- - CA بهداشت و ایمنی

Section § 37000

این بخش توضیح می‌دهد که ماده (XXXIV) قانون اساسی کالیفرنیا در ابتدا برای این ایجاد شد که به جوامع اجازه دهد نگرانی‌های خود را در مورد پروژه‌های مسکن عمومی که توسط دولت فدرال تأمین مالی می‌شوند، ابراز کنند. این پروژه‌های مسکونی اولیه اغلب از پروژه‌های بخش خصوصی از نظر طراحی، مکان و امکانات متفاوت بودند و فقط برای افراد کم‌درآمد بودند که اغلب مالیات بر دارایی پرداخت نمی‌کردند.

مجلس قانونگذاری اکنون تشخیص می‌دهد که انواع جدیدی از کمک‌های مسکن وجود دارد که مسکن کم‌درآمد را با واحدهای با نرخ بازار ادغام می‌کند، و از نظر طراحی و امکانات بیشتر با پروژه‌های بخش خصوصی همسو هستند و ممکن است شامل پرداخت مالیات بر دارایی باشند. این پروژه‌های با درآمد مختلط با هدف بهبود توسعه جامعه انجام می‌شوند. این قانون اصطلاحات و کاربرد ماده (XXXIV) را برای حمایت مؤثر از این اشکال جدید کمک مسکن روشن می‌کند.

مجلس قانونگذاری تشخیص می‌دهد و اعلام می‌کند که ماده (XXXIV) قانون اساسی ایالت توسط رأی‌دهندگان به منظور فراهم آوردن سازوکاری برای ابراز نگرانی جامعه در مورد توسعه، تملک، یا ساخت پروژه‌های مسکن عمومی سنتی با یارانه فدرال تصویب شد. چنین توسعه‌هایی معمولاً متفاوت بودند و با توسعه‌های مسکونی ارائه شده توسط بخش خصوصی ناسازگار بودند. این تفاوت‌ها شامل معماری، طراحی، و استانداردهای مکانی و همچنین سطح امکانات ارائه شده می‌شد. چنین توسعه‌هایی به طور کامل توسط افراد کم‌درآمد اشغال می‌شدند و معمولاً مشمول مالیات بر دارایی بر اساس ارزش (ad valorem) نبودند.

مجلس قانونگذاری تشخیص می‌دهد و اعلام می‌کند که اشکال جدید کمک مسکن می‌توانند مسکن را برای افراد کم‌درآمد به شیوه‌ای سازگار با و حمایت‌کننده از بهبود بهینه جامعه فراهم کنند. چنین اشکالی از کمک مسکن ممکن است امکان سکونت با درآمد مختلط را در توسعه‌هایی فراهم کنند که نماینده و رقابتی با توسعه‌های مشابه با نرخ بازار ارائه شده توسط بخش خصوصی هستند. چنین توسعه‌های با درآمد مختلط اغلب از نظر معماری، طراحی، و استانداردهای مکانی و همچنین سطح امکانات ارائه شده با پروژه‌های با نرخ بازار قابل مقایسه هستند و ممکن است مشمول مالیات بر دارایی بر اساس ارزش (ad valorem) باشند.

با اذعان به اینکه اشکال جدید کمک مسکن رویکردهای جدیدی برای اسکان افراد کم‌درآمد فراهم می‌کنند، قصد مجلس قانونگذاری در تصویب بخش‌های (37001)، (37001. 3)، و (37001.5) این است که ابهامات مربوط به دامنه کاربرد ماده (XXXIV) که اکنون وجود دارند را روشن کند. بنابراین، و مطابق با بخش (2) ماده (XXXIV)، این بخش به منظور تسهیل اجرای ماده (XXXIV) تصویب می‌شود و با مفاد آن ماده سازگار است.

اصطلاحات «نهاد عمومی ایالتی» و «افراد کم‌درآمد» همانطور که در این بخش استفاده شده‌اند، همان معنای ماده (XXXIV) را دارند.

ماده (XXXIV) نگرانی جامعه مسکن عمومی با یارانه فدرال مسکن کم‌درآمد مقایسه با بخش خصوصی توسعه‌های با درآمد مختلط مالیات بر دارایی بر اساس ارزش کمک مسکن بهبود جامعه توسعه‌های با نرخ بازار استانداردهای معماری و طراحی استانداردهای مکانی امکانات نهاد عمومی ایالتی

(Amended by Stats. 1979, Ch. 692.)

Section § 37001

این قانون روشن می‌کند که برخی از طرح‌های مسکن، طبق قانون اساسی کالیفرنیا، به عنوان «پروژه‌های مسکن ارزان‌قیمت» محسوب نمی‌شوند. این قانون معیارهای خاصی را فهرست می‌کند: اگر مسکن خصوصی باشد و از معافیت مالیاتی بزرگ بر دارایی برخوردار نباشد؛ اگر برای مالکیت شخصی خانه مانند کاندومینیوم‌ها یا تعاونی‌ها باشد؛ اگر ساخت‌وسازهای جدید کوچک باشد که در زمین‌های مجاور نیستند؛ یا اگر پروژه شامل واحدهای اجاره‌ای توسط دولت، یا بازسازی مسکن‌های قدیمی ارزان‌قیمت باشد. همچنین شامل پروژه‌هایی می‌شود که با بودجه‌های امدادی کرونا تامین مالی شده‌اند یا از اعتبارات مالیاتی مسکن کم‌درآمد برای ساخت یا بهبود مسکن مقرون‌به‌صرفه استفاده می‌کنند.

اصطلاح «پروژه مسکن کم‌اجاره»، همانطور که در بخش ۱ از ماده XXXIV قانون اساسی کالیفرنیا تعریف شده است، به هیچ طرحی متشکل از خانه‌های شهری یا روستایی، آپارتمان‌ها، یا سایر اقامتگاه‌های مسکونی که هر یک از معیارهای زیر را داشته باشد، اعمال نمی‌شود:

(a) طرح، مسکن با مالکیت خصوصی است که هیچ معافیت مالیات بر دارایی بر اساس ارزش (ad valorem) دریافت نمی‌کند، به جز معافیت‌های اعطا شده مطابق با زیربخش (f) یا (g) از بخش ۲۱۴ قانون درآمد و مالیات، که به طور کامل به تمامی نهادهای مالیاتی بازپرداخت نمی‌شود؛ و بیش از ۴۹ درصد از خانه‌ها، آپارتمان‌ها، یا سایر اقامتگاه‌های مسکونی این طرح ممکن است توسط افراد کم‌درآمد اشغال شود.

(b) طرح، مسکن با مالکیت خصوصی است، به دلیل هرگونه مالکیت عمومی از مالیات بر اساس ارزش معاف نیست، و با تامین مالی مستقیم بلندمدت از یک نهاد عمومی تامین مالی نمی‌شود.

(c) طرح برای سکونت مالک در نظر گرفته شده است، که ممکن است شامل یک تعاونی مسکن با سهام محدود، همانطور که در بخش 50076.5 تعریف شده است، یا مالکیت تعاونی یا کاندومینیوم باشد، نه برای سکونت اجاره‌ای.

(d) طرح شامل خانه‌های یک تا چهار خانواده‌ای نوساز، با مالکیت خصوصی است که در سایت‌های مجاور واقع نشده‌اند.

(e) طرح شامل واحدهای مسکونی موجود است که توسط نهاد عمومی ایالتی از مالک خصوصی این واحدهای مسکونی اجاره شده‌اند.

(f) طرح شامل بازسازی، نوسازی، بهبود یا افزودن به، یا جایگزینی واحدهای مسکونی یک پروژه مسکن کم‌اجاره‌ای که قبلاً وجود داشته است، یا پروژه‌ای که قبلاً یا در حال حاضر توسط خانوارهای کم‌درآمد اشغال شده است، همانطور که در بخش 50079.5 تعریف شده است، می‌باشد.

(g) طرح شامل تملک، بازسازی، نوسازی، بهبود، یا هر ترکیبی از آنها، از یک طرح مسکن اجاره‌ای است که قبل از تاریخ معامله برای تملک، بازسازی، نوسازی، بهبود، یا هر ترکیبی از آنها، مشمول قراردادی برای کمک نهاد عمومی فدرال یا ایالتی به منظور تامین مسکن مقرون‌به‌صرفه برای خانوارهای کم‌درآمد بوده و قراردادی برای کمک نهاد عمومی فدرال یا ایالتی به منظور تامین مسکن مقرون‌به‌صرفه برای خانوارهای کم‌درآمد را حفظ می‌کند یا وارد آن می‌شود.

(h) طرح شامل تملک، بازسازی، نوسازی، کارهای تغییرات، ساخت و ساز جدید، یا هر ترکیبی از آنها، از امکانات اقامتی یا واحدهای مسکونی با استفاده از هر یک از موارد زیر است:

(1) وجوه دریافتی از صندوق امداد کرونا که توسط قانون فدرال کمک، امداد و امنیت اقتصادی کرونا (CARES) (قانون عمومی 116-136) تاسیس شده است.

(2) وجوه دریافتی از صندوق بازیابی مالی ایالتی کرونا که توسط قانون فدرال طرح نجات آمریکا در سال ۲۰۲۱ (ARPA) (قانون عمومی 117-2) تاسیس شده است.

(3) وجوه تخصیص‌یافته و پرداخت‌شده مطابق با بخش ۳۱ (شروع از بخش 50000) این قانون و بخش ۱ (شروع از بخش 75200) از بخش ۴۴ قانون منابع عمومی.

(4) تخصیص اعتبارات مالیاتی مسکن کم‌درآمد فدرال یا ایالتی از کمیته تخصیص اعتبار مالیاتی کالیفرنیا.

(5) وجوه تخصیص‌یافته و پرداخت‌شده مطابق با قانون اوراق قرضه زیرساخت سلامت رفتاری ۲۰۲۴ (فصل ۴ (شروع از بخش 5965) از بخش ۷ از تقسیم ۵ قانون رفاه و موسسات).

پروژه مسکن کم‌اجاره مسکن با مالکیت خصوصی معافیت مالیات بر دارایی سکونت مالک تعاونی با سهام محدود خانه‌های نوساز اجاره توسط نهاد عمومی ایالتی بازسازی مسکن کم‌درآمد قراردادهای مسکن مقرون‌به‌صرفه صندوق امداد کرونا قانون طرح نجات آمریکا اعتبارات مالیاتی مسکن کم‌درآمد قانون اوراق قرضه زیرساخت سلامت رفتاری معیارهای طرح مسکن ماده XXXIV قانون اساسی کالیفرنیا

(Amended by Stats. 2025, Ch. 22, Sec. 43. (AB 130) Effective June 30, 2025.)

Section § 37001.3

این بخش از قانون توضیح می‌دهد که برای یک بخش خاص قانون اساسی مربوط به مسکن، سقف درآمد برای آنچه که به عنوان «افراد کم‌درآمد» واجد شرایط است، نباید بالاتر از حدی باشد که برای «خانوارهای کم‌درآمد» طبق یک تعریف قانونی خاص دیگر تعیین شده است.

حداکثر درآمد، افراد کم‌درآمد، خانوارهای کم‌درآمد، بخش (50079.5)، نهاد عمومی دولتی، توسعه ملک، ساخت ملک، تملک ملک، محدودیت‌های درآمدی، واجد شرایط بودن مسکن، ماده (XXXIV)، قانون اساسی ایالت، مسکن کالیفرنیا، تعیین درآمد، سیاست مسکن ایالتی

(Added by Stats. 1979, Ch. 692.)

Section § 37001.5

این بخش روشن می‌کند که برخی اقدامات نهادهای عمومی ایالتی، تحت قانون اساسی ایالت، به عنوان «توسعه، ساخت یا تملک» مسکن ارزان‌قیمت محسوب نمی‌شوند. این اقدامات شامل تأمین مالی برای مالکان خصوصی، تملک یا بهبود موقت زمین با برنامه‌هایی برای مالکیت خصوصی، اجاره واحدها بدون تأثیر بر مالیات بر دارایی، کمک به ساکنان برای توانایی پرداخت اجاره مسکن، و نظارت بر شرایط پروژه‌های مسکن است. علاوه بر این، تأمین مالی پروژه‌های مسکن ارزان‌قیمت تحت فصول خاص ایالتی را پوشش می‌دهد، به ویژه آنهایی که پس از سال 2017 تأمین مالی خود را به تأمین مالی دائمی تبدیل می‌کنند.

کلمات «توسعه، ساخت یا تملک»، همانطور که در بخش 1 از ماده XXXIV قانون اساسی ایالت به کار رفته‌اند، نباید به گونه‌ای تفسیر شوند که به فعالیت‌های یک نهاد عمومی ایالتی اعمال شوند، زمانی که آن نهاد هر یک از موارد زیر را انجام می‌دهد:

(a) تأمین مالی را، که با سند رهن یا سایر اسناد تضمینی تضمین شده است، به یک مالک خصوصی مسکن موجود ارائه می‌دهد؛ یا یک پروژه را، که قبلاً برای آن تأمین مالی صورت گرفته است، به عنوان یک اقدام موقت برای حفاظت از تضمین خود و با قصد تغییر مالکیت تملک می‌کند تا دیگر مالک یک پروژه مسکن ارزان‌قیمت نباشد.

(b) زمینی را تملک یا در آن بهبود ایجاد می‌کند که پیش‌بینی می‌شود قبل از توسعه آن به عنوان یک پروژه مسکن ارزان‌قیمت، فروخته، اجاره زمین داده، یا به نحو دیگری به یک مالک خصوصی منتقل شود، مشروط بر اینکه (1) زمین و بهبودهای آن به دلیل مالکیت عمومی، برای بیش از پنج سال پس از تملک یا بهبود توسط نهاد عمومی ایالتی، مشمول معافیت از مالیات بر دارایی نباشند، یا (2) چنین معافیتی از مالیات بر دارایی پس از دوره پنج ساله ادامه یابد و هیچ کاربری جایگزینی برای زمین یا بهبودها تعیین نشده باشد، اما هرگونه درآمد مالیات بر دارایی که توسط سازمان‌های مالیاتی متأثر به دلیل معافیت زمین یا بهبودها از مالیات بر دارایی به علت مالکیت عمومی ملک، یا هرگونه منافع در ملک پس از دوره پنج ساله، از دست رفته است، پس از انقضای دوره پنج ساله، به طور کامل از طریق پرداخت‌های جایگزین مالیات جبران می‌شود.

(c) واحدهای مسکونی موجود را از مالک خصوصی این واحدها اجاره می‌کند، مشروط بر اینکه اجاره یا اجاره فرعی تحت آن منجر به کاهش درآمدهای مالیات بر دارایی در رابطه با واحدهای مسکونی اجاره شده نشود.

(d) به مالک خصوصی یا ساکن مسکن موجود کمک ارائه می‌دهد که ساکن را قادر می‌سازد در مسکن مناسب، ایمن و بهداشتی با اجاره‌ای که او توان پرداخت آن را دارد، زندگی کند.

(e) به یک پروژه مسکن ارزان‌قیمت کمک ارائه می‌دهد و بر ساخت یا بازسازی آن پروژه و رعایت شرایط آن کمک نظارت می‌کند تا حد:

(1) انجام وظایف دولتی روتین.

(2) انجام فعالیت‌های متعارف یک وام‌دهنده.

(3) اعمال شرایطی که به موجب قانون اساسی الزامی یا به موجب قانون مجاز شده‌اند و توسط دریافت‌کننده کمک پذیرفته شده‌اند.

(f) به یک پروژه قبل از اینکه به یک پروژه مسکن ارزان‌قیمت تبدیل شود، کمک ارائه می‌دهد، بدون قصد یا انتظار اینکه آن پروژه به یک پروژه مسکن ارزان‌قیمت، طبق تعریف، تبدیل شود.

(g) برای یک پروژه مسکن ارزان‌قیمت مطابق با فصل 6.7 (شروع از بخش 51325) از بخش 3 از تقسیم 31 تأمین مالی می‌کند.

(h) برای یک پروژه مسکن ارزان‌قیمت مطابق با ماده 3.2 (شروع از بخش 987.001) و ماده 5y (شروع از بخش 998.540) از فصل 6 از تقسیم 4 از قانون نظامی و کهنه‌سربازان تأمین مالی می‌کند. این زیربخش برای تمام پروژه‌های مسکن ارزان‌قیمت اعمال می‌شود که تأمین مالی پروژه خود را پس از 1 ژانویه 2017 به تأمین مالی دائمی تبدیل می‌کنند.

فعالیت‌های نهاد عمومی ایالتی مسکن ارزان‌قیمت تأمین مالی مسکن موجود بهبود زمین معافیت مالیات بر دارایی کمک به پروژه مسکن مالکیت موقت زمین اجاره واحدهای موجود کمک به مسکن مقرون‌به‌صرفه وظایف دولتی روتین فعالیت‌های متعارف وام‌دهنده مسکن ایمن و بهداشتی تأمین مالی دائمی تأمین مالی قانون نظامی و کهنه‌سربازان تأثیر درآمد مالیات بر دارایی

(Amended by Stats. 2016, Ch. 344, Sec. 5. (SB 835) Effective September 13, 2016.)

Section § 37002

این قانون بیان می‌کند که اگر هر بخشی از این قانون برای شخصی یا در موقعیتی خاص باطل یا غیرقابل اجرا تشخیص داده شود، این امر بر بقیه قانون تأثیری نمی‌گذارد. بخش‌های باقی‌مانده قانون همچنان می‌توانند اعمال و اجرا شوند. این مفهوم به عنوان «قابلیت تفکیک» شناخته می‌شود.

قابلیت تفکیک، اعتبار مقرره، اجرای قانونی، اعمال بر اشخاص، مقررات باطل، بطلان در شرایط خاص، تأثیر قانونی، مقررات قابل اجرا، اجرا بدون بخش‌های باطل، تداوم قانون، بطلان جزئی، تفکیک مقررات، قابلیت اجرای بخش‌های قانونی

(Added by Stats. 1976, Ch. 1339.)