کنترل پسماندهای خطرناکفهرستها
Section § 25140
Section § 25141
این بخش اداره را ملزم میکند تا قوانینی برای شناسایی زبالههای خطرناک و بسیار خطرناک ایجاد کند. این قوانین تعریف میکنند که چه چیزی یک زباله را بر اساس مقدار، غلظت، یا عوامل خطر مانند سمی بودن یا سرطانزا بودن، خطرناک میسازد. هدف این قوانین شناسایی زبالههایی است که در صورت عدم مدیریت صحیح، میتوانند به طور جدی به سلامت یا محیط زیست آسیب برسانند. هرگونه قوانین موجود از ژانویه 1995 باید با این اهداف بهروز شده مطابقت داشته باشد، مگر اینکه خلاف آن ذکر شده باشد.
Section § 25141.1
این قانون از اداره کنترل مواد سمی کالیفرنیا میخواهد که قوانین خود را در مورد پسماندهای خطرناک بازنگری کند، به ویژه با تمرکز بر اینکه چگونه پسماندها به حیات آبزی آسیب میرسانند. در صورت تصویب در بودجه ۲۰۲۲، این اداره بررسی خواهد کرد که آیا معیارها و روشهای آزمایش فعلی آن برای سمیت آبی هنوز مفید و ضروری هستند یا خیر. آنها سطح آستانهای را که در آن پسماند برای حیات آبزی مضر تلقی میشود و همچنین آزمایشهایی که میتوان برای اندازهگیری آن استفاده کرد، بررسی خواهند کرد. پس از بازنگری، اداره باید گامهای بعدی، از جمله تغییرات احتمالی و برآوردهای هزینه را پیشنهاد کند و آنها را در طرح مدیریت پسماندهای خطرناک ایالتی کالیفرنیا بگنجاند.
Section § 25141.2
این بخش قوانینی را برای نحوه ایجاد یا تغییر مقررات مربوط به شناسایی و مدیریت پسماندهای خطرناک توسط اداره کنترل مواد سمی کالیفرنیا تعیین میکند. قبل از انجام این کار، آنها باید منتظر یک بررسی علمی خارجی باشند و یافتههای آن را در نظر بگیرند. دستورالعملهای خاصی هم برای اظهارنظر عمومی و هم برای بازبینی همتا در مورد تغییرات علمی وجود دارد. این اداره همچنین میتواند از مدلهایی مانند CalTox برای آزمایش پسماندهای خطرناک استفاده کند، اما نمیتواند مقررات موجود را برای اهداف آزمایش تغییر دهد تا زمانی که یک بررسی علمی دیگر دقت روشهای جدید را تأیید کند.
Section § 25141.5
این قانون نحوه طبقهبندی برخی مواد زائد به عنوان خطرناک را در کالیفرنیا مشخص میکند. اگر احتمال دارد که یک پسماند در مواردی فراتر از یک تولیدکننده خاص به عنوان خطرناک طبقهبندی شود، این طبقهبندی باید به طور رسمی به یک آییننامه تبدیل شود. پس از 1 ژانویه 1996، مگر اینکه معیارهای جدیدی برای ایمنی تعیین شود، باید از معیارهای موجود خاصی برای شناسایی پسماندهای خطرناک استفاده شود.
اگر پسماند به دلیل واکنشپذیری خطرناک باشد، همان دستورالعملهای فدرال دنبال خواهد شد. برای پسماندهای سمی از طریق بلع، یک سطح سمی خاص اعمال میشود، مگر اینکه بهروزرسانی شود. از سال 1997، برخی مواد رایج، مانند سرکه و جوش شیرین، صرفاً به دلیل سمیت حاد خوراکی به عنوان خطرناک طبقهبندی نمیشوند.
برخی پسماندها در مورد دفع، خطرناک تلقی نمیشوند اگر از آستانههای غلظت خاصی تجاوز کنند، اما استثنائاتی وجود دارد، مانند مایعات یا پسماندهای حاوی مواد آلی.
این قوانین میتوانند به دلیل تأثیرشان بر سلامت و ایمنی عمومی به صورت فوری تصویب شوند.
Section § 25141.5
این بخش توضیح میدهد که انواع خاصی از ضایعات، به ویژه ضایعات گیاهی و شاهدانه، در صورتی که تنها ویژگی خطرناک آنها سمی بودن باشد، به عنوان پسماند خطرناک طبقهبندی نمیشوند. این بدان معناست که حتی اگر آنها طبق مقررات خاصی سمیت نشان دهند، به عنوان پسماند خطرناک برچسبگذاری نمیشوند.
این قانون تعاریفی برای آنچه «ضایعات شاهدانه» و «ضایعات گیاهی» را تشکیل میدهد، بر اساس بخشهای دیگر در مقررات کالیفرنیا ارائه میکند.
Section § 25141.6
این قانون توضیح میدهد که وقتی اداره کنترل مواد سمی تشخیص میدهد که پسماندهای خاصی به دلیل ویژگیهای بیضررشان نیازی به مدیریت به عنوان پسماند خطرناک ندارند، چه اتفاقی میافتد. قبل از نهایی کردن این تصمیم، اداره باید حداقل 30 روز قبل، یک اطلاعیه عمومی در وبسایت خود منتشر کند. این اطلاعیه همچنین باید برای چندین طرف خاص ارسال شود، از جمله رئیس شورای سیاستگذاری محیط زیست کالیفرنیا، هیئت مدیریت پسماند یکپارچه کالیفرنیا، هیئت کنترل منابع آب ایالتی، هر کسی که آن را درخواست کند، و سازمانهای پسماند یا هیئتهای آب متأثر.
Section § 25142
Section § 25142.5
Section § 25143
این قانون به سازمان اجازه میدهد تا در صورت رعایت شرایط خاص، استثنائاتی به نام «معافیت» را برای برخی از قوانین مدیریت پسماندهای خطرناک اعطا کند. این شرایط شامل این است که پسماند یا تحت نظارت فدرال نباشد، یا تهدیدی برای سلامت عمومی یا محیط زیست محسوب نشود، یا قبلاً تحت پوشش مقررات یک سازمان دیگر قرار گرفته باشد. معافیت میتواند توسط یک فرد یا کسبوکار درخواست شود یا به ابتکار خود سازمان اعطا گردد.
چنین معافیتی معمولاً موقت است و قبل از اعطا، مستلزم اطلاعرسانی عمومی و فرصت اظهارنظر است. الزامات خاصی جزئیات اطلاعاتی را که باید در معافیت گنجانده شود و شرایطی که تحت آن میتواند لغو یا اصلاح شود، مانند تغییر شرایط یا عدم رعایت توسط دارنده معافیت، مشخص میکنند. سازمان تنها تا تاریخ مشخصی میتواند چنین معافیتهایی را اعطا کند، مگر اینکه قانون جدیدی این مهلت را تمدید کند.
Section § 25143.1
این بخش از قانون به معافیتهای مربوط به دفع پسماندهای زمینگرمایی و معدنی در کالیفرنیا میپردازد. اولاً، پسماندهای زمینگرمایی حاصل از حفاری توسط هیئتهای کنترل کیفیت آب تنظیم میشوند و از سایر مقررات این فصل معاف هستند.
ثانیاً، برخی پسماندهای حاصل از فرآیندهای معدنکاری معاف هستند، اما اگر خطرناک تلقی شوند، همچنان باید از الزامات خاصی پیروی کنند. این پسماندها باید از دستورالعملهای خاصی برای مدیریت پیروی کنند، به ویژه اگر محلولهای آب نمک (پساب شور) باشند که برای انرژی زمینگرمایی استفاده میشوند.
پسماندهای زمینگرمایی حاصل از تولید انرژی (نه حفاری) نیز در صورت مدیریت صحیح میتوانند معاف باشند، اما اگر برای آبگیری خارج شوند، باید ظرف 30 روز دفع شوند. شرایط خاصی میتواند منجر به از دست دادن وضعیت معافیت این پسماندها شود، مانند عدم نگهداری صحیح یا ایجاد خطرات زیستمحیطی.
این قانون همچنین الزامات اطلاعرسانی برای اپراتورها در مورد ذخیرهسازی پسماند را مشخص میکند تا اطمینان حاصل شود که خطری قابل توجه ایجاد نمیشود. معافیتها شامل پسماندهای خطرناک غیرمرتبط با تولید زمینگرمایی، مانند روغن سوخته ماشینآلات، نمیشود.
Section § 25143.1
این قانون در مورد نحوه مدیریت انواع خاصی از ضایعات چوب در کالیفرنیا صحبت میکند. «ضایعات چوب» را به عنوان مواردی مانند تیرها، الوار و نردهها تعریف میکند. اگر این ضایعات با مواد نگهدارنده تیمار شده و از خدمات تاسیساتی مانند برق یا گاز خارج شده باشند، تحت شرایط خاصی میتوانند از مقررات سختگیرانه زبالههای خطرناک معاف شوند.
این شرایط عبارتند از: اول، نباید طبق قانون فدرال به عنوان زباله خطرناک تنظیم شود؛ دوم، باید در نوع خاصی از محل دفن زباله با پوشش کامپوزیت که از قوانین کیفیت آب ایالتی پیروی میکند، دفع شود؛ و سوم، محل دفن زباله باید توسط مقامات آب ایالتی برای پذیرش چنین ضایعاتی مجوز داشته باشد.
Section § 25143.2
Section § 25143.2
این بخش به قوانین بازیافت شیشه CRT میپردازد. این بخش اصطلاحاتی مانند CRT، دستگاه CRT و انواع مختلف شیشه CRT را توضیح میدهد. شیشه پنل CRT شکسته که حاوی باریم بیش از حد مجاز است، در صورتی که طبق قوانین فدرال و ایالتی خاص بازیافت شود، پسماند محسوب نمیشود. چنین شیشه بازیافتی تنها میتواند برای اهداف خاصی مانند ساخت کاشی یا آجر و سایر مصارف مورد تأیید مقامات استفاده شود.
اداره این اختیار را دارد که هرگونه استفاده از این شیشه بازیافتی را در صورت احتمال آسیب به محیط زیست یا سلامت عمومی ممنوع کند. صادرات این نوع شیشه قوانین خاصی دارد، اما این بخش عمدتاً بر اطمینان از ایمن بودن استفاده مجدد از آن تمرکز دارد. همچنین تصریح میکند که شیشه CRT نمیتواند برای محصولاتی مانند ظروف غذا یا اقلامی که ممکن است بر سلامت تأثیر بگذارند، استفاده شود.
Section § 25143.3
این قانون از اداره محیط زیست کالیفرنیا میخواهد که تا زمانی که ایالت مقررات خود را ایجاد کند، از قوانین فدرال EPA برای مدیریت اسید سولفوریک مصرف شده پیروی کند. قوانین ایالتی باید به همان اندازه قوانین فدرال سختگیرانه باشند. همچنین به اداره اجازه داده شده است که تعریف کند “اسید سولفوریک مصرف شده” به چه معناست تا از اقدامات بازیافت تقلبی جلوگیری شود.
Section § 25143.4
این قانون اداره دولتی را ملزم میکند تا قوانینی وضع کند که اجازه دهد مایعات خمیرسازی استفاده شده در کورههای مخصوص بازیافت شده و سپس مجدداً استفاده شوند، مشابه قوانین فدرال. تا زمانی که کالیفرنیا این قوانین را وضع کند، مقررات فدرال موجود اعمال خواهد شد.
علاوه بر این، کارخانههای خمیرسازی کرافت میتوانند برخی مواد آلی را به عنوان سوخت بسوزانند بدون نیاز به مجوز پسماند خطرناک، به شرطی که این مواد معیارهای خاصی را داشته باشند: آنها باید فقط ویژگیهای خاصی را نشان دهند، ارزش حرارتی مشابه سوختهای تجاری داشته باشند، با مواد مضر مخلوط نشده باشند، و احتراق آنها باید توسط یک مرجع کنترل آلودگی هوا نظارت شود.
Section § 25143.5
این قانون توضیح میدهد که چگونه انواع خاصی از خاکسترها و پسماندهای حاصل از سوزاندن زیستتوده برای تولید انرژی، به عنوان زباله غیرخطرناک طبقهبندی میشوند. خاکسترها باید به درستی نظارت شوند تا ایمنی و انطباق با قانون تضمین شود، مگر اینکه آزمایشها نشان دهند که آنها خطرناک هستند. اگر تغییری در نوع زباله یا فرآیند در یک تاسیسات زیستتوده رخ دهد، اپراتور باید به اداره اطلاع دهد. خاکسترهایی که از طبقهبندی خطرناک معاف هستند، شامل مواد زباله خطرناک خاصی نمیشوند. معیارهای خاص و تعاریفی برای فرآیندها و مواد زیستتوده ارائه شده است، با تاکید بر اینکه زیستتوده شامل زبالههای خطرناک یا رادیواکتیو نمیشود.
Section § 25143.6
این قانون معافیتی را برای محلولهای آبنمک مصرفشده، که محصولات جانبی حاصل از تصفیه آبهای زیرزمینی هستند، از برخی الزامات مربوط به پسماندهای خطرناک فراهم میکند. برای واجد شرایط بودن این معافیت، چهار شرط باید رعایت شود: آبنمک از طریق یک سیستم بسته که توسط هیئتهای آب منطقهای تأیید شده است، آبگیری شود؛ منتقل و تصفیه شود تا به جز برای سلنیوم، غیرخطرناک باشد؛ و اقدامات حفاظتی برای پرندگان در نظر گرفته شود. اگر این آبنمک تصفیهشده برای آبگیری بیشتر جابجا شود، باید در حالی که هنوز به اندازه کافی مرطوب است تا از پراکندگی آن توسط باد جلوگیری شود، خارج گردد. هرگونه پسماند حاصل از این آبنمک، هنگام خارج شدن برای مدیریت، پسماند خطرناک تلقی میشود. اپراتورهای حوضچههایی که این پسماند را تصفیه میکنند، باید تضمینهای مالی مطابق با این الزامات را حفظ کنند. هرگونه آبنمک مصرفشده تصفیهنشده باید با قوانین عادی مدیریت پسماندهای خطرناک مطابقت داشته باشد.
Section § 25143.7
اگر نیاز دارید زبالههای حاوی آزبست را دور بریزید، میتوانید آن را به هر محل دفن زبالهای ببرید که توسط هیئت کنترل کیفیت آب منطقهای برای این نوع زباله تأیید شده است. با این حال، باید مطمئن شوید که زباله آزبست مطابق با قانون کنترل مواد سمی و سایر قوانین و مقررات مربوطه مدیریت و دفع میشود.
Section § 25143.8
این بخش «مواد سیمانی» را به عنوان سیمان، غبار کوره سیمان، کلینکر و غبار کلینکر تعریف میکند.
اگر ضایعات حاوی سیمان غیرآبی باشد و به درستی در تأسیسات تولید سیمان خود مدیریت شود، با وجود اینکه معمولاً در یک آزمون خورندگی مرتبط با pH مردود میشود، به عنوان ضایعات خطرناک در نظر گرفته نمیشود. این امر مشروط بر آن است که مقررات هیئت کنترل کیفیت آب منطقهای را رعایت کند.
Section § 25143.9
این قانون الزامات مربوط به مواد قابل بازیافت خاصی را مشخص میکند تا به عنوان زباله طبقهبندی نشوند. برای واجد شرایط بودن، مواد باید در کانتینرهای علامتگذاری شده با برچسبهای خاصی مانند «مواد قابل بازیافت مستثنی شده» نگهداری شوند، و اگر روغن مستعمل باشد، به برچسبگذاری اضافی نیاز دارد. کسب و کار باید این مواد را در یک طرح کسب و کار یا طرح اضطراری بگنجاند، اگر به دلیل مقادیر کم، طرح کسب و کار مورد نیاز نباشد. جابجایی این مواد باید به مقررات محلی و الزامات وضعیت موقت خاص ایالتی پایبند باشد، که بسته به روش ذخیرهسازی، مانند کانتینرها یا مخازن، متفاوت است. علاوه بر این، در صورت صادرات مواد، قوانین صادرات فدرال خاصی باید رعایت شود.
Section § 25143.10
این قانون الزامات گزارشدهی را برای کسانی که ماهانه بیش از ۱۰۰ کیلوگرم ماده قابل بازیافت تولید، مدیریت یا بازیافت میکنند و ادعا میشود از مقررات خاص پسماند معاف هستند، مشخص میکند. اگر شما این مقدار را تولید میکنید، باید اطلاعات خاصی مانند جزئیات تماس و مستندات مبنی بر واجد شرایط بودن ماده شما برای معافیت را به یک سیستم اطلاعاتی ایالتی گزارش دهید. کسانی که ماده را مدیریت یا بازیافت میکنند نیز باید از این قانون پیروی کرده و همان دادهها را ارسال کنند.
علاوه بر این، این اطلاعات باید هر دو سال یکبار برای فعالیتهای مربوط به یک دوره دو ساله بهروزرسانی شود. دولتهای محلی میتوانند آییننامههایی را برای پوشش هزینههای مرتبط با این فعالیتهای گزارشدهی ایجاد کنند. برخی مواد، مانند آنهایی که در مخازن ذخیره یا خطوط لوله هستند، تا زمانی که از واحد تولید خود خارج نشوند، مشمول این الزامات نیستند، با برخی استثناها.
Section § 25143.11
این قانون از اداره میخواهد که تا 1 ژانویه 1997، قوانینی را برای احتمالاً معاف کردن مواد ثانویه از برخی مقررات ایجاد کند. این قوانین باید با قوانین فدرال همسو باشند و سلامت عمومی و ایمنی محیط زیست را تضمین کنند. اداره باید از رویههای دولتی خاصی پیروی کند و محدودیتهای فدرال موجود را هنگام تدوین این قوانین در نظر بگیرد.
مواد ثانویه به عنوان موادی تعریف میشوند که بازیافت شده و در فرآیندهای تولید اصلی خود مجدداً استفاده میشوند.
Section § 25143.12
این قانون بیان میکند که ضایعات آلوده شده تنها با نفت خام یا مشتقات آن، در صورتی که شرایط خاصی را برآورده کنند، به عنوان زباله خطرناک تنظیم نمیشوند. اولاً، ضایعات باید مواد جامد مانند چوب یا بتن باشند. نمیتوانند تحت قوانین فدرال به عنوان زباله خطرناک یا روغن مستعمل طبقهبندی شوند، و نباید حاوی مایعات آزاد باشند، که با استفاده از یک روش خاص آزمایش میشود. همچنین، اگر ضایعات با نفت خام آلوده نشده بودند، به عنوان زباله خطرناک در نظر گرفته نمیشدند. علاوه بر این، نمیتوانند یک ظرف یا مخزن باشند که به عنوان خطرناک تنظیم میشود. در نهایت، محل دفع باید الزامات خاصی را برآورده کند، از جمله اینکه یک واحد مدیریت پسماند کلاس I یا II باشد، و به مقررات کیفیت آب و مدیریت پسماند کالیفرنیا پایبند باشد.
Section § 25143.13
این قانون به تنظیم پسماندهای حاوی نقره در کالیفرنیا میپردازد. اگر پسماندها فقط به دلیل داشتن نقره خطرناک تلقی شوند، فقط تا حدی که قانون فدرال ایجاب میکند، تنظیم میشوند، مگر اینکه عناصر خطرناک دیگری داشته باشند. اگر پسماند طبق قانون فدرال خطرناک محسوب نشود، از مقررات کالیفرنیا معاف است. با این حال، استثنائاتی برای تصفیه پسماندهای خطرناک وجود دارد، مانند حذف نقره از محلولهای تصویربرداری نوری، که همچنان نیازمند مقررات کالیفرنیا است. اداره باید تا زمان تدوین مقررات خاص، با دستورالعملهای فدرال همسو شود، اما این قانون سایر سازمانها را از اجرای قوانین خود در مورد پسماندهای نقره محدود نمیکند.
Section § 25143.14
Section § 25144
این بخش از قانون کالیفرنیا تعریف میکند که نفت و مواد حاوی نفت چه هستند و آنها را از برخی سیالات مستثنیشده مانند روغنهای صنعتی مصرفشده و خاک پروژههای پاکسازی متمایز میسازد. این قانون استثنائاتی را مشخص میکند که در آنها فرآیندهای بیولوژیکی تصفیه نفت در ملک تولیدکننده تحت شرایط خاصی تنظیم نمیشوند. همچنین توضیح میدهد که سیستمهای بازیافت نفت، به ویژه در پالایشگاههای نفت، در صورت رعایت شرایط خاصی معاف هستند. این شرایط شامل محل انجام عملیات، منشأ مواد حاوی نفت، استفاده نهایی از نفت بازیافتشده، و نحوه مدیریت پسماندها میشود. علاوه بر این، برخی از مواد حاوی نفت را از طبقهبندی به عنوان زباله تحت شرایط مشخصی مستثنی میکند.
Section § 25144.6
این قانون «مواد نساجی کثیف قابل استفاده مجدد» را به عنوان اقلامی مانند دستمالهای کارگاهی و لباسهای فرم تعریف میکند که ممکن است با پسماند خطرناک کثیف شوند و پس از تمیز کردن قابل استفاده مجدد باشند. این مواد در صورتی که معیارهای خاصی را برآورده کنند، از برخی مقررات پسماند خطرناک معاف هستند، مانند اینکه برای پاکسازی نشتها استفاده نشوند، پسماند خطرناک اضافی به آنها اضافه نشده باشد، و در طول حمل و نقل یا نگهداری مایعات آزاد رها نکنند.
هر تاسیساتی که در تمیز کردن این مواد دخیل است، در صورتی که مدیریت و آموزش مناسب داشته باشد، تاسیسات آن از نشت فاضلاب جلوگیری کند و لجن را به درستی مدیریت کند، نیازی به مجوز پسماند خطرناک ندارد. آنها همچنین باید طبق الزامات گزارشدهی و پرداخت هزینهها را انجام دهند.
در نهایت، این بخش برخی از کاربردهای موجود قانون در مورد این مواد را تغییر نمیدهد.
Section § 25144.7
این قانون توضیح میدهد که تخلیه فیلترهای سوخت مستعمل، یک فرآیند "پردازش" خاص محسوب نمیشود، به شرطی که شرایط خاصی رعایت شود. اولاً، شخصی که فیلترها را تخلیه میکند باید از قوانین آلودگی هوا، کنترل آب و قوانین محلی مربوط به این فعالیت پیروی کند. ثانیاً، سوختهای تخلیهشده باید طبق قوانین موجود استفاده یا مدیریت شوند. نهایتاً، هم محفظه فیلتر و هم مواد فیلتر تخلیهشده نیز باید طبق قانون مدیریت شوند.
Section § 25145
این بخش روشن میکند که هیچ چیز در این فصل، اختیارات هیئت کنترل منابع آب ایالتی یا هیئتهای آب منطقهای را برای انجام وظایفشان محدود نمیکند. همچنین تضمین میکند که اداره یا سایر سازمانها همچنان میتوانند انطباق با این مقررات را اجرا کنند. حتی اگر هیئت کنترل منابع آب ایالتی یا دیگران اقدامی انجام دهند، این امر مانع از اقدامات اجرایی بیشتر در خصوص انطباق با این فصل یا مقررات آن نمیشود.
Section § 25145.4
این قانون تضمین میکند که دادستان کل کالیفرنیا میتواند در صورت نقض قوانین این فصل توسط کسی، اقدامات قانونی انجام دهد. این اقدامات شامل توقف تخلفات، درخواست اقدامات اصلاحی، و پیگیری جریمهها یا اتهامات کیفری است. دادستان کل میتواند این کار را هم به ابتکار خود و هم به درخواست اداره یا مدیر انجام دهد.