Chapter 4
Section § 21150
این بخش مقرر میدارد که سازمانها، هیئتها و کمیسیونهای ایالتی، پیش از تخصیص بودجه به سازمانهای محلی برای پروژههایی که ممکن است تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست داشته باشند، ابتدا باید یک گزارش مفصل از سازمان محلی در مورد اثرات زیستمحیطی احتمالی دریافت کنند. این قاعده در صورتی که بودجهها صرفاً برای مطالعات امکانسنجی یا برنامهریزی برای اقدامات آتی باشند که هنوز توسط آن سازمان، هیئت یا کمیسیون تأیید یا تأمین مالی نشدهاند، اعمال نمیشود.
Section § 21151
این قانون سازمانهای محلی در کالیفرنیا را ملزم میکند که برای پروژههایی که ممکن است به طور قابل توجهی بر محیط زیست تأثیر بگذارند، یک گزارش ارزیابی اثرات زیستمحیطی (EIR) تهیه کنند. این گزارش تغییرات منفی احتمالی در شرایط فیزیکی منطقه پروژه را ارزیابی میکند.
اگر یک سازمان غیرانتخابی EIR را تأیید کند یا تصمیم بگیرد که پروژه نیازی به این گزارش ندارد، این تصمیم میتواند به یک نهاد انتخابی سازمان، در صورت وجود، تجدیدنظر شود.
Section § 21151.1
این قانون مستلزم بررسی دقیق زیستمحیطی برای پروژههای خاص قبل از اجرا است. این پروژهها شامل ساخت یا توسعه تأسیساتی که زبالههای شهری را میسوزانند، صدور مجوز برای تأسیسات پسماندهای خطرناک، و ایجاد طرحهای استفاده مجدد از پایگاه میشوند.
گزارشهای زیستمحیطی برای تأسیسات جدید یا آنهایی که ظرفیت خود را به طور قابل توجهی افزایش میدهند، اجباری است، به جز برای انواع خاصی از پسماندها، مانند پسماندهای حیوانی یا جنگلی، که معاف هستند. علاوه بر این، پروژههای تحت صلاحیت کمیسیون انرژی ایالتی یا مدیریت پسماندهای خطرناک خاص ممکن است معاف باشند. این قانون تضمین میکند که این پروژهها الزامات زیستمحیطی را برآورده میکنند، در حالی که معافیتها و توضیحات خاصی را نیز ارائه میدهد.
Section § 21151.2
Section § 21151.4
این قانون تضمین میکند که قبل از تصویب هر پروژهای که شامل ساخت یا تغییر یک تأسیسات در نزدیکی مدرسه باشد، باید شرایط خاصی را برآورده کند. اگر این تأسیسات بتواند آلایندههای هوای مضر منتشر کند یا مواد بسیار خطرناک را مدیریت کند، سازمان مسئول باید با منطقه آموزش و پرورش مشورت کند تا تأثیر بالقوه پروژه بر مدرسه را ارزیابی کند. علاوه بر این، منطقه آموزش و پرورش باید حداقل 30 روز قبل، اخطار کتبی در مورد پروژه دریافت کند. این برای تضمین ایمنی دانشآموزان و کارکنان در مدرسه نزدیک است.
Section § 21151.5
این قانون از نهادهای محلی میخواهد که با استفاده از آییننامه یا مصوبه، مهلتهای زمانی را برای تکمیل بررسیهای زیستمحیطی پروژههای خاص تعیین کنند. نهادها یک سال برای تکمیل گزارشهای ارزیابی اثرات زیستمحیطی و ۱۸۰ روز برای اعلامیههای منفی فرصت دارند که این مهلتها از زمان پذیرش درخواست پروژه آغاز میشود. این زمانبندیها تنها زمانی اعمال میشوند که نهاد مربوطه، نهاد اصلی مسئول پروژه باشد و میتوانند بر اساس نوع پروژه متفاوت باشند. نکته مهم این است که درخواست یک پروژه نمیتواند صرفاً به دلیل نداشتن چشمپوشی از مهلت زمانی، ناقص تلقی شود. تمدید مهلتها در صورت لزوم و با توافق متقاضی پروژه امکانپذیر است.
اگر تهیه گزارش زیستمحیطی به پیمانکار واگذار شود، قرارداد باید ظرف ۴۵ روز پس از ارسال اطلاعیه آمادهسازی توسط نهاد، نهایی شود، مگر اینکه هم نهاد و هم متقاضی با زمان بیشتری موافقت کنند.
Section § 21151.7
این قانون ایجاب میکند که هر سازمان پیشرو باید یک گزارش ارزیابی اثرات زیستمحیطی برای عملیات معدنکاری روباز که از فرآیند لیچینگ تودهای سیانیدی برای تولید طلا یا سایر فلزات استفاده میکنند، تهیه کند. این امر شامل عملیاتی میشود که تحت قانون معدنکاری سطحی و احیاگری سال 1975 به مجوزها یا طرحها نیاز دارند.
Section § 21151.8
اگر یک منطقه آموزش و پرورش میخواهد زمین بخرد یا مدرسه جدیدی بسازد، باید قبل از نهایی کردن برنامههای خود، اطمینان حاصل کند که محل از خطرات زیستمحیطی ایمن است. این شامل چندین مرحله است:
اول، آنها باید شناسایی کنند که آیا زمین قبلاً برای دفع زبالههای خطرناک استفاده شده است، آیا به عنوان یک محل خطرناک فهرست شده است، آیا خطوط لوله خطرناک در نزدیکی آن وجود دارد (به جز خطوط گاز محلی)، یا آیا نزدیک جادههای پرتردد است.
دوم، منطقه باید با نهادهای محلی تماس بگیرد تا دریابد آیا عملیات نزدیکی وجود دارد که بتواند انتشار گازهای مضر داشته باشد، از جمله سایتهای کشاورزی، آزادراهها و راهآهنها. این نهادها باید ظرف 30 روز پاسخ دهند، در غیر این صورت سکوت آنها به منزله موافقت تلقی میشود.
در نهایت، بر اساس این یافتهها، هیئت مدیره مدرسه باید مستند کند که آیا محل عاری از منابع آلودگی عمده است، آیا هرگونه خطری میتواند به طور ایمن مدیریت یا کاهش یابد، یا اینکه به دلیل کمبود مکانهای جایگزین، گزینه بهتری وجود ندارد. اگر محل خطرات اجتنابناپذیری دارد، آنها باید توضیح دهند که چرا با وجود آن خطرات، ادامه میدهند.
Section § 21151.9
Section § 21152
این قانون رویه آژانسهای محلی را هنگام تصویب یا تصمیمگیری برای اجرای پروژههایی که مشمول قوانین بررسی زیستمحیطی هستند، تشریح میکند. هنگامی که یک پروژه چراغ سبز میگیرد، آژانس محلی باید ظرف پنج روز کاری یک اطلاعیه تعیین تکلیف را هم نزد منشی شهرستان و هم نزد مرکز تسویه حساب ایالتی ثبت کند، که در آن جزئیات مربوط به اینکه آیا پروژه تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست دارد و آیا گزارش ارزیابی اثرات زیستمحیطی تهیه شده است، ذکر شود. اگر پروژه مشمول بررسی زیستمحیطی تلقی نشود، میتوان به جای آن یک اطلاعیه معافیت، همچنین ظرف پنج روز، شامل گواهی تعیین تکلیف، ثبت کرد. علاوه بر این، این اطلاعیهها باید به مدت 30 روز به صورت عمومی هم آنلاین و هم در دفتر منشی شهرستان منتشر شوند. در نهایت، این اطلاعیهها در صورت امکان باید به صورت الکترونیکی ارسال شوند.
Section § 21152.1
اگر یک نهاد محلی تشخیص دهد که پروژهای مشمول رویههای زیستمحیطی خاصی تحت بخشهای مشخصی نیست، باید یک «اطلاعیه معافیت» نزد دفتر برنامهریزی و پژوهش ثبت کند. این اطلاعیهها باید برای عموم قابل دسترسی باشند و به صورت هفتگی به مدت 30 روز منتشر شوند.
عدم ثبت این اطلاعیه باعث بیاعتباری پروژه نمیشود، و این بخش هیچگونه محدودیت زمانی موجود برای اقدامات قانونی مرتبط با پروژه را تغییر نمیدهد.
Section § 21153
این قانون حکم میکند که پیش از تکمیل گزارش ارزیابی اثرات زیستمحیطی، یک آژانس اصلی محلی باید با آژانسها و مراجع ذیربط مشورت کرده و بازخورد آنها را در مورد اثرات زیستمحیطی پروژه جمعآوری کند. آژانس باید مشاورههای اولیه را برای بررسی اقدامات ممکن، جایگزینها و تدابیر کاهش اثرات، در صورت درخواست متقاضی پروژه، در نظر بگیرد. مشاوره باید ظرف 30 روز پس از یک تعیین تکلیف خاص در مورد پروژه انجام شود، و میتوان برای این مشاورهها هزینه دریافت کرد. علاوه بر این، مشاورههای اولیه میتواند برای انواع گستردهتری از پروژهها آغاز شود، با هماهنگی که توسط دفتر برنامهریزی و پژوهش تسهیل میشود.
هنگامی که آژانسها بازخورد میدهند، باید مختص حوزه تخصص یا مسئولیت قانونی آنها باشد و با مستندات دقیق پشتیبانی شود.