سازمانهای دولتی محلی کاهش قابل توجهی در درآمدهای مالیاتی موجود برای تأمین مالی بهبودهای ضروری زیرساخت تجربه کردهاند. اگر سازمانهای دولتی محلی قصد دارند کیفیت زندگی را که این زیرساختها فراهم میکنند، حفظ کنند، باید منابع مالی جدیدی بیابند. یکی از منابع پول جدید، سرمایه سرمایهگذاری بخش خصوصی است که برای طراحی، ساخت، نگهداری، بازسازی، تعمیر و بهرهبرداری از تأسیسات زیرساختی مورد استفاده قرار میگیرد. مگر اینکه سرمایه سرمایهگذاری بخش خصوصی برای مطالعه، برنامهریزی، طراحی، ساخت، توسعه، تأمین مالی، نگهداری، بازسازی، بهبود، تعمیر یا بهرهبرداری، یا هر ترکیبی از آنها، از تأسیسات زیرساختی درآمدزا در دسترس قرار گیرد، برخی از سازمانهای دولتی محلی قادر به جایگزینی زیرساختهای فرسوده نخواهند بود. علاوه بر این، برخی از سازمانهای دولتی محلی قادر به گسترش و ساخت تأسیسات زیرساختی جدید برای خدمترسانی به جمعیت رو به رشد نخواهند بود.
Chapter 14
Section § 5956
این قانون چالشهای مالی پیش روی سازمانهای دولتی محلی را در تأمین مالی پروژههای زیرساختی به دلیل کاهش درآمدهای مالیاتی برجسته میکند. برای نگهداری زیرساختهایی مانند جادهها و پلها، این سازمانها به منابع مالی جدیدی نیاز دارند.
یکی از راهحلها جذب سرمایهگذاری بخش خصوصی برای کمک به طراحی، ساخت، بهرهبرداری و نگهداری تأسیسات زیرساختی حیاتی است. این امر برای دولتهای محلی جهت جایگزینی زیرساختهای فرسوده و پاسخگویی به نیازهای جمعیت رو به رشد بسیار حیاتی است.
دولت محلی تأمین مالی زیرساخت سرمایهگذاری بخش خصوصی کاهش درآمدهای مالیاتی مشارکتهای عمومی-خصوصی بهبودهای زیرساختی نگهداری و بهرهبرداری تأسیسات زیرساختی سرمایه سرمایهگذاری رشد جمعیت بازسازی زیرساخت گسترش زیرساخت زیرساختهای فرسوده تأسیسات درآمدزا منابع مالی جدید
Section § 5956.1
این قانون به سازمانهای دولتی محلی در کالیفرنیا اجازه میدهد تا از سرمایه سرمایهگذاری خصوصی برای پروژههای مرتبط با زیرساخت استفاده کنند. این شامل طیف وسیعی از فعالیتها مانند مطالعه، برنامهریزی، طراحی، ساخت، توسعه، تامین مالی، نگهداری، بازسازی، بهبود، تعمیر یا بهرهبرداری از زیرساختهایی است که درآمد (عوارض/هزینه) تولید میکنند. هدف این است که اطمینان حاصل شود سازمانهای محلی میتوانند پروژههای زیرساختی را به طور موثر مدیریت و بهبود بخشند، حتی زمانی که بودجه محدود است.
سازمانهای دولتی محلی، سرمایهگذاری خصوصی، توسعه زیرساخت، تاسیسات درآمدزا، نگهداری زیرساخت، بهبود زیرساخت، تعمیر زیرساخت، تامین مالی زیرساخت، ساخت زیرساخت، مشارکت بخش خصوصی، مشارکت عمومی-خصوصی، برنامهریزی زیرساخت، طراحی زیرساخت، بهرهبرداری زیرساخت
Section § 5956.10
این قانون ایالت کالیفرنیا یا هر سازمان مرتبط را از استفاده از اختیارات خاصی برای طراحی، ساخت، تامین مالی یا مدیریت پروژههای دولتی تحت این فصل، از جمله جادههای عوارضی در بزرگراههای ایالتی، پروژههای آبی، پارکهای ایالتی و پروژههای تامین مالی شده توسط ایالت، منع میکند. با این حال، آنها همچنان میتوانند تحت مجوزهای قانونی دیگر عمل کنند. این قانون در تاریخ 1 ژانویه 2020 لازمالاجرا شد.
(a)CA دولت Code § 5956.10(a) با وجود هر حکم دیگری از این فصل، نه ایالت و نه هیچ سازمان دولتی دیگری نباید به طور مستقیم یا غیرمستقیم از اختیارات این فصل استفاده کنند و همچنین هیچ سازمان دولتی، همانطور که در بخش 5956.3 تعریف شده است، نباید از اختیارات این فصل برای طراحی، ساخت، تامین مالی یا بهرهبرداری از یک پروژه دولتی استفاده کند. برای اهداف این بخش، یک پروژه دولتی شامل هر یک از موارد زیر است:
(1)CA دولت Code § 5956.10(a)(1) جادههای عوارضی در بزرگراههای ایالتی.
(2)CA دولت Code § 5956.10(a)(2) پروژههای آبی ایالتی.
(3)CA دولت Code § 5956.10(a)(3) پروژههای پارک و تفریحی ایالتی.
(4)CA دولت Code § 5956.10(a)(4) پروژههای تامین مالی شده توسط ایالت.
(b)CA دولت Code § 5956.10(b) این محدودیتها ایالت، هر سازمان دولتی، یا هر سازمان دولتی، همانطور که در بخش 5956.3 تعریف شده است، را از استفاده از مجوزهای موجود در سایر مقررات قانونی منع نمیکند.
(c)CA دولت Code § 5956.10(c) این بخش در تاریخ 1 ژانویه 2020 لازمالاجرا میشود.
جادههای عوارضی، بزرگراههای ایالتی، پروژههای آبی ایالتی، پروژههای پارک ایالتی، پروژههای تفریحی، پروژههای تامین مالی شده توسط ایالت، سازمان دولتی، مشارکتهای عمومی-خصوصی، تامین مالی پروژه، محدودیتهای اختیارات ساخت و ساز، محدودیت پروژههای دولتی، لازمالاجرا ژانویه 2020، بخش 5956.3، اختیارات سازمانهای دولتی، مدیریت پروژههای عمومی
Section § 5956.2
این قانون با هدف اعطای قدرت بیشتر به سازمانهای دولتی محلی برای مشارکت دادن سرمایهگذاری خصوصی در پروژههای ساخت و نگهداری زیرساختها، مانند جادهها یا تاسیساتی که درآمد (عوارض) تولید میکنند، تدوین شده است. این قانون به منظور افزودن به اختیارات فعلی این سازمانها است، بدون اینکه از آنها بکاهد. نکته مهم این است که تصمیمگیری در مورد استفاده از این گزینه جدید بر عهده هر سازمان است و این قانون هیچ نهاد دولتی جدیدی ایجاد نمیکند.
هدف قانونگذار این است که این فصل به گونهای تفسیر شود که اختیار جدید و مستقلی را برای سازمانهای دولتی محلی ایجاد کند تا از سرمایه سرمایهگذاری بخش خصوصی برای مطالعه، برنامهریزی، طراحی، ساخت، توسعه، تامین مالی، نگهداری، بازسازی، بهبود، تعمیر یا بهرهبرداری، یا هر ترکیبی از آنها، از تاسیسات زیربنایی درآمدزا استفاده کنند. بدین منظور، این اختیار قصد دارد مکمل و مستقل از هر اختیار موجود باشد و اختیار موجود را محدود، جایگزین یا از آن نکاهد. این فصل میتواند توسط نهادهای دولتی محلی زمانی که آنها در اعمال صلاحدید خود آن را مناسب تشخیص دهند، استفاده شود. هدف قانونگذار این است که این قانون هیچ نهاد دولتی جدیدی ایجاد نکند.
سرمایهگذاری بخش خصوصی سازمانهای دولتی محلی تاسیسات زیربنایی پروژههای درآمدزا تکمیل اختیار موجود اختیار مستقل مطالعه و برنامهریزی زیرساخت طراحی و ساخت توسعه و تامین مالی نگهداری زیرساخت بازسازی و بهبود تعمیر زیرساخت بهرهبرداری از زیرساخت صلاحدید دولتی عدم ایجاد نهادهای دولتی جدید
Section § 5956.3
این قانون اصطلاحات مربوط به مشارکتهای عمومی-خصوصی را تعریف میکند. این قانون مشخص میکند که «نهاد دولتی» میتواند شامل نهادهای عمومی مختلفی مانند شهرها، شهرستانها، مناطق آموزش و پرورش و موارد دیگر باشد. «نهاد خصوصی» شامل افراد و کسبوکارهایی است که به تنهایی یا با هم کار میکنند. در نهایت، «پروژه زیرساختی درآمدزا» پروژهای است که کاربران یا بهرهبرداران زیرساخت، هزینه عملیات آن را پرداخت میکنند.
(a)CA دولت Code § 5956.3(a) برای اهداف این فصل، «نهاد دولتی» شامل یک شهر، شهرستان، شهر و شهرستان، از جمله یک شهر یا شهرستان دارای منشور، ناحیه آموزش و پرورش، ناحیه کالج محلی، ناحیه عمومی، هیئت آموزش و پرورش شهرستان، مرجع اختیارات مشترک، کمیسیون یا مرجع حمل و نقل، یا هر شرکت عمومی یا شهرداری دیگر میشود.
(b)CA دولت Code § 5956.3(b) برای اهداف این فصل، «نهاد خصوصی» شامل یک شخص، نهاد تجاری، ترکیبی از اشخاص و نهادهای تجاری، یا ترکیبی از نهادهای تجاری میشود.
(c)CA دولت Code § 5956.3(c) برای اهداف این فصل، «پروژه زیرساختی درآمدزا» یا «تأسیسات زیرساختی درآمدزا» به این معنی است که عملیات پروژه یا تأسیسات زیرساختی توسط اشخاص یا نهادهایی که از پروژه یا تأسیسات بهرهمند میشوند یا از آن استفاده میکنند، پرداخت خواهد شد.
مشارکتهای عمومی-خصوصی نهاد دولتی نهاد خصوصی زیرساخت درآمدزا شهر دارای منشور ناحیه آموزش و پرورش ناحیه کالج محلی ناحیه عمومی مرجع اختیارات مشترک کمیسیون حمل و نقل شرکت شهرداری کسبوکارهای خصوصی عملیات زیرساخت بهرهبرداران پروژه تأمین مالی زیرساخت
Section § 5956.4
این قانون به سازمانهای دولتی اجازه میدهد تا با شرکتهای خصوصی برای برنامهریزی و ساخت پروژههای زیرساختی که میتوانند درآمدزا باشند، همکاری کنند. این پروژهها میتوانند شامل مواردی مانند تاسیسات انرژی، تصفیهخانههای آب، سیستمهای کنترل سیلاب، و حمل و نقل عمومی مانند قطار و بزرگراهها باشند. این قانون طیف وسیعی از سازهها را پوشش میدهد، اما به طور خاص ساختمانهایی را که عمدتاً برای ورزش یا سرگرمی استفاده میشوند، مستثنی میکند.
یک نهاد دولتی میتواند برای طراحی، ساخت یا بازسازی توسط اشخاص خصوصی، درخواست پیشنهاد کند و با آنها قرارداد منعقد نماید، و همچنین میتواند برای انواع پروژههای زیرساختی درآمدزا (مولد هزینه) زیر، به اشخاص خصوصی اجاره دهد:
(a)CA دولت Code § 5956.4(a) آبیاری.
(b)CA دولت Code § 5956.4(b) زهکشی.
(c)CA دولت Code § 5956.4(c) تولید انرژی یا برق.
(d)CA دولت Code § 5956.4(d) تامین، تصفیه و توزیع آب.
(e)CA دولت Code § 5956.4(e) کنترل سیلاب.
(f)CA دولت Code § 5956.4(f) آبراههای داخلی.
(g)CA دولت Code § 5956.4(g) بنادر.
(h)CA دولت Code § 5956.4(h) بهسازیهای شهری.
(i)CA دولت Code § 5956.4(i) قطار شهری و ریل سبک.
(j)CA دولت Code § 5956.4(j) بزرگراهها یا پلها.
(k)CA دولت Code § 5956.4(k) تونلها.
(l)CA دولت Code § 5956.4(l) فرودگاهها و باندهای پرواز.
(m)CA دولت Code § 5956.4(m) تصفیه آب.
(n)CA دولت Code § 5956.4(n) تصفیه فاضلاب، دفع فاضلاب و بازیافت آب.
(o)CA دولت Code § 5956.4(o) دفع زباله.
(p)CA دولت Code § 5956.4(p) سازهها یا ساختمانها، به استثنای سازهها یا ساختمانهایی که عمدتاً برای رویدادهای ورزشی یا سرگرمی مورد استفاده قرار میگیرند.
مشارکتهای دولتی اشخاص خصوصی پروژههای زیرساختی درآمدزا طراحی و ساخت قراردادهای اجاره سیستمهای آبیاری تولید انرژی تامین آب کنترل سیلاب بنادر ریل سبک بزرگراهها تصفیه فاضلاب بازیافت آب
Section § 5956.5
این بخش توضیح میدهد که وقتی یک سازمان دولتی در کالیفرنیا برای پروژههای زیرساختی درآمدزا، از شرکتهای خصوصی درخواست پیشنهاد میکند و با آنها قرارداد میبندد، باید به جای مناقصه رقابتی سنتی، از فرآیند مذاکره رقابتی استفاده کند. این فرآیند بر انتخاب پیمانکاران بر اساس مهارتها و تجربه آنها تمرکز دارد. علاوه بر این، پیمانکار منتخب باید اطمینان حاصل کند که خدمات زیرساختی با قیمتهای منصفانه برای کاربران ارائه میشود. اقدامات غیرقانونی مانند رشوه یا پورسانت ممنوع است و کارمندان دولتی دارای تضاد منافع نمیتوانند در فرآیند انتخاب شرکت کنند. به غیر از مقررات مربوط به تضمین ساخت و ساز، سازمانها برای این پروژهها نیازی به رعایت سایر قوانین تدارکات عمومی تحت قانون قراردادهای عمومی ندارند.
مذاکره رقابتی پروژههای زیرساختی درآمدزا نهادهای خصوصی انتخاب پیمانکار صلاحیت و شایستگی قیمتگذاری منصفانه اقدامات غیرقانونی تضاد منافع تدارکات عمومی تخفیفها پورسانتهای غیرقانونی سازمان دولتی خدمات تاسیسات زیرساختی مقررات تضمین
Section § 5956.6
این قانون توضیح میدهد که چگونه توافقنامهها بین یک نهاد دولتی و یک شرکت خصوصی میتوانند ساختار یابند تا به نهاد خصوصی اجازه دهند پروژههای زیربنایی را در زمینهای عمومی بسازد و بهرهبرداری کند. شرکت خصوصی ممکن است تأسیسات را برای حداکثر 35 سال اجاره یا مالکیت کند، پس از آن مالکیت به دولت بازمیگردد. در طول مدت اجاره، شرکت خصوصی باید از الزامات خاصی پیروی کند، مانند داشتن ثبات مالی، تکمیل ارزیابیهای زیستمحیطی و نگهداری از تأسیسات. دولت میتواند هزینههای کاربری دریافت کند که باید منصفانه باشد و به طور خاص برای پوشش هزینههای مختلف پروژه استفاده شود. قبل از تعیین هزینههای جدید، باید جلسات استماع عمومی برگزار شود. هرگونه درآمد مازاد بر هزینهها و بازده معقول باید به طور هوشمندانه استفاده شود، از جمله کاهش هزینهها، پرداخت بدهیها یا حفظ ذخایر. مقررات همچنین شامل الزامات اوراق قرضه برای تکمیل پروژه، گزارشهای مالی سالانه، حل و فصل اختلافات، بیمه، جبران خسارت و گزینههایی برای خرید سهام یا تعدیل در صورت قصور یا فسخ است.
(a)CA دولت Code § 5956.6(a) به منظور تسهیل پروژهها، توافقنامههای مشخص شده در بخش 5956.4 ممکن است شامل مقرراتی برای اجاره حق عبور در، و فضای هوایی بالای، اموال متعلق به یک نهاد دولتی، برای اعطای حقوق ارتفاقی لازم، و برای صدور مجوزها یا سایر اختیارات باشد تا نهاد خصوصی را قادر سازد تا تأسیسات زیربنایی مکمل تأسیسات موجود متعلق به دولت را بسازد. زیرساختهای ساخته شده توسط یک نهاد خصوصی طبق این فصل، در تمام اوقات، متعلق به یک نهاد دولتی خواهد بود، مگر اینکه نهاد دولتی، بنا به صلاحدید خود، تصمیم بگیرد که مالکیت تأسیسات را در طول مدت توافقنامه به نهاد خصوصی واگذار کند. توافقنامه باید اجاره آن تأسیسات به، یا مالکیت آن توسط، نهاد خصوصی را برای حداکثر 35 سال پیشبینی کند. در ازای آن، توافقنامه باید بازگشت کامل تأسیسات ساخته شده توسط بخش خصوصی به نهاد دولتی را در پایان مدت اجاره بدون هیچ هزینهای برای نهاد دولتی پیشبینی کند. پس از انقضای دوره اجاره یا مالکیت، نهاد دولتی میتواند به دریافت هزینه برای استفاده از تأسیسات زیربنایی ادامه دهد. اگر پس از انقضای دوره اجاره یا مالکیت، نهاد دولتی به اجاره حقوق فضای هوایی به نهاد خصوصی ادامه دهد، باید این کار را با ارزش منصفانه بازار انجام دهد.
(b)CA دولت Code § 5956.6(b) توافقنامه بین نهاد دولتی و نهاد خصوصی باید شامل، اما نه محدود به، مقرراتی برای تضمین موارد زیر باشد:
(1)CA دولت Code § 5956.6(b)(1) انطباق با قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (بخش 13 (شروع از بخش 21000) از قانون منابع عمومی). نه اقدام انتخاب یک پروژه پیشنهادی یا یک نهاد خصوصی، و نه اجرای توافقنامه با یک نهاد خصوصی، مستلزم انطباق قبلی با این قانون نخواهد بود. با این حال، انطباق مناسب با این قانون پس از آن و قبل از شروع توسعه پروژه باید انجام شود.
(2)CA دولت Code § 5956.6(b)(2) اوراق قرضه عملکردی به عنوان تضمین برای اطمینان از تکمیل ساخت و ساز تأسیسات و مقررات قراردادی که برای حفاظت از جریانهای درآمدی پروژه لازم است.
(3)CA دولت Code § 5956.6(b)(3) منابع مالی کافی نهاد خصوصی برای طراحی، ساخت و بهرهبرداری از تأسیسات، پس از تاریخ توافقنامه.
(4)CA دولت Code § 5956.6(b)(4) اختیار نهاد دولتی برای اعمال هزینههای کاربری برای استفاده از تأسیسات به میزانی کافی برای حفاظت از جریانهای درآمدی لازم برای پروژهها یا تأسیسات انجام شده طبق این فصل. درآمدهای هزینههای کاربری باید منحصراً به پرداخت هزینههای سرمایهای مستقیم و غیرمستقیم نهاد خصوصی برای پروژه، هزینههای مستقیم و غیرمستقیم مرتبط با عملیات، هزینههای مستقیم و غیرمستقیم جمعآوری هزینههای کاربری، هزینههای مستقیم و غیرمستقیم اداره تأسیسات، بازپرداخت هزینههای مستقیم و غیرمستقیم نگهداری، و بازده معقول و توافق شده سرمایهگذاری برای نهاد خصوصی اختصاص یابد.
(5)CA دولت Code § 5956.6(b)(5) به عنوان پیششرط برای اعمال یا افزایش هزینه کاربری، نهاد دولتی باید حداقل یک جلسه استماع عمومی برگزار کند که در آن شهادت عمومی در مورد درآمد پیشنهادی هزینه کاربری یا افزایش درآمدهای هزینه کاربری دریافت خواهد شد. جلسه استماع عمومی باید قبل از اقدام نهاد دولتی برای اعمال واقعی هزینه کاربری یا افزایش هزینه کاربری موجود باشد. نهاد دولتی باید شهادت عمومی را قبل از اعمال هزینه کاربری جدید یا افزایش یافته در نظر بگیرد. نهاد دولتی باید اطلاعیههای زیر را ارائه و از رویههای زیر استفاده کند:
(A)CA دولت Code § 5956.6(b)(5)(A) اطلاعیه تاریخ، زمان و مکان جلسه، شامل توضیح کلی موضوع مورد بررسی، باید حداقل 14 روز قبل از جلسه به هر طرف ذینفعی ارسال شود که درخواست کتبی به نهاد دولتی برای اطلاعرسانی پستی جلسه در مورد هزینههای جدید یا افزایش یافته یا هزینههای خدمات ارائه میدهد. هر درخواست کتبی برای اطلاعیههای پستی به مدت یک سال از تاریخ ثبت آن معتبر خواهد بود مگر اینکه درخواست تمدید قبل از انقضای دوره یک ساله که درخواست کتبی برای آن ثبت شده بود، ارائه شود. هیئت قانونگذاری ممکن است هزینه سالانه معقولی برای ارسال اطلاعیهها بر اساس هزینه تخمینی ارائه خدمات تعیین کند.
(B)CA دولت Code § 5956.6(b)(5)(B) حداقل 10 روز قبل از جلسه، نهاد دولتی باید دادههایی را که مبلغ هزینه یا افزایش آن را پشتیبانی میکند، در دسترس عموم قرار دهد.
(C)Copy CA دولت Code § 5956.6(b)(5)(C)
(i)Copy CA دولت Code § 5956.6(b)(5)(C)(i) حداقل 10 روز قبل از جلسه، نهاد دولتی باید اطلاعیهای را در یک روزنامه کثیرالانتشار در حوزه قضایی آن نهاد منتشر کند که تاریخ، زمان و مکان جلسه را بیان کند، شامل توضیح کلی موضوع مورد بررسی.
(ii)CA دولت Code § 5956.6(b)(5)(C)(i)(ii) هرگونه هزینهای که توسط نهاد دولتی در برگزاری جلسه یا جلسات مورد نیاز این بخش متحمل میشود ممکن است از هزینههای دریافت شده برای خدماتی که موضوع هزینه هستند، بازیافت شود.
(iii)CA دولت Code § 5956.6(b)(5)(C)(i)(iii) برای پروژههای حمل و نقل که به طور خاص توسط این فصل مجاز شدهاند، حداقل 10 روز قبل از جلسه، نهاد دولتی باید برای چهار بار متوالی، اطلاعیهای را در روزنامه کثیرالانتشار در منطقه مربوطه منتشر کند که با فونت حداقل 10 نقطه، اطلاعیهای را مشخص کند که موضوع جلسه استماع، تاریخ، زمان و مکان جلسه را بیان کند، و با فونت حداقل 8 نقطه، توضیح کلی موضوع مورد بررسی را ارائه دهد.
(D)CA دولت Code § 5956.6(b)(5)(D) هیچ نهاد محلی نباید هزینه یا هزینه خدمات جدیدی وضع کند یا هزینه یا هزینه خدمات موجود را افزایش دهد به مبلغی که از مبلغ تخمینی مورد نیاز برای ارائه خدماتی که هزینه یا هزینه خدمات برای آن وضع شده است و نرخ بازده معقول سرمایهگذاری، طبق بند (4)، فراتر رود. هر اقدامی توسط یک نهاد محلی برای وضع هزینه یا هزینه خدمات جدید یا تأیید افزایش در هزینه یا هزینه خدمات موجود طبق این فصل فقط باید با تصویب آییننامه یا قطعنامه انجام شود. هیئت قانونگذاری یک نهاد محلی نباید اختیار تصویب هزینه یا هزینه خدمات جدید، یا افزایش هزینه یا هزینه خدمات را تفویض کند.
(6)CA دولت Code § 5956.6(b)(6) ایجاب میکند که اگر هیئت قانونگذاری نهاد دولتی تشخیص دهد که هزینهها یا هزینههای خدمات درآمدهایی بیش از هزینه واقعی که درآمدهای هزینه کاربری به آن اختصاص یافته و نرخ بازده معقول سرمایهگذاری، طبق بند (4)، ایجاد میکنند، آن درآمدها باید یا به هر بدهی متحمل شده توسط نهاد خصوصی در رابطه با پروژه اعمال شود، به یک حساب ذخیره پرداخت شود تا هزینههای عملیاتی آینده را جبران کند، به حساب دولتی مناسب پرداخت شود، برای کاهش هزینه کاربری یا هزینه خدماتی که مازاد را ایجاد میکند، استفاده شود، یا ترکیبی از این منابع.
(7)CA دولت Code § 5956.6(b)(7) ایجاب میکند که نهاد خصوصی تأسیسات را در تمام اوقات در وضعیت عملیاتی خوب نگهداری کند، از جمله زمانی که تأسیسات به نهاد دولتی بازگردانده میشود.
(8)CA دولت Code § 5956.6(b)(8) تهیه گزارش حسابرسی شده سالانه توسط نهاد خصوصی که درآمد دریافتی و هزینههای عملیاتی تأسیسات را حسابرسی میکند. نهاد خصوصی باید آن گزارش را در دسترس هر عضو از عموم قرار دهد با هزینهای که از هزینه تکثیر گزارش تجاوز نکند.
(9)CA دولت Code § 5956.6(b)(9) پیشبینی برای خرید سهام نهاد خصوصی توسط نهاد دولتی در صورت فسخ یا قصور قبل از پایان مدت اجاره.
(10)CA دولت Code § 5956.6(b)(10) پیشبینی برای تعهدات جبران خسارت مناسب بین نهاد دولتی و نهاد خصوصی.
(11)CA دولت Code § 5956.6(b)(11) پیشبینی ایجاب کننده نگهداری بیمه توسط نهاد خصوصی با پوششها و مبالغی که نهاد دولتی مناسب تشخیص میدهد.
(12)CA دولت Code § 5956.6(b)(12) در صورت بروز اختلاف بین نهاد دولتی و نهاد خصوصی، هر دو طرف حق استفاده از تمام راهحلهای قانونی یا انصافی موجود را خواهند داشت.
(13)CA دولت Code § 5956.6(b)(13) اوراق قرضه پرداخت برای تضمین پرداخت مطالبات کارگران، مکانیکها و تأمینکنندگان مواد که در کار تحت قرارداد استخدام شدهاند. اوراق قرضه پرداخت مورد نیاز تحت این زیربخش باید با الزامات بخشهای 9550 تا 9566، شامل، از قانون مدنی مطابقت داشته باشد.
توافقنامههای زیرساختی اجاره حق عبور حقوق فضای هوایی انتقال مالکیت دولتی هزینههای کاربری انطباق با قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا اوراق قرضه عملکردی الزام منابع مالی جلسات استماع عمومی تخصیص درآمد مازاد هزینه نگهداری تأسیسات گزارش حسابرسی شده سالانه مقررات فسخ قرارداد جبران خسارت نهاد خصوصی اوراق قرضه پرداخت
Section § 5956.7
این قانون به نهادهای دولتی اجازه میدهد تا از اختیارات خود برای پروژههای زیرساختی استفاده کنند و میتوانند بابت خدمات خود در زمینه برنامهریزی، بررسیهای زیستمحیطی و طراحی این پروژهها هزینه دریافت کنند. اگر ساختارهای تاسیسات عمومی برای یک پروژه نیاز به جابجایی داشته باشند، شرکت خصوصی باید هزینه آن را بپردازد، به استثنای هرگونه ارتقاء سیستمهای فعلی.
اگر توافقنامهای موجود بین دولت و یک شرکت تاسیساتی وجود داشته باشد، این قانون آن را تغییر نمیدهد. اگر یک شرکت خصوصی در مورد هزینه جابجایی تاسیسات اختلاف داشته باشد، میتواند درخواست حسابرسی توسط یک حسابدار مورد توافق را بدهد. اگر هزینههای واقعی تاسیسات کمتر از ۹۵ درصد ادعای آنها باشد، تاسیسات هزینه حسابرسی را میپردازد؛ در غیر این صورت، شرکت خصوصی این هزینه را بر عهده میگیرد.
پروژههای زیرساختی اصلاح تاسیسات عمومی بازپرداخت هزینه اختیارات نهاد دولتی مسئولیتهای نهاد خصوصی خدمات برنامهریزی اولیه گواهی زیستمحیطی فرآیند حسابرسی هزینه توافقنامههای تاسیسات عمومی هزینههای مرتبط با پروژه حسابرسی مورد توافق طرفین بازیافت هزینه سرمایه تعیین نتایج حسابرسی سازوکار حل اختلاف مشاوران مالی
Section § 5956.8
این قانون بیان میکند که هر پروژه زیرساختی که تحت این فصل انجام میشود، باید استانداردهای طراحی دولتی موجود را رعایت کند. شرکتهای خصوصی مسئول طراحی، ساخت، بهرهبرداری و نگهداری هستند و باید شرکتهای طراحی و ساخت خصوصی را برای انجام این وظایف استخدام کنند. اگر یک تأسیسات به یک نهاد خصوصی اجاره داده شود، در طول مدت اجاره همچنان برای اهداف قانونی و اجرایی ملک عمومی محسوب میشود. همچنین، تمام کارهای عمومی باید الزامات خاص قانون کار را رعایت کنند.
طرحها و مشخصات هر پروژه ساخته شده طبق این فصل باید با کلیه استانداردهای طراحی دولتی قابل اجرا برای آن پروژه زیرساختی خاص مطابقت داشته باشد. نهاد خصوصی که تأسیسات زیرساختی را طبق این فصل طراحی، میسازد، بهرهبرداری و نگهداری میکند، باید از شرکتهای طراحی و ساخت بخش خصوصی برای طراحی و ساخت تأسیسات زیرساختی استفاده کند. با این حال، تأسیساتی که مشمول این فصل است و به یک نهاد خصوصی اجاره داده شده است، در طول مدت اجاره، برای اهداف شناسایی، نگهداری، اجرای قوانین و برای اهداف Division 3.6 (شروع از Section 810) ملک عمومی تلقی خواهد شد. کلیه کارهای عمومی ساخته شده طبق این فصل باید با Chapter 1 (شروع از Section 1720) از Part 7 از Division 2 از Labor Code مطابقت داشته باشد.
استانداردهای طراحی پروژه زیرساختی شرکتهای طراحی بخش خصوصی ساخت و ساز زیرساخت شناسایی ملک عمومی اجاره به نهاد خصوصی نگهداری زیرساخت اجرای قوانین انطباق با قوانین کار Division 3.6 Section 810 Chapter 1 of Part 7 انطباق با قانون کار ساخت و ساز کارهای عمومی
Section § 5956.9
این بخش به یک سازمان دولتی اجازه میدهد تا از وجوه خصوصی برای پرداخت هزینههای پروژههای زیرساختی استفاده کند. این وجوه میتوانند تنها منبع پول باشند یا با بودجههای فدرال یا محلی دیگر ترکیب شوند. سازمان دولتی میتواند یک سازمان محلی واحد یا چندین سازمان محلی باشد که با هم کار میکنند. آنها میتوانند با هیئت توسعه زیرساخت و اقتصادی کالیفرنیا در پروژهها همکاری کنند، اما برای این پروژهها نیازی به تایید این هیئت ندارند.
تامین مالی زیرساخت خصوصی نهاد دولتی نهاد دولتی محلی درآمد تکمیلی هیئت توسعه زیرساخت و اقتصادی کالیفرنیا پروژههای زیرساختی وجوه خصوصی بودجه فدرال بودجه محلی تامین مالی تاسیسات همکاری پروژه طراحی و ساخت تامین مالی بهرهبرداری منبع درآمد انحصاری کار مشارکتی
