Section § 25410

Explanation

این قانون بر وجود مواد خطرناک در کالیفرنیا تأکید می‌کند که به دلیل مواجهه احتمالی ناشی از حوادث مختلف مانند آتش‌سوزی یا نشت، خطرات جدی برای سلامتی ایجاد می‌کنند. این قانون بر اهمیت حق مردم برای آگاهی از مواد خطرناک در جوامع خود تأکید دارد تا بتوانند بهتر برای مواجهه احتمالی آماده شوند.

این بخش همچنین اشاره می‌کند که در حال حاضر کمبود اطلاعات ضروری در مورد مکان و خطرات این مواد وجود دارد که حفاظت مؤثر از ایمنی عمومی را برای گروه‌های کلیدی مانند آتش‌نشانان و مقامات بهداشتی دشوار می‌سازد.

علاوه بر این، از سیستم‌های پایگاه داده موجود به دلیل ناکارآمدی در به اشتراک‌گذاری اطلاعات حیاتی مواد خطرناک بین سازمان‌های ایالتی و محلی مورد نیاز انتقاد می‌کند.

مجلس قانونگذاری موارد زیر را یافته و اعلام می‌کند:
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 25410(a)  مواد خطرناک، از جمله مواد سمی و پسماندهای خطرناک، در ایالت موجود هستند و خطرات حاد و مزمن سلامتی برای افرادی که در این ایالت زندگی و کار می‌کنند و در نتیجه آتش‌سوزی‌ها، نشت‌ها، حوادث صنعتی، یا سایر انواع انتشار یا انتشار گازها در معرض این مواد قرار می‌گیرند، ایجاد می‌کنند.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 25410(b)  افرادی که در این ایالت زندگی و کار می‌کنند، حق و نیاز دارند که از استفاده و خطرات مواد خطرناک در جوامع خود آگاه باشند تا بتوانند برای مواجهه احتمالی با این مواد برنامه‌ریزی کرده و به آن واکنش نشان دهند.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 25410(c)  اطلاعات اولیه در مورد مکان، نوع، ویژگی‌ها و خطرات سلامتی مواد خطرناک مورد استفاده، ذخیره شده یا دفع شده در ایالت، در حال حاضر در دسترس آتش‌نشانان، مقامات بهداشتی، برنامه‌ریزان، مقامات منتخب و ساکنان نیست. شکاف‌هایی در اطلاعات جمع‌آوری شده وجود دارد و داده‌ها در قالب‌های مختلف ذخیره می‌شوند، که این امر استفاده مؤثر از آن‌ها را برای حفاظت از سلامت و ایمنی عمومی محدود می‌کند.
(d)CA بهداشت و ایمنی Code § 25410(d)  سیستم‌های کامپیوتری پایگاه داده موجود ایالتی قادر به تبادل مؤثر اطلاعات مواد خطرناک نیستند و همچنین برای سازمان‌های ایالتی و محلی که به این اطلاعات نیاز دارند، قابل دسترسی نمی‌باشند.

Section § 25411

Explanation
این بخش از قانون اصطلاحات کلیدی مربوط به مواد خطرناک را تعریف می‌کند. «مدیریت کردن» به معنای انجام هر کاری با مواد خطرناک است، مانند استفاده، تولید یا دفع آنها. «ماده خطرناک» به مواد خطرناک خاصی اشاره دارد که در مقررات مشخصی فهرست شده‌اند یا موادی که یک مدیر تشخیص می‌دهد به دلیل ویژگی‌هایشان خطر قابل توجهی ایجاد می‌کنند. «رهاسازی» شامل هر روشی است که این مواد ممکن است وارد محیط زیست شوند، مانند ریختن یا نشت.
همانطور که در این فصل به کار رفته است:
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 25411(a) «مدیریت کردن» به معنای استفاده، تولید، فرآوری، ساخت، بسته‌بندی، تصفیه، نگهداری یا دفع یک ماده خطرناک به هر شکلی است.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 25411(b) «ماده خطرناک» به معنای هر یک از مواد زیر است:
(1)CA بهداشت و ایمنی Code § 25411(b)(1) ماده‌ای که در بند (b) از بخش 6382 قانون کار ذکر شده است.
(2)CA بهداشت و ایمنی Code § 25411(b)(2) ماده‌ای که در بخش 25115، 25117، یا بند (a) از بخش 78075 تعریف شده است.
(3)CA بهداشت و ایمنی Code § 25411(b)(3) هر ماده دیگری که مدیر تشخیص دهد، به دلیل کمیت، غلظت، یا ویژگی‌های فیزیکی یا شیمیایی آن، در صورت رهاسازی در جامعه، خطر قابل توجه فعلی یا بالقوه‌ای برای سلامت و ایمنی انسان یا محیط زیست ایجاد می‌کند.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 25411(c) «رهاسازی» به معنای هرگونه ریختن، نشت، پمپاژ، سرازیر کردن، انتشار، تخلیه، دفع، تزریق، فرار، آبشویی، دفن یا دور ریختن در محیط زیست است.

Section § 25416

Explanation

این بخش از قانون چگونگی انجام مطالعات و برنامه‌های اطلاع‌رسانی مربوط به اثرات بهداشتی ناشی از قرار گرفتن در معرض مواد خطرناک را تشریح می‌کند. نکات کلیدی این است که چنین مطالعات یا برنامه‌هایی تنها در صورت برآورده شدن شرایط خاص، مانند در دسترس بودن بودجه، پیش خواهند رفت. اداره بهداشت مسئول نظارت بر مطالعات است و می‌تواند آنها را خود انجام دهد یا از طریق قرارداد. اولویت با مناطقی است که خطرات مواجهه قابل توجهی دارند، به ویژه در نزدیکی سایت‌های اصلی زباله‌های خطرناک. مسئولان بهداشت محلی می‌توانند از اداره درخواست کنند که مطالعات را آغاز کند اگر شواهد قوی از خطرات مواجهه وجود داشته باشد، و اداره باید ظرف 90 روز پاسخ دهد.

این قانون همچنین برنامه‌های جامعه را برای آموزش و اطلاع‌رسانی در مورد قرار گرفتن در معرض مواد خطرناک، هدف قرار دادن گروه‌های پرخطر، ایجاد آگاهی در میان متخصصان بهداشت، و برگزاری همایش‌های عمومی الزامی می‌کند. این امر در مورد سایت‌هایی که تحت مسئولیت اصلی آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) هستند، اعمال نمی‌شود. در برخی شهرستان‌ها، اگر آنها مالیاتی مربوط به تأسیسات زباله‌های خطرناک وضع کنند، ممکن است ملزم به تأمین مالی این ابتکارات خودشان باشند، اگرچه استثنائات می‌تواند در صورت ناکافی بودن درآمد بالقوه شهرستان اعمال شود.

اداره از بودجه دولتی از حساب‌های خاص برای اجرای این برنامه‌ها، منوط به تصویب مجلس قانون‌گذاری، استفاده می‌کند.

(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)  تمام مطالعات و برنامه‌های اطلاع‌رسانی جامعه که مطابق با این بخش انجام می‌شوند، تنها در صورتی اجرا خواهند شد که بند (b) اعمال شود یا بودجه بدون بازسازی اولویت‌های بودجه‌بندی اداره در دسترس باشد. اداره این مطالعات و برنامه‌های اطلاع‌رسانی را به شیوه زیر انجام خواهد داد:
(1)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(1)  اداره، به استثنای موارد پیش‌بینی شده در بند (b)، و با همکاری مسئول بهداشت محلی، اداره خدمات بهداشتی ایالتی، و دفتر ارزیابی خطرات بهداشت محیط، مطالعات اپیدمیولوژیک را برای شناسایی و نظارت بر اثرات بهداشتی مرتبط با قرار گرفتن در معرض مواد خطرناک، همانطور که در بخش 66084 از عنوان 22 آیین‌نامه‌های کالیفرنیا تعریف شده است، انجام خواهد داد یا برای آن قرارداد خواهد بست. یک مطالعه ممکن است در هر منطقه‌ای از ایالت که توسط اداره یا مسئول بهداشت محلی به عنوان محل قرار گرفتن در معرض بالقوه مواد خطرناک شناسایی شده است، از جمله، اما نه محدود به، هر یک از مناطق زیر انجام شود:
(A)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(1)(A)  تمام جوامع واقع در نزدیکی تأسیسات دفع زباله‌های خطرناک.
(B)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(1)(B)  در تمام جوامع حاوی سایت‌های انتشار مواد خطرناک که مطابق با ماده 5 (شروع از بخش 78760) از فصل 4 از قسمت 2 از بخش 45 فهرست شده‌اند یا مطابق با قانون جامع واکنش، جبران خسارت و مسئولیت زیست‌محیطی سال 1980 (42 U.S.C. Sec. 9601 و بعد از آن) فهرست شده‌اند.
(C)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(1)(C)  در تمام مناطق اطراف محل تولیدکنندگان عمده زباله‌های خطرناک.
(D)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(1)(D)  در تمام مناطق دیگری که توسط مسئولان بهداشت محلی یا اداره خدمات بهداشتی ایالتی به عنوان مکان‌های احتمالی قرار گرفتن عموم در معرض مواد خطرناک شناسایی شده‌اند.
(2)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(2)  اداره، با مشورت با اداره خدمات بهداشتی ایالتی و دفتر ارزیابی خطرات بهداشت محیط، تعیین خواهد کرد که کدام مطالعات اپیدمیولوژیک باید مطابق با این بخش بر اساس پتانسیل قرار گرفتن عموم در معرض مواد خطرناک انجام شوند. مطالعات در مناطق نزدیک به تأسیسات دفع زباله‌های خطرناک کلاس I، همانطور که در بخش 2531 از عنوان 23 آیین‌نامه‌های کالیفرنیا تعریف شده است، بالاترین اولویت را برای تأمین بودجه خواهند داشت. اگر جلسه‌ای مطابق با بخش 25149 برگزار شود و مسئول جلسه تشخیص دهد که پتانسیل قابل توجهی برای به خطر انداختن عموم در نتیجه انتشار مشکوک یا واقعی یک ماده خطرناک وجود دارد، اداره باید به انجام یک مطالعه اپیدمیولوژیک برای آن تأسیسات اولویت دهد.
(3)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(3)  اگر یک مسئول بهداشت محلی تشخیص دهد که یک مطالعه باید مطابق با این بخش به دلیل پتانسیل قرار گرفتن عموم در معرض مواد خطرناک انجام شود، مسئول بهداشت محلی می‌تواند از اداره درخواست کند که یک مطالعه را مطابق با این بخش آغاز کند یا برای آن قرارداد ببندد، با ارائه شواهد کافی به اداره که نیاز به مطالعه را توجیه می‌کند. اداره باید ظرف 90 روز به درخواست مسئول بهداشت محلی پاسخ دهد.
(4)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(4)  یک مسئول بهداشت محلی می‌تواند با افراد یا شرکت‌های واجد شرایط برای انجام مطالعات اپیدمیولوژیک مشخص شده در بند (1) قرارداد ببندد.
(5)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(5)  طراحی و روش‌شناسی هر مطالعه‌ای که مطابق با این بخش انجام می‌شود، باید قبل از شروع مطالعه توسط اداره، اداره خدمات بهداشتی ایالتی، و دفتر ارزیابی خطرات بهداشت محیط بررسی و تأیید شود.
(6)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(6)  در هر شهرستانی که تأسیسات دفع زباله‌های خطرناک در آن واقع شده‌اند و در تمام شهرستان‌های دیگری که اداره خدمات بهداشتی ایالتی قرار گرفتن واقعی یا بالقوه قابل توجه عموم در معرض مواد خطرناک را شناسایی می‌کند، اداره باید، با همکاری مسئول بهداشت محلی، یک برنامه اطلاع‌رسانی جامعه را در خصوص سایت‌های قرار گرفتن در معرض بالقوه مواد خطرناک شناسایی شده تحت بند (1) برای انجام تمام موارد زیر اجرا کند یا برای آن قرارداد ببندد:
(A)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(6)(A)  سازماندهی و اجرای برنامه‌های آموزشی برای پزشکان محلی و سایر متخصصان بهداشت در مورد اثرات قرار گرفتن در معرض مواد خطرناک و الزامات گزارش‌دهی.
(B)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(6)(B)  انتشار اطلاعات به جمعیت‌های در معرض خطر بالا در مورد اثرات بهداشتی قرار گرفتن در معرض مواد خطرناک.
(C)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(6)(C)  برگزاری همایش‌های عمومی در مورد اثرات بهداشتی قرار گرفتن در معرض مواد خطرناک و روش‌های محدود کردن قرار گرفتن در معرض.
(7)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(a)(7)  بند (6) در مورد سایت‌های انتشار مواد خطرناک که در فهرست اولویت‌های ملی قرار دارند و آژانس حفاظت از محیط زیست مسئولیت اصلی روابط عمومی را برای آنها بر عهده گرفته است، اعمال نمی‌شود.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(b)  اگر یک شهرستان مجاز باشد که مطابق با بخش 25149.5 برای اهداف درآمدی مالیات مجوز وضع کند، اداره می‌تواند از شهرستان بخواهد که بودجه لازم را برای انجام مطالعات اپیدمیولوژیک یا برنامه اطلاع‌رسانی جامعه در خصوص تأسیسات زباله‌های خطرناک مشمول مالیات مجوز فراهم کند. اداره باید کمک فنی را برای انجام یک مطالعه اپیدمیولوژیک مطابق با این بند به شهرستان ارائه دهد. اداره می‌تواند یک شهرستان را از الزامات این بند معاف کند اگر شهرستان به اداره نشان دهد که پتانسیل درآمدی از تأسیسات برای انجام یک مطالعه اپیدمیولوژیک یا برنامه اطلاع‌رسانی جامعه کافی نخواهد بود. هنگام بررسی درخواست معافیت یک شهرستان، اداره باید هزینه‌ها و مسئولیت‌های نظارتی شهرستان مرتبط با آن تأسیسات را در نظر بگیرد.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 25416(c)  اداره باید وجوه را از حساب کنترل مواد سمی، پس از تخصیص توسط مجلس قانون‌گذاری، برای انجام مطالعات و برنامه‌های اطلاع‌رسانی جامعه در شهرستان‌های حاوی سایت انتشار مواد خطرناک که مطابق با ماده 5 (شروع از بخش 78760) از فصل 4 از قسمت 2 از بخش 45 فهرست شده‌اند، هزینه کند. اداره باید وجوه را از حساب کنترل زباله‌های خطرناک، پس از تخصیص توسط مجلس قانون‌گذاری، برای انجام تمام مطالعات و برنامه‌های اطلاع‌رسانی جامعه دیگر که مطابق با این بخش انجام می‌شوند، به استثنای موارد پیش‌بینی شده در بند (b)، هزینه کند.

Section § 25417

Explanation

این قانون مقرر می‌دارد که یک اداره، دفترچه اطلاعات مصرف‌کننده را منتشر و به عموم توزیع کند. آنها می‌توانند برای پوشش هزینه‌هایی مانند انتشار و توزیع، هزینه‌ای دریافت کنند. این هزینه همچنین به مدیریت استعلامات جاری از سوی عموم در مورد محتویات دفترچه کمک می‌کند.

اداره موظف است دفترچه اطلاعات مصرف‌کننده شرح داده شده در بخش (10084.1) قانون کسب و کار و مشاغل را منتشر کرده و بنا به درخواست، آن را به عموم توزیع کند. اداره می‌تواند برای دفترچه هزینه‌ای دریافت کند تا هزینه‌های انتشار، پست، توزیع و اداری لازم برای اجرای این بخش و همچنین هزینه‌های اداری جاری ناشی از استعلامات عمومی در مورد محتویات دفترچه را جبران نماید.

Section § 25417.1

Explanation

این قانون اداره را ملزم می‌کند که یک دفترچه اطلاعات مصرف‌کننده به‌روز شده منتشر کند. این دفترچه باید تا حد زیادی با قوانین فدرال برای مدیریت ایمن سرب و گاز رادون در مسکن مطابقت داشته باشد. این دفترچه باید تا زمانی که گزارش خاصی توسط وزیر مسکن و توسعه شهری به کنگره ارائه می‌شود، در دسترس عموم قرار گیرد.

اداره باید ویرایش جدیدی از دفترچه اطلاعات مصرف‌کننده که در بخش (Section) ۱۰۰۸۴.۱ از قانون کسب و کار و مشاغل (Business and Professions Code) شرح داده شده است، منتشر کند. این دفترچه، از جمله موارد دیگر، باید تا حد زیادی مطابق با الزامات افشای اطلاعات فدرال در خصوص مدیریت ایمن سرب و گاز رادون در مسکن باشد و باید در یا قبل از تاریخی که وزیر مسکن و توسعه شهری گزارش مورد نیاز طبق زیربخش (B) از بخش فرعی (d) از بخش (Section) ۴۸۲۲ از عنوان (Title) ۴۲ قانون ایالات متحده (United States Code) را به کنگره ارائه می‌دهد، در دسترس عموم قرار گیرد.