Chapter 16
Section § 7260
این بخش از قانون اصطلاحات کلیدی را در زمینه تحصیل املاک توسط نهادهای عمومی برای استفاده عمومی تعریف میکند. «نهاد عمومی» شامل نهادهای ایالتی، هیئت امنای دانشگاه کالیفرنیا، شهرستانها، شهرها و هر کسی است که با اختیار آنها برای تملک ملک عمل میکند. «شخص جابجا شده» کسی است که باید نقل مکان کند زیرا یک نهاد عمومی در حال تحصیل یا بازسازی زمین است. معیارهایی برای واجد شرایط بودن به عنوان جابجا شده وجود دارد، اما شامل کسانی که به طور غیرقانونی ملک را اشغال کردهاند یا پس از تحصیل ملک نقل مکان میکنند، نمیشود. تعاریف «کسب و کار» و «عملیات کشاورزی» بر فعالیتهای با اهداف اقتصادی تمرکز دارند. «ملک متأثر» هر ملک غیرمنقولی است که به دلیل پروژههای عمومی نزدیک، ارزش بازار منصفانه آن کاهش مییابد. «استفاده عمومی» به اهدافی اشاره دارد که یک نهاد عمومی ممکن است ملک را برای آنها تملک کند، مانند از طریق سلب مالکیت. «مسکن جایگزین مشابه» تضمین میکند که افراد جابجا شده مسکنی را پیدا کنند که استانداردهای زندگی خاصی را برآورده کند و با توجه به درآمد آنها مقرون به صرفه باشد. «سازمان اصلی» برای این فعالیتها وزارت مسکن و توسعه جامعه است.
Section § 7260.5
این قانون در مورد تضمین رفتار عادلانه با افراد و کسبوکارهایی است که به دلیل پروژههای عمومی مانند بازسازی یا تخریب جابجا میشوند. این قانون اذعان دارد که چنین جابجاییهایی میتواند منجر به تعطیلی کسبوکارها شود و هدف آن به حداقل رساندن این تأثیرات منفی است. این قانون نهادهای عمومی را موظف میکند که این موقعیتها را با انصاف، کارایی و احترام به حقوق افراد متأثر، از جمله در نظر گرفتن شرایط منحصر به فرد و هماهنگی با سایر برنامههای دولتی، مدیریت کنند. همچنین بر کاهش اتلاف اداری و همسوسازی سیاستهای جابجایی با قوانین مسکن عادلانه و حمایتهای حقوق مدنی تأکید دارد.
Section § 7260.7
Section § 7261
این قانون نهادهای عمومی در کالیفرنیا را ملزم میکند که پروژهها را با در نظر گرفتن تأثیر آنها بر افراد و کسبوکارهایی که به دلیل پروژه نیاز به جابجایی دارند، برنامهریزی کنند. هدف این است که مسائل جابجایی در مراحل اولیه مورد توجه قرار گیرند تا از پیامدهای منفی جلوگیری شود و پروژهها به موقع به پایان برسند. نهادهای عمومی باید به افراد جابجا شده کمکهای مربوط به جابجایی را ارائه دهند و همچنین میتوانند به همسایگانی که از پروژه آسیب میبینند، کمک کنند.
نهادهای عمومی ممکن است دفاتر محلی کمک مشاورهای جابجایی را برای کمک به افراد، کسبوکارها و فعالیتهای کشاورزی در یافتن امکانات جایگزین تاسیس کنند. این خدمات شامل ارزیابی نیازها، ارائه اطلاعات در مورد خانهها و فضاهای موجود، اطمینان از دسترسی افراد به گزینههای مناسب برای جابجایی، و کمک به کسبوکارها برای یافتن مکانهای جدید است. افراد نباید مجبور به جابجایی شوند مگر در موارد بلایای طبیعی، وضعیت اضطراری یا خطر برای سلامتی.
نهادها موظفند این تلاشها را با پروژه کلی و سایر طرحهای جامعه هماهنگ کنند. حتی مستاجرانی که قراردادهای اجاره کوتاه مدت دارند نیز میتوانند در صورت تصرف ملک برای یک پروژه، کمک دریافت کنند.
Section § 7261.5
Section § 7262
این قانون، جبران خسارت و کمکهایی را که یک نهاد عمومی باید هنگام جابجایی افراد از خانهها، کسبوکارها یا مزارعشان به دلیل پروژههای خود ارائه دهد، مشخص میکند. اگر مجبور به جابجایی هستید، حق دارید هزینههای معقول مربوط به جابجایی خود، اموال شخصیتان یا تجهیزات کسبوکارتان را دریافت کنید. همچنین، برای جستجوی محل جدید کسبوکار یا مزرعه، تا سقف 1,000 دلار، و برای بازسازی یک کسبوکار، مزرعه یا سازمان غیرانتفاعی، تا سقف 10,000 دلار، پرداخت وجود دارد.
اگر از خانهای جابجا شوید، میتوانید به جای آن، کمک هزینه استاندارد را بر اساس یک جدول فدرال دریافت کنید. اگر یک کسبوکار یا مزرعه جابجا شود، ممکن است یک پرداخت ثابت بین 1,000 تا 20,000 دلار دریافت کنید، که بستگی به میانگین درآمد خالص سالانه شما دارد، مشروط بر اینکه شرایط خاصی رعایت شود. برای این منظور باید سوابق مالی ارائه دهید و توجه داشته باشید که صرفاً اجاره دادن ملک به دیگران، شما را واجد شرایط این پرداختها نمیکند.
علاوه بر این، اگر به دلیل پروژه یک نهاد عمومی جابجا شوید، هزینه جابجایی توسط کمیسیون خدمات عمومی تنظیم نمیشود و قراردادهای جابجایی میتوانند بدون مقررات به صورت رقابتی مناقصه شوند. با این حال، اگر ملک را برای کشاورزی اجاره کردهاید و نهاد عمومی اجارهنامه را بر عهده بگیرد، نیازی به ارائه کمک جابجایی ندارند.
Section § 7262.5
این قانون بیان میکند که مستأجرانی که به دلیل بازسازی پروژه اجارهای خود که توسط یک نهاد عمومی تأمین مالی میشود، برای حداکثر یک سال به طور موقت جابجا شدهاند، ممکن است در صورت رعایت شرایط خاص، کمک مسکن دائمی دریافت نکنند. پروژه باید مسکن مقرونبهصرفه باشد که حداقل 49 درصد از مستأجران آن درآمد پایین داشته باشند و یک توافقنامه نظارتی معتبر داشته باشد. مستأجران باید حق بازگشت به واحد اصلی یا مشابه خود را داشته باشند، با محدودیتهایی در اجارهبها برای سال اول بازگشتشان. جابجایی باید معقول و نه بیش از حد مختلکننده باشد و سایر مزایای مالی الزامی باید ارائه شود. جابجایی موقت باید در همان مجموعه یا در نزدیکی آن با امکانات مشابه باشد.
Section § 7263
این قانون ایجاب میکند که وقتی نهادهای عمومی خانه یک فرد را برای استفاده عمومی تملک میکنند، باید به صاحبخانه غرامت بپردازند، مشروط بر اینکه حداقل 180 روز قبل از شروع مذاکرات در آنجا زندگی کرده باشند. حداکثر پرداخت 22,500 دلار است و تفاوت هزینه برای یک خانه مشابه، هرگونه افزایش هزینههای بهره وام مسکن، و هزینههای معقول پایانی مانند هزینههای سند و ثبت را پوشش میدهد. برای اینکه صاحبخانه این پرداخت را دریافت کند، باید ظرف یک سال از دریافت پرداخت یا در دسترس قرار گرفتن یک خانه مشابه، یک خانه جدید و ایمن خریداری و در آن زندگی کند، مگر اینکه دلیل موجهی برای تأخیر ارائه شود. ملاحظات ویژهای برای افراد 62 سال و بالاتر وجود دارد که بر تأمین مالی و مکانیابی خانه جدید تمرکز دارد.
Section § 7263.5
Section § 7264
این بخش از قانون جزئیات حمایت مالی اضافی را برای افرادی که مجبورند خانههای خود را به دلیل نیاز یک نهاد عمومی به ملک ترک کنند، شرح میدهد. اگر کسی حداقل 90 روز قبل از شروع مذاکرات برای تملک خانه در آن زندگی کرده باشد و تحت بخش دیگری واجد شرایط نباشد، میتواند پول اضافی، تا سقف 5,250 دلار، برای کمک به اجاره یک خانه مشابه برای حداکثر 42 یا 48 ماه، بسته به شرایط خاص، دریافت کند. برای پروژههای حمل و نقل با بودجه عمومی، این پرداخت برای 42 ماه است و شامل هزینههای آب و برق و گاز میشود. این مبلغ میتواند یکجا یا به صورت دورهای پرداخت شود، به خصوص اگر از حداکثر مبلغ بیشتر باشد. پرداختها درآمد شخص را در نظر میگیرد، به ویژه برای افراد کمدرآمد.
اگر شخص ترجیح دهد، میتواند این پول را به عنوان پیشپرداخت برای خرید یک خانه جایگزین مناسب و امن استفاده کند. توجه ویژهای به افراد 62 سال یا بیشتر میشود تا به آنها در یافتن یک خانه جدید خوب کمک شود.
Section § 7264.5
اگر یک پروژه دولتی نتواند پیش برود زیرا خانههای جایگزین برای خانههایی که تحت تأثیر قرار میگیرند وجود ندارد، دولت باید از بودجه پروژه برای تأمین مسکن جدید استفاده کند. در صورت لزوم، آنها میتوانند بیش از آنچه معمولاً طبق قوانین خاص مجاز است، پرداخت کنند.
هیچ کس را نمیتوان مجبور به ترک خانهاش کرد مگر اینکه یک خانه مشابه در دسترس باشد.
این بخش از قانون همچنین وظایف اداری خاصی مربوط به مالیات را به نهاد دولتی درگیر در پروژه محول میکند. در نهایت، اگر یک صاحبخانه کتباً موافقت کند که در خانه خریداری شده خود بماند، ممکن است واجد شرایط مسکن جایگزین نباشد.
Section § 7265
این قانون نهادهای عمومی را ملزم میکند که به مالکان املاک غرامت بپردازند، زمانی که ارزش ملک آنها به دلیل تملک یک ملک مجاور برای اهداف فرودگاهی کاهش مییابد. برای واجد شرایط بودن، ملک باید در کنار ملک تملکشده باشد، برای اهداف فرودگاهی استفاده شود، و حداقل 180 روز قبل از شروع مذاکرات مالکیت آن را داشته باشد. غرامت میتواند تا 22,500 دلار باشد و منعکسکننده کاهش واقعی در ارزش بازار به دلیل تغییرات در کاربری ملک است. قوانین و مقررات حاکم بر این پرداختها تضمین میکند که آنها فقط کاهش ارزش ملک را پوشش میدهند که مستقیماً با تغییرات فیزیکی در کاربری ملک مجاور مرتبط باشد.
Section § 7265.3
این قانون به یک نهاد عمومی اجازه میدهد تا پرداختها و مشاورههای مفیدی را به افرادی ارائه دهد که به دلیل بازسازی، تخریب، یا اجرای قوانین ساختمانی بر روی ساختمانها، یا برنامههای مرتبط، مجبور به نقل مکان میشوند. این پرداختها میتواند به کسانی که در طول چنین بازسازیهایی در محل باقی میمانند نیز انجام شود. این پرداختها میتواند بر اساس هزینههای افزایش یافته اجارهبها باشد و ممکن است ماهانه یا سالانه پرداخت شود، با اولویت احتمالی در برنامههای کمک اجارهای. اگر بازسازی با پول عمومی تامین مالی شود، نهاد موظف است این پرداختها و کمکهای مشاورهای را برای افراد کمدرآمد تا متوسطدرآمد تضمین کند.
این قانون همچنین مسکن موقت را برای حداکثر 90 روز برای کسانی که در اثر کار بازسازی با بودجه عمومی آواره شدهاند، الزامی میکند. افراد آواره باید پس از اتمام کار، حق انتخاب بازگشت به محل سکونت خود را داشته باشند. مبالغ پرداخت میتواند بر اساس محاسبات خاصی شامل درآمد فرد و اجارهبهای قبلی محدود شود. با این حال، این پرداختها و کمکها تنها در صورتی اجباری هستند که بودجه فدرال یا ایالتی در دسترس باشد، اگرچه بودجه محلی نیز میتواند مورد استفاده قرار گیرد.
Section § 7265.4
Section § 7266
این قانون به شهرها اجازه میدهد تا یک هیئت تجدیدنظر جابجایی ایجاد کنند تا به اختلافات مربوط به واجد شرایط بودن یا میزان پرداختهای جابجایی رسیدگی کند، به استثنای سازمانهای دولتی که فرآیندهای تجدیدنظر خود را دارند. اگر کسی با تصمیمی در مورد این پرداختها مخالف باشد، میتواند درخواست بازبینی را از نهاد عمومی یا هیئت تجدیدنظر جابجایی، در صورت لزوم، بخواهد. به طور خاص، تصمیمات آژانس بازسازی جامعه باید توسط یک هیئت تجدیدنظر جابجایی بازبینی شوند.
Section § 7267
این قانون با هدف سادهسازی نحوه تملک املاک توسط نهادهای عمومی از مالکان، و کاهش درگیریهای حقوقی و شلوغی دادگاهها تدوین شده است. این قانون بر اهمیت رفتار منصفانه با مالکان املاک و ایجاد اعتماد عمومی به فرآیندهای تملک اراضی تأکید میکند. این قانون به طور کلی از مجموعهای از دستورالعملها از بخشهای (7267.1) تا (7267.7) پیروی میکند. با این حال، این دستورالعملها در مورد تملک برخی منافع غیرتصرفی مانند حق ارتفاق یا حق عبور برای پروژههای زیرساختی خاص مانند کارهای فاضلاب یا خطوط آب اعمال نمیشوند.
Section § 7267.1
این قانون از نهادهای دولتی میخواهد که برای خرید سریع املاک از طریق مذاکره، تمام تلاش خود را بکنند. قبل از شروع مذاکرات، باید ملک را ارزیابی کنند و مالک یا نمایندهاش باید بتواند در زمان بازرسی، ارزیاب را همراهی کند. اما اگر ملک ارزش بازار پایینی داشته باشد و از طریق فروش یا اهدا تملک شود، میتوان با رعایت رویههای خاص، از الزام ارزیابی صرفنظر کرد.
Section § 7267.2
این قانون در مورد فرآیندی است که نهادهای عمومی هنگام تملک اموال خصوصی، معمولاً برای پروژههای عمومی، باید دنبال کنند. قبل از اینکه بتوانند اقدام کنند، باید بر اساس آنچه غرامت عادلانه میدانند، پیشنهادی را تعیین کنند که معمولاً کمتر از ارزش بازار ملک نیست. یک بروشور اطلاعاتی که فرآیند سلب مالکیت برای منافع عمومی و حقوق مالکان را توضیح میدهد، باید هنگام ارائه پیشنهاد به مالکان ملک داده شود.
این قانون یک بیانیه کتبی مفصل را الزامی میکند که پیشنهاد را با اطلاعاتی مانند تاریخ ارزیابی ملک، کاربری (منطقهبندی) و تحلیل ارزش توضیح میدهد. علاوه بر این، صاحبخانههای املاک مسکونی کوچک میتوانند در صورت درخواست، ارزیابی را بررسی کنند. اگر مالک ملک، ملک خود را با قیمتی کمتر از مبلغ تعیینشده توسط نهاد عمومی برای فروش عرضه کند، نهاد عمومی میتواند آن قیمت را بپذیرد، اما فقط در صورتی که هیچ بودجه فدرالی درگیر نباشد.
Section § 7267.3
هنگامی که یک پروژه عمومی در حال ساخت است، نهاد مسئول باید آن را طوری برنامهریزی کند که هر کسی که در ملک مورد نظر زندگی یا کار میکند، مجبور به ترک آن نشود مگر اینکه حداقل 90 روز اخطار کتبی دریافت کرده باشد. این شامل خانهها، کسبوکارها و مزارع میشود، با این انتظار که در صورت نیاز به جابجایی، یک خانه جدید آماده خواهد بود.
Section § 7267.4
Section § 7267.5
Section § 7267.6
Section § 7267.7
این قانون دو نکته اصلی در مورد تملک املاک توسط نهادهای عمومی دارد. اول، اگر تملک تنها بخشی از ملک یک نفر، بقیه را غیرقابل استفاده یا بیارزش کند، نهاد عمومی باید پیشنهاد خرید کل ملک را بدهد، اگر مالک بخواهد. دوم، کسی که ملکش در حال خریداری است، این گزینه را دارد که ملک یا هر بخشی از آن را به یک نهاد عمومی اهدا کند، به شرطی که کاملاً از حق خود برای دریافت پرداخت منصفانه برای آن مطلع شده باشد.
Section § 7267.8
همه نهادهای عمومی باید قوانین و مقرراتی را برای مدیریت پرداختها و کمکهای جابجایی ایجاد کنند، با استفاده از دستورالعملهای اداره مسکن و توسعه جامعه. برای پروژههایی که توسط دولت فدرال تامین مالی میشوند، نهادهای عمومی باید از الزامات فدرال برای کمک و مشاوره جابجایی پیروی کنند.
Section § 7267.9
Section § 7269
این قانون بیان میکند که پولی که به عنوان کمک هزینه جابجایی مستاجر دریافت میشود، به عنوان درآمد برای مالیاتهای شخصی، بانکی یا شرکتی ایالتی محسوب نخواهد شد. علاوه بر این، این پرداختها بر میزان کمکهای عمومی که فرد دریافت میکند تأثیری نخواهد داشت، به این معنی که هیچ کمک دولتی را که فرد مستحق آن است، کاهش نخواهد داد.
Section § 7269.1
اگر فردی هم مزایای جابجایی و هم کمکهای عمومی دریافت میکند و مبالغ اجاره متفاوتی برای او قابل اعمال است، بالاترین مبلغ اجاره ملاک قرار میگیرد. هر پول اضافی که از این اجاره بالاتر به دست میآید، به عنوان بخشی از درآمد یا دارایی فرد برای کمکهای عمومی او محسوب نخواهد شد.
Section § 7270
Section § 7271
این قانون میگوید که اگر بخش خاصی از این فصل بیاعتبار یا غیرقابل اجرا تشخیص داده شود، این موضوع بر بقیه فصل تأثیری نخواهد گذاشت. بخشهای باقیمانده همچنان میتوانند اجرا و رعایت شوند، حتی بدون آن بخشی که بیاعتبار بوده است. این ایده به عنوان «قابلیت تفکیک» شناخته میشود که به بقیه سند قانونی اجازه میدهد مؤثر و مفید باقی بماند.
Section § 7272
Section § 7272.3
این قانون در مورد تعیین حداقل الزامات برای پرداختهای کمک جابجایی توسط نهادهای عمومی در کالیفرنیا است. این قانون روشن میکند که نهادهای عمومی در صورتی که راههای دیگری برای کمک به مردم برای جابجایی داشته باشند یا اگر قانون فدرال از آنها بخواهد برای دسترسی به بودجه فدرال مبلغ بیشتری بپردازند، توسط این الزامات محدود نمیشوند. اساساً، اگر قوانین فدرال پرداخت پول بیشتری را ایجاب کند، قانون ایالتی اجازه آن را میدهد تا اطمینان حاصل شود که آن بودجهها تأمین میشوند.
Section § 7272.5
Section § 7273
شهرها میتوانند از پولی که از بخشهای خاصی از قانون خیابانها و بزرگراهها به دست میآورند، برای کمک به افرادی که به دلیل ساخت جادههای شهری مجبور به جابجایی هستند، استفاده کنند. این کمک شامل ارائه مشاوره و حمایت مالی به افراد جابجا شده است.
Section § 7274
این بخش بیان میکند که قوانین ذکر شده در بخشهای ۷۲۶۷ تا ۷۲۶۷.۷ هیچ حق یا مسئولیت قانونی جدیدی ایجاد نمیکنند. آنها همچنین بر قانونی بودن تملک املاک از طریق خرید یا سلب مالکیت تأثیری نمیگذارند.
Section § 7275
Section § 7276
این قانون توضیح میدهد که اگر ملکی از طریق سلب مالکیت تملک شود، شخص یا نهاد مسئول باید کمک جابجایی ارائه دهد و هرگونه پرداختهای الزامی را که در این فصل ذکر شده است، انجام دهد. این کار باید طبق دستورالعملهای خاصی انجام شود. با این حال، این قانون در مورد خدمات عمومی یا برخی نهادهای عمومی که از قوانین متفاوتی پیروی میکنند، اعمال نمیشود.
Section § 7277
این قانون میگوید که اگر ملکی را بخرید که مالک آن به صورت داوطلبانه یا در حراج سلب رهن/اجرایی میفروشد، برخی مزایای جابجایی الزامی نیست. این موضوع زمانی صدق میکند که مالک در آنجا زندگی میکند یا ملک خالی است، فروش به دلیل برنامههای توسعه عمومی در نزدیکی آن تحریک نشده باشد، قیمت آن ارزش منصفانه بازار باشد که توسط یک ارزیاب تعیین شده است، و هیچ بودجه فدرالی در آن دخیل نباشد. ملک باید به صورت عمومی برای فروش آگهی شده باشد. اگر یک نهاد عمومی در حال خرید ملک است، باید مالک را کتباً از برنامههای توسعه خود و هرگونه مزایای جابجایی که مالک به دلیل این نوع فروش از دست خواهد داد، مطلع کند.