Chapter 3
Section § 14530
Section § 14530.1
این قانون یک واحد ویژه را در داخل اداره ایجاد میکند که مسئول تحلیل و توسعه سیاستهای مالی بازیافت است. وظایف آنها شامل ارزیابی سلامت مالی صندوق بازیافت، درک تأثیرات مالی برنامههای بازیافت پیشنهادی یا بازنگری شده، و ارزیابی اینکه چگونه این برنامهها از نظر اقتصادی بر شهروندان و کسبوکارها تأثیر میگذارند، میشود. علاوه بر این، این واحد موظف است توصیههایی را برای یکپارچهسازی بهتر تلاشهای بازیافت در بخشهای مختلف ایجاد کند تا هزینهها برای عموم کاهش یابد و اهداف بازیافت محقق شود.
Section § 14530.2
Section § 14530.5
این قانون به یک اداره در کالیفرنیا اجازه میدهد تا هنگام انعقاد قراردادهای خدمات مشاوره ای، تبلیغاتی یا مشورتی، از برخی رویههای استاندارد صرف نظر کند، مگر در مورد قراردادهای تک منبعی که نیاز به تأیید اداره خدمات عمومی دارند.
علاوه بر این، اداره میتواند قوانین خود را برای انجام وظایف و مسئولیتهایش وضع کند، مشروط بر اینکه از یک رویه دولتی خاص پیروی کند. همچنین به اداره اجازه داده شده است که مواد چاپی را برای اطلاعرسانی به عموم در مورد فعالیتهای خود تهیه و توزیع کند.
Section § 14530.6
Section § 14531
Section § 14536
بخش 14536 قانون منابع عمومی کالیفرنیا بیان میکند که مدیر مسئول ایجاد، تغییر یا حذف مقررات طبق رویههای دولتی خاص است. با این حال، برای بخشهای مشخصی، مدیر میتواند مقررات اضطراری را نیز تصویب کند که برای رفاه عمومی فوری و ضروری تلقی میشوند. پس از تصویب، این مقررات اضطراری تا زمانی که مدیر تصمیم به بهروزرسانی آنها بگیرد، معتبر باقی میمانند. این فرآیند به دلیل ماهیت اضطراری خود برخی از الزامات معمول را دور میزند، اما همچنان نیاز به ثبت در دفتر حقوق اداری دارد.
Section § 14536.1
این قانون به یک اداره خاص اجازه میدهد تا در شرایط مرتبط با بخش (Section) 14575، به سرعت قوانین را تصویب یا تغییر دهد. این تغییرات برای حفظ صلح و ایمنی عمومی فوری تلقی میشوند. به طور معمول، قوانین اضطراری پس از 180 روز منقضی میشوند، مگر اینکه اداره یک فرآیند استاندارد را برای دائمی کردن آنها دنبال کند.
Section § 14536.3
این قانون به افسران راهنمایی و رانندگی و برخی افسران انتظامی اجازه میدهد تا قوانین مربوط به این بخش را به عنوان نمایندگان رسمی اداره اجرا کنند.
Section § 14536.5
Section § 14536.7
این قانون ایجاب میکند که اگر هرگونه تغییری در بخش مربوطه یا مقررات مرتبط وجود داشته باشد که بر ارزشهای بازپرداخت، پرداختهای بازخرید، یا مسئولیتهای فروشندگان تأثیر بگذارد، اداره مربوطه باید وزارت غذا و کشاورزی را مطلع کند.
Section § 14537
Section § 14537.1
Section § 14537.5
Section § 14538
این قانون فرآیند گواهینامه مراکز بازیافت در کالیفرنیا را توضیح میدهد. اداره درخواستها را در بازههای زمانی مشخص بررسی میکند و از مراکز میخواهد که استانداردهای و مقررات خاصی را رعایت کنند.
هر مرکز باید درخواستهای دقیق را تحت سوگند دروغ ارائه دهد، و اپراتورها باید نشان دهند که میتوانند با قانون مطابقت داشته باشند. آموزش پیش از گواهینامه و احتمالاً یک آزمون نیز برای گواهینامه یا تمدید آن لازم است.
مراکز بازیافت دارای گواهینامه باید به قوانینی مانند عدم پرداخت یا پذیرش مواد غیرمجاز پایبند باشند و باید انواع ظروف نوشیدنی خالی را بپذیرند و ارزش بازپرداخت را پرداخت کنند، مگر اینکه معاف شده باشند.
مراکز از انجام تراکنش با بازیافتکنندگان فاقد گواهینامه یا مطالبه بازپرداخت برای ظروف خارج از ایالت منع شدهاند. آنها باید سوابق دقیق تراکنشهای خود را نگهداری کنند که اداره میتواند آنها را حسابرسی کند.
اداره میتواند پرداختهای تأیید نشده به مراکز را بازپس گیرد و اجازه فعالیت مراکز را برای کمتر از 30 ساعت در هفته، تحت شرایط خاص، میدهد.
Section § 14539
این بخش از قانون، فرآیند تأیید صلاحیت و الزامات عملیاتی را برای پردازشگرانی که ظروف نوشیدنی را در کالیفرنیا مدیریت میکنند، تشریح میکند. اداره بازیافت و بازیابی منابع (CalRecycle) مسئول تأیید صلاحیت پردازشگران، بررسی کامل بودن و انطباق درخواستهای آنها، و صدور تأیید یا رد است. پردازشگران باید نشان دهند که میتوانند مطابق با مقررات عمل کنند و هرگونه تغییر عملیاتی مهم را گزارش دهند. آنها باید آموزش ببینند و احتمالاً برای حفظ گواهی خود در یک آزمون قبول شوند.
پردازشگران از پرداخت یا دریافت ارزش بازپرداخت برای ظروف غیرواجد شرایط منع شدهاند، باید تمام ظروف خالی واجد شرایط را بپذیرند، و نمیتوانند به بازیافتکنندگان غیرتأیید شده پرداخت یا از آنها دریافت کنند. آنها همچنین باید تراکنشها و فعالیتهای پردازش را ردیابی و مستندسازی کنند، سوابق دقیق را نگهداری کنند، و با حسابرسیهای اداره همکاری کنند. اگر مستندات آنها مطابق نباشد، اداره میتواند پرداختها را بازپس گیرد. مدلهای جدید پردازشگران ممکن است با استانداردهای متفاوت تا ژانویه 2024 تأیید شوند.
Section § 14539.5
این قانون فرآیند تأیید صلاحیت برنامههای تحویل و جمعآوری مربوط به ظروف نوشیدنی را تشریح میکند. اداره استانداردهایی برای تأیید صلاحیت تعیین میکند و برنامهها باید این استانداردها را برآورده کرده و اطلاعات را صادقانه و تحت مجازات شهادت دروغ ارائه دهند. برنامهها باید نشان دهند که میتوانند مطابق با مقررات عمل کنند و باید تغییرات مهم در عملیات خود را فوراً گزارش دهند. برنامههای تأیید صلاحیت شده نمیتوانند ارزش بازپرداخت را برای ظروفی که از بازیافتکنندگان تأیید صلاحیت نشده، یا از خارج از ایالت آمدهاند، یا بدون ارزش بازپرداخت قانونی تعیین شده هستند، مطالبه کنند. اداره میتواند پرداختهایی را که به برنامهها انجام شده است، در صورتی که سوابق آنها استانداردها را برآورده نکند یا قابل تأیید نباشد، بازپس گیرد.
Section § 14540
Section § 14541
این قانون به اداره کالیفرنیا اجازه میدهد که یک گواهینامه موقت یا آزمایشی را برای حداکثر دو سال صادر کند، زمانی که کسی برای گواهینامه درخواست میدهد یا اگر یک اقدام اجرایی صورت گرفته باشد. قبل از پایان دوره آزمایشی، اداره تصمیم میگیرد که آن را دائمی کند، تمدید کند یا پس از اطلاع به دارنده، آن را لغو کند. در صورت لغو، دارنده میتواند درخواست جلسه رسیدگی کند، و اگر بدون اطلاعرسانی مناسب در آن حاضر نشود، ممکن است مجبور به پرداخت هزینهها و عوارض مربوطه شود.
علاوه بر این، اگر به دلیل اقدام انضباطی، شرایطی بر گواهینامه کسی اعمال شود، آن گواهینامه آزمایشی تلقی میشود. اداره میتواند در صورت نقض شرایط، پس از سه روز اطلاعرسانی، بدون نیاز به جلسه رسیدگی دیگر، آن را لغو یا تعلیق کند.
Section § 14541.5
Section § 14543
این قانون یک برنامه کمکهزینه تشویقی برای فرآوری شیشه بازیافتی ایجاد میکند تا استفاده از شیشه بازیافتی (که «خردهشیشه» نامیده میشود) را در ساخت ظروف نوشیدنی شیشهای جدید تشویق کند. برای واجد شرایط شدن، متقاضیان باید قول دهند که تأسیسات خود را برای فرآوری خردهشیشه گسترش دهند و باید مبلغ کمکهزینه را با بودجه خودشان برابر کنند. پس از دریافت کمکهزینه، دریافتکنندگان 12 ماه فرصت دارند تا نشان دهند که چقدر خردهشیشه اضافی را به دلیل این کمکهزینه فرآوری کردهاند.
Section § 14544
این قانون یک برنامه کمک مالی ایجاد میکند که به تأمین بودجه برنامههای آزمایشی منطقهای برای بازیافت ظروف نوشیدنی شیشهای خالی کمک میکند. هدف آن فراهم کردن سطلهایی برای جمعآوری این ظروف از رستورانها و مشاغلی است که الکل سرو میکنند. این کمکهای مالی میتوانند برای خرید سطلهای جمعآوری، جمعآوری و یکپارچهسازی شیشههای جمعآوری شده، و حمل و نقل آنها به مراکز فرآوری استفاده شوند. متقاضیان واجد شرایط برای این کمکهای مالی شامل سازمانهای دولتی محلی یا منطقهای و سایر نهادهایی هستند که قصد اجرای چنین برنامههای آزمایشی را دارند. دریافتکنندگان کمکهای مالی باید حداقل به اندازه مبلغ دریافتی برای اجرای برنامه هزینه کنند.
Section § 14545
این قانون ایجاد برنامه کمکهزینه حمل و نقل ظروف نوشیدنی شیشهای خالی را الزامی میکند. این برنامه بودجهای را برای کمک به حمل و نقل ظروف نوشیدنی شیشهای خالی با استفاده از راهآهن به مراکز فرآوری در کالیفرنیا فراهم میکند. سازمانهایی که به دنبال این کمکهزینهها هستند، باید نشان دهند که چگونه از این وجوه برای بهبود حمل و نقل ریلی این ظروف استفاده خواهند کرد. علاوه بر این، دریافتکنندگان باید مبلغ کمکهزینه را با وجوه خودشان تأمین کنند تا از این هدف بیشتر حمایت شود.
Section § 14547
این قانون تولیدکنندگان نوشیدنی در کالیفرنیا را ملزم میکند که درصد مشخصی از پلاستیک بازیافتی را در ظروف پلاستیکی نوشیدنی خود استفاده کنند. بین سالهای ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۴، این الزام ۱۵ درصد است که بین سالهای ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۹ به ۲۵ درصد و از سال ۲۰۳۰ به بعد به ۵۰ درصد افزایش مییابد. انواع خاصی از ظروف دارای مهلتهای انطباق طولانیتری هستند. اگر تولیدکنندگان این الزامات را برآورده نکنند، با جریمههای اداری مواجه میشوند که در صورت لزوم میتوانند از طریق برنامههای پرداخت، آنها را بپردازند. استثنائاتی برای برخی ظروف آبمیوه و تولیدکنندگان کوچک مقیاس در نظر گرفته شده است. این قانون همچنین دولتهای محلی را از تعیین استانداردهای محتوای بازیافتی خود برای ظروف پلاستیکی نوشیدنی منع میکند. در نهایت، جریمههای جمعآوری شده برای کمک به زیرساختهای بازیافت اختصاص مییابد.
Section § 14548
این قانون «ظروف پلاستیکی ترموفرمد» را به عنوان بستهبندیهای پلاستیکی مانند ظروف صدفی و سینیها تعریف میکند، اما مواردی مانند دربهای ساخته شده از مواد دیگر، بستهبندیهای پزشکی، ظروف قابل پر کردن مجدد، و ظروف ساخته شده از انواع خاصی از رزین را مستثنی میکند. همچنین مواردی را که برای کمپوست شدن طراحی شدهاند، مستثنی میکند. این قانون به اداره اجازه میدهد تا در صورت وجود بودجه، مشوقهای مالی به مراکز بازیافت برای بازیافت این ظروف ارائه دهد. این مشوقها با هدف افزایش کیفیت مواد بازیافتی هستند و تا 180 دلار به ازای هر تن برای مواد بازیافتی بدون آلودگی پرداخت میشوند. همچنین تصریح میکند که سوابق باید برای بررسی در دسترس باشند تا از رعایت مقررات اطمینان حاصل شود. این قانون در تاریخ 1 ژانویه 2023 به اجرا درآمد.
Section § 14549
این قانون تولیدکنندگان ظروف شیشهای در کالیفرنیا را ملزم میکند که هر ماه به ایالت گزارش دهند که چه میزان ظروف شیشهای جدید تولید کردهاند و چه مقدار شیشه بازیافتی استفاده کردهاند. تولیدکنندگان باید سالانه حداقل ۳۵ درصد شیشه بازیافتی در محصولات خود استفاده کنند. اما اگر حداقل ۵۰ درصد شیشه بازیافتی مخلوطرنگ استفاده کنند، میتوانند این الزام را به ۲۵ درصد کاهش دهند. اگر به دلایل فنی یا کمبود عرضه، امکان رعایت این الزامات وجود نداشته باشد، میتوانند درخواست معافیت یا کاهش کنند. خردهشیشه مخلوطرنگ به شیشه بازیافتی گفته میشود که با مشخصات رنگی خاصی مطابقت ندارد.
Section § 14549.1
این قانون به اداره اجازه میدهد تا پرداختهای اضافی، موسوم به پرداختهای تشویقی کیفیت، را برای تشویق بازیافت بهتر ظروف خالی نوشیدنی در کالیفرنیا ارائه دهد. این پرداختها میتواند به اپراتورهای برنامههای بازیافت یا سایر نهادهای گواهیشده داده شود. میزان مبلغ اعطا شده به نوع و کیفیت مواد جمعآوری شده، شامل ظروف شیشهای، پلاستیکی و آلومینیومی، بستگی دارد. برای شیشه، پرداخت برای ظروف تفکیک رنگی و بدون آلودگی است و میتواند تا 60 دلار به ازای هر تن باشد. برای پلاستیک، ظروف باید بر اساس نوع تفکیک شوند و پرداخت میتواند تا 180 دلار به ازای هر تن باشد. ظروف آلومینیومی باید عاری از مواد دیگر باشند، با پرداخت تا 125 دلار به ازای هر تن. نهادهای دریافتکننده پرداخت باید سوابق را برای بازرسی اداره نگهداری کنند و فقط یک پرداخت به ازای هر ظرف انجام میشود. این قانون از 1 ژانویه 2007 لازمالاجرا شد.
Section § 14549.2
این قانون بازیافت و تولید محصولات پلاستیکی را در کالیفرنیا تشویق میکند. این قانون اصطلاحاتی مانند «بازیافتکننده (reclaimer)» و «تولیدکننده محصول» را تعریف میکند و توضیح میدهد که چگونه ایالت میتواند از آنها حمایت کند. اگر شرکتی بطریهای پلاستیکی خالی را جمعآوری، شسته و به اشکال خام پلاستیکی (مانند پرک یا گرانول) پردازش کند و اینها برای ساخت محصولات جدید در ایالت استفاده شوند، ممکن است حمایت مالی دریافت کند. پرداختها میتواند هم به بازیافتکنندگانی (reclaimer) که بطریها را پردازش میکنند و هم به تولیدکنندگانی که از مواد خام استفاده میکنند، تعلق گیرد. حداکثر مشوق ۱۵۰ دلار به ازای هر تن است و این قانون قرار است در ۱ ژوئیه ۲۰۲۷ منقضی شود. این طرح با هدف تقویت صنایع محلی بازیافت و تولید انجام میشود.
Section § 14549.3
هر سال تا اول مارس، هر شرکتی که در کالیفرنیا نوشیدنی در ظروف پلاستیکی تولید میکند، باید گزارش دهد که در سال گذشته چه مقدار و چه نوع پلاستیکی استفاده کرده است. این شامل پلاستیکهای جدید و بازیافتی میشود و بر اساس نوع رزین پلاستیک تفکیک میشود.
از اول مارس 2024، شرکتهایی که مواد پلاستیکی را بازیافت میکنند، باید گزارش دهند که چه مقدار و چه نوع ظروف پلاستیکی خالی را جمعآوری و فروختهاند. آنها همچنین باید مشخص کنند که چه مقدار برای فرآوری نوشیدنی فروخته شده است.
همچنین از اول مارس 2024، تولیدکنندگان پلاستیک بازیافتی باید گزارش دهند که در سال گذشته چه مقدار پلاستیک با گرید غذایی فروختهاند. این شامل میزان موادی است که با استاندارد مواد با گرید بطری مورد استفاده توسط شرکتهای نوشیدنی مطابقت دارد.
اداره کالیفرنیا گزارشهای استفاده از پلاستیک تولیدکنندگان را ظرف 45 روز در وبسایت خود منتشر خواهد کرد، اما این قانون در مورد بطریهای پلاستیکی قابل پر کردن مجدد اعمال نمیشود.
Section § 14549.4
Section § 14549.5
این بخش اداره بازیافت و بازیابی منابع کالیفرنیا را ملزم میکند که به طور منظم نرخهای پرداخت شده برای بازیافت ظروف نوشیدنی و ظروف پس از مصرف را بازبینی و در صورت لزوم بهروزرسانی کند. این فرآیند شامل مشورت با اپراتورهای برنامههای بازیافت در مورد روشهای نمونهبرداری و جایگزینها، برگزاری جلسات استماع عمومی حداقل ۶۰ روز قبل از هرگونه تغییر نرخ، و ارائه مستندات مربوطه به طرفهای ذینفع است. نرخهای خاصی برای ظروف دوفلزی و برخی انواع ظروف پلاستیکی محاسبه میشود، و اداره میتواند برای اجرای این تغییرات خدمات قراردادی منعقد کند، با سقف هزینه ۲۵۰,۰۰۰ دلار سالانه.
Section § 14549.6
این قانون برنامهای را تشریح میکند که در آن کالیفرنیا سالانه 15 میلیون دلار به اپراتورهای برنامههای جمعآوری از کنار خیابان و تحویل در محله که ظروف نوشیدنی خالی را بازیافت میکنند، پرداخت میکند. پرداختهای برنامه بر اساس تعداد ظروف جمعآوری شده و گزارش شده در یک سال مشخص تعیین میشود. نرخ مشخصی برای هر ظرف برای توزیع وجوه محاسبه میشود. اپراتورها باید وجوه را صرفاً برای فعالیتهای بازیافت استفاده کنند و اجازه بازرسی سوابق خود را برای اطمینان از انطباق بدهند. پرداختها باید تا پایان سال مالی بعدی انجام شود، مشروط به در دسترس بودن بودجه.
Section § 14549.7
این قانون به اداره کالیفرنیا اجازه میدهد تا از تولیدکنندگان شیشه که از شیشه بازیافتی جمعآوری شده در داخل ایالت برای ساخت ظروف نوشیدنی شیشهای جدید استفاده میکنند، حمایت مالی کند. این حمایت مالی، که به عنوان پرداخت توسعه بازار شناخته میشود، به بودجه موجود بستگی دارد و تنها در صورتی اعطا میشود که فرآیند بازیافت، شامل جمعآوری، شستشو و فرآوری، در داخل کالیفرنیا انجام شود. حداکثر پرداخت 50 دلار به ازای هر تن است و اداره میزان آن را بر اساس عواملی مانند تشویق فرآیندهای بازیافت محلی و تولید تعیین خواهد کرد. با این حال، این مقرره تنها تا 1 ژانویه 2028 معتبر است.
Section § 14549.9
این قانون به تولیدکنندگان نوشیدنی اجازه میدهد که به جای گزارشهای جداگانه، یک گزارش ترکیبی ارائه دهند، اگر حقوق برند مشترک داشته باشند یا از طریق توزیع یا تولید با هم مرتبط باشند. این گزارش تجمیعی باید با صداقت کامل و تحت مجازات شهادت دروغ، با استفاده از فرمهای استاندارد، ارائه شود. همه تولیدکنندگان درگیر، به طور مساوی مسئول رعایت قوانین و جریمهها هستند.
علاوه بر این، اداره اختیار دارد تا مقرراتی را برای تسهیل این مفاد ایجاد کند و این اقدامات قانونگذاری را تا 1 ژانویه 2025 اضطراری تلقی کند. این وضعیت اضطراری به این معنی است که مقررات میتوانند از برخی رویههای معمول صرف نظر کنند، زیرا برای رفاه عمومی فوراً ضروری تلقی میشوند.