Chapter 6.66
Section § 25269
این قانون بر لزوم یک فرآیند کارآمد و شفاف در مدیریت نظارت دولتی بر تلاشهای پاکسازی محیط زیست تأکید میکند. این قانون اذعان دارد که هزینههای دولت و هزینههای پاکسازی مورد اختلاف از سوی کسبوکارها قابل توجه بوده و بر همکاری بین دولت و طرفهای مسئول تأثیر گذاشته است. همچنین، اختلافات بر سر هزینههای نظارت دولتی، بازیابی هزینه را پیچیده کرده و فرآیندهای حقوقی و مذاکره را طولانی کرده است. برای افزایش وضوح و همکاری، قانون پیشنهاد میکند که هزینههای نظارت مستقیم و غیرمستقیم تعریف شوند، با هدف کاهش اختلافات و حمایت از تلاشهای بهتر پاکسازی محیط زیست، ضمن در نظر گرفتن رقابتپذیری جهانی کسبوکارهای کالیفرنیا.
Section § 25269.1
این بخش برخی از اصطلاحات مورد استفاده در این فصل را توضیح میدهد. «اداره» به اداره کنترل مواد سمی اشاره دارد. «هزینههای نظارت مستقیم» هزینههایی هستند که مستقیماً به نظارت اداره بر یک عملیات پاکسازی مربوط میشوند. «هزینههای نظارت غیرمستقیم» شامل هزینههایی برای فعالیتهایی است که به بیش از یک پروژه سود میرسانند و نمیتوان آنها را به یک وظیفه واحد مرتبط کرد. در نهایت، «تناسبی» (Pro rata) به هزینههای اداری عمومی اشاره دارد که بر اساس خدمات ارائه شده بین آژانسهای دولتی توزیع میشود.
Section § 25269.2
این بخش توضیح میدهد که اداره چگونه باید هزینههای مربوط به نظارت و اقدامات پاکسازی برای پسماندهای خطرناک و سایر مسائل زیستمحیطی را بازیابی کند. این بخش از اداره میخواهد که توضیحی روشن در مورد نحوه بازیابی هزینهها، از جمله صورتحسابدهی و حل اختلافات، تهیه کند. این توضیح باید با تمام طرفهای مسئول پاکسازی یا اقدامات ترمیمی به اشتراک گذاشته شود.
Section § 25269.3
این قانون از اداره مربوطه میخواهد که هزینههای نظارت غیرمستقیم را به طور کارآمد مدیریت و پیگیری کند. باید این هزینهها را به گونهای تخصیص دهد که بر اساس اینکه چه کسی از آن سود میبرد، به طور متناسب بین فعالیتهای مختلف اداره تقسیم شوند. هزینههای عملیاتی نیز باید به طور منظم و به روشی مشابه و منصفانه گنجانده و تخصیص داده شوند. علاوه بر این، برخی هزینههای مربوط به توسعه کمکهزینه، مدیریت عوارض، قراردادها و استعلامات باید از هزینههای نظارت غیرمستقیم مستثنی شوند.
Section § 25269.4
این قانون اداره را ملزم میکند که نرخهای هزینههای نظارت غیرمستقیم را برای هر برنامه بر اساس تغییرات در مبالغ کمکهای مالی، سازماندهی مجدد اداره و سایر عوامل مرتبط تعیین و بهروزرسانی کند. این بهروزرسانیها باید حداقل هر شش ماه یک بار با استفاده از دادههای سال گذشته انجام شود، و هرگونه تغییر نرخ به صورت آتی اعمال میشود، نه عطف به ماسبق.
علاوه بر این، اداره باید سیاستهای بازیابی هزینه خود را حداقل هر دو سال یک بار بازبینی کند تا اطمینان حاصل شود که آنها مؤثر و بهروز باقی میمانند.
Section § 25269.5
این قانون اداره را ملزم میکند که نحوه همکاری خود را با طرفهای درگیر در بررسی و پاکسازی محلهای انتشار مواد خطرناک یا رسیدگی به اقدامات مربوط به پسماندهای خطرناک بهبود بخشد. آنها باید رویههای ارتباطی بهتری را اتخاذ کنند تا با به اشتراک گذاشتن برآوردهای هزینه، برنامههای زمانی و انتظارات برای مراحل پروژه، شفافیت و برنامهریزی مالی را تضمین کنند.
همچنین باید سیاستهای بازپرداخت هزینه و صورتحسابدهی خود را شفافسازی کرده و قبل از شروع پاکسازی، آنها را به طرفهای مسئول توزیع کنند. علاوه بر این، اداره باید اسناد راهنمای بازپرداخت هزینه را بررسی و بهروزرسانی کند و در صورت تغییر مدیر پروژه، اطمینان حاصل کند که یک گزارش وضعیت برای حفظ تداوم و درک توافقات یا اختلافات جاری ارائه میشود.
Section § 25269.6
این قانون اداره را ملزم میکند که یک سیستم صورتحسابدهی برای هزینههای نظارت ایجاد کند که معیارهای خاصی را برآورده سازد. صورتحسابها معمولاً باید ظرف 60 روز و حداقل هر سه ماه یک بار ارسال شوند تا پرداخت به موقع تشویق شود. قبضها باید به شخص صحیح ارسال شوند و جزئیات کافی را شامل شوند تا طرفین بتوانند بفهمند برای چه چیزی پرداخت میکنند، با اطلاعات اضافی که در صورت نیاز در دسترس است. هرگونه تغییر نرخ باید به تفصیل توضیح داده شود، و صورتحسابها باید از نظر صحت توسط فردی که با اقدامات پاکسازی آشنا است بررسی شوند. هزینهها باید با انتظارات حاصل از بحثهای قبلی همخوانی داشته باشند، مگر اینکه اطلاعات جدید و قابل توجهی از سایت پدیدار شده باشد. علاوه بر این، باید فرآیندی برای رسیدگی و تسویه به موقع هرگونه پرداخت معوق وجود داشته باشد.
Section § 25269.8
این قانون اداره را ملزم میکند که حسابهای غیرقابل وصول را با بررسی و تعدیل بدهیهای معوق، بر اساس آنچه که واقعبینانه قابل وصول است، مدیریت کند. آنها میتوانند در صورت لزوم بدهیها را حذف کنند. اداره همچنین باید تحلیلی از این بدهیها را نگهداری کند و استخدام آژانسهای وصول خصوصی یا استفاده از بانکها برای مدیریت بدهیهای بلندمدت مرتبط با مسئولیتهای جبران خسارت را در نظر بگیرد.