Section § 5975

Explanation

این بخش از قانون، تعاریف مورد استفاده در یک فصل خاص در مورد بازسازی مرکز مدنی لانگ بیچ را تشریح می‌کند. این بخش اصطلاحات کلیدی مانند «منافع عالی شهر» را تعریف می‌کند که به نحوه انتخاب فرآیندهای تدارکاتی توسط شهر اشاره دارد که ارزش و کیفیت بالایی ارائه می‌دهند. «بهترین ارزش» به عنوان ترکیبی از عوامل مانند قیمت و عملکرد توضیح داده شده است. «نهاد تجاری» یک شرکت تضامنی یا سهامی است که می‌تواند خدمات دارای مجوز مختلف مورد نیاز برای پروژه را ارائه دهد.

«شهر» به طور خاص به لانگ بیچ اشاره دارد و «مرکز مدنی لانگ بیچ» یک منطقه جغرافیایی تعریف شده است که توسعه در آنجا انجام خواهد شد. «نهاد خصوصی» می‌تواند یک فرد یا یک کسب‌وکار درگیر در پروژه باشد. «پروژه» شامل احیای مرکز مدنی لانگ بیچ است، از جمله فضاهای عمومی مانند تالار شهر و کتابخانه، و تاسیسات خصوصی مانند فضاهای مسکونی و خرده‌فروشی. در نهایت، «مشارکت عمومی-خصوصی» یک تلاش مشترک بین شهر و بخش خصوصی برای اجرای کارآمد پروژه است.

همانطور که در این فصل استفاده شده است:
(a)CA دولت Code § 5975(a) «منافع عالی شهر» به معنای فرآیند تدارکاتی است که توسط شهر تعیین می‌شود تا بهترین ارزش و برنامه تحویل تسریع‌شده را فراهم کند، در حالی که سطح بالایی از کیفیت کار و مصالح را حفظ می‌کند.
(b)CA دولت Code § 5975(b) «بهترین ارزش» به معنای ارزشی است که با معیارهای عینی تعیین می‌شود و باید شامل ترکیبی از قیمت، هزینه‌های تامین مالی، ویژگی‌ها، عملکردها، کارایی، هزینه‌های نگهداری در طول عمر و جبران کاهش آلایندگی، و تجربه توسعه باشد.
(c)CA دولت Code § 5975(c) «نهاد تجاری» به معنای یک شرکت تضامنی، شرکت سهامی، یا سایر نهادهای حقوقی است که قادر به ارائه خدمات پیمانکاری، معماری، مهندسی، مالی، عملیاتی، مدیریتی، نگهداری تاسیسات، و سایر خدمات دارای مجوز مناسب برای توسعه یک مرکز مدنی جدید لانگ بیچ باشد.
(d)CA دولت Code § 5975(d) «شهر» به معنای شهر لانگ بیچ و ادارات آن، از جمله اداره بندر شهر لانگ بیچ است.
(e)CA دولت Code § 5975(e) «مرکز مدنی لانگ بیچ» به معنای منطقه‌ای است که توسط خیابان برادوی، خیابان پاسیفیک، بلوار اوشن، و خیابان مگنولیا محدود شده و تقریباً 14.98 هکتار مساحت دارد، و قطعه زمینی در سمت جنوبی خیابان سوم بین خیابان پاسیفیک و خیابان سدار، که تقریباً 0.89 هکتار مساحت دارد.
(f)CA دولت Code § 5975(f) «نهاد خصوصی» به معنای یک فرد، نهاد تجاری، یا ترکیبی از افراد و نهادهای تجاری است.
(g)CA دولت Code § 5975(g) «بخش خصوصی پروژه» به معنای آن قطعات زمین در مرکز مدنی لانگ بیچ است که به یک نهاد خصوصی واگذار شده و به عنوان تاسیسات مسکونی، خرده‌فروشی، مهمان‌نوازی، سازمانی، یا صنعتی توسعه می‌یابند.
(h)CA دولت Code § 5975(h) «پروژه» به معنای احیا و بازسازی مرکز مدنی لانگ بیچ با یک تالار شهر جدید، مقر بندر، کتابخانه عمومی، و پارک عمومی، و تاسیسات مسکونی، خرده‌فروشی، مهمان‌نوازی، سازمانی، و صنعتی است.
(i)CA دولت Code § 5975(i) «بخش عمومی پروژه» به معنای آن قطعات زمین در مرکز مدنی لانگ بیچ است که به عنوان تالار شهر، مقر بندر، پارک عمومی، کتابخانه عمومی، یا سایر تاسیسات دولتی توسعه می‌یابند.
(j)CA دولت Code § 5975(j) «مشارکت عمومی-خصوصی» به معنای یک توافق همکاری بین بخش‌های عمومی و خصوصی است که بر اساس تخصص هر شریک بنا شده و نیازهای شهر را از طریق تخصیص مناسب منابع، خطرات، و پاداش‌ها برای اهداف، و از جمله، اما نه محدود به، مطالعه، برنامه‌ریزی، طراحی، ساخت، توسعه، تامین مالی، بهره‌برداری، نگهداری، یا هر ترکیبی از آنها، در پروژه به بهترین نحو برآورده می‌کند.

Section § 5976

Explanation

این بخش به شهر اجازه می‌دهد تا با طرف‌های خصوصی برای توسعه پروژه‌ها به گونه‌ای که به نفع شهر باشد، مشارکت کند. شهر باید پیشنهادات نهادهای خصوصی را ارزیابی کرده و آنهایی را انتخاب کند که بهترین ارزش را ارائه می‌دهند. آنها می‌توانند از انواع مختلفی از توافق‌نامه‌ها مانند قراردادهای امتیاز یا طراحی-ساخت استفاده کنند. شهر می‌تواند پروژه را قبل از نهایی کردن قرارداد، در صورتی که به نفعش نباشد، خاتمه دهد. فرآیند انتخاب پیشنهاد باید از اقدامات غیرقانونی، مانند پذیرش رشوه، اجتناب کند و هر کارمند شهری که تضاد منافع دارد، از شرکت در آن منع می‌شود. در نهایت، اسناد پروژه باید برای عموم قابل دسترسی باشند، به جز مواردی که قانوناً معاف هستند.

(a)CA دولت Code § 5976(a) شهر می‌تواند مطابق با این فصل، برای پروژه قرارداد ببندد و آن را تأمین کند.
(b)CA دولت Code § 5976(b) شهر باید پیشنهادات پروژه‌ای را که درخواست می‌کند و دریافت می‌کند، ارزیابی کرده و نهاد یا نهادهای خصوصی را انتخاب کند که پیشنهاد یا پیشنهاداتشان به عنوان ارائه دهنده بهترین ارزش در راستای تأمین بهترین منافع شهر قضاوت شود. شهر می‌تواند از طریق یک قرارداد امتیاز، قرارداد طراحی-ساخت، قرارداد طراحی-ساخت-تأمین مالی، قرارداد پروژه، اجاره-اجاره مجدد، یا سایر توافق‌نامه‌های مناسب که یک یا چند عنصر اصلی از توافق‌نامه‌های فوق را ترکیب می‌کنند، با یک یا چند نهاد خصوصی برای اجرای پروژه وارد مشارکت عمومی-خصوصی شود. شهر حق فسخ پروژه را قبل از اعطای پروژه حفظ خواهد کرد، در صورتی که شهر تشخیص دهد که پروژه در راستای بهترین منافع شهر نیست یا اگر مذاکرات با نهاد یا نهادهای خصوصی به نحو دیگری شکست بخورد.
(c)CA دولت Code § 5976(c) اعطای قرارداد برای پروژه باید به نهاد یا نهادهای خصوصی صورت گیرد که پیشنهاد یا پیشنهاداتشان توسط شهر، به صورت کتبی، سودمندترین تشخیص داده شود، با ارائه بهترین ارزش در راستای تأمین بهترین منافع شهر.
(d)CA دولت Code § 5976(d) فرآیند مذاکره باید به طور خاص اقداماتی را که ممکن است منجر به فعالیت غیرقانونی شود، از جمله، اما نه محدود به، تخفیف‌ها، پورسانت‌های غیرقانونی، یا سایر ملاحظات غیرقانونی، ممنوع کند و باید به طور خاص کارمندان شهر را از شرکت در فرآیند انتخاب منع کند، زمانی که آن کارمندان با شخص یا نهاد تجاری که به دنبال قرارداد تحت این فصل است، رابطه‌ای دارند که آن کارمندان را مشمول ممنوعیت بخش 87100 کند.
(e)CA دولت Code § 5976(e) تمامی اسناد مربوط به پروژه مشمول افشا تحت قانون سوابق عمومی کالیفرنیا (Division 10 (commencing with Section 7920.000)) خواهند بود، به جز مواردی که تحت آن قانون از افشا معاف هستند.

Section § 5977

Explanation

این قانون دستورالعمل‌هایی را برای پروژه‌هایی که شامل مشارکت بین نهادهای عمومی و خصوصی در کالیفرنیا هستند، مشخص می‌کند. اولاً، هر پروژه‌ای باید قبل از شروع ساخت و ساز با قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا مطابقت داشته باشد. ثانیاً، بخش عمومی پروژه متعلق به شهر است، مگر اینکه یک قرارداد اجاره به نهاد خصوصی اجازه دهد تا 50 سال مالک آن باشد، پس از آن مالکیت به شهر بازمی‌گردد. ثالثاً، بخش خصوصی پروژه نمی‌تواند از بودجه عمومی یا معاف از مالیات استفاده کند. رابعاً، تمام طرح‌های پروژه باید استانداردهای طراحی دولتی را رعایت کنند و شرکت‌های بخش خصوصی باید بیشتر برنامه‌ریزی و ساخت و ساز را انجام دهند. با وجود اجاره، تاسیسات برای برخی اهداف قانونی همچنان اموال عمومی محسوب می‌شوند. در نهایت، این قانون از استفاده درآمدهای خاص امانی عمومی برای اهداف غیرعمومی جلوگیری می‌کند.

(a)CA دولت Code § 5977(a) پروژه مشمول رعایت قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (بخش 13 (شروع از ماده 21000) قانون منابع عمومی) است. نه اقدام به انتخاب یک نهاد خصوصی، و نه اجرای توافقنامه با نهاد خصوصی، مستلزم رعایت قبلی این قانون نخواهد بود. با این حال، رعایت مناسب این قانون پس از آن و قبل از شروع ساخت و ساز پروژه انجام خواهد شد.
(b)CA دولت Code § 5977(b) بخش عمومی پروژه، در تمام اوقات، متعلق به شهر خواهد بود، مگر اینکه شهر، بنا به صلاحدید خود، مالکیت پروژه را از طریق یک قرارداد اجاره جداگانه به نهاد خصوصی واگذار کند. صرف نظر از ماده 5956.6 یا هر حکم دیگری از این قانون، توافقنامه باید اجاره تمام یا بخشی از پروژه به، یا مالکیت آن توسط، نهاد یا نهادهای خصوصی را برای مدت حداکثر 50 سال پیش‌بینی کند. در ازای آن، توافقنامه باید بازگشت کامل بخش عمومی پروژه به شهر را در پایان مدت اجاره یا انتقال پیش‌بینی کند.
(c)CA دولت Code § 5977(c) بخش خصوصی پروژه نباید توسط مشارکت عمومی-خصوصی یا به هر نحو دیگری با استفاده از تامین مالی عمومی یا معاف از مالیات، تامین مالی یا توسعه یابد.
(d)CA دولت Code § 5977(d) طرح‌ها و مشخصات پروژه باید با تمام استانداردهای طراحی دولتی قابل اجرا برای آن پروژه زیرساختی خاص مطابقت داشته باشد. نهاد خصوصی که پروژه را مطالعه، برنامه‌ریزی، طراحی، ساخت، توسعه، تامین مالی، بهره‌برداری، نگهداری، یا هر ترکیبی از اینها را انجام می‌دهد، باید از شرکت‌های بخش خصوصی برای مطالعه، برنامه‌ریزی، طراحی، ساخت، توسعه، تامین مالی، بهره‌برداری، نگهداری، یا هر ترکیبی از اینها در پروژه استفاده کند. با این حال، یک تاسیسات مشمول این فصل که به یک نهاد خصوصی اجاره داده شده است، در طول مدت اجاره، برای اهداف شناسایی، نگهداری، اجرای قوانین، و برای اهداف بخش 3.6 (شروع از ماده 810) اموال عمومی تلقی خواهد شد. تمام کارهای عمومی ساخته شده بر اساس این فصل باید با فصل 1 (شروع از ماده 1720) از بخش 7 از قسمت 2 قانون کار مطابقت داشته باشد.
(e)CA دولت Code § 5977(e) این فصل نباید به گونه‌ای تفسیر شود که به شهر اجازه دهد از درآمدهای امانی اراضی ساحلی که مشمول ماده 6306 قانون منابع عمومی یا هر قانون اعطای دیگری هستند، برای اهداف عمومی شهرداری یا هر هدف دیگری که با اعتماد عمومی بی‌ارتباط است، استفاده کند.

Section § 5978

Explanation
این بخش به این معنی است که هر قسمت از فصل مستقل است. اگر یک قسمت نامعتبر یا غیرقابل اجرا تشخیص داده شود، بقیه فصل همچنان بدون آن معتبر و قابل اجرا باقی می‌ماند.

Section § 5979

Explanation
این بخش بیان می‌کند که یک قانون خاص برای مرکز مدنی لانگ بیچ لازم است، زیرا شرایط منحصر به فردی وجود دارد که نمی‌توان با یک قانون عام به آنها رسیدگی کرد. این امر به دلیل نیاز به توسعه سریع و کارآمد پروژه و حل مسائل ملکی است که ممکن است باعث تأخیر شوند.