فدرال را تشریح میکند. آنها باید با نهادهای ایالتی، فدرال و محلی، به علاوه صنعت باد، همکاری کنند تا ابتدا فضاهایی را بر اساس یک فراخوان فدرال قبلی شناسایی کرده و نیازهای آینده را در نظر بگیرند. فضاهای مناسب باید بر اساس دادههای مربوط به منابع بادی، زیرساختهای لازم و حفاظت از منابع فرهنگی و بیولوژیکی انتخاب شوند.
کمیسیون باید از وبسایتهای عمومی برای به اشتراک گذاشتن اطلاعات و ارائه توصیهها برای کاهش اثرات زیستمحیطی، ضمن دستیابی به اهداف انرژی تجدیدپذیر کالیفرنیا، استفاده کند. با این حال، این امر بر اختیارات موجود سازمانها در مورد مجوزهای پروژه خاص تأثیری نمیگذارد. یافتههای حاصل از این تلاشها باید بخشی از یک برنامه استراتژیک باشد.
Section § 25991.3
این بخش از قانون، تدوین طرحی را برای بهبود تأسیسات ساحلی به منظور حمایت از فعالیتهای انرژی بادی فراساحلی شناور در کالیفرنیا الزامی میکند. این طرح توسط کمیسیون با همکاری سازمانهای دولتی و محلی ایجاد خواهد شد. هدف آن بهبود تأسیسات برای ساخت، آمادهسازی، تولید، مونتاژ و نگهداری قطعات بادی فراساحلی است.
این طرح باید سرمایهگذاریهای لازم در بنادر را ارزیابی کند، نیازهای توسعه نیروی کار را بررسی کند، استانداردهای ایمنی و آموزشی را تضمین کند، و استانداردهای نیروی کار مانند دستمزد غالب و استخدام محلی را تعیین کند. تخصیص بودجه و تأثیرات بر منابع طبیعی نیز باید در نظر گرفته شود. با نمایندگان سازمانهای کارگری و برنامههای کارآموزی باید مشورت شود. ارزیابی اولیه مزایای اقتصادی باید تا 31 دسامبر 2022 تکمیل شود و یافتهها در یک طرح استراتژیک گستردهتر گنجانده شود.
Section § 25991.4
این قانون یک کمیسیون را ملزم میکند تا سرمایهگذاریها و ارتقاءهای لازم برای سیستمهای انتقال را به منظور دستیابی به اهداف کالیفرنیا در زمینه انرژی بادی فراساحلی تا سالهای 2030 و 2045 ارزیابی کند. این ارزیابی شامل بررسی هزینهها و مزایای انتقال ولتاژ بالای زیردریایی و همچنین زیرساختهای موجود است. یافتههای حاصل از این ارزیابی باید در بخش خاصی از یک برنامه استراتژیک که بر برنامهریزی انتقال متمرکز است، گنجانده شود.
Section § 25991.5
این بخش حکم میکند که یک کمیسیون باید طرحی دقیق، به نام نقشه راه صدور مجوز، برای فرآیند تأیید پروژههای انرژی بادی فراساحلی در کالیفرنیا ایجاد کند. کمیسیون باید با آژانسهای مختلف محلی، ایالتی و فدرال، و همچنین قبایل و ذینفعان، همکاری کند تا از یک فرآیند روان و هماهنگ اطمینان حاصل شود.
نقشه راه باید نقشهای تمامی طرفهای درگیر را تعریف کند، چارچوبهای زمانی مشخصی تعیین کند و بررسیهای زیستمحیطی مختلف را در سطوح ایالتی و فدرال هماهنگ کند. همچنین، این نقشه راه ورودی و پیشنهادات عمومی را در مراحل توسعه و اطلاعرسانی خود میطلبد.
در نهایت، کمیسیون باید نقشه راه نهایی شده را تا پایان سال 2022 به آژانس منابع طبیعی ایالت و کمیتههای قانونگذاری ارائه کند.
Section § 25991.6
Section § 25991.7
Section § 25991.8
این قانون از کمیسیون میخواهد که یک برنامه جامع برای آمادهسازی بنادر کالیفرنیا جهت حمایت از پروژههای انرژی بادی فراساحلی تهیه کند. این شامل شناسایی مکانهای بندری مناسب در سواحل مرکزی و شمالی و اولویتبندی سایتهایی است که میتوانند ظرف پنج سال توسط آژانسهای دولتی کنترل شوند.
این طرح باید بر حداکثرسازی ظرفیت بندر برای مونتاژ توربینهای بادی در داخل ایالت و به حداقل رساندن تأثیرات بر منابع طبیعی و جوامع تمرکز کند. همچنین، کمیسیون موظف است فرصتهای شغلی را، به ویژه برای جوامع کمدرآمد و آسیبدیده از نظر زیستمحیطی، ترویج دهد و از سرمایهگذاری در زیرساختهای لازم اطمینان حاصل کند.
علاوه بر این، کمیسیون باید دولتهای قبیلهای و ذینفعان مختلفی مانند گروههای زیستمحیطی، اتحادیههای کارگری و صنایع دریایی را درگیر کند تا معیارهایی را تدوین کند که به عدالت زیستمحیطی و مزایای اقتصادی بپردازد. کمیسیون همچنین باید استراتژیهای تأمین مالی، از جمله استفاده احتمالی از بودجه فدرال، را برای توسعههای بندری مورد نیاز بررسی کند.
Section § 25991.9
این قانون کمیسیون را ملزم میکند که با همکاری هیئت توسعه نیروی کار کالیفرنیا، امکانپذیری ساخت و مونتاژ پروژههای انرژی بادی فراساحلی در کالیفرنیا را با هدف 50% و 65% تولید داخلی بررسی کند. این مطالعه باید به قابلیتهای فعلی بپردازد، شکافهای نیروی کار و زنجیره تامین را شناسایی کند و سرمایهگذاریهای لازم و منابع مالی بالقوه را پیشنهاد دهد. تأثیرات بر مشاغل، اقتصاد و هزینهها نیز باید ارزیابی شود. این قانون همچنین همکاری با گروههای مختلف را هدایت میکند و توسعه نیروی کار فراگیر و پایدار را توصیه میکند. گزارشی شامل یافتهها و توصیهها باید تا پایان سال 2027 به فرماندار و مجلس قانونگذاری ارائه شود.