Chapter 3.6
Section § 1597.30
این قانون اهمیت خانههای مهدکودک خانوادگی در کالیفرنیا را بیان میکند و بر وظیفه ایالت برای تضمین سلامت و ایمنی کودکان در این محیطها تأکید دارد.
این قانون کمبود شدید و کاهش تعداد این خانههای مهدکودک از سال ۲۰۰۸ را برجسته میکند، با وجود افزایش تقاضا به دلیل نیاز والدین شاغل بیشتر به مراقبت از کودک.
این قانون بر نیاز به گزینههای متنوع مراقبت از کودک که دسترسی والدین به آنها آسان باشد، تأکید میکند و محیطهای خانوادگی مبتنی بر محله را ترجیح میدهد.
این قانون خواستار یک برنامه صدور مجوز دولتی مقرون به صرفه و ساده است تا مراقبت با کیفیت را بدون تحمیل بار اضافی بر ارائهدهندگان تضمین کند.
Section § 1597.36
Section § 1597.40
این قانون با هدف تضمین این است که خانههای مراقبت روزانه خانوادگی برای کودکان در مناطق مسکونی عادی قرار گیرند تا محیطی شبیه خانه برای رشد سالم و ایمن کودک ایجاد کنند. این سیاست ایالت را بیان میکند که این خانههای مراقبت روزانه باید محیطی مشابه خانههای سنتی ارائه دهند.
این قانون همچنین بیان میکند که تنظیم خانههای مراقبت روزانه خانوادگی یک موضوع با اهمیت در سطح ایالت است، بنابراین قوانین و آییننامههای ایالتی بر قوانین محلی برتری خواهند داشت. این بدان معناست که دولتهای محلی نمیتوانند قوانینی داشته باشند که فعالیت خانههای مراقبت روزانه خانوادگی را ممنوع یا محدود کنند.
Section § 1597.41
این قانون بیان میکند که هرگونه قاعده در توافقنامههای ملکی یا اقداماتی که سعی در جلوگیری یا محدود کردن استفاده از یک ملک به عنوان مهدکودک خانگی دارند، معتبر نیستند. مالکان ملک نمیتوانند از فروش یا اجاره خانه به شخصی به دلیل اینکه او قصد دارد از آن به عنوان مهدکودک خانگی استفاده کند، خودداری کنند. با این حال، یک ارائهدهنده بالقوه مهدکودک خانگی باید قبل از شروع فعالیت از یک ملک اجارهای، یک اخطار کتبی 30 روزه به موجر خود بدهد. اگر جابجایی به دلیل صدور مجوز به سرعت انجام شود، اخطار کوتاهتر نیز میتواند قابل قبول باشد.
موجران میتوانند برای فعالیتهای مهدکودک خانگی ودیعه تضمینی بیشتری درخواست کنند، اگرچه مجموع آن باید از محدودیتهای قانونی پیروی کند. در طول فرآیند درخواست مجوز مهدکودک، به متقاضیان اطلاع داده میشود که حمایتهای مسکن عادلانه اعمال میشود.
در نهایت، حقوق موجود موجر و مستاجر در مورد مسائلی مانند سر و صدا یا مزاحمتها با این قوانین بدون تغییر باقی میماند.
Section § 1597.42
اگر شما یک مهدکودک خانوادگی را در خانه خود اداره میکنید و این کار مطابق با استانداردهای ایالتی است، حتی اگر قوانین و مقررات محلی در مورد استفاده از ملک وجود داشته باشد، این به عنوان یک استفاده مسکونی عادی از ملک تلقی میشود. این بدان معناست که مهدکودک شما ماهیت اساسی نحوه استفاده از خانه و محله شما را تغییر نخواهد داد.
Section § 1597.43
این بخش از قانون بیان میکند که مراکز نگهداری روزانه خانوادگی بخشی طبیعی از مناطق مسکونی محسوب میشوند و ماهیت اصلی مسکونی آنها را تغییر نمیدهند. آنها فقط برای مدت کوتاهی مشتریان و وسایل نقلیه را جذب میکنند و به تعداد زیادی کارمند یا تجهیزات نیاز ندارند.
در مقابل، مراکز مراقبت گروهی متفاوت هستند زیرا آنها به طور مداوم در طول شبانهروز با تعداد زیادی کارمند و تجهیزات استفاده میشوند، که این امر آنها را به یک کاربری اصلی ملک تبدیل میکند تا یک کاربری فرعی مانند مراکز نگهداری روزانه خانوادگی.
این قانون همچنین روشن میکند که در حالی که قوانین اجازه دهنده توسعه مراکز نگهداری روزانه خانوادگی برای مراکز مراقبت گروهی اعمال نمیشود، این به معنای تغییر قوانین موجود در مورد مراکز مراقبت گروهی نیست. این قوانین صرفاً برای مراکز نگهداری روزانه خانوادگی اعمال میشوند بدون اینکه بر سایر انواع مراکز مراقبت تأثیر بگذارند.
Section § 1597.44
یک خانه مراقبت روزانه خانوادگی کوچک در کالیفرنیا میتواند از حداکثر هشت کودک بدون نیاز به یک بزرگسال اضافی مراقبت کند، اگر شرایط خاصی رعایت شود. اولاً، یک کودک باید در مهدکودک یا مدرسه ابتدایی باشد و کودک دیگر باید حداقل شش سال سن داشته باشد. ثانیاً، زمانی که بیش از شش کودک حضور دارند، نباید بیش از دو نوزاد تحت مراقبت باشند. ثالثاً، مرکز مراقبت روزانه باید به والدین اطلاع دهد که کودکان مدرسهای اضافی وجود دارند و احتمالاً تعداد کل کودکان در مرکز به هفت یا هشت نفر میرسد. نهایتاً، اگر مرکز مراقبت روزانه در ملک اجارهای فعالیت میکند، رضایت کتبی صاحبخانه باید اخذ شود.
Section § 1597.45
این بخش تأیید میکند که استفاده از خانه به عنوان مهدکودک خانوادگی کوچک یا بزرگ به طور پیشفرض یک استفاده مسکونی محسوب میشود و باید با مقررات محلی مانند منطقهبندی بدون تفاوت با سایر خانهها مطابقت داشته باشد. مقامات محلی نمیتوانند مجوز کسب، هزینه یا مالیات بر این فعالیتهای مهدکودک اعمال کنند. تغییر به مهدکودک، طبقهبندی کاربری آن را تحت آییننامههای ساختمانی ایالتی یا محلی تغییر نمیدهد. علاوه بر این، در حالی که نهادهای محلی میتوانند استانداردهای ساختمانی و ایمنی را اجرا کنند، این استانداردها باید با استانداردهای سایر اقامتگاهها با منطقهبندی مشابه یکسان باشند. خانههای مهدکودک میتوانند شامل خانههای ویلایی، تاونهاوسها، یا واحدهایی در اقامتگاههای بزرگتر باشند که در آنها استفاده مسکونی مجاز است.
Section § 1597.455
اگر در کالیفرنیا یک مرکز نگهداری روزانه کودکان خانواده کوچک را در خانه خود اداره میکنید، لازم نیست از برخی قوانین ایمنی آتشنشانی که برای انواع دیگر مراکز اعمال میشود، پیروی کنید. با این حال، شما باید یک کپسول آتشنشانی و یک آشکارساز دود داشته باشید که استانداردهای ایالتی را برآورده کنند.
علاوه بر این، شما باید آشکارسازهای مونوکسید کربن داشته باشید که استانداردهای خاصی را برآورده کنند، و اینها در طول بازرسیها بررسی خواهند شد.
Section § 1597.46
خانههای نگهداری روزانه بزرگ خانوادگی در کالیفرنیا باید از استانداردهای خاص ایمنی در برابر آتشسوزی و ایمنی جانی که توسط رئیس آتشنشانی ایالتی تعیین شدهاند، پیروی کنند. این استانداردها شامل داشتن کپسولهای آتشنشانی، دستگاههای تشخیص دود و دستگاههای تشخیص مونوکسید کربن است که باید معیارهای خاصی را برآورده کنند. این خانهها همچنین باید تعداد مشخصی خروجی داشته باشند و نگهداری از کودک به طبقات خاصی محدود میشود.
شهرها و شهرستانها نمیتوانند قوانین متفاوتی را اجرا کنند، مگر اینکه آن قوانین برای تمام خانههای مشابه در آن منطقه کاربری اعمال شود. رعایت این استانداردها در طول بازرسیها بررسی خواهد شد.
Section § 1597.465
یک خانه مراقبت روزانه خانوادگی بزرگ در کالیفرنیا میتواند از بیش از ۱۲ کودک و حداکثر تا ۱۴ کودک نگهداری کند، اما باید شرایط خاصی را رعایت کند. اول، یک کودک باید در مهدکودک یا مدرسه ابتدایی باشد و کودک دیگر باید حداقل شش سال سن داشته باشد. دوم، زمانی که بیش از ۱۲ کودک در خانه هستند، نباید بیش از سه نوزاد حضور داشته باشند. سوم، اگر دو کودک مدرسهای اضافی وجود دارد که تعداد کل را به ۱۳ یا ۱۴ میرساند، باید به والدین اطلاع داده شود. در نهایت، اگر خانه اجارهای یا استیجاری است، مراقب باید رضایت کتبی مالک ملک را دریافت کند.
Section § 1597.467
اگر کسی که یک مهدکودک خانگی را اداره میکند، فکر میکند کودکی تحت مراقبت او آسیب دیده یا مورد خشونت قرار گرفته است، باید فوراً به والدین یا قیم کودک اطلاع دهد. اگر کودکی فوت کند، دچار جراحتی شود که نیاز به درمان پزشکی دارد، یا حادثه غیرعادیای رخ دهد که سلامت او را به خطر بیندازد، باید تا پایان روز کاری بعدی از طریق تلفن یا فکس به اداره مربوطه اطلاع دهد و ظرف هفت روز یک گزارش کتبی ارائه کند. این گزارش باید شامل جزئیاتی مانند نام، سن کودک، تاریخ رویداد، اطلاعات پزشک معالج و آنچه پس از آن رخ داده است باشد.
اداره این گزارشها را پیگیری خواهد کرد و ممکن است از فرم خاصی برای جمعآوری این اطلاعات استفاده کند. عدم گزارش این حوادث میتواند منجر به تعلیق پروانه مهدکودک شود، اما جرم جنحه محسوب نخواهد شد. همچنین، این قانون جایگزین سایر وظایف قانونی نمیشود، مانند دریافت کمک پزشکی برای کودک یا گزارش سوءاستفاده مشکوک از کودک.
Section § 1597.52
بررسیهای صدور مجوز برای مهدکودکهای خانگی فقط بر سلامت و ایمنی تمرکز دارند. آنها برنامههای آموزشی یا تربیتی را ارزیابی نمیکنند.
از اول ژانویه ۱۹۸۴ به بعد، یک مهدکودک خانگی بزرگ تنها در صورتی میتواند مجوز بگیرد که ارائهدهنده یک سال تجربه در اداره یک مهدکودک خانگی کوچک یا مدیریت یک مرکز نگهداری روزانه دارای مجوز را داشته باشد، اگرچه این شرط میتواند در صورت داشتن تجربه مرتبط کافی توسط فرد، لغو شود.
Section § 1597.53
Section § 1597.531
این قانون مراکز نگهداری روزانه خانوادگی در کالیفرنیا را ملزم میکند که بیمه مسئولیت یا ضمانتنامه برای پوشش آسیبهای وارده به مراجعین و مهمانان داشته باشند. بیمه باید حداقل 100,000 دلار برای هر حادثه و 300,000 دلار در مجموع سالانه پوشش دهد. به عنوان جایگزین، یک مرکز نگهداری روزانه میتواند سوگندنامههایی را که توسط والدین امضا شدهاند و تأیید میکنند که از عدم وجود بیمه یا ضمانتنامه آگاه هستند، نگهداری کند. اگر مرکز نگهداری روزانه در ملک اجارهای یا تحت پوشش یک انجمن مالکان خانه فعالیت میکند، مالک ملک یا انجمن میتواند درخواست کند که نامشان در بیمهنامه ذکر شود، بدون اینکه باعث لغو بیمهنامه شود، و هرگونه هزینه اضافی را پرداخت کند. اصطلاح «انجمن مالکان خانه» به انجمنهایی اشاره دارد که در بخشهای خاصی از قانون مدنی تعریف شدهاند.
Section § 1597.54
اگر میخواهید یک خانه مراقبت روزانه خانوادگی در کالیفرنیا اداره کنید، طبق این قانون به مجوز نیاز دارید. اما اگر تا ۲۸ ژوئن ۱۹۸۱ مجوز معتبری داشتید، میتوانید تا زمان انقضای آن از آن استفاده کنید.
هنگام درخواست برای مجوز جدید، باید ثابت کنید که از نظر مالی باثبات هستید، تجهیزات ایمنی آتشنشانی و برنامه بلایای طبیعی دارید و هر شش ماه یک بار تمرینات مربوطه را انجام میدهید. همچنین به بررسی سوابق، گواهی عدم ابتلا به سل و سوابق ایمنی نیاز خواهید داشت. سابقه شخصی شما، از جمله بررسیهای کیفری و معرفینامهها، برای اثبات شخصیت خوب ضروری است.
اگر اطلاعات مورد نیاز را به درستی ارائه ندهید، درخواست شما رد خواهد شد.
Section § 1597.541
این قانون ایجاب میکند که اداره مقرراتی را در مورد واکسیناسیونهایی که کودکان باید در خانههای مراقبت روزانه خانوادگی دریافت کنند، تعیین کند. این خانهها باید مدرکی را نگهداری کنند مبنی بر اینکه کودکان این واکسنهای الزامی را دریافت کردهاند.
Section § 1597.542
این قانون از بخش صدور مجوز مراقبت از کودکان میخواهد که تخلفات را بر اساس اینکه چگونه بر کودکان تحت مراقبت تأثیر میگذارند، دستهبندی کند. بر اهمیت تمایز قائل شدن بین شدت هر تخلف بر اساس تأثیر آن بر رفاه کودکان تأکید میکند.
با این حال، اداره فقط در صورتی میتواند این قوانین را اعمال کند که بودجه کافی در دسترس باشد، مطابق با بخش خاص دیگری از قانون رفاه و مؤسسات.
Section § 1597.543
این قانون از مارشال آتشنشانی ایالتی میخواهد که استانداردهای ایمنی ساختمانی و آتشنشانی را در مجموعه مقررات کالیفرنیا به طور منظم بهروزرسانی کند تا اطمینان حاصل شود که این استانداردها نیازهای ایمنی فعلی را منعکس میکنند. این بهروزرسانیها باید با بخشهای خاصی که مربوط به ایمنی جانی و آتشنشانی هستند، مطابقت داشته باشند. اولین بهروزرسانی باید تا 1 ژانویه 2021 صادر شود و پس از آن، مقررات باید حداقل هر سه سال یک بار بهروزرسانی شوند. علاوه بر این، مارشال آتشنشانی ایالتی میتواند در سالهایی که بهروزرسانیها انجام نمیشوند، راهنماییهایی در مورد اجرای این استانداردهای ایمنی به صورت سالانه ارائه دهد.
Section § 1597.55a
این قانون کالیفرنیا خانههای نگهداری روزانه خانوادگی را ملزم میکند تا برای اطمینان از کیفیت مراقبت، تحت بازرسیهای سرزده توسط اداره مربوطه قرار گیرند. قبل از صدور مجوز، یک بازرسی حضوری با اطلاع قبلی انجام خواهد شد. شرایط خاصی، مانند مجوز در دوره آزمایشی یا اتهامات در دست بررسی، مستلزم بازرسیهای سالانه سرزده است. علاوه بر این، 30 درصد از سایر مراکز به صورت تصادفی سالانه بازرسیهای سرزده دریافت خواهند کرد. هر خانه نگهداری روزانه خانوادگی باید حداقل هر سه سال یک بار بازرسی شود. شکایات منجر به بازرسی حضوری سرزده خواهد شد که باید در ساعات کاری انجام شود و محدود به مناطقی باشد که کودکان به آنها دسترسی دارند. سازمانهای دولتی میتوانند بازرسیهای موردی انجام دهند، در صورتی که هزینهای برای دولت نداشته باشد، و هدف این است که تا سال 2021 بازرسیهای سالانه محقق شود.
Section § 1597.55b
این بخش قوانین مربوط به انجام بازدیدها و بازرسیها از مهدکودکهای خانگی را مشخص میکند. قبل از صدور مجوز، یک بازدید برنامهریزیشده از محل الزامی است. نهادهای عمومی میتوانند بازرسیهای ناگهانی را بدون هیچ هزینهای برای دولت انجام دهند، اما این بازرسیها اجباری نیستند. خانههای دارای مجوز باید حداقل یک بازدید سرزده در سال داشته باشند تا از رعایت مقررات اطمینان حاصل شود. در صورت وجود شکایت، یک بازدید سرزده باید انجام شود، صرف نظر از سایر قوانین. هر سال، بازدیدهای سرزده همچنین 20 درصد از تمامی خانههای دارای مجوز را پوشش میدهد. این بازدیدها باید در ساعات کاری انجام شوند و فقط مناطقی را بررسی کنند که خدمات نگهداری از کودک در آنجا ارائه میشود. این قوانین تنها در صورتی اعمال میشوند که بودجه کافی برای آنها موجود باشد.
Section § 1597.56
این بخش از قانون توضیح میدهد که چه اتفاقی میافتد وقتی یک مهدکودک خانگی در کالیفرنیا از قوانین پیروی نمیکند. اداره خدمات اجتماعی این مهدکودکها را کتباً از هرگونه مشکل انطباق مطلع خواهد کرد و به آنها زمان مشخصی برای رفع آنها میدهد. اگر مهدکودک در آن زمان مشکلات را اصلاح نکند، ممکن است مجبور شود هر روز جریمهای بپردازد تا زمانی که مشکل را برطرف کند.
هنگام تدوین طرح اصلاحی، جدیت تخلف، مسائل قبلی، خطرات احتمالی برای کودکان، تعداد کودکان متأثر و منابع لازم برای رفع مشکل، همگی در نظر گرفته میشوند. طرحهای اصلاحی باید به وضوح نشان دهند که چگونه تخلفات حل خواهند شد و شواهد آن را در پرونده مرکز شامل شوند. اداره همچنین قوانینی را در مورد نحوه اعمال این جریمهها وضع خواهد کرد.
Section § 1597.57
این قانون اداره را ملزم میکند که چندین گام در رابطه با خانههای مراقبت روزانه خانوادگی کودکان بردارد. اول، آنها باید یک فرم درخواست واحد برای مجوزهای جدید این خانههای مراقبت روزانه تهیه کنند. دوم، باید یک برنامه آموزشی سالانه برای والدین ایجاد کنند تا آنها را در مورد قوانین و مقررات مربوط به خانههای مراقبت روزانه خانوادگی و نقش دولت و سایر نهادها آگاه سازند. در نهایت، اداره باید یک برنامه توجیهی برای اپراتورهای جدید خانههای مراقبت روزانه خانوادگی را، یا مستقیماً یا از طریق قرارداد با گروههای محلی، مدیریت کند.
Section § 1597.58
این قانون جریمههای مدنی اعمال شده بر مراکز مراقبت از کودکان را برای تخلفات مختلف مشخص میکند. اگر یک مرکز پس از دریافت زمان برای اصلاح مشکل، نتواند آن را برطرف کند، با جریمه روزانه مواجه میشود. تخلفات مکرر منجر به جریمههای بالاتر میشود. برای مسائل جدی، مانند به خطر انداختن ایمنی کودک، جریمههای فوری و بالاتر اعمال میشود. در مواردی که منجر به مرگ یا آسیب جدی کودک شود، جریمههای ویژهای بر اساس نوع مرکز اعمال میگردد. مراکز میتوانند نسبت به جریمهها اعتراض کنند و فرآیند بررسی شامل سطوح مختلف نظارت است. پول حاصل از این جریمهها از آموزش و تعلیم ارائه دهندگان مراقبت حمایت میکند.
Section § 1597.59
اگر برای مجوز اداره یک خانه مراقبت روزانه خانوادگی برای کودکان درخواست میدهید، دولت باید ظرف 30 روز پس از دریافت تمام مدارک لازم، تصمیم بگیرد که درخواست شما را تأیید یا رد کند. برای دریافت مجوز، دو چیز باید اتفاق بیفتد: اول، محل باید بازرسی شود و باید تمام استانداردهای صدور مجوز را رعایت کند؛ دوم، همه افراد درگیر، از جمله متقاضی، باید از بررسی سوابق کیفری عبور کنند یا معافیت دریافت کنند. بازرسی اولیه از محل نیز باید در همان دوره 30 روزه انجام شود.
Section § 1597.61
اگر یک مرکز نگهداری روزانه خانوادگی برای کودکان بدون مجوز فعالیت کند، مقامات میتوانند دستور توقف فعالیت صادر کنند، تنها در صورتی که فعالیت آن سلامت یا ایمنی کودکان را به خطر بیندازد یا اگر مجوز آن مرکز در دو سال گذشته لغو شده باشد. اگر این شرایط برآورده نشود، آنها همچنان باید بلافاصله پس از اطلاعرسانی برای مجوز درخواست دهند، در غیر این صورت دستور توقف فعالیت صادر خواهد شد.
اگر مرکز نگهداری روزانه بدون مجوز از دستور توقف فعالیت پیروی نکند، یا اگر ایمنی فوری کودکان در خطر باشد، اقدامات بیشتری برای توقف فعالیت آنها میتواند انجام شود. دادستان شهرستان، در صورت درخواست اداره صدور مجوز، هرگونه اقدام قانونی علیه مراکز بدون مجوز را پیگیری خواهد کرد.
Section § 1597.62
این قانون به اداره اجازه میدهد تا ارائهدهندگان مراقبت از کودکان را بین 25 تا 50 دلار در روز به ازای هر تخلف جریمه کند، اگر آنها نتوانند مسائلی را که تهدیدی فوری یا بالقوه برای سلامت و ایمنی کودکان هستند، اصلاح کنند. به بخشهای خاصی برای نحوه اجرای این جریمهها اشاره شده است.
با این حال، اداره تنها میتواند این اقدامات را انجام دهد اگر بودجه لازم را داشته باشد، همانطور که در بخش دیگری مربوط به رفاه و مؤسسات ذکر شده است.
Section § 1597.621
این قانون بیان میکند که خانههای مراقبت روزانه خانوادگی در برخی شهرستانهای آزمایشی کالیفرنیا که تا تاریخ ۳۱ دسامبر ۱۹۸۳ ثبتنام معتبر داشتند، به طور خودکار در تاریخ ۱ ژانویه ۱۹۸۴ مجوز مراقبت روزانه خانوادگی دریافت کردند. این مجوزها نیازی به بازدید اولیه ندارند، اما سایر قوانین صدور مجوز همچنان اعمال میشوند. رویههای شکایت و لغو مجوز همچنان معتبر هستند.
Section § 1597.622
از ۱ سپتامبر ۲۰۱۶ به بعد، هر کسی که در یک مهدکودک خانوادگی کار میکند یا داوطلب است، باید در برابر آنفولانزا، سیاه سرفه و سرخک واکسینه شود. واکسنهای آنفولانزا باید سالانه بین ۱ اوت و ۱ دسامبر بهروز شوند. کارمندان یا داوطلبان جدیدی که برای تهیه سوابق واکسیناسیون خود به زمان نیاز دارند، میتوانند به صورت مشروط برای حداکثر ۳۰ روز شروع به کار کنند، اگر یک بیانیه کتبی ارائه دهند که تأیید میکند واکسینه شدهاند.
معافیتها مجاز هستند اگر پزشک گواهی دهد که واکسنها به دلایل سلامتی ایمن نیستند یا ایمنی در برابر بیماریها را تأیید کند. علاوه بر این، افراد میتوانند با یک اعلامیه کتبی از واکسن آنفولانزا صرف نظر کنند، یا اگر بین ۱ دسامبر و ۱ اوت استخدام شده باشند، میتوانند در سال اول خود واکسن آنفولانزا را نزنند.
مهدکودک خانوادگی باید سوابق تمام واکسیناسیونها یا معافیتها را در پرونده هر شخص نگهداری کند. «داوطلب» به هر فردی اطلاق میشود که استخدام نشده اما در نظارت بر کودکان کمک میکند.