Section § 34000

Explanation

این بخش از قانون اذعان دارد که بلایای طبیعی مانند سیل، آتش‌سوزی و زلزله می‌توانند تأثیر جدی بر مردم بگذارند و جوامع به راه‌های مؤثری برای بازسازی نیاز دارند. این قانون تشخیص می‌دهد که آژانس‌های بازسازی اختیارات ویژه‌ای دارند که می‌توانند به بازسازی و تقویت اقتصادهای محلی پس از بلایا کمک کنند.

با این حال، قانون موجود بازسازی جامعه می‌تواند اقدام سریع مقامات محلی را در چنین شرایطی دشوار کند. بنابراین، هدف این قانون ارائه رویه‌ها و الزامات متفاوتی برای حمایت از تلاش‌های بازسازی به طور خاص پس از بلایا است.

آژانس‌ها و پروژه‌های بازسازی که تحت قانون قبلی تأسیس شده‌اند، حتی با وجود لغو شدن آن قانون، همچنان تحت همان قوانین قدیمی فعالیت خواهند کرد. این بخش جدید از قانون، که قانون پروژه بلایای بازسازی جامعه نامیده می‌شود، برای تمام فعالیت‌های بازسازی که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن انجام می‌شوند، اعمال خواهد شد.

(a)Copy CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(a)
(1)Copy CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(a)(1)  مجلس قانون‌گذاری موارد زیر را یافته و اعلام می‌کند:
(A)CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(a)(1)(A)  سیل، آتش‌سوزی، طوفان، زلزله، توفان‌های دریایی، امواج جزر و مدی، یا سایر بلایا، فجایعی هستند که می‌توانند به سلامت، ایمنی و رفاه عمومی آسیب برسانند. جوامع به روش‌های مؤثری برای بازسازی پس از بلایا نیاز دارند.
(B)CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(a)(1)(B)  اختیارات فوق‌العاده آژانس‌های بازسازی در بازسازی ساختمان‌ها و تحریک فعالیت‌های اقتصادی محلی مفید بوده و می‌توانند مفید باشند.
(C)CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(a)(1)(C)  رویه‌ها و الزامات قانون بازسازی جامعه (بخش 1 (شروع از ماده 33000)) توانایی مقامات محلی را برای واکنش سریع پس از بلایا محدود می‌کند.
(2)CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(a)(2)  بنابراین، در تصویب این بخش، هدف مجلس قانون‌گذاری این است که رویه‌ها و الزامات جایگزینی را برای بازسازی پس از بلایا در اختیار جوامع قرار دهد.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(b)  هر آژانس بازسازی یا منطقه پروژه که بر اساس قانون کمک مالی و پروژه بلایای بازسازی جامعه (بخش 1.5 سابق (شروع از ماده 34000))، آن‌گونه که آن قانون قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانونی که آن را لغو می‌کند وجود داشت، تأسیس شده باشد، به حیات خود ادامه خواهد داد و تابع آن قانون خواهد بود، گویی مجلس قانون‌گذاری آن قانون را لغو نکرده است.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(c)  این بخش فقط در مورد فعالیت‌های بازسازی که بر اساس مفاد آن در تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانونی که این بخش را اضافه می‌کند و پس از آن انجام می‌شوند، اعمال خواهد شد.
(d)CA بهداشت و ایمنی Code § 34000(d)  این بخش به عنوان قانون پروژه بلایای بازسازی جامعه شناخته می‌شود و می‌توان به آن استناد کرد.

Section § 34001

Explanation

این بخش از قانون بیان می‌کند که جوامع عموماً باید از قانون توسعه مجدد جامعه پیروی کنند.

اگر یک بلایای بزرگ اعلام شود، یک جامعه می‌تواند یک سازمان توسعه مجدد و یک طرح برای توسعه مجدد در منطقه فاجعه‌زده ایجاد کند. مراحل حیاتی باید ظرف شش ماه پس از اعلام فاجعه توسط رئیس‌جمهور آغاز شود. سپس دولت محلی باید طرح را ظرف 24 ماه پس از اعلام فاجعه تصویب کند.

(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 34001(a)  به استثنای مواردی که به طور خاص در این بخش پیش‌بینی شده است، یک جامعه باید از قانون توسعه مجدد جامعه تبعیت کند.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 34001(b)  یک جامعه می‌تواند یک سازمان توسعه مجدد ایجاد کند و یک طرح توسعه مجدد را مطابق با این بخش، در یک منطقه فاجعه‌زده تصویب و اجرا کند، مشروط بر اینکه جامعه تصویب طرح توسعه مجدد را ظرف شش ماه پس از اینکه رئیس‌جمهور ایالات متحده فاجعه را یک بلایای بزرگ مطابق با بند (1) از زیربخش (a) از بخش 34002 تشخیص داده است، آغاز کرده باشد و نهاد قانون‌گذار طرح توسعه مجدد را ظرف 24 ماه پس از اینکه رئیس‌جمهور ایالات متحده فاجعه را یک بلایای بزرگ مطابق با بند (1) از زیربخش (a) از بخش 34002 تشخیص داده است، تصویب کرده باشد.

Section § 34002

Explanation

این قانون اصطلاحات کلیدی مربوط به بازسازی پس از بلایای طبیعی در کالیفرنیا را تعریف می‌کند. «بلایای طبیعی» شامل رویدادهای طبیعی مانند سیل و زلزله است که برای دریافت کمک نیاز به تأیید ایالتی و فدرال دارد. «منطقه پروژه» باید منطقه‌ای عمدتاً شهری باشد که به شدت تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار گرفته و بدون بازسازی قادر به بهبود نیست. «عمدتاً شهری» به این معنی است که حداقل 80 درصد از منطقه معیارهای خاصی را برآورده می‌کند. «سازمان بازسازی» نهادی است که برای مدیریت چنین پروژه‌هایی تحت قوانین موجود تأسیس شده است. اصطلاحاتی که در اینجا تعریف نشده‌اند، از تعاریف موجود در قانون بازسازی جامعه پیروی می‌کنند.

(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(a)  همانطور که در این بخش استفاده شده است:
(1)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(a)(1)  «بلایای طبیعی» به معنای هرگونه سیل، آتش‌سوزی، طوفان، زلزله، توفان، سونامی، یا سایر فجایع است که در تاریخ 1 ژانویه 1996 یا پس از آن رخ داده باشد، و فرماندار ایالت نیاز به کمک برای آن را تأیید کرده باشد و رئیس‌جمهور ایالات متحده آن را یک بلایای طبیعی بزرگ طبق قانون امدادرسانی و کمک‌های اضطراری رابرت تی. استافورد (Public Law 93-288)، با اصلاحات احتمالی آن، تشخیص داده باشد.
(2)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(a)(2)  «منطقه پروژه» منطقه‌ای است که هر دو شرط زیر را دارا باشد:
(A)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(a)(2)(A)  این منطقه عمدتاً شهری است، همانطور که این اصطلاح در بند (3) تعریف شده است.
(B)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(a)(2)(B)  این منطقه محدود به منطقه‌ای است که خسارات ناشی از بلایای طبیعی شرایطی را ایجاد کرده است که آنقدر گسترده و قابل توجه هستند که منجر به کاهش، یا فقدان، استفاده عادی از منطقه قبل از بلایای طبیعی شده‌اند، به حدی که بار فیزیکی و اقتصادی جدی ایجاد کرده است که به طور منطقی نمی‌توان انتظار داشت در طول مدت طرح بازسازی توسط بخش خصوصی یا اقدامات دولتی، یا هر دو، بدون بازسازی، معکوس یا کاهش یابد.
(3)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(a)(3)  «عمدتاً شهری» به این معناست که حداقل 80 درصد از زمین‌های منطقه پروژه الزامات بندهای (1) و (3) از زیربخش (b) بخش 33320.1 را برآورده می‌کند.
(4)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(a)(4)  «سازمان بازسازی» به معنای هر سازمانی است که طبق قانون بازسازی جامعه یا این بخش پیش‌بینی شده و مجاز به فعالیت است.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 34002(b)  به جز مواردی که در این بخش به نحو دیگری پیش‌بینی شده است، تمامی کلمات، اصطلاحات و عبارات در این بخش همان معانی را خواهند داشت که در قانون بازسازی جامعه ذکر شده است.

Section § 34003

Explanation
این قانون به جامعه‌ای که فاجعه‌ای را تجربه کرده و قبل از ۱ ژانویه ۱۹۹۶، آژانس بازسازی مجاز نداشت، اجازه می‌دهد تا از طریق یک مصوبه، یکی را تأسیس کند. این بدان معناست که دولت محلی می‌تواند اعلام کند که یک آژانس بازسازی برای کمک به بازسازی یا بهبود جامعه مورد نیاز است. با این حال، هم تصمیم برای ایجاد آژانس و هم تصویب طرح بازسازی می‌تواند توسط مردم از طریق رأی‌گیری یا همه‌پرسی، طبق قوانین موجود، به چالش کشیده شود.

Section § 34004

Explanation

این قانون به آژانس‌های بازسازی اجازه می‌دهد تا طرح‌های بازسازی را در مناطق فاجعه‌زده بدون نیاز به رعایت برخی الزامات معمول، تصویب و اجرا کنند. آنها نیازی به کمیسیون برنامه‌ریزی یا طرح جامع ندارند، منطقه نیازی به فرسوده بودن ندارد، و طرح نیز لازم نیست با یک طرح جامع مطابقت داشته باشد یا به کمیسیون برنامه‌ریزی ارائه شود. این قانون نیاز به یافته‌های قانونی خاصی را که معمولاً برای تصویب چنین طرح‌هایی لازم است، دور می‌زند.

تنها شرط این است که محدودیت‌های زمانی رعایت شود: وام‌ها و بدهی‌های ناشی از مالیات بر املاک باید به 10 سال محدود شوند، اثربخشی طرح حداکثر 10 سال است، و بازپرداخت بدهی به 30 سال محدود می‌شود. علاوه بر این، این قانون نیاز به رعایت قانون تملک املاک واقعی و کمک به جابجایی کالیفرنیا را از بین نمی‌برد.

علیرغم هرگونه مقرره‌ای از قانون بازسازی جامعه، هر آژانس بازسازی می‌تواند یک طرح بازسازی را برنامه‌ریزی، تصویب و اجرا کند، و آژانس بازسازی و نهاد قانون‌گذار جامعه می‌توانند یک طرح بازسازی را برای پروژه‌ای در منطقه فاجعه‌زده طبق قانون بازسازی جامعه تصویب کنند، بدون توجه به هیچ یک از موارد زیر:
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(a)  الزامات بخش‌های 33301 و 33302 مبنی بر وجود کمیسیون برنامه‌ریزی و طرح جامع.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(b)  الزامات بخش‌های 33320.1 و 33322 مبنی بر اینکه منطقه پروژه یک منطقه فرسوده باشد یا اینکه منطقه پروژه توسط کمیسیون برنامه‌ریزی انتخاب شود.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(c)  الزام بخش 33331 مبنی بر اینکه طرح بازسازی باید با یک طرح جامع مطابقت داشته باشد.
(d)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(d)  الزام بخش 33346 مبنی بر اینکه طرح بازسازی به کمیسیون برنامه‌ریزی ارائه شود.
(e)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(e)  الزامات بخش 33367 مبنی بر اینکه مصوبه نهاد قانون‌گذار در تصویب طرح بازسازی باید شامل یافته‌هایی باشد (1) مبنی بر اینکه منطقه پروژه یک منطقه فرسوده است و (2) مبنی بر اینکه طرح بازسازی با طرح جامع جامعه مطابقت دارد.
(f)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(f)  «یافته‌ها و بیانیه جابجایی» مورد نیاز بخش 33367 یا الزام بند (f) از بخش 33352 مبنی بر اینکه یک طرح جابجایی باید قبل از تصویب طرح بازسازی تصویب شود. هیچ چیز در این بند نباید به گونه‌ای تفسیر شود که الزام آژانس بازسازی به رعایت قانون تملک املاک واقعی و کمک به جابجایی کالیفرنیا (فصل 16 (شروع از بخش 7260) از بخش 7 از عنوان 1 قانون دولتی) را از بین ببرد.
(g)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(g)  محدودیت‌های زمانی مورد نیاز بخش 33333.2. با این حال، هر طرح بازسازی که طبق این بخش تصویب شود، باید شامل محدودیت‌های زمانی زیر باشد:
(1)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(g)(1)  محدودیت زمانی برای ایجاد وام‌ها، پیش‌پرداخت‌ها و بدهی‌ها که با عواید مالیات بر املاک دریافتی طبق بخش 33670 پرداخت می‌شوند، که نباید از 10 سال پس از تصویب طرح بازسازی تجاوز کند.
(2)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(g)(2)  محدودیت زمانی، که نباید از 10 سال پس از تصویب طرح بازسازی تجاوز کند، بر اثربخشی طرح بازسازی.
(3)CA بهداشت و ایمنی Code § 34004(g)(3)  محدودیت زمانی، که نباید از 30 سال پس از تصویب طرح بازسازی تجاوز کند، برای بازپرداخت بدهی‌ها با عواید مالیات بر املاک دریافتی طبق بخش 33670.

Section § 34004.1

Explanation
این قانون یک محدودیت زمانی برای اثربخشی طرح بازسازی برای منطقه پروژه بازیابی بلایای طبیعی سدار گلن در شهرستان سن برناردینو تعیین می‌کند. طرح بازسازی نباید بیش از 15 سال از زمانی که برای اولین بار تصویب می‌شود، ادامه یابد.

Section § 34005

Explanation

این قانون کالیفرنیا توضیح می‌دهد که یک آژانس بازسازی چه زمانی و چگونه می‌تواند به طور موقت از الزامات قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (CEQA) صرف نظر کند تا تصویب طرح بازسازی را در زمان بلایا تسریع بخشد. اگر این صرف‌نظر لازم باشد، آژانس 12 ماه فرصت دارد تا یک گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی یا یک اعلامیه منفی تهیه کند. ممکن است در صورت وجود تأثیرات، مجبور به اصلاح طرح شوند. اگر هر سند زیست‌محیطی ناکافی تشخیص داده شود، پروژه‌ها نمی‌توانند ادامه یابند تا زمانی که به آن رسیدگی شود، اما طرح موجود معتبر باقی می‌ماند.

تمام پروژه‌های تحت این طرح همچنان باید از CEQA پیروی کنند تا زمانی که سند زیست‌محیطی لازم تأیید شود. این شامل بررسی تأثیرات تجمعی و داشتن یک برنامه گزارش‌دهی یا نظارتی است. جلسات عمومی باید با اطلاعیه‌هایی برگزار شوند که می‌توانند با سایر اطلاعیه‌ها ترکیب شوند، و اطمینان حاصل شود که عموم مردم از برنامه و قصد آژانس برای به تأخیر انداختن الزامات CEQA مطلع هستند.

(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 34005(a)  علی‌رغم بند (k) از بخش 33352، قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (بخش 13 (شروع از بخش 21000) از قانون منابع عمومی) در مورد تصویب طرح بازسازی تهیه شده بر اساس این بخش اعمال نخواهد شد، اگر آژانس بازسازی در یک جلسه عمومی، که طبق این بخش اطلاع‌رسانی شده است، تشخیص دهد که نیاز به تصویب طرح بازسازی در اسرع وقت ممکن به منظور استفاده از اختیارات قانون پروژه بلایای بازسازی جامعه، آژانس بازسازی را ملزم می‌کند تا اجرای مفاد قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا را در مورد طرح بازسازی مطابق با این بخش به تأخیر اندازد.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 34005(b)  اگر آژانس بازسازی، بر اساس بند (a)، تشخیص دهد که اجرای قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا در مورد طرح بازسازی باید به تأخیر افتد، آژانس بازسازی باید ظرف 12 ماه پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن مصوبه تصویب طرح بازسازی، یک گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی تهیه و تأیید کند یا یک اعلامیه منفی را برای طرح بازسازی تصویب کند. اگر در نتیجه تهیه سند زیست‌محیطی که بر اساس این بند تهیه شده است، اصلاح طرح بازسازی برای کاهش هرگونه تأثیر ضروری باشد، آژانس باید طرح بازسازی را طبق رویه‌های این بخش اصلاح کند. اگر سند زیست‌محیطی ناکافی تشخیص داده شود، آژانس بازسازی نباید پروژه‌هایی را که طرح بازسازی را اجرا می‌کنند ادامه دهد تا زمانی که یک سند زیست‌محیطی کافی تأیید شده باشد؛ با این حال، این تشخیص بر اعتبار طرح بازسازی تأثیری نخواهد گذاشت.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 34005(c)  تا زمانی که آژانس بازسازی یک گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی یا اعلامیه منفی را برای طرح بازسازی تأیید کند، تمام پروژه‌ها، همانطور که در قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا تعریف شده‌اند، که طرح بازسازی را اجرا می‌کنند، مشمول قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا خواهند بود، از جمله، اما نه محدود به، طرح‌های خاص و تغییر کاربری‌ها. سند زیست‌محیطی برای هر پروژه اجرایی باید شامل تحلیل و کاهش تأثیرات تجمعی بالقوه، در صورت وجود، باشد که در غیر این صورت تا زمان تأیید یا تصویب سند زیست‌محیطی برای طرح بازسازی مشخص نخواهند شد و همچنین باید شامل یک برنامه گزارش‌دهی یا نظارتی باشد که بر اساس بخش 21081 قانون منابع عمومی الزامی است.
(d)CA بهداشت و ایمنی Code § 34005(d)  اطلاعیه جلسه عمومی مورد نیاز بند (a) باید با اطلاعیه‌های بخش 33349 یا 33361 مطابقت داشته باشد و می‌تواند با آنها ترکیب شود. این اطلاعیه باید بیان کند که آژانس قصد دارد تصمیمی را بررسی و بر اساس آن عمل کند که نیاز به تصویب طرح بازسازی در اسرع وقت ممکن به منظور استفاده از اختیارات قانون پروژه بلایای بازسازی جامعه، آژانس بازسازی را ملزم می‌کند تا اجرای مفاد قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا را در مورد طرح بازسازی مطابق با این بخش به تأخیر اندازد.

Section § 34006

Explanation

این بخش از قانون روشن می‌کند که هنگام رسیدگی به موقعیت‌های خاص بازسازی و تخصیص مالیات، اصطلاحات «فهرست ارزیابی نهایی‌شده» و «فهرست ارزیابی سال پایه» به طور خاص به فهرست ارزیابی اشاره دارند که طبق یک بند قانونی مالیاتی خاص تعدیل شده است.

برای اهداف بخش‌های 33328، 33670، و 33675، و برای اهداف تخصیص مالیات‌ها مطابق با بخش 33670 و مفاد هر طرح بازسازی منطقه فاجعه‌دیده، «فهرست ارزیابی نهایی‌شده» و «فهرست ارزیابی سال پایه» به معنای فهرست ارزیابی است که مطابق با زیربخش (b) از بخش 170 قانون درآمد و مالیات کاهش یافته است.

Section § 34007

Explanation

یک آژانس بازسازی و نوسازی فقط می‌تواند از عواید مالیاتی برای خرید، تعمیر یا جایگزینی ساختمان‌ها و مسکنی که در محدوده بازسازی و نوسازی قرار دارند و به دلیل فاجعه آسیب‌دیده یا ناامن شده‌اند، استفاده کند. این کار باید با قوانین مربوطه مطابقت داشته باشد و اختیارات موجود آژانس را طبق قانون بازسازی و نوسازی جامعه تغییر نمی‌دهد.

یک آژانس بازسازی و نوسازی که طرح بازسازی و نوسازی را طبق این بخش تصویب کرده است، استفاده از عواید مالیاتی دریافتی طبق بخش (33670) را تنها به منظور تملک، تخریب، برداشتن، جابجایی، تعمیر، مرمت، نوسازی یا جایگزینی ساختمان‌ها، مسکن کم‌درآمد و متوسط‌درآمد، تأسیسات، سازه‌ها یا سایر بهسازی‌ها، مطابق با قوانین مربوطه، که در محدوده طرح قرار دارند و بر اثر فاجعه آسیب‌دیده یا تخریب شده‌اند، ناامن برای سکونت هستند، یا به دلیل فاجعه لازم است تملک، تخریب، تغییر یا برداشته شوند، محدود خواهد کرد. هیچ چیز در این بخش به منزله گسترش یا کاهش اختیارات یک آژانس بازسازی و نوسازی طبق قانون بازسازی و نوسازی جامعه تلقی نخواهد شد.

Section § 34008

Explanation

این قانون می‌گوید که اگر جامعه‌ای طرح بازسازی دارد و هنوز آن را به پایان نرسانده است، می‌تواند بخش‌هایی از پروژه را تحت قوانین خاصی به یک طرح بازسازی جدید و جداگانه اضافه کند. طرح جدید باید تمام الزامات مشخص شده در قانون بازسازی جامعه را رعایت کند.

جامعه‌ای که طرح بازسازی را مطابق با این بخش تصویب کرده است، می‌تواند قبل از پایان طرح، تمام یا بخشی از منطقه پروژه را در یک طرح بازسازی جداگانه مطابق با قانون بازسازی جامعه بگنجاند. با این حال، هر بخشی از منطقه پروژه که در طرح بازسازی جداگانه گنجانده شده است، باید تمام الزامات قانون بازسازی جامعه را برآورده کند.