- - CA منابع عمومی

Section § 21000

این قانون بر اهمیت حفظ محیط زیستی سالم و دلپذیر برای کالیفرنیایی‌ها در حال حاضر و آینده تأکید می‌کند. این قانون بر ارتباط بین کیفیت سیستم‌های اکولوژیکی و رفاه مردم تأکید دارد و دولت ایالت را ترغیب می‌کند تا برای جلوگیری از خطرات زیست‌محیطی به سرعت عمل کند.

هر کس در حفاظت از محیط زیست نقشی دارد و بخش‌های دولتی و خصوصی باید با هم همکاری کنند تا کیفیت محیط زیست را ارتقا داده و آلودگی را کنترل کنند. نهادهای دولتی باید جلوگیری از آسیب‌های زیست‌محیطی را در اولویت قرار دهند، در حالی که محیط زندگی خوبی را برای همه ساکنان تضمین می‌کنند.

مجلس قانونگذاری موارد زیر را یافته و اعلام می‌دارد:

(a) حفظ محیط زیست با کیفیت برای مردم این ایالت در حال حاضر و در آینده، موضوعی با اهمیت در سطح ایالت است.

(b) لازم است محیط زیستی با کیفیت بالا فراهم شود که همواره برای حواس و عقل انسان سالم و دلپذیر باشد.

(c) نیاز به درک رابطه بین حفظ سیستم‌های اکولوژیکی با کیفیت بالا و رفاه عمومی مردم ایالت، از جمله بهره‌مندی آنها از منابع طبیعی ایالت، وجود دارد.

(d) ظرفیت محیط زیست محدود است و قصد مجلس قانونگذاری این است که دولت ایالت اقدامات فوری را برای شناسایی هرگونه آستانه‌های بحرانی برای سلامت و ایمنی مردم ایالت انجام دهد و تمام اقدامات هماهنگ لازم را برای جلوگیری از رسیدن به چنین آستانه‌هایی اتخاذ کند.

(e) هر شهروندی مسئولیت دارد که به حفظ و بهبود محیط زیست کمک کند.

(f) ارتباط متقابل سیاست‌ها و رویه‌ها در مدیریت منابع طبیعی و دفع زباله، نیازمند تلاش‌های سیستماتیک و هماهنگ توسط منافع عمومی و خصوصی برای ارتقاء کیفیت محیط زیست و کنترل آلودگی محیط زیست است.

(g) قصد مجلس قانونگذاری این است که تمام نهادهای دولتی ایالت که فعالیت‌های افراد خصوصی، شرکت‌ها و نهادهای عمومی را که بر کیفیت محیط زیست تأثیرگذار تشخیص داده می‌شوند، تنظیم می‌کنند، این فعالیت‌ها را به گونه‌ای تنظیم کنند که توجه اصلی به جلوگیری از آسیب‌های زیست‌محیطی معطوف شود، در حالی که خانه مناسب و محیط زندگی رضایت‌بخشی برای هر کالیفرنیایی فراهم گردد.

محیط زیست با کیفیت سیستم‌های اکولوژیکی منابع طبیعی آستانه‌های زیست‌محیطی حفظ محیط زیست کنترل آلودگی مقررات دولت ایالتی همکاری عمومی و خصوصی سلامت و ایمنی پیشگیری از آسیب زیست‌محیطی محیط زندگی کالیفرنیایی تلاش‌های سیستماتیک ارتقاء کیفیت محیط زیست ارتباط متقابل سیاست‌ها مدیریت دفع زباله

(Amended by Stats. 1979, Ch. 947.)

Section § 21001

این قانون تعهد کالیفرنیا را برای حفظ محیط زیستی با کیفیت بالا در حال و آینده مشخص می‌کند. هدف ایالت حفاظت از کیفیت هوا و آب، حفظ مناظر طبیعی و جلوگیری از آلودگی صوتی است.

علاوه بر این، بر حفاظت از حیات وحش تمرکز دارد تا اطمینان حاصل شود که گونه‌ها می‌توانند خود را حفظ کنند و عناصر تاریخی و اکوسیستم‌های متنوع را برای نسل‌های آینده محافظت کند.

تصمیمات عمومی باید حفاظت بلندمدت از محیط زیست را در اولویت قرار دهند، در حالی که محیط زندگی مناسبی را برای ساکنان تضمین می‌کنند. ایالت هماهنگی مولدی بین پیشرفت انسان و طبیعت را متصور است که نیازهای اجتماعی و اقتصادی حال و آینده را برآورده سازد.

سازمان‌های دولتی باید استانداردهای لازم را برای حفظ کیفیت محیط زیست تعیین کنند، و هنگام برنامه‌ریزی اقداماتی که بر محیط زیست تأثیر می‌گذارند، نه تنها جنبه‌های اقتصادی و فنی، بلکه تأثیرات کیفی و بلندمدت را نیز در نظر بگیرند.

مجلس قانونگذاری همچنین یافته و اعلام می‌کند که سیاست ایالت این است که:

(a) محیطی با کیفیت بالا را اکنون و در آینده توسعه داده و حفظ کند، و تمام اقدامات لازم را برای حفاظت، بازسازی و ارتقاء کیفیت محیط زیست ایالت انجام دهد.

(b) تمام اقدامات لازم را برای فراهم آوردن هوای پاک و آب سالم برای مردم این ایالت، لذت بردن از کیفیت‌های زیست‌محیطی زیبایی‌شناختی، طبیعی، منظره‌ای و تاریخی، و رهایی از آلودگی صوتی بیش از حد انجام دهد.

(c) از بین رفتن گونه‌های ماهی یا حیات وحش به دلیل فعالیت‌های انسان را جلوگیری کند، اطمینان حاصل کند که جمعیت‌های ماهی و حیات وحش به زیر سطوح خودتکثیرشونده کاهش نمی‌یابند، و برای نسل‌های آینده نمونه‌هایی از تمام جوامع گیاهی و جانوری و مثال‌هایی از دوره‌های اصلی تاریخ کالیفرنیا را حفظ کند.

(d) اطمینان حاصل کند که حفاظت بلندمدت از محیط زیست، مطابق با فراهم آوردن خانه‌ای مناسب و محیط زندگی شایسته برای هر کالیفرنیایی، معیار راهنما در تصمیمات عمومی باشد.

(e) شرایطی را ایجاد و حفظ کند که تحت آن انسان و طبیعت بتوانند در هماهنگی مولد وجود داشته باشند تا الزامات اجتماعی و اقتصادی نسل‌های حال و آینده را برآورده سازند.

(f) از سازمان‌های دولتی در تمام سطوح بخواهد که استانداردها و رویه‌های لازم برای حفاظت از کیفیت محیط زیست را توسعه دهند.

(g) از سازمان‌های دولتی در تمام سطوح بخواهد که عوامل کیفی و همچنین عوامل اقتصادی و فنی و منافع و هزینه‌های بلندمدت را، علاوه بر منافع و هزینه‌های کوتاه‌مدت، در نظر بگیرند و جایگزین‌هایی برای اقدامات پیشنهادی مؤثر بر محیط زیست را بررسی کنند.

حفاظت از محیط زیست هوای پاک و آب سالم محیط زیست زیبایی‌شناختی کنترل آلودگی صوتی حفاظت از حیات وحش حفظ میراث تاریخی تصمیم‌گیری عمومی استانداردهای سازمان‌های دولتی توسعه پایدار کیفیت محیط زیست استراتژی بلندمدت زیست‌محیطی حفظ مناظر طبیعی هماهنگی زیست‌محیطی حفظ گونه‌های حیات وحش اهداف سیاست زیست‌محیطی

(Amended by Stats. 1979, Ch. 947.)

Section § 21001.1

این قانون بیان می‌کند که پروژه‌های نهادهای عمومی باید همان فرآیند بررسی را طی کنند که پروژه‌های خصوصی در مورد ملاحظات زیست‌محیطی و تأییدیه‌ها طی می‌کنند.

پروژه‌های نهادهای عمومی فرآیند بررسی ملاحظات زیست‌محیطی پروژه‌های خصوصی الزامات تأیید سیاست ایالتی ارزیابی پروژه پروژه‌های عمومی در برابر پروژه‌های خصوصی رعایت مقررات بررسی زیست‌محیطی نیت قانونگذار نهادهای عمومی استانداردهای یکسان فرآیند تأیید ارزیابی پروژه

(Added by Stats. 1984, Ch. 1514, Sec. 1.)

Section § 21002

دولت می‌گوید که سازمان‌های دولتی نباید پروژه‌هایی را که تأثیرات زیست‌محیطی قابل توجهی دارند، تصویب کنند، اگر راه‌های معقولی برای اجتناب یا کاهش این تأثیرات وجود داشته باشد. آنها ابتدا باید به دنبال جایگزین‌ها یا اقداماتی برای کاهش اثرات منفی باشند. با این حال، اگر دلایل خاص اقتصادی، اجتماعی یا دیگری وجود داشته باشد که این جایگزین‌ها را غیرممکن کند، پروژه همچنان می‌تواند با وجود تأثیرات زیست‌محیطی خود پیش برود.

سازمان‌های دولتی، جایگزین‌های عملی، اقدامات کاهشی عملی، اثرات زیست‌محیطی، تصویب پروژه، اثرات قابل توجه، شناسایی سیستماتیک، شرایط اقتصادی، شرایط اجتماعی، جایگزین‌های پروژه، اقدامات کاهشی، شرایط غیرعملی، تأثیر زیست‌محیطی قابل توجه، کاهش تأثیر زیست‌محیطی، ارزیابی پیشنهاد پروژه

(Amended by Stats. 1980, Ch. 676, Sec. 277.)

Section § 21002.1

این قانون توضیح می‌دهد که چگونه گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIRs) در کالیفرنیا برای ارزیابی اثرات زیست‌محیطی طرح‌ها استفاده می‌شوند. هدف اصلی، شناسایی اثرات زیست‌محیطی عمده، بررسی جایگزین‌ها و یافتن راه‌هایی برای کاهش یا اجتناب از این اثرات است. نهادهای عمومی موظفند در صورت امکان این اثرات را کاهش دهند، اما اگر به دلایل اقتصادی یا سایر دلایل عملی نباشد، ممکن است همچنان یک طرح را تأیید کنند. علاوه بر این، قانون مسئولیت‌ها را بین نهاد پیشرو، که تمامی اثرات طرح را در نظر می‌گیرد، و نهاد مسئول، که بر بخش‌های خاصی که نظارت می‌کند تمرکز دارد، متمایز می‌کند. بحث در EIRs باید بر اثرات قابل توجه متمرکز شود، در حالی که سایر اثرات جزئی تنها به طور مختصر توضیح داده می‌شوند.

برای دستیابی به اهداف مقرر شده در بخش 21002، مجلس بدین وسیله تشخیص و اعلام می‌دارد که سیاست زیر در مورد استفاده از گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی که مطابق با این بخش تهیه می‌شوند، اعمال خواهد شد:

(a) هدف از گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، شناسایی اثرات قابل توجه یک طرح بر محیط زیست، شناسایی جایگزین‌های طرح، و نشان دادن شیوه‌ای است که از طریق آن می‌توان این اثرات قابل توجه را کاهش داد یا از آن‌ها اجتناب کرد.

(b) هر نهاد عمومی باید اثرات قابل توجه طرح‌هایی را که اجرا یا تأیید می‌کند، هر زمان که انجام آن امکان‌پذیر باشد، کاهش دهد یا از آن‌ها اجتناب کند.

(c) اگر شرایط اقتصادی، اجتماعی یا سایر شرایط، کاهش یک یا چند اثر قابل توجه یک طرح بر محیط زیست را غیرممکن سازد، با این وجود ممکن است طرح به صلاحدید یک نهاد عمومی اجرا یا تأیید شود، مشروط بر اینکه طرح در غیر این صورت تحت قوانین و مقررات مربوطه مجاز باشد.

(d) در اعمال سیاست‌های بندهای (b) و (c) بر طرح‌های انفرادی، مسئولیت نهاد پیشرو با مسئولیت نهاد مسئول متفاوت خواهد بود. نهاد پیشرو مسئول بررسی اثرات، هم فردی و هم جمعی، تمامی فعالیت‌های مربوط به یک طرح خواهد بود. یک نهاد مسئول تنها مسئول بررسی اثرات آن دسته از فعالیت‌های مربوط به یک طرح خواهد بود که طبق قانون ملزم به اجرا یا تأیید آن‌ها است. این بند تنها در مورد تصمیمات یک نهاد عمومی برای اجرا یا تأیید یک طرح اعمال می‌شود و به نحو دیگری بر دامنه نظراتی که نهاد عمومی ممکن است مطابق با بخش 21104 یا 21153 ارائه دهد، تأثیر نمی‌گذارد.

(e) برای ارائه افشای عمومی معنادارتر، کاهش زمان و هزینه مورد نیاز برای تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، و تمرکز بر اثرات بالقوه قابل توجه بر محیط زیست یک طرح پیشنهادی، نهادهای پیشرو باید، مطابق با بخش 21100، بحث در گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی را بر آن دسته از اثرات بالقوه بر محیط زیست یک طرح پیشنهادی متمرکز کنند که نهاد پیشرو تعیین کرده است که قابل توجه هستند یا ممکن است باشند. نهادهای پیشرو می‌توانند بحث در مورد سایر اثرات را به یک توضیح مختصر در مورد اینکه چرا آن اثرات بالقوه قابل توجه نیستند، محدود کنند.

گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی اثرات زیست‌محیطی قابل توجه جایگزین‌های طرح کاهش اثرات مسئولیت‌های نهاد عمومی کاهش غیرممکن وظایف نهاد پیشرو نهاد مسئول افشای عمومی معنادار اختیار تأیید طرح تمرکز بر اثرات قابل توجه شرایط اقتصادی شرایط اجتماعی هزینه تهیه EIR تمرکز گزارش زیست‌محیطی

(Amended by Stats. 1994, Ch. 1230, Sec. 1. Effective September 30, 1994.)

Section § 21003

این قانون بیان می‌کند که سازمان‌های محلی در کالیفرنیا باید برنامه‌ریزی زیست‌محیطی را با رویه‌های بررسی موجود هماهنگ کنند تا به طور کارآمد با یکدیگر کار کنند. این قانون تأکید دارد که اسناد باید برای تصمیم‌گیرندگان و عموم مردم مفید و واضح باشند. گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی باید به جای جزئیات غیرضروری، بر راه‌حل‌ها و جایگزین‌های عملی تمرکز کنند. اطلاعات حاصل از این گزارش‌ها باید بخشی از یک پایگاه داده باشد تا فرآیندهای آینده را تسریع بخشد. همه افراد درگیر در بررسی‌های زیست‌محیطی باید به طور کارآمد کار کنند تا منابع را برای رسیدگی به مسائل واقعی زیست‌محیطی حفظ کنند.

قوه مقننه همچنین تشخیص می‌دهد و اعلام می‌کند که سیاست ایالت این است که:

(a) سازمان‌های محلی الزامات این بخش را با رویه‌های برنامه‌ریزی و بررسی زیست‌محیطی که در غیر این صورت توسط قانون یا رویه محلی الزامی است، ادغام کنند تا تمامی آن رویه‌ها، تا حداکثر حد ممکن، به صورت همزمان و نه متوالی اجرا شوند.

(b) اسناد تهیه شده بر اساس این بخش به گونه‌ای سازماندهی و نوشته شوند که برای تصمیم‌گیرندگان و عموم مردم معنادار و مفید باشند.

(c) گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی از توضیحات غیرضروری پروژه‌ها خودداری کرده و بر اقدامات کاهش‌دهنده قابل اجرا و جایگزین‌های قابل اجرای پروژه‌ها تأکید کنند.

(d) اطلاعات توسعه یافته در گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی فردی در یک پایگاه داده گنجانده شود که می‌تواند برای کاهش تأخیر و تکرار در تهیه گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی بعدی استفاده شود.

(e) اطلاعات توسعه یافته در گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی و اعلامیه‌های منفی در یک پایگاه داده گنجانده شود که ممکن است برای انجام تعیینات زیست‌محیطی بعدی یا تکمیلی استفاده شود.

(f) تمامی اشخاص و سازمان‌های عمومی درگیر در فرآیند بررسی زیست‌محیطی مسئول اجرای این فرآیند به کارآمدترین و سریع‌ترین شکل ممکن باشند تا منابع مالی، دولتی، فیزیکی و اجتماعی موجود حفظ شوند، با این هدف که این منابع بتوانند به نحو بهتری برای کاهش اثرات واقعی و قابل توجه بر محیط زیست به کار گرفته شوند.

سازمان‌های محلی برنامه‌ریزی زیست‌محیطی رویه‌های بررسی تصمیم‌گیرندگان مشارکت عمومی اقدامات کاهش‌دهنده راه‌حل‌های جایگزین گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی ادغام پایگاه داده فرآیند کارآمد حفظ منابع جایگزین‌های واقع‌بینانه اثرات زیست‌محیطی وضوح گزارش رویه‌های همزمان

(Amended by Stats. 1993, Ch. 1130, Sec. 2. Effective January 1, 1994.)

Section § 21003.1

این قانون تأکید می‌کند که نظرات عمومی و سازمان‌ها در مورد تأثیرات زیست‌محیطی یک پروژه باید در مراحل اولیه فرآیند ارائه شود تا به شناسایی سریع تأثیرات مهم احتمالی، جایگزین‌ها و راهکارهای کاهش اثرات کمک کند.

همچنین بر اهمیت در دسترس قرار دادن هرچه سریع‌تر اطلاعات مربوط به اثرات قابل توجه یک پروژه و اقدامات کاهشی احتمالی تأکید می‌کند. علاوه بر این، روشن می‌سازد که این مقررات، دوره‌های بررسی و اظهارنظر عمومی تعیین‌شده برای اسناد زیست‌محیطی را کوتاه یا محدود نمی‌کند.

مجلس قانونگذاری همچنین تشخیص می‌دهد و اعلام می‌کند که سیاست ایالت این است که:

(a) نظرات عمومی و سازمان‌های دولتی در مورد اثرات زیست‌محیطی یک پروژه باید در اسرع وقت در بررسی اسناد زیست‌محیطی، از جمله، اما نه محدود به، گزارش‌های پیش‌نویس ارزیابی اثرات زیست‌محیطی و اعلامیه‌های منفی، به سازمان‌های اصلی ارائه شود تا سازمان‌های اصلی بتوانند در اولین زمان ممکن در فرآیند بررسی زیست‌محیطی، اثرات قابل توجه بالقوه یک پروژه، جایگزین‌ها و اقدامات کاهشی را که به طور قابل توجهی اثرات را کاهش می‌دهند، شناسایی کنند.

(b) اطلاعات مربوط به اثرات قابل توجه یک پروژه، جایگزین‌ها و اقدامات کاهشی که به طور قابل توجهی اثرات را کاهش می‌دهند، باید در اسرع وقت توسط سازمان‌های اصلی، سایر سازمان‌های دولتی و اشخاص و سازمان‌های ذینفع در دسترس قرار گیرد.

(c) هیچ یک از بندهای (a) یا (b) دوره‌های بررسی یا اظهارنظر عمومی را که در حال حاضر چه توسط قانون و چه در دستورالعمل‌های تهیه و تصویب شده طبق بخش 21083 برای اسناد زیست‌محیطی، از جمله، اما نه محدود به، گزارش‌های پیش‌نویس ارزیابی اثرات زیست‌محیطی و اعلامیه‌های منفی، تعیین شده‌اند، کاهش یا محدود نمی‌کند.

تأثیر زیست‌محیطی نظرات عمومی سازمان‌های اصلی بررسی زیست‌محیطی اقدامات کاهشی اثرات قابل توجه گزارش‌های پیش‌نویس ارزیابی اثرات زیست‌محیطی اعلامیه‌های منفی دوره بررسی عمومی جایگزین‌های پروژه

(Added by Stats. 1985, Ch. 85, Sec. 1.)

Section § 21004

این قانون بیان می‌کند که وقتی یک سازمان دولتی در کالیفرنیا می‌خواهد تأثیر عمده یک پروژه بر محیط زیست را کاهش دهد یا از آن جلوگیری کند، فقط می‌تواند از اختیاراتی استفاده کند که توسط قوانین دیگر به آن داده شده است، نه این بخش خاص. با این حال، این سازمان می‌تواند از هرگونه قدرت قضاوت یا تصمیم‌گیری که توسط آن قوانین دیگر مجاز است، برای کمک به کاهش تأثیرات زیست‌محیطی استفاده کند، به شرطی که از هرگونه قاعده یا محدودیتی که توسط آن قوانین تعیین شده است، پیروی کند.

در کاهش یا جلوگیری از اثر قابل توجه یک پروژه بر محیط زیست، یک سازمان دولتی تنها می‌تواند از اختیارات صریح یا ضمنی که توسط قوانینی غیر از این بخش ارائه شده است، استفاده کند. با این حال، یک سازمان دولتی می‌تواند از اختیارات صلاحدیدی که توسط چنین قوانین دیگری ارائه شده است، به منظور کاهش یا جلوگیری از اثر قابل توجه بر محیط زیست، با رعایت محدودیت‌ها یا قیدهای صریح یا ضمنی که ممکن است توسط قانون ارائه شده باشد، استفاده نماید.

تأثیر زیست‌محیطی اختیارات سازمان دولتی کاهش اثرات زیست‌محیطی جلوگیری از اثرات قابل توجه اختیارات صلاحدیدی محدودیت‌های صریح محدودیت‌های ضمنی کاهش زیست‌محیطی محدودیت‌های قانونی تأثیر پروژه مقررات زیست‌محیطی محدودیت‌های قانونی اختیار صلاحدیدی تصمیم‌گیری سازمان اختیارات ضمنی

(Added by Stats. 1982, Ch. 1438, Sec. 3.)

Section § 21005

این قانون بر اهمیت رعایت قوانین افشای اطلاعات توسط سازمان‌های دولتی تأکید می‌کند. اگر آنها نتوانند اطلاعات مهم را ارائه دهند یا الزامات خاصی را برآورده کنند، این می‌تواند به عنوان سوءاستفاده جدی از قدرت تصمیم‌گیری آنها تلقی شود. با این حال، اگر اشتباهی رخ دهد، به طور خودکار به این معنی نیست که نتیجه ناعادلانه یا اشتباه بوده است. هنگامی که دادگاه‌ها چنین پرونده‌هایی را بررسی می‌کنند، باید هر ادعای تخلف را با دقت بررسی کنند تا مشخص شود که آیا سازمان به درستی از قوانین پیروی کرده است یا خیر.

افشای اطلاعات سازمان دولتی بررسی قضایی سوءاستفاده زیان‌بار از اختیارات عدم رعایت الزامات ماهوی فرض خطا بررسی دادگاه اقدام سازمان مسائل رعایت Sections 21168 and 21168.5 اطلاعات عمومی دادرسی قضایی ارزیابی خطا پاسخگویی قانونی

(Amended by Stats. 1994, Ch. 1230, Sec. 2. Effective September 30, 1994.)

Section § 21006

این بخش تأکید می‌کند که وقتی نهادهای عمومی تصمیم‌گیری می‌کنند، مانند صدور مجوزها یا پروانه‌ها، باید این بخش را به عنوان بخش کلیدی از فرآیند خود در نظر بگیرند. این امر به ویژه زمانی مهم است که این فعالیت‌ها تحت قوانین فدرال انجام می‌شوند که مصونیت حاکمیتی را سلب می‌کنند.

تصمیم‌گیری نهاد عمومی، مجوزها، پروانه‌ها، گواهی‌نامه‌ها، حقوق، قوانین فدرال، مصونیت حاکمیتی، سلب مسئولیت، فرآیند جدایی‌ناپذیر، فعالیت‌ها تحت قانون فدرال، پاسخگویی نهاد عمومی، فرآیند تصمیم‌گیری، انطباق قانونی، رویه‌های اداری، تصمیمات دولتی

(Added by Stats. 1998, Ch. 272, Sec. 2. Effective January 1, 1999.)