Section § 21100

Explanation

اگر یک پروژه ممکن است تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست داشته باشد، سازمان مسئول باید یک گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIR) تهیه کند. این گزارش باید اثرات زیست‌محیطی مهم پروژه، هرگونه تأثیر اجتناب‌ناپذیر یا برگشت‌ناپذیر، راه‌حل‌های پیشنهادی برای کاهش اثرات منفی، جایگزین‌های پروژه، و چگونگی تحریک رشد توسط پروژه را با جزئیات بیان کند.

این گزارش همچنین باید توضیح دهد که چرا برخی از اثرات زیست‌محیطی قابل توجه در نظر گرفته نمی‌شوند. اثرات زیست‌محیطی قابل توجه به تغییرات منفی قابل ملاحظه در شرایط فیزیکی منطقه اشاره دارد. سازمان‌ها می‌توانند هنگام تحلیل اثرات تجمعی، از طرح‌های کاربری اراضی موجود استفاده کنند.

(a)CA منابع عمومی Code § 21100(a) کلیه سازمان‌های پیشرو باید گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی را برای هر طرحی که قصد اجرا یا تأیید آن را دارند و ممکن است اثر قابل توجهی بر محیط زیست داشته باشد، تهیه کنند، یا از طریق قرارداد تهیه آن را موجب شوند، و تکمیل آن را تأیید کنند. هر زمان که امکان‌پذیر باشد، باید از یک قالب استاندارد برای گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی استفاده شود.
(b)CA منابع عمومی Code § 21100(b) گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی باید شامل یک بیانیه تفصیلی باشد که تمام موارد زیر را بیان کند:
(1)CA منابع عمومی Code § 21100(b)(1) کلیه اثرات قابل توجه طرح پیشنهادی بر محیط زیست.
(2)CA منابع عمومی Code § 21100(b)(2) در یک بخش جداگانه:
(A)CA منابع عمومی Code § 21100(b)(2)(A) هرگونه اثر قابل توجه بر محیط زیست که در صورت اجرای طرح قابل اجتناب نیست.
(B)CA منابع عمومی Code § 21100(b)(2)(B) هرگونه اثر قابل توجه بر محیط زیست که در صورت اجرای طرح برگشت‌ناپذیر خواهد بود.
(3)CA منابع عمومی Code § 21100(b)(3) اقدامات کاهشی پیشنهادی برای به حداقل رساندن اثرات قابل توجه بر محیط زیست، از جمله، اما نه محدود به، اقداماتی برای کاهش مصرف بی‌رویه، ناکارآمد و غیرضروری انرژی.
(4)CA منابع عمومی Code § 21100(b)(4) جایگزین‌های طرح پیشنهادی.
(5)CA منابع عمومی Code § 21100(b)(5) اثرات تحریک‌کننده رشد طرح پیشنهادی.
(c)CA منابع عمومی Code § 21100(c) این گزارش همچنین باید شامل بیانیه‌ای باشد که به اختصار دلایل تعیین اینکه اثرات مختلف یک طرح بر محیط زیست قابل توجه نیستند و در نتیجه به تفصیل در گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی مورد بحث قرار نگرفته‌اند را نشان دهد.
(d)CA منابع عمومی Code § 21100(d) برای اهداف این بخش، هرگونه اثر قابل توجه بر محیط زیست باید محدود به تغییرات نامطلوب اساسی، یا بالقوه اساسی، در شرایط فیزیکی موجود در منطقه‌ای باشد که در بخش 21060.5 تعریف شده است.
(e)CA منابع عمومی Code § 21100(e) اسناد کاربری اراضی که قبلاً تأیید شده‌اند، از جمله، اما نه محدود به، طرح‌های جامع، طرح‌های تفصیلی، و طرح‌های ساحلی محلی، ممکن است در تحلیل اثرات تجمعی استفاده شوند.

Section § 21100.1

Explanation

این بخش از قانون مشخص می‌کند که اطلاعات خاصی باید در گزارش‌های ارزیابی زیست‌محیطی در موقعیت‌های مشخصی گنجانده شود. این موقعیت‌ها شامل زمانی است که یک سازمان دولتی یا عمومی در حال تصویب، اصلاح، یا وضع یک طرح، سیاست، یا مقررات است. همچنین زمانی که یک کمیسیون تشکیل سازمان‌های محلی مصوبه‌ای را تصویب می‌کند، این قانون اعمال می‌شود. علاوه بر این، برای پروژه‌هایی که طبق قانون ملی سیاست‌های زیست‌محیطی سال 1969 نیاز به بیانیه ارزیابی زیست‌محیطی دارند، نیز کاربرد دارد.

اطلاعات توصیف شده در زیربند (B) از بند (2) از بخش (b) از ماده 21100 فقط در گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی که در ارتباط با موارد زیر تهیه می‌شوند، مورد نیاز خواهد بود:
(a)CA منابع عمومی Code § 21100.1(a) تصویب، اصلاح، یا وضع یک طرح، سیاست، یا آیین‌نامه توسط یک نهاد عمومی.
(b)CA منابع عمومی Code § 21100.1(b) تصویب یک قطعنامه حاوی تصمیمات توسط کمیسیون تشکیل نهادهای محلی.
(c)CA منابع عمومی Code § 21100.1(c) پروژه‌ای که مشمول الزام تهیه بیانیه ارزیابی اثرات زیست‌محیطی طبق الزامات قانون ملی سیاست زیست‌محیطی سال 1969 خواهد بود.

Section § 21100.2

Explanation

این قانون محدودیت‌های زمانی را برای سازمان‌های دولتی کالیفرنیا تعیین می‌کند تا بررسی‌های زیست‌محیطی را برای پروژه‌های خاص تکمیل و تأیید کنند. سازمان‌ها باید گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی را ظرف یک سال و اعلامیه‌های منفی را ظرف 180 روز، زمانی که سازمان اصلی هستند، به پایان برسانند.

انواع مختلف پروژه‌ها می‌توانند محدودیت‌های زمانی متفاوتی داشته باشند که از زمانی شروع می‌شود که درخواست پروژه کامل تلقی شود. درخواست‌ها را نمی‌توان فقط به دلیل عدم امضای چشم‌پوشی از زمان، ناقص اعلام کرد.

تمدید این زمان‌بندی‌ها در صورت لزوم و با موافقت متقاضی پروژه مجاز است. اگر تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی به پیمانکار واگذار شود، دولت 45 روز فرصت دارد تا پس از ارسال اخطار آماده‌سازی، قرارداد را نهایی کند، مگر اینکه هر دو طرف با زمان بیشتری موافقت کنند.

(a)Copy CA منابع عمومی Code § 21100.2(a)
(1)Copy CA منابع عمومی Code § 21100.2(a)(1) برای پروژه‌های توصیف شده در بند (c) از بخش 21065، هر سازمان دولتی باید، با قطعنامه یا دستور، محدودیت‌های زمانی را تعیین کند که از موارد زیر تجاوز نکند:
(A)CA منابع عمومی Code § 21100.2(a)(1)(A) یک سال برای تکمیل و تأیید گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی.
(B)CA منابع عمومی Code § 21100.2(a)(1)(B) یکصد و هشتاد روز برای تکمیل و تصویب اعلامیه‌های منفی.
(2)CA منابع عمومی Code § 21100.2(a)(2) محدودیت‌های زمانی مشخص شده در بند (1) فقط در شرایطی اعمال می‌شود که سازمان دولتی، سازمان اصلی (پیشرو) برای یک پروژه باشد. این قطعنامه‌ها یا دستورات ممکن است محدودیت‌های زمانی متفاوتی را برای انواع یا دسته‌های مختلف پروژه‌ها تعیین کنند، اما تمام محدودیت‌ها باید از تاریخی محاسبه شوند که درخواست تأیید پروژه توسط سازمان دولتی دریافت و به عنوان کامل پذیرفته شده است.
(3)CA منابع عمومی Code § 21100.2(a)(3) هیچ درخواستی برای یک پروژه نمی‌تواند به دلیل عدم وجود چشم‌پوشی از دوره‌های زمانی مقرر در مقررات دولتی، ناقص تلقی شود.
(4)CA منابع عمومی Code § 21100.2(a)(4) قطعنامه‌ها یا دستورات مورد نیاز این بخش ممکن است تمدید معقولی از دوره زمانی را فراهم کنند در صورتی که شرایط قانع‌کننده زمان اضافی را توجیه کند و متقاضی پروژه با آن موافقت کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 21100.2(b) اگر یک پیش‌نویس گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، یا گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی متمرکز تحت قرارداد با یک سازمان دولتی تهیه شود، قرارداد باید ظرف 45 روز از تاریخی که سازمان دولتی اخطار آماده‌سازی را طبق بخش 21080.4 ارسال می‌کند، اجرا شود. سازمان دولتی ممکن است زمان بیشتری برای اجرای قرارداد صرف کند اگر متقاضی پروژه و سازمان دولتی به طور متقابل با تمدید محدودیت زمانی مقرر در این بند موافقت کنند.
(c)CA منابع عمومی Code § 21100.2(c) این بخش از تاریخ 1 ژانویه 2018 لازم‌الاجرا می‌شود.

Section § 21101

Explanation
این قانون مقامات ایالتی کالیفرنیا را ملزم می‌کند که هنگام اظهار نظر در مورد پروژه‌های فدرال پیشنهادی که ممکن است بر محیط زیست در ایالت تأثیر بگذارند، یک بیانیه تفصیلی ارزیابی اثرات زیست‌محیطی را در گزارش‌های خود بگنجانند. آنها باید تمام نکات ذکر شده در بخش (21100) را قبل از ارسال نظرات خود به دولت فدرال مشخص کنند. این گزارش بدون این بیانیه تفصیلی قابل ارسال نیست.

Section § 21102

Explanation

این قانون بیان می‌کند که سازمان‌های دولتی در کالیفرنیا نمی‌توانند برای پروژه‌هایی که ممکن است تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست داشته باشند، بدون ارائه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، درخواست یا مجوز بودجه کنند. با این حال، اگر پروژه فقط یک مطالعه برنامه‌ریزی یا امکان‌سنجی باشد، نیازی به ارائه چنین گزارشی نیست. اما حتی این مطالعات نیز باید عوامل زیست‌محیطی را در نظر بگیرند.

هیچ سازمان، هیئت یا کمیسیون دولتی نباید درخواست بودجه کند، و هیچ سازمان، هیئت یا کمیسیون دولتی که مجوز هزینه‌کرد بودجه را صادر می‌کند، به جز بودجه‌های تخصیص‌یافته در قانون بودجه، نباید مجوز هزینه‌کرد بودجه برای هیچ پروژه‌ای را صادر کند، به جز پروژه‌ای که فقط شامل مطالعات امکان‌سنجی یا برنامه‌ریزی برای اقدامات احتمالی آینده باشد که سازمان، هیئت یا کمیسیون آن را تأیید، تصویب یا تأمین مالی نکرده است، و ممکن است تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست داشته باشد، مگر اینکه چنین درخواست یا مجوزی همراه با گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی باشد.
مطالعات امکان‌سنجی و برنامه‌ریزی که طبق این بخش از تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی معاف شده‌اند، با این وجود باید ملاحظات زیست‌محیطی را در بر گیرند.

Section § 21104

Explanation

این بخش مقرر می‌دارد که قبل از نهایی شدن گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، سازمان دولتی پیشرو باید با سازمان‌ها و نهادهای مختلفی که در پروژه ذینفع هستند، مشورت کند. اینها شامل سازمان‌های مسئول، سازمان‌های امین، و هر شهر یا شهرستان همسایه می‌شود. آنها همچنین می‌توانند با کارشناسان یا افراد ذینفع مشورت کنند.

اگر پروژه نیاز به گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی دارد، سازمان باید با هیئت منابع هوایی ایالتی نیز برای دریافت نظرات در مورد نگرانی‌های آلودگی هوا مربوط به بزرگراه‌ها یا آزادراه‌ها مشورت کند.

علاوه بر این، سازمان‌هایی که در مورد پروژه نظر می‌دهند، تنها می‌توانند این کار را در حوزه‌های تخصصی خود یا برای اقداماتی که نیاز به تأیید آنها دارند، انجام دهند. آنها باید نظرات خود را با مستندات مناسب پشتیبانی کنند.

(a)CA منابع عمومی Code § 21104(a) قبل از تکمیل گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، سازمان دولتی پیشرو باید با هر سازمان مسئول، سازمان امین، هر سازمان عمومی که طبق قانون صلاحیت قضایی در مورد پروژه دارد، و هر شهر یا شهرستانی که با شهر یا شهرستانی که پروژه در آن واقع شده است هم‌مرز است، مشورت کرده و نظرات آنها را دریافت کند، مگر اینکه سالانه به نحو دیگری با توافق بین سازمان دولتی پیشرو و شهر یا شهرستان تعیین شود، و ممکن است با هر شخصی که تخصص ویژه‌ای در مورد هرگونه اثر زیست‌محیطی مربوطه دارد، مشورت کند. در مورد پروژه‌ای که در بند (c) از بخش 21065 توضیح داده شده است، سازمان دولتی پیشرو باید، بنا به درخواست متقاضی، مشاوره‌های اولیه را برای شناسایی طیف اقدامات، جایگزین‌ها، تدابیر کاهش‌دهنده و اثرات قابل توجهی که باید به طور عمیق در گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی تحلیل شوند، فراهم کند. سازمان دولتی پیشرو ممکن است با اشخاصی که توسط متقاضی شناسایی شده‌اند و متقاضی معتقد است که نگران اثرات زیست‌محیطی پروژه خواهند بود، مشورت کند و ممکن است با اعضای عمومی که درخواست کتبی برای مشاوره در مورد پروژه ارائه کرده‌اند، مشورت کند. درخواست متقاضی برای مشاوره اولیه باید حداکثر 30 روز پس از تعیین تکلیف مورد نیاز بخش 21080.1 در مورد پروژه انجام شود.
(b)CA منابع عمومی Code § 21104(b) سازمان دولتی پیشرو باید در تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی در مورد یک پروژه بزرگراه یا آزادراه، با هیئت منابع هوایی ایالتی مشورت کرده و نظرات آن را در خصوص تأثیر آلودگی هوا ناشی از استفاده احتمالی وسایل نقلیه از بزرگراه یا آزادراه دریافت کند.
(c)CA منابع عمومی Code § 21104(c) یک سازمان مسئول یا سایر سازمان‌های عمومی تنها باید نظرات ماهوی در مورد فعالیت‌های مربوط به پروژه ارائه دهند که در حوزه تخصص آن سازمان قرار دارند یا فعالیت‌هایی که باید توسط آن سازمان انجام یا تأیید شوند. این نظرات باید با مستندات خاص پشتیبانی شوند.

Section § 21104.2

Explanation

قبل از تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی برای یک پروژه، سازمان اصلی ایالت باید با اداره ماهی و شکار صحبت کند و نظر کتبی آنها را دریافت کند. این نظر باید جزئیات چگونگی تأثیر پروژه بر هر گونه در معرض خطر یا گونه در معرض تهدید را بیان کند. این فرآیند از قوانین خاصی در قانون ماهی و شکار پیروی می‌کند.

سازمان اصلی ایالتی باید در تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی برای یک پروژه، با اداره ماهی و شکار مشورت کند و یافته‌های کتبی را از آن دریافت کند، در مورد تأثیر پروژه بر ادامه حیات هر گونه در معرض خطر یا گونه در معرض تهدید مطابق با ماده 4 (شروع از بخش 2090) از فصل 1.5 از بخش 3 قانون ماهی و شکار.

Section § 21105

Explanation
این قانون سازمان اصلی ایالتی را ملزم می‌کند که گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی را به عنوان بخشی از گزارش پروژه عادی در طول بررسی و بودجه‌بندی خود بگنجاند. این گزارش باید برای مجلس قانون‌گذاری و عموم مردم قابل دسترسی باشد، و نسخه‌های آن با هزینه تولید در دسترس قرار گیرد. علاوه بر این، سازمان باید گزارش را نزد سازمان‌های برنامه‌ریزی محلی در مناطقی که تحت تأثیر پروژه قرار خواهند گرفت، ثبت کند.

Section § 21106

Explanation
این قانون ایجاب می‌کند که همه سازمان‌ها، هیئت‌ها و کمیسیون‌های دولتی در کالیفرنیا باید پول کافی در بودجه‌های خود لحاظ کنند تا محیط زیست را از مشکلاتی که عملیات خودشان ایجاد می‌کند، حفاظت کنند.

Section § 21108

Explanation

اگر یک سازمان دولتی کالیفرنیا تصمیم بگیرد پروژه‌ای را که بر محیط زیست تأثیر می‌گذارد، اجرا کند، باید یک اعلامیه به دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش ارسال کند. این اعلامیه مشخص می‌کند که آیا پروژه تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست دارد و آیا گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی تهیه شده است یا خیر.

اگر سازمان تشخیص دهد که پروژه‌ای نیازی به طی این فرآیند ندارد، می‌تواند به جای آن یک اعلامیه معافیت ارسال کند که باید شامل یک گواهی باشد. تمام این اعلامیه‌ها باید حداقل به مدت 12 ماه به صورت آنلاین منتشر شوند و باید به صورت الکترونیکی ارسال گردند، که نیاز به ارسال پستی نسخه‌های چاپی را از بین می‌برد.

(a)CA منابع عمومی Code § 21108(a) اگر یک سازمان دولتی پروژه‌ای را که مشمول این بخش است، تأیید کند یا تصمیم به اجرای آن بگیرد، سازمان دولتی باید یک اعلامیه تصمیم (notice of determination) را به دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش (Office of Planning and Research) ارسال کند. این اعلامیه باید شخص یا اشخاص مذکور در بند (b) یا (c) از ماده 21065 را، همانطور که در سوابق رسیدگی سازمان منعکس شده است، شناسایی کند و تصمیم سازمان دولتی را مبنی بر اینکه آیا پروژه تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست خواهد داشت یا خیر، نشان دهد و باید مشخص کند که آیا گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (environmental impact report) مطابق با این بخش تهیه شده است یا خیر.
(b)CA منابع عمومی Code § 21108(b) اگر یک سازمان دولتی تشخیص دهد که پروژه‌ای مطابق با بند (b) از ماده 21080 مشمول این بخش نیست و سازمان دولتی آن پروژه را تأیید کند یا تصمیم به اجرای آن بگیرد، سازمان دولتی یا شخص مشخص شده در بند (b) یا (c) از ماده 21065 می‌تواند یک اعلامیه معافیت (notice of exemption) را به دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش ارسال کند. اعلامیه‌ای که مطابق با این بند ارسال می‌شود، باید شخص یا اشخاص مذکور در بند (b) یا (c) از ماده 21065 را، همانطور که در سوابق رسیدگی سازمان منعکس شده است، شناسایی کند. اعلامیه‌ای که مطابق با این بند توسط شخصی که در بند (b) یا (c) از ماده 21065 مشخص شده است، ارسال می‌شود، باید دارای گواهی تصمیم (certificate of determination) باشد که توسط سازمان دولتی مسئول تشخیص عدم شمول پروژه به این بخش مطابق با بند (b) از ماده 21080 صادر شده است. گواهی تصمیم می‌تواند به شکل یک کپی تأیید شده از یک سند یا سابقه موجود سازمان دولتی باشد.
(c)CA منابع عمومی Code § 21108(c) اعلامیه‌ای که مطابق با این ماده ارسال می‌شود، باید برای بازرسی عمومی در وب‌سایت اینترنتی دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش برای حداقل 12 ماه در دسترس باشد.
(d)CA منابع عمومی Code § 21108(d) اعلامیه‌ای که توسط یک سازمان دولتی مطابق با این ماده ارسال می‌شود، باید به صورت الکترونیکی به دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش ارسال شود. سازمان دولتی ملزم به ارسال پستی یک نسخه چاپی از اعلامیه به دفتر برنامه‌ریزی و پژوهش نیست.